Geum.ru

Проект министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Вид материалаРеферат

Содержание


Механизм мониторинга реализации Стратегии
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

Механизм мониторинга реализации Стратегии



Мониторинг и контроль за реализацией Стратегии должны опираться на общие принципы:
  • обеспечение методического и информационного единства подходов к проведению всех организационных мероприятий по реализации Стратегии;
  • четкое разграничение полномочий и ответственности между различными органами по управлению реализацией Стратегии.

Механизм реализации Стратегии, в первую очередь, базируется на выполнении мероприятий, предусмотренных в Стратегии, а также мероприятий, предусмотренных соответствующими ведомственными целевыми и региональными программами. Необходимо при этом руководствоваться важнейшим принципом иерархической системы – Стратегия развития торговли должна вытекать из общей стратегии социально-экономического развития страны и регионов. При этом необходимо учитывать, что Стратегия развития сектора торговли имеет общие точки соприкосновения со стратегиями других отраслей производства, сельского хозяйства, транспорта и т.д.

Мониторинг выполнения Стратегии будет осуществляться посредством комплексного экономического анализа с применением метода проектного управления, других методов и методик, ориентированных на получение точной достоверной оценки хода реализации Стратегии, соответствия результатов ее реализации установленным критериям, целевым индикаторам и срокам, предусмотренным в Плане реализации Стратегии.

В ходе мониторинга осуществляется системный анализ процесса реализации Стратегии для предупреждения негативных тенденций и корректировки стратегических ориентиров и мероприятий. Мониторинг, как правило, осуществляется в полугодовом режиме. Контроль выполнения Стратегии будет осуществляться на основании Плана мероприятий по реализации Стратегии.

Организация процесса мониторинга и контроль реализации Стратегии будет осуществлять Минпромторг России с участием других органов власти и государственных структур, а также коммерческих участников сектора торговли. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения для внесения в Правительство Российской Федерации о целесообразности продолжения работ и финансирования мероприятий Стратегии или об их прекращении.

В том числе необходима совместная работа с:
  • Минэкономразвития России, Минрегионом России и Федеральной службой государственной статистики – по сбору всероссийских и региональных социально-экономических показателей
  • Минфином России – по сбору информации о налоговых поступлениях от организаций сектора торговли
  • Аналитическими компаниями и Федеральной службой государственной статистики – по сбору статистики показателей уровня состояния отрасли торговли
  • Другими министерствами и ведомствами, а также коммерческими и некоммерческими организациями


Помимо контроля своевременности и качества реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией, необходимо также отслеживать значение ключевых индикаторов отрасли и их соответствие плановым показателям. В случае значительных отклонений от плана, необходимо провести анализ причин отклонения и либо разработать программу действий, направленных на нивелирование отклонений, либо изменить прогнозы значений индикаторов, в случае выявления новых внешних условий, существенно влияющих на ключевые индикаторы отрасли.

1 Источник: Eurostat, US Census

2 Источник: данные Economist Intelligent Unit из отчета KPMG «Global M&A: Outlook for Retail»

3 Результаты интервью

4 В ценах 2007 года

5 К прямым продажам населению относятся продажи через личные контакты представителей отдельных торговых организаций с потенциальными потребителями: телефонный обзвон потенциальных потребителей, обход квартир

6 Процент от числа опрошенных

7 Superstores or Moms and Pops? Technology adoption and Productivity Differences in Retail Trade. Lagakos. 2009

8 цифра дана на примере продовольственной торговли. Предполагается, что показатели в других сегментах торговли будут изменяться в том же направлении

9 цифра дана на примере продовольственной торговли. Предполагается, что показатели в других сегментах торговли будут изменяться в том же направлении

10 Рассчитано по 130 крупнейшим компаниям

11 К прямым продажам населению относятся продажи через личные контакты представителей отдельных торговых организаций с потенциальными потребителями: телефонный обзвон потенциальных потребителей, обход квартир

12 Для обеспечения развития удаленных каналов торговли, особенно на отдаленных территориях

13 Согласно экспертным оценкам, для эффективного развития экономики РФ требуется 1,5 млн. км. автомобильных дорог, из которых на данный момент существует около 600 тыс. км. Стоимость строительства одного км. автодороги, по данным проектной документации строительства трассы «Дон», составляет 4,4 млн. долларов США

14 Потребности в инвестициях в строительство железных дорог до 2030 года по оценке РЖД

15 По оценке компании Jones Lang La Salle

16 Необходимо разработать и ввести в действие законодательные акты, на основании которых программы развития субъектов РФ и муниципальных образований будут увязаны по задачам, ресурсам и срокам осуществления с федеральными программами развития, а также с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. или другими соответствующими документами верхнего уровня

17 Которыми, согласно статье 1 Федерального закона от 01.03.2006 № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», являются: хлебные продукты, картофель, овощи, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, масло растительное, маргарин и другие жиры, соль, чай, специи

18 Для реализации механизма налоговых льгот по федеральным налогам потребуется разработать и принять поправки к Налоговому кодексу РФ по предоставлению таких льгот

19 ЕС-19

20 Вероятность наступления факторов риска оценивалась по 4х бальной шкале, где 1 – минимальная вероятность, 4 – максимальная вероятность

21 Степень негативного влияния факторов риска на достижение целей развития торговли оценивалась по 4х бальной шкале, где 1 – негативное влияние фактора риска невелико, 4 – негативное влияние фактора риска максимально

22 В данном случае под российскими производителями понимаются производители, чьи мощности располагаются на территории РФ