Доклад о состоянии и использовании земель
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2006.23kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 3735.69kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1044.26kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1027.76kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году, 2435.54kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году, 2664.81kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году, 4015.34kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2009 году, 4108.57kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2522.85kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2011 году, 1975.35kb.
1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
Земельные угодья – часть поверхности земли, обладающая определенными естественно-историческими свойствами, позволяющими использовать ее для конкретных хозяйственных целей. Они являются основными элементами государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные (пашня, сенокосы, пастбища, многолетние плодовые насаждения) и несельскохозяйственные (леса, древесно-кустарниковая растительность, болота, дороги, застроенные территории, овраги, пески, ледники и т.п.).
Таблица 8. Распределение земельного фонда Ростовской области по угодьям
(тыс. га)
| № п.п. | Наименование угодий | Годы | Разница + – 2011 г. к 2010 г. | |
| 2010 | 2011 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Сельскохозяйственные угодья – всего | 8513,6 | 8512,4 | – 1,2 |
| | в том числе: | | | |
| |
| 5871,4 | 5866,9 | – 4,5 |
| |
| 57,3 | 58,5 | + 1,2 |
| |
| 90,2 | 90,2 | — |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| |
| 2494,7 | 2496,8 | + 2,1 |
| 2. | Земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства | 20,9 | 21,5 | + 0,6 |
| 3. | Лесные площади | 292,4 | 292,8 | + 0,4 |
| 4. | Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд | 281,3 | 282 | + 0,7 |
| 5. | Под водой | 346,1 | 346,2 | + 0,1 |
| 6. | Земли застройки | 151,0 | 150,1 | – 0,9 |
| 7. | Под дорогами | 218,8 | 219,2 | + 0,4 |
| 8. | Болота | 54,9 | 54,9 | — |
| 9. | Нарушенные земли | 6,5 | 6,5 | — |
| 10. | Прочие земли | 211,2 | 211,1 | – 0,1 |
| | Итого | 10096,7 | 10096,7 | — |
По состоянию на 1 января 2012 года сельскохозяйственные угодья, находящиеся во всех категориях земель, составили 8512,4 тыс. га или 84,3% земельного фонда области. На долю несельскохозяйственных угодий пришлось 1584,3 тыс. га или 15,7%.
К 1 января 2012 года произошло некоторое перераспределение земель между категориями, что повлияло на количество земельных угодий в их составе.
1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране, и их трансформация для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.
В отчетном году площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 8512,4 тыс. га, а их доля в структуре земельного фонда области составила 84,3%, в том числе пашня – 5866,9 тыс. га, многолетние насаждения – 58,5 тыс. га, сенокосы – 90,2 тыс. га и пастбища – 2496,8 тыс. га.
Площадь пашни в структуре сельхозугодий области составляет 68,9%. Высок процент распаханности земель в западных, центральных и южных районах области – до 72%.
В восточных районах области удельный вес пашни в структуре сельхозугодий составляет 42%, а у кормовых угодий свыше 50%.
Площадь пашни в отчетном году уменьшилась на 4,5 тыс. га. Динамика изменений такова:
1) трансформация 3,9 тыс. га пашни в пастбища в Сальском районе в результате проведения инвентаризации земель в большинстве сельских администраций;
2) в Мартыновском районе в ходе проведения инвентаризации были выявлены 1,8 тыс. га земель, занятых виноградниками и садами, ошибочно учитываемыми как пахотные угодья;
3) увеличение на 1,4 тыс. га за счет распашки и включения в состав пахотных земель пастбищ, улучшенных коренным образом (Боковский, Заветинский, Орловский, Тарасовский районы).
Площадь многолетних насаждений увеличилась по вышеперечисленной причине. В то же время имело место и уменьшение площади на 0,6 тыс. га, связанное с переводом земель в стадию мелиоративного строительства и восстановления плодородия (списание садов и их последующая раскорчевка) на основании актов списания Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в Волгодонском, Кагальницком и Куйбышевском районах.
Небольшое уменьшение (на 0,1 тыс. га) площади пастбищ в Азовском районе связано с вышеупомянутым изменением границы хутора Обуховка Елизаветинского сельского поселения (индивидуальное жилищное строительство).
Общее уменьшение площади сельскохозяйственных угодий связано с переводом многолетних насаждений в стадию мелиоративного строительства и восстановления плодородия, а также уточнением площадей сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий в Сальском районе.
Наличие сельскохозяйственных угодий в различных категориях земель показано в таблице 9.
Таблица 9. Наличие сельскохозяйственных угодий в составе различных категорий земель области
(тыс. га)
| № п.п. | Категории земель | Всего сельхозугодий | в том числе | |||
| пашня | многолетние насаждения | сенокосы | пастбища | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Земли сельскохозяйственного назначения | 8162,4 | 5719,9 | 34,9 | 77,7 | 2329,9 |
| 2. | Земли населенных пунктов | 231,7 | 131,0 | 23,3 | 4,7 | 72,7 |
| 3. | Земли промышленности, энергетики, транспорта и др. несельскохозяйственного назначения | 3,5 | 1,7 | 0,1 | — | 1,7 |
| 4. | Земли особо охраняемых территорий | 7,0 | 0,1 | — | 0,1 | 6,8 |
| 5. | Земли лесного фонда | 23,4 | 5,3 | — | 6,9 | 11,2 |
| 6. | Земли водного фонда | 2,2 | 0,1 | — | — | 2,1 |
| 7. | Земли запаса | 82,2 | 8,8 | 0,2 | 0,8 | 72,4 |
| | Итого земель | 8512,4 | 5866,9 | 58,5 | 90,2 | 2496,8 |
Как видно из таблицы, большая часть сельскохозяйственных угодий (8162,4 тыс. га или 95,9%) относилась к категории земель сельскохозяйственного назначения. В категории земель населенных пунктов площадь этих угодий составила 231,7 тыс. га или 2,7%, в землях запаса – 82,2 тыс. га или 1,0%, в землях лесного фонда – 23,4 тыс. га или 0,3%. Во всех остальных категориях суммарно находились 12,7 тыс. га, что составляло около 0,1%.
В 2011 году использование сельскохозяйственных угодий в хозяйственных товариществах, СПК и других сельскохозяйственных предприятиях сократилась на 47,1 тыс. га, при этом использование пашни уменьшилось на 32,2 тыс. га. Уменьшение также произошло и в использовании пастбищ (13,1 тыс. га).
Основной причиной этого явилось прекращение деятельности обанкротившихся хозяйств и предоставление земель крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам. Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями, организациями, гражданами и их коллективами приведено в таблице 10.
Таблица 10. Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями, организациями, гражданами и их коллективами
(тыс. га)
| № п.п. | Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю | Всего сельхозугодий | в том числе | |||
| пашня | многолетние насаждения | сенокосы | пастбища | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Хозяйственные товарищества и общества | 2908,9 | 2278 | 13,5 | 26,0 | 591,4 |
| 2. | Производственные кооперативы | 1577,4 | 1055,2 | 2,7 | 12,1 | 507,4 |
| 3. | Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия | 163,3 | 99,7 | 0,3 | 2,4 | 60,9 |
| 4. | Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения | 88,4 | 79,3 | 1,0 | 0,6 | 7,5 |
| 5. | Подсобные хозяйства | 28,2 | 24,6 | 0,1 | 0,5 | 3,0 |
| 6. | Прочие предприятия, организации и учреждения | 211,7 | 163,8 | 0,1 | 3,1 | 44,7 |
| 7. | Казачьи общества | 28,5 | 20,2 | — | 1,7 | 6,6 |
| 8. | Крестьянские (фермерские) хозяйства | 1711,1 | 1327,2 | 1,2 | 9,7 | 373 |
| 9. | Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство | 377,5 | 292,6 | 0,3 | 4,5 | 80,1 |
| 10. | Граждане, собственники земельных участков | 381,3 | 260 | 0,7 | 9 | 111,6 |
| 11. | Граждане, собственники земельных долей | 152,6 | 67,5 | 1,8 | 2,7 | 80,6 |
| | Итого земель | 7628,9 | 5668,1 | 21,7 | 72,3 | 1866,8 |
1.2.2. Земли под водой, включая болота
Площади земель, занятых водными объектами и болотами в отчетном году составили 401,1 тыс. га или 4,0% всего земельного фонда области.
Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель.
Наиболее значительные площади, занятые водными объектами, учтены в категории земель водного фонда – 209,8 тыс. га, сельскохозяйственного назначения – 138,9 тыс. га, на землях запаса – 23,0 тыс. га и на землях населенных пунктов – 19,4 тыс. га.
В 2011 году площадь земель под водными объектами, включая болота, увеличилась на 0,1 тыс. га в связи с уточнением площадей на землях сельскохозяйственного назначения в Сальском районе.
1.2.3. Земли застройки
Общая площадь застроенных территорий составляет 150,1 тыс. га.
В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. 57,7% этих земель расположены в пределах городских и сельских населенных пунктов – в жилой, общественно-деловой и производственной зонах. На землях сельхозназначения застроенные территории занимают 30,7%, на них находятся предприятия по первичной обработке сельхозпродукции, скотные дворы, фермы, машинно-тракторные мастерские и др.
По сравнению с 2010 годом площади застроенных территорий уменьшились на 0,9 тыс. га. Это связано с уточнением площадей земель при проведении инвентаризации в Сальском районе.
1.2.4. Земли под дорогами
Земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, под улицами, проездами, переулками, площадями, скотопрогонами в целом по области составляют на 1 января 2012 года 219,2 тыс. га или 2,2% от территории Ростовской области.
Увеличение площади этих земель на 0,4 тыс. га по сравнению с предшествующим годом произошло в результате их уточнения в Сальском районе.
Доля земель под дорогами в категории земель сельскохозяйственного назначения составляет 106 тыс. га (48,4% от всех земель под дорогами). В населенных пунктах этим видом угодий занято 59,3 тыс. га (27,1%), в землях промышленного и иного несельскохозяйственного назначения – 38,6 тыс. га (17,6%), в землях запаса – 10,1 тыс. га (4,6%), в лесном фонде – 4,7 тыс. га (2,1%), в землях водного фонда – 0,3 тыс. га (0,1%) и в землях особо охраняемых территорий и объектов – 0,2 тыс. га (0,1%).
1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
Лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, занимают 574,8 тыс. га, из них лесные насаждения – 282 тыс. га. В основном это искусственные насаждения, предназначенные для защиты земель сельскохозяйственного назначения от воздействия негативных процессов.
Поэтому значительные площади этих земель находятся в составе земель сельхозназначения – 256 га или 44,5% от всей площади земель данных угодий.
В категории земель лесного фонда земли, покрытые лесами, составляют 222,3 тыс. га, а не покрытые – 37,1 тыс. га. Всего лесных земель в этой категории 259,4 тыс. га.
Площадь лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, увеличилась на 0,8 тыс. га вследствие проведенных работ по инвентаризации земель в Сальском районе.
Площадь под лесными угодьями увеличилась за счет лесопосадок в Константиновском и Цимлянском районах.
В других категориях земель эти угодья представлены следующим образом:
- земли населенных пунктов – 22,8 тыс. га;
- земли запаса – 26,1 тыс. га;
- земли промышленности и иного специального назначения – 7,9 тыс. га;
- земли водного фонда – 2,5 тыс. га;
- земли особо охраняемых территорий и объектов – 0,1 тыс. га.
1.2.6. Прочие земли
По данным государственного земельного учета на 1 января 2012 года прочими землями было занято 211,1 тыс. га или 2,1% территории области. К прочим землям относятся овраги, скалы, оползни, осыпи, галечники, пески и другие неиспользуемые земли. Площадь прочих земель по сравнению с 2010 годом уменьшилась на 0,1 тыс. га. Произошло это в составе земель лесного фонда в Константиновском районе за счет лесопосадок.
Больше всего прочих земель находится в следующих категориях земель:
- сельскохозяйственного назначения – 85,3 тыс. га (40,4%);
- лесного фонда – 48,5 тыс. га (23,0%);
- промышленности, транспорта и иного специального назначения – 29,2 тыс. га (13,8%);
- населенных пунктов – 24,0 тыс. га (11,4%);
- запаса – 20,8 тыс. га (9,9% от всех земель данного вида угодий).