Проект министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Вид материалаДокументы

Содержание


Паспорт стратегии
1.2. Анализ состояния и развития торговой отрасли в Российской Федерации
Рис. 9. Темпы роста выручки организаций отраслей и секторов экономики
Рис. 10. Оборот розничной и оптовой торговли
Рис. 11. Динамика оборота розничной торговли в 2008-2010 гг.
Вклад в ВВП и налоговые поступления
Рис. 12. Вклад сектора торговли в ВВП страны
Занятость в торговле и демография торговых организаций
Роль малого и среднего предпринимательства
Иностранные инвестиции
Товарная структура розничной торговли РФ
Степень консолидации
Система потребительской кооперации
Состояние торговли в регионах
Межрегиональная оптовая торговля
Обеспеченность торговыми площадями
Производительность труда
Структура каналов продаж
Исторический аспект развития торговли
2.Анализ действующего законодательства Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


ПРОЕКТ




Министерство промышленности и торговли Российской Федерации




Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2010 – 2015 годы
и период до 2020 года









Москва

2010 год

Оглавление

Паспорт стратегии 4

Введение 6

1. Анализ состояния и развития торговой отрасли 7

1.1. Анализ состояния и развития торговой отрасли в мире 7

1.2. Анализ состояния и развития торговой отрасли в Российской Федерации 15

2. Анализ действующего законодательства Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности 37

2.1.Структура нормативной правовой базы по регулированию отношений в сфере торговли 37

2.2.Характеристика нормативной правовой базы по регулированию отношений в сфере торговли 46

2.3.Характеристика нормативной правовой базы по социально-экономическому развитию и применению программно-целевых методов решения проблем в отраслях экономики и в субъектах Российской Федерации 52

3. Основные проблемы развития внутренней торговли 56

3.1.Проблемы, связанные с государственным регулированием сектора торговли 56

3.2.Проблемы, связанные с недостаточностью инфраструктуры 59

3.3.Недостаточная привлекательность для бизнеса развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах 61

3.4.Проблемы, характерные для малого и среднего бизнеса в сфере торговли 61

3.5.Проблема низкой квалификации 64

4. Цели, задачи и приоритетные направления развития внутренней торговли 65

4.1.Цели стратегии и приоритетные направления развития внутренней торговли 65

4.2.Задачи стратегии 68

4.3.Сценарии развития торговли 68

5. Этапы, Целевые индикаторы, сроки и социально-экономические последствия реализации Стратегии 72

5.1.Этапы реализации Стратегии 72

5.2.Целевые индикаторы Стратегии 73

5.3.Социально-экономические последствия реализации Стратегии 73

6. Прогноз изменения социально-экономических показателей торговой отрасли 76

7. Механизмы, инструменты и способы достижения поставленных целей и задач 79

7.1.Повышение эффективности регулирования сектора торговли 79

7.2.Развитие инфраструктуры торговли 83

7.3.Стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах 90

7.4.Обеспечение необходимого уровня конкуренции 94

7.5.Поддержка развития малого и среднего бизнеса 99

7.6.Снижение кадрового дефицита в торговле 104

7.7.Стимулирование развития дистанционной торговли 107

8. Оценка глобальных, макроэкономических, финансовых, инфраструктурных, законодательных, социальных и других рисков 108

9. Ресурсное обеспечение и финансирование Стратегии 114

10. План мероприятий по реализации Стратегии 115

11. Механизм мониторинга реализации Стратегии 116



Паспорт стратегии




Наименование

Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2010 – 2015 годы и период до 2020 года

Основание для разработки
  1. Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования в сфере торговли с целью развития торговой деятельности и формирования эффективной торговой политики в Российской Федерации в 2009 году (пункт 2), одобренные на заседании Правительства Российской Федерации 9 апреля 2009 года
  2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года

Государственный заказчик

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Основной разработчик

Департамент государственного регулирования внутренней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

Цель

Создание эффективной товаропроводящей инфраструктуры, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики Российской Федерации

Задачи
  1. Повышение эффективности регулирования внутренней торговли
  2. Развитие инфраструктуры торговли
  3. Стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах
  4. Снижение кадрового дефицита в торговле
  5. Обеспечение необходимого уровня конкуренции в торговле
  6. Поддержка развития малого и среднего бизнеса
  7. Стимулирование развития дистанционной торговли

Сроки и этапы реализации



1 этап. Создание институциональной базы. 1 января 2010 г. – 31 декабря 2011 г.

2 этап. Ускоренный рост. 1 января 2012 г. – 31 декабря 2013 г.

3 этап. Дальнейшее развитие. 1 января 2014 г. – 31 декабря 2019 г.




Перечень основных мероприятий



  1. Мероприятия по реализации закона о регулировании торговой деятельности
  2. Инвентаризация систематизация и корректировка нормативно-правовых актов
  3. Разработка региональных и муниципальных программ развития торговли
  4. Развитие кооперации и инфраструктуры поддержки малого бизнеса
  5. Частно-государственное партнерство в сфере образования
  6. Мониторинг состояния конкуренции




Исполнители

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министрество здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба

Объемы и источники финансирования

Мероприятия, реализация которых предусмотрена в рамках настоящей Стратегии, не требуют выделения дополнительного финансирования

Ожидаемые конечные результаты реализации стратегии

Основные социально-экономические показатели внутренней торговли к 2015 году в текущих ценах:
  • Вклад в ВВП: 20,3% - 20,9%
  • Оборот оптовой и розничной торговли: 79,5 – 100,0 трлн. руб.
  • Оборот розничной торговли на душу населения: 177 – 221 тыс. руб. на человека
  • Занятость: от 10,6 до 12,0 млн. чел.
  • Налоговые поступления: 1,7 – 2,1 трлн. руб.
  • Производительность розничной торговли: 3,3 – 3,7 млн. руб. на занятого
  • Доля современных форматов в торговле: 55%
  • Заработная плата: 26,3 – 33,3 тыс. руб. на человека в месяц
  • Инвестиции: 738 – 930 млрд. руб.
  • Обеспеченность современными продовольственными торговыми площадями: 121 – 136 кв. м на одну тысячу человек

Система организации контроля за исполнением

Контроль за реализацией Стратегии осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации