Статья 1
| Вид материала | Статья |
СодержаниеСтатья 2, п.1 Статья 2, п.1 Статья 2, п.1 Статья 2, п.1 Статья 2, п.1 |
- Статья 02. 01. Назначение Правил 19 Статья 02. 02. Порядок внесения изменений и дополнений, 2999.45kb.
- Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства, 13304.72kb.
- Статья Законодательство Российской Федерации о рекламе Статья Общие требования к рекламе, 578.78kb.
- Статья Законодательство о гражданском судопроизводстве 21 Статья Задачи гражданского, 9590.11kb.
- Статья Основные положения об акционерных обществах Статья Ответственность общества, 1283.75kb.
- Статья Термины и определения 3 Статья Цели и принципы деятельности Наблюдательного, 403.94kb.
- В. В. Забродина Вступительная статья Ц. И. Кин Художник А. Е. Ганнушкин © Составление,, 3300.88kb.
- Статья Действие уголовно-процессуального закона во времени Статья Основные понятия,, 1188.99kb.
- Статья Порядок действия настоящих Правил 4 Статья Термины и определения, используемые, 3521.91kb.
- Статья 80, 85.25kb.
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 7 | Статья 2 | Департамент охраны общественного порядка МВД России | В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, отношении которых устанавливаются его требования. В этой связи представляется сомнительным введение в статью2 ссылки на ОКП и иные акты, указанные в приложениях №1 и №2 к проекту закона. Кроме того, часть 2статьи требует переработки так как в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации введение запретов и ограничений возможно только федеральным законом. | Не принято. Во всех ТР в соответствии с требованиями область распространения указывается со ссылками на коды ОКП и иные акты Не принято. Данный ТР вступит в действие в виде федерального закона |
| 8 | Статья 2 | ООО «Экспотехвзрыв» | В статье приведены области, на которые не распространяется действие проекта специального технического регламента. Вместе с тем, в статье 7 указано, что технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования, и правила идентификации объекта технического регулирования для целей применения технического регламента. Любое другое не регламентируется. | Отклонить. Пунктом 3.2.2 Методических рекомендаций по разработке и подготовке к принятию проектов ТР (приказ Минпромэнерго России от 21.12.2004 № 176) предусмотрен вариант идентификации объектов путем указаний об исключении определенной группы продукции. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 9 | Статья 2 | Федеральное агентство по государственным резервам (РОСРЕЗЕРВ) | Дополнить часть 2 ст.2 Проекта абзацем следующего содержания: "Действие настоящего специального технического регламента не распространяется на хранение, перевозку, реализацию, утилизацию и уничтожение объектов технического регулирования по приложениям 1 и 2 Федерального агентства по государственным резервам". | Отклонено. ТР является первичным документом и его гармонизированные требования и нормы обязательны для исполнения всеми ведомствами. Окончательное решение может быть принято на межведомственном рассмотрении. |
| 10 | Статья 2 | ООО Научно-производственная фирма "Азот" | Исключить из области распространения вышеуказанного технического регламента пироксилиновые пороха и капсюли, предназначенные для использования в патронах для служебного и гражданского оружия. | Отклонено |
| 11 | Статья 2 | Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Ростехнадзора | Необходимо более четко и обоснованно определить область распространения регламента. Считаем, что действие настоящего специального технического регламента должно в обязательном порядке распространяться применение на объекты технического регулирования по приложению 1 при работах в подземных условиях, а также производство, применение, перевозку, хранение, реализацию и утилизацию объектов технического регулирования по приложению 1. | Принято к рассмотрению |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, войсками гражданской обороны и другими государственными военизированными организациями, если указанная деятельность не связана с военными действиями, выполнением боевых задач и учений. | |
| 12 | Статья 2, п.1 | Департамент государственной защиты имущества | В абзацах 5 и 6 слова "войска гражданской обороны" заменить словами "Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий". | Принято к рассмотрению. Учтено при составлении 2-ой редакции. |
| 13 | Статья 2, п.1 | ДРО МВД России | Считаем целесообразным дополнить в ч.1 ст.2 Регламента, после слов" хранение, реализацию взрывчатых веществ (порохов) гражданами"" словами "и торгующие организации (магазины), осуществляющие реализацию пороха, предназначенного для снаряжения патронов к гражданскому охотничьему гладкоствольному, оружию с установленными нормами хранения пороха до 50 килограмм | Принято к рассмотрению. |
| 14 | Статья 2 п. 1 | Некоммерческая организация "Союз Российских Оружейников", Москва. | Последний абзац заменить следующим:"-производство капсюлей – воспламенителей для патронов гражданского и служебного оружия; -хранение, перевозку, утилизацию, реализацию юридическими лицами капсюлей-воспламенителей и порохов, предназначенных для производства патронов гражданского и служебного оружия; -хранение и использование гражданами капсюлей- | Принято к рассмотрению. Предлагаемая редакция отклонена, т.к. действие ТР не распространяется на гражданское и служебное оружие в соответствии с |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | воспламенителей и порохов, предназначенных для снаряжения патронов гражданского и служебного оружия." | приложениями 1, 2, 3. |
| 15 | Статья 2 п. 1 | ЗАО НПЗ, Новосибирск | Предлагаемая редакция: Действие настоящего специального технического регламента распространяется на объекты технического регулирования в соответствии с общероссийскими классификаторами (приложение 1,3 и классы 1376, 1305 приложение 2 ), а также на : -производство, хранение, перевозку, утилизацию, реализацию, уничтожение объектов технического регулирования по приложению 1,2 | Не принято. Противоречит области распространения ТР |
| 16 | Статья 2, п.1, абзацы 5,6 | "Институт взрыва", | Дополнить в редакции: "(кроме промышленных взрывчатых веществ)", поскольку организации Минобороны являются их крупными производителями (в порядке утилизации) и поставщиками. | Принять |
| 17 | Статья 2, п.1, абзац 7 | "Институт взрыва", | Исключить. Непонятно, почему из проекта Специального технического регламента (СТР) исключается одна из основных сфер применения взрывчатых веществ и содержащих их изделий. | Принять |
| 18 | Статья 2, п.1, абзац 9 | "Институт взрыва", | Исключить, т.к. в п.2 этой же статьи есть упоминание о запрещении свободной реализации взрывчатых веществ и содержащих их изделий. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 19 | Статья 3 | Экспертно-криминалистический центр МВД России | С нашей точки зрения, по тексту п.п 1-3,11 более корректно сначала определить основной термин этого документа- взрывчатое вещество, потом рассмотреть отдельные виды - бризантные, инициирующие, метательные, и лишь потом переходить к их применению, в том числе, в боеприпасах. В п.4 употребляется термин "вероятность инициирования" не употреблявшийся ранее в литературе. Следовало бы определить его, или лучше бы применить более корректный. При определении чувствительности, в рамках стандартных испытаний чаще используют какие – либо энергетические характеристики, как физически более определенные и стандартизируемые, тем более что в этом же пункте приводится ссылка на национальный стандарт. Крайне неопределенная грань между "очень низкой чувствительностью чрезвычайно низкой чувствительностью" может породить дальнейшую путаницу в важных вопросах чувствительности взрывчатых веществ. Неопределенность термина "вероятность инициирования" еще более усугубляется при применении термина "вероятность случайного инициирования". При рассмотрении термина "взрывчатые изделия (изделия)" не следовало бы его определять через этот же термин "изделие". Кроме того, в отличие от нового термина "взрывчатые изделия (изделия)" существует | Принято к рассмотрению. В соответствии с рекомендациями Минпромэнерго терминология в ТР приводится в алфавитном порядке. Указанные в статье 3 термины приведены из действующих в ВПК стандартов и Рекомендаций ООН. При переработке редакции ТР статья будет откорректирована с учетом Ваших предложений и терминология принята на заседании рабочей группы специалистов отрасли оборонно-промышленного комплекса. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | уже устоявшееся общепринятое понятие "взрывное устройство", используемое уже в Федеральных законах, в т.ч. в Уголовном кодексе РФ. Под взрывным устройством понимается изделие промышленного или самодельного изготовления, предназначенное и способное к взрыву при определенных условиях. Необходимым признаком ВУ является наличие в нем вещества (или смеси вещества), в результате изменения состояния которого происходит взрыв /Словарь основных терминов взрывотехнической экспертизы. - М.: ЭКЦ МВД Россия, 1998. – 72с., библиогр./. | |
| | | | По п.6 следует отметить, что поскольку дифлаграция является частным случаем горения, то вряд ли стоит акцентировать внимание только на "дефлагрирующих" ВВ. В том же пункте (п.7) непонятно использование в контексте слова "внешние", и поэтому рассматривается только случайное воспламенение. По п.8 непонятно введение нового термина "взрыв массой" и чем он отличается от взрыва массы взрывчатого вещества, тем более что применение критерия одновременности взрыва условно в определенных условиях. По п.9 при рассмотрении вида опасности не следовало бы сужать использовании этого термина только для груза целесообразно говорить об опасности вида продукции с расширением применимости термина ко | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | всему процессу производства, хранения, использования и утилизации ВВ. Применительно к опасности груза в соответствии с Рекомендациями по перевозке опасных грузов Комитета экспертов ООН, ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" и ряд других документов производится деление грузов на 9 классов транспортной опасности. По п.10 следует заметить, что если приходится заниматься "ликвидацией их последствий", то это уже не взрывные работы, а по меньшей мере, несанкционированный взрыв. В п.11 при определении видов начального импульса, возбуждающего детонацию в инициирующем ВВ пропущен один из основных видов – луч огня(форс пламени). По п.13 и далее широко используется иностранный, хотя и уже устоявшийся, Термин "гармонизированный". На наш взгляд, в контексте данного документа возможно использование более точного, но менее возвышенного, термина "согласующегося", в т.ч. согласующегося с национальными стандартами и требованиями. | |
| | | | В п.21 авторы предлагают термин "серия испытаний"" только для "оценки транспортной опасности веществ и изделий". Общепринято, что серию (комплекс) испытаний проводят для продукции на предмет соответствия требованиям ГОСТ, ТУ и других требований, в т.ч. и для оценки транспортной опасности. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | По п.22 вряд ли стоит при определении термина "смесевые взрывчатые вещества" в тексте общего документа (технический регламент) на отдельном признаке конденсированных ВВ – их консистенции. По п.23 не следует сводить инициирование только к инициированию детонации. Средство инициирования, в общем случае, -это устройство, срабатывающее от простого начального импульса, предназначенное для возбуждения горения порохов, пиротехнических составов и детонации инициирующих и бризантных взрывчатых веществ. Подразделяются на средства воспламенения и средства детонирования /Словарь основных терминов взрывотехнической экспертизы.-М.: ЭКЦ МВД России, 1998.- 72с., библиогр./. По п.24 при определении термина "твердое ракетное топливо – дефлагрирующее или смесь веществ" не следует смешивать однородность состава и характер горения системы. По п.25 при определении термина "транспортная опасность груза" следует заметить, что если уже происходит "неблагоприятное проявление опасного свойства груза" то исчезает превентивный характер этой характеристики груза, а сам груз перестает быть таковым в результате этого проявления. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 20 | Статья 3 | ООО «УГМК-ХОЛДИНГ» Верхняя Пышма | Дополнить: Массовым взрывом на подземных работах следует считать взрыв при осуществлении которого требуется время для проветривания и возобновления работ на руднике (шахте, участке) больше, чем это предусмотрено в расчёте при повседневной организации работ «ЕПБ при взрывных работах» ПБ-13-407-01 Гл. 4; п. 6 | Учтено |
| 1 | Статья 3 | Департамент охраны общественного порядка МВД России | Понятийный аппарат, закрепленной в статье 3, требует доработки. По нашему мнению, необходимо в определение введение конкретных величин. Использованные в определениях слов "характерно", "в большей степени" и т.п. крайне субъективно и не может быть использовано в техническом регламенте. В п.16 статьи 3 после слов" в пределах одного" дополнить словом" промышленного". Следует конкретизировать определение" народного хозяйства", используемого в толковании термина "Промышленное взрывчатое вещество" в статье3. | Принято к рассмотрению. Учтено при переработке второй редакции. Принято. |
| 22 | Статья 3 | Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Ростехнадзора | Необходимо ввести понятие «промышленные взрывчатые материалы» или «взрывчатые материалы промышленного назначения», так как указанный термин широко используется во всех нормативных документах, связанных с регулированием их оборота в Российской Федерации. При этом под промышленными взрывчатыми материалами понимаются взрывчатые вещества, средства их | Отклонено Данный термин не охватывает в полном объеме применяемую в области действия СТР номенклатуру продукции. Наиболее полно она выражена |