Geum.ru

Новости 11

Вид материалаДокументы

Содержание


ОБВИНИЛИ В РЕЦИДИВЕ РБК daily, 18.02.2009
ПРИВЯЗАТЬ МОНОПОЛИИ К ГОСПЛАНУ РБК daily, 18.02.2009
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   32

ОБВИНИЛИ В РЕЦИДИВЕ

РБК daily, 18.02.2009


Снова «большая четверка» крупнейших нефтяных компаний — «Газпром нефть», ТНК-ВР, «Роснефть» и ЛУКОЙЛ — обвиняются в поддержании высоких цен на нефтепродукты на розничном и оптовом рынках. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вчера объявила, что против них возбуждены новые дела и штрафы на этот раз будут увеличены в несколько раз. Речь идет пока только об административных делах. Однако если к лету Госдума примет поправки в Уголовный кодекс, руководители компаний могут понести и более серьезную ответственность, сказал глава службы Игорь Артемьев.

«Борьба» между ФАС и нефтяными компаниями продолжается и обрастает все новыми делами и исками. Вчера руководитель ведомства Игорь Артемьев сообщил журналистам, что ФАС приняла решение о возбуждении новых дел против «Газпром нефти», ТНК-ВР, «Роснефти» и ЛУКОЙЛа. Цены на нефтепродукты до сих пор остаются на высоких уровнях, а нефтяные компании, признанные в конце прошлого года виновными, не исполняют предписания ФАС по устранению нарушений, заявил г-н Артемьев. Такое поведение компаний он расценил как вызов правительству России. «Вызов брошен, мы его приняли», — сказал он.

По данным ФАС, в течение четвертого квартала прошлого года компании не снижали оптовые и розничные цены соразмерно снижению цен на нефть на мировых рынках. В то же время в январе-феврале произошел рост цен на нефтепродукты на 30—60%.

Если компании и на этот раз окажутся признаны виновными, то нынешние нарушения будут рассматриваться как рецидив, а по результатам расследования «будет кратное увеличение оборотных штрафов, накладываемых на эти компании, и привлечение должностных лиц к административной ответственности в большем размере», пояснил чиновник.

Кроме того, в случае если такая ситуация на рынке будет продолжаться и дальше, то уже летом или осенью руководители компаний могут быть привлечены к уголовной ответственности. К этому времени уже должны быть приняты поправки в статью 178 Уголовного кодекса, подчеркнул Игорь Артемьев. На вопрос РБК daily, какими все же, по мнению ФАС, должны быть цены на топливо, глава службы ответил, что «не более 20 руб. за литр любой марки бензина на европейской части России».

В ЛУКОЙЛе, «Газпром нефти» и ТНК-ВР вчера не стали комментировать заявления ФАС. Представитель «Роснефти» сказал, что компания всегда действовала в соответствии с российским законодательством.

Напомним, впервые дела против пяти крупнейших нефтекомпаний ФАС возбудила еще в июле. Затем в списке признанными виновными осталось только четыре: ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть», ТНК-ВР, «Роснефть» (пятым, признанным невиновным, стал «Сургутнефтегаз»). Каждая из этих компаний должна была заплатить штрафы свыше 1 млрд руб., с чем они не согласились и обжаловали решение ведомства. В настоящее время только «Газпром нефти» удалось избежать наказания — в начале февраля Арбитражный суд отменил решение антимонопольщиков. В свою очередь ФАС посчитала, что вердикт суда неправомерен, и теперь также будет его обжаловать.

Проблему с ценами на топливо директор по развитию и маркетингу ИАЦ «Кортес» Павел Строков связывает с отсутствием системы ценообразования. Эксперт напоминает, что в 2007—2008 годах стоимость нефтепродуктов повышалась, и тогда это обосновывалось ростом цен на нефть. Однако сейчас цены на бензин остаются на достаточно высоком уровне, несмотря на то что стоимость нефти значительно снизилась, а нефтяники получили налоговые послабления. По оценкам г-на Строкова, с осени розничные цены на бензин снизились всего на 4—5%, тогда как с декабря по февраль оптовые цены на бензин Аи-92 увеличились на 30%, на мазут — на 71%.

Аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин считает, что антимонопольная служба будет и дальше продолжать оказывать психологическое давление на нефтяные компании, тем самым показывая желание помочь потребителям.

галина старинская, Татьяна милачева


ПРИВЯЗАТЬ МОНОПОЛИИ К ГОСПЛАНУ

РБК daily, 18.02.2009


В конце прошлой недели прошло совещание у вице-премьера Сергея Собянина, на котором обсуждалась концепция законопроекта о государственном стратегическом планировании социально-экономического развития России (есть в распоряжении РБК daily). Документ должен законодательно закрепить взаимосвязь разрабатываемых на различных уровнях управления планов развития, которые в настоящее время зачастую противоречат друг другу. Принятие концепции сдерживает Минфин, не желающий подчинять бюджетный процесс новому закону.

Госпланирование регулируется законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития России», принятым еще в 1995 году. Сейчас в России нет единого подхода к стратегиям, что приводит к разрозненности планов на федеральном и региональном уровнях и на уровне стратегий естественных монополий. Документы строятся на основе отдельных решений президента, правительства, министерств и других участников планирования.

На совещании у вице-премьера Сергея Собянина, прошедшем в конце прошлой недели, обсуждалась концепция законопроекта о государственном стратегическом планировании социально-экономического развития России. В феврале она должна быть согласована между министерствами, чтобы к июню разработать на ее основе соответствующий закон. Этот законопроект, по задумке Минэкономразвития (МЭР), закрепит обязанности каждого участника планирования и контроль за их выполнением. Сейчас, как отмечает замдиректора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Владимир Сальников, обязательства выглядят как объемы финансирования, например, федерально-целевых программ, при этом персональной ответственности за пересмотр решений по ним никто не несет. МЭР также намерено закрепить в законе критерии эффективности деятельности правительства.

Принятие концепции сдерживают разногласия МЭР и Минфина. На совещании у Сергея Собянина министерства урегулировали лишь одно из семи разногласий, о чем РБК daily поведал источник в финансовом ведомстве. Как рассказал другой источник, знакомый с позицией министерств, Минфин критикует документ за «уклон в сторону жесткого регулирования экономики». В других странах происходит согласование стратегий корпоративного и государственного секторов, а не жесткая регламентация действий негосударственного сектора, говорят в Минфине. В МЭР настаивают, что концепция не содержит подобных норм: «Деятельность коммерческих организаций не является предметом регулирования законопроекта. Естественные монополии должны будут учитывать долгосрочные стратегии соответствующих отраслей экономики при разработке собственных стратегий развития».

Кроме того, Минфин считает, что бюджетное планирование регулируется Бюджетным кодексом и не может подчиняться данному законопроекту. Речь идет о давнем споре между министерствами о том, что первично — развитие или макростабильность. Впрочем, слабые, по мнению экспертов, наработки стратегического планирования дают перевес финансовому ведомству. «Бюджетный процесс отрегулирован, выстроена вся система, которую хотят подчинить тому, чего нет», — отмечает член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.

Татьяна Фроловская