Geum.ru

Комплексный инвестиционный план модернизации г. Соль-Илецка Оренбургской области на 2010 2015 годы Паспорт

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

из федерального бюджета - 1550 тыс. рублей;

из областного бюджета - 1500 тыс. рублей;

В 2007 году отселено 14 семей (36 человек), получены средства:

из федерального бюджета - 4950 тыс. рублей;

из областного бюджета - 9500 тыс. рублей.

Для приобретения жилых помещений на вторичном рынке из областного бюджета выделено 2150 тыс. рублей.

В 2008 году отселено 44 семьи (105 человек), получены средства:

из федерального бюджета - 31219,9 тыс. рублей;

из областного бюджета - 14800,0 тыс. рублей.

В 2009 году отселены 11 семей (29 человек) в рамках реализации областной программы.

Всего из аварийного жилищного фонда переселены 72 семьи (187 человек).

В 2010 году отселено 13 семей (34 человека) из 2 многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (15,7 млн. рублей) и областного бюджета (2,0 млн. рублей).

В 2012 году планируется отселить 16 семей (48 человек) из 2 многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (20,1 млн. рублей).

В 2012 - 2015 годах из остающихся 50 многоквартирных домов, признанных ветхими, 6 планируется включить в областной реестр аварийного жилищного фонда.


Развитие транспорта и инженерной инфраструктуры


В целях обеспечения безопасности на железнодорожных переездах, увеличения пропускной способности трасс, устранения заторов на дорогах планируются строительство автомобильного путепровода через железную дорогу на участке автомобильной дороги Оренбург - Акбулак, реконструкция муниципальных дорог.

Развитие туристских услуг предполагает рост пассажиро- и грузооборота. В связи с этим планируется привлечение инвестиций на проведение работ по берегоукреплению и благоустройству со строительством набережной р. Песчанка (500,0 метра) в г. Соль-Илецке.

Для бесперебойной работы транспортной инфраструктуры в связи с увеличением пассажирских и грузовых перевозок в условиях развития сферы туристских услуг предполагаются создание единого диспетчерского пункта, приобретение автобусов для осуществления внутригородских пассажирских перевозок. Реализация данных мероприятий позволит создать более 10 новых рабочих мест.


Благоустройство и озеленение


Реализация данного направления на территории города будет осуществляться за счет реконструкции уличного освещения, реконструкции, озеленения скверов, ремонта и светового освещения фасадов зданий, установки и реконструкции малых скульптурных форм.


Охрана окружающей среды


В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и ее охраны предполагаются ликвидация несанкционированных свалок на побережье р. Песчанка, проведение природоохранных рейдов, мониторинг состояния окружающей среды на территории объектов размещения отходов, проведение природоохранных мероприятий ОАО "Илецксоль", ликвидация объектов размещения отходов, рекультивация нарушенных в результате размещения отходов производства земель.

Одной из основных проблем в г. Соль-Илецке является неблагоприятная экологическая обстановка. В связи с этим необходимо проведение природоохранных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Кроме того, при развитии особой экономической зоны туристско-рекреационного типа также необходимо осуществление природоохранных мероприятий по снижению воздействия автотранспорта на качество воздуха.

От реализации данных мероприятий зависит экологическое благополучие города и здоровье его жителей. Кроме того, ликвидация несанкционированных свалок позволит ускорить развитие туристской деятельности и повысить привлекательность мест отдыха.


Содействие занятости населения


Содействие занятости населения предполагается за счет комплекса различных мероприятий.

В сфере социальной поддержки безработных планируется организация:

общественных работ и содействие самозанятости безработных граждан;

временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также несовершеннолетних и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

С целью укомплектования новых рабочих мест на вновь создаваемых производствах гражданам будет оказываться содействие в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

Также планируется проведение профессионального обучения безработных граждан для дальнейшего трудоустройства. Повышение профессионального уровня будет осуществляться на базе действующих в Оренбургской области учебных заведений, учебных подразделений предприятий, отбор которых будет проводиться на конкурсной основе. Для этого в области имеется сеть профессиональных образовательных учреждений (начального, среднего и высшего профессионального образования, учебно-курсовых комбинатов, курсов повышения квалификации, негосударственных образовательных организаций и т.п.).

Кроме того, в рамках реализации инфраструктурных мероприятий и инвестиционных проектов будет осуществляться профессиональная подготовка (переподготовка) специалистов.

В рамках программы содействия занятости населения и дополнительных мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда в 2011 году планируется создание 45 временных и 43 постоянных рабочих мест.


V. Система управления Планом


Реализация системы мероприятий будет осуществляться в 3 этапа.

I этап (2010 год) - подготовительный.

В 2010 году проводилась работа по снятию напряженности на рынке труда, стабилизации социальной обстановки и разработке проектно-сметной документации по инфраструктурным объектам.

II этап (2011 - 2012 годы) - переходный.

В данный период предполагается начало строительства объектов туристской инфраструктуры, строительство Соль-Илецкого оздоровительного комплекса спелеокурорта ООО "Соль-Илецк-курорт".

III этап (2013 - 2014 годы) - инвестиционный.

Этот период характеризуется активной стадией реализации большинства запланированных инвестиционных проектов в сфере развития туризма, созданием транспортной и инженерной инфраструктур, завершением строительных работ.

На данном этапе планируется создание наибольшего количества рабочих мест в строительстве, туризме и других отраслях промышленного производства и сферы услуг.


Нормативно-правовая база


Реализация Плана предполагает совершенствование законодательства в области формирования благоприятной среды хозяйствования и стимулирования бизнеса в приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования Соль-Илецкий район и г. Соль-Илецк. Так, для реализации мероприятий Плана необходимы:

ходатайство о переводе земель лесного фонда (защитных лесов) в другие категории;

создание на территории Соль-Илецкого района особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации проекта

В целях комплексного социально-экономического развития г. Соль-Илецка, качественного планирования налоговых поступлений в местный бюджет, содействия решению социальных проблем в г. Соль-Илецке проводится системная работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями, ведущими хозяйственную деятельность на территории поселения.

Реализация инвестиционных проектов осуществляется на основе соглашений, заключаемых между инвестором и представителем муниципального образования. Создание системы управления или специального органа для управления реализацией Плана.

Важнейшим элементом реализации Плана является согласованность планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей мероприятий Плана и ресурсов для их реализации.

В соответствии с требованием Министерства регионального развития Российской Федерации координатором Плана на региональном уровне является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, которое на основании соглашения осуществляет следующие функции:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Плана;

представляет до 1 октября текущего года в Министерство регионального развития Российской Федерации отчет о ходе выполнения мероприятий Плана и достижения индикаторов;

ежеквартально проводит мониторинг итогов социально-экономического развития г. Соль-Илецка, сравнивает их с индикаторами Плана и предлагает меры по их достижению;

ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации мониторинг итогов социально-экономического развития г. Соль-Илецка.

Проведение мониторинга планируется по следующим показателям:

ежеквартально: уровень зарегистрированной безработицы; среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий; объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства - всего по городу; объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующим предприятием; доля собственных доходов бюджета в общих доходах бюджета муниципального образования;

ежегодно, до 20 апреля после отчетного периода: доля работающих на градообразующем предприятии от численности населения трудоспособного возраста; доля работающих на малых предприятиях от численности трудоспособного населения; уровень зарегистрированной безработицы; общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (накопленным итогом); общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом); среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий; объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства - всего по городу; объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующим предприятием; доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства; доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций; количество малых предприятий; общий объем дополнительных поступлений от проектов в бюджет поселения; объем привлеченных внебюджетных инвестиций; доля собственных доходов бюджета в общих доходах бюджета муниципального образования.

По итогам проведенного мониторинга целевых показателей администрация муниципального образования г. Соль-Илецк сравнивает их с индикаторами Плана и вырабатывает предложения по их достижению.

Результаты мониторинга будут рассматриваться на заседаниях рабочей группы, утвержденной приказом министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 12.11.2010 N 66, по модернизации городов Оренбургской области и при необходимости будут приниматься соответствующие управленческие решения.

Ежегодно отчет о выполнении Плана подлежит официальному опубликованию.


VI. Ожидаемые результаты


Реализация плановых мероприятий за 2010 - 2015 годы позволит диверсифицировать экономику города, создать необходимую инфраструктуру для комфортной жизнедеятельности населения, что будет способствовать закреплению населения в г. Соль-Илецке.

До 2015 года будет создано 1076 постоянных рабочих и 1107 временных рабочих мест (приложение N 1).

Доля занятых на малых предприятиях увеличится с 8,9 процента в 2010 году до 19,4 процента к 2015 году и до 37,0 процента к 2020 году.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг по городу возрастет с 1121,5 млн. рублей в 2010 году до 1,5 млрд. рублей к 2015 году.

Среднемесячная заработная плата работников предприятий города повысится с 13,2 тыс. рублей в 2010 году до 19,5 тыс. рублей к 2015 году.

Удельный вес собственных доходов бюджета поселения увеличится с 24,2 процента в 2010 году до 40,0 процента к 2015 году.

Уровень зарегистрированной безработицы снизится с 1,9 процента в 2010 году до 0,6 процента к 2015 году.


VII. Приложения к Плану


Приложение N 1 - система мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации г. Соль-Илецка.

Приложение N 2 - сводная информация по финансированию программ и проектов в рамках комплексного инвестиционного плана модернизации г. Соль-Илецка на 2010 - 2015 годы.

Приложение N 3 - целевые показатели комплексного инвестиционного плана модернизации г. Соль-Илецка на период до 2015 года.

Приложение N 4 - динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в г. Соль-Илецке в 2010 - 2015 годах.


Приложение 1

к комплексному инвестиционному

плану модернизации г. Соль-Илецка


Система мероприятий

комплексного инвестиционного плана

модернизации г. Соль-Илецка


N
п/п

Наименование
мероприятия

Наименование
областной целевой
программы (далее -
ОЦП), федеральной
целевой программы
(далее - ФЦП) и
других механизмов,
через которые
планируется
финансирование
мероприятия

Срок
реализации
(годы)

Объем финансирования (млн. рублей)

Форма
собственности
(наличие
проектно-сметной
документации)

Мощность (в
соответствующих
единицах)

Экономический
эффект
(прибыль)
(млн. рублей)

Создаваемые
рабочие
места
(единиц)

Вклад в бюджетную систему
Российской Федерации (млн. рублей)

всего

федеральный
бюджет

областной
бюджет

местный
бюджет

собственные
средства
предприятия
кредиты
коммерческих
банков,
гранты
фондов

Фонд
содействия
реформированию
ЖКХ

всего
в
федеральный
бюджет

в
областной
бюджет

в
местный
бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19




Итого по мероприятиям

2010

59,1

5,8

25,3

1,3

0,6




26,2










371

0,2




0,2

0,2

2011

232,1

196,2

32,0

3,9













382

4,0

3,2

0,6

0,2

2012

564,9

256,3

26,3

5,7

50,5

200,0

26,1

105,0

393

27,2

21,7

4,2

1,3

2013

1044,2
273,6

19,9

0,7

150,0

600,0




147,0

453

43,2

34,6

6,5

2,1

2014

1012,1
179,2

82,4

0,5

200,0

550,0




243,0

302

67,0

53,9

10,1

3,0

2015

182,7

141,2

41,5













216,0

282

68,0

54,7

10,2

3,1

Итого

3095,1
1052,2

227,4

12,1

401,1

1350,0

52,3

725,0

2183

209,4
168,3

31,5

9,59

I. Модернизация оздоровительного комплекса




Итого по разделу

2010

1,4




1,0

0,4


































2011

137,6

137,2




0,4
















4,0

3,2

0,6

0,2

2012

468,3

218,3







50,0

200,0




105,0

70

27,0

21,7

4,1

1,2

2013

985,6

235,6







150,0

600,0




147,0

80

43,0

34,6

6,4

1,9

2014

965,4

179,2

36,2




200,0

550,0




243,0

20

67,0

53,9

10,1

3,0

2015

182,7

141,2

41,5













216,0




68,0

54,7

10,2

3,1

Итого

2741,0
911,5

78,7

0,8

400,0

1350,0




725,0

170

209,0
168,2

31,35

9,41

1.

Соль-Илецкий
оздоровительный
комплекс
(спелеокурорт)

строительство
оздоровительного
комплекса.
ОЦП "Развитие
туризма
в Оренбургской
области на 2011 -
2016 годы"

2011 -
2015

2500,0
690,5

78,7

0,8

400,0

1350,0




смешанная
(бизнес-план,
предпроектная
подготовка)

470 номеров
(870 мест);
больничный
комплекс
на 650 коек

725,0

120

209,0
168,2

31,35

9,41

2010

1,4




1,0

0,4




























2011

137,6

137,2




0,4










14,0




4,0

3,22

0,60

0,18

2012

405,3

155,3







50,0

200,0




105,0

50

27,0

21,74

4,05

1,22

2013

894,6

144,6







150,0

600,0




147,0

50

43,0

34,62

6,45

1,94

2014

878,4

92,2

36,2




200,0

550,0




243,0

20

67,0

53,94

10,05

3,02

2015

182,7

141,2

41,5













216,0




68,0

54,74

10,20

3,06

1.1.
Развитие
рекреационного-
оздоровительного
комплекса
(спелеокурорт) ООО
"Соль-Илецк-курорт"

ООО "Соль-Илецк
курорт",
ОАО "Руссоль"

2010 -
2015

1770,0
20,0







400,0

1350,0




смешанная
(бизнес-план,
предпроектная
подготовка)

470 номеров
(870 мест)

725,0

120

209,0
168,3

31,35

9,41

2010








































2011

20,0

20,0
















14,0




4,0

3,22

0,60

0,18

2012

250,0










50,0

200,0




105,0

50

27,0

21,74

4,05

1,22

2013

750,0










150,0

600,0




147,0

50

43,0

34,62

6,45

1,94

2014

750,0










200,0

550,0




243,0

20

67,0

53,94

10,05

3,02

2015






















216,0




68,0

54,74

10,20

3,06

1.2.
МЦП "Обеспечение
населения
г. Соль-Илецка
питьевой водой,
развитие и
модернизация
муниципальной
системы
водоснабжения на
2010 - 2016 годы"

ФЦП "Комплексная
программа
модернизации и
реформирования
жилищно-
коммунального
хозяйства на период
2010 - 2020 годы",
ОЦП "Обеспечение
населения
Оренбургской
области питьевой
водой" на 2011 -
2016 годы,
МЦП "Обеспечение
населения МО ГП
г. Соль-Илецк
питьевой водой" на
2010 - 2016 годы

2010 -
2015

479,2

399,7

78,7

0,8










муниципальная
(с привлечением
средств
федерального
и областного
бюджетов)

водозабор
20000 куб.
метров/сутки,
подводящий
водовод в две
нитки
протяженностью
6,6 километра
(проектно-
сметная
документация,
экспертиза)

обеспеченность
качественной
водой в
необходимом
количестве
















2010

1,4




1,0

0,4