Доклад главы муниципального образования Муромский район Лыкова Никола Ивановича
| Вид материала | Доклад |
- Главы района, 408.81kb.
- Доклад исполняющего обязанности главы муниципального образования "Приволжский район", 1149.09kb.
- Доклад главы муниципального образования, 1078.84kb.
- Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, 133.44kb.
- Собрание депутатов муниципального образования тверской области «калининский район», 648.84kb.
- И. О. Главы муниципального образования, 205.45kb.
- Доклад главы администрации муниципального района Янаульский район И. А. Вазигатова, 113.04kb.
- Доклад о восприятии уровня коррупции в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский, 77.61kb.
- Доклад сайгина Александра Ивановича, 153.88kb.
- Муниципальной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального, 117.8kb.
1 2
Доходы населения
Показатель 29. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной заработной плате работников крупных и средних предприятий составило 90,9% . В 2011 году этот показатель увеличился на 3,5%, так как темпы роста заработной платы в бюджетной сфере увеличились.
Внедрение новой отраслевой системы оплаты труда ориентированной на результат позволит сократить отставание среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы от среднемесячной заработной платы предприятий.
Показатель 30. Наибольший рост в 2011 году произошел в муниципальных учреждениях здравоохранения. По муниципальным учреждениям здравоохранения среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей составила 15828 рублей; среднего медицинского персонала-12945 рублей. Ожидается ежегодное индексирование и рост заработной платы.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников дошкольных учреждений увеличилась на 12%, или с 6241,8 рублей до 6998,3 рублей, в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 12% с 9414,9 рублей до 10575,7 рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в районе в 2011 году– 10583,7 или возросла на 11%.
Здравоохранение и здоровье населения.
Снижение неэффективных расходов в здравоохранении будет достигаться путём проведения реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения в форме присоединения, что позволит исключить распыление ресурсов (кадры, оборудование, медикаменты) по мелким учреждениям; обеспечить лечение и оказание высококвалифицированной помощи по назначению и удовлетворению нуждаемости населения во всех видах медицинской помощи при оптимальных затратах ресурсов; достичь высокой эффективности здравоохранения с медицинских, социальных и экономических позиций.
Работа по организации рациональной структуры здравоохранения идет на протяжении ряда лет, и главная ее задача заключается в повышении качества и доступности медицинской помощи, а также эффективности использования имеющихся ресурсов.
В 2011 году на территории района было расположено 2 муниципальных учреждения здравоохранения:
- МУЗ «Борисо-Глебская участковая больница» – 15 круглосуточных коек терапевтического профиля, с численностью прикрепленного населения 9050 человек, в структуре этого лечебно-профилактического учреждения – 14 ФАПов.
- МУЗ «Пестенькинская амбулатория» – население 7017 человека, 9 ФАПа.
В 2011 году по программе «Развитие здравоохранения Муромского района на 2009-2011 годы» израсходовано 466,0 тыс.рублей на укрепление материально-технической базы ЛПУ.
Программа государственных гарантий в 2011 году выполнена по всем видам помощи:
-амбулаторно-поликлиническая помощь – 103 %
-стационарная помощь –100 %
-стационарзамещающая помощь - 102 %
-скорая медицинская помощь – 100 %.
В 2011 году 454 льготополучателей Муромского района воспользовались правом на меры социальной поддержки в части дополнительного лекарственного обеспечения на сумму 3998,6 тыс. рублей. Стоимость одного обслуженного рецепта составила -1643 рублей.
Кроме того, 794 региональных льготополучателей района имеют право на медико-социальную помощь и лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета на сумму 2312,0 тыс. рублей. Обеспеченность медикаментами данной льготной категории составляет 99% на уровне прошлого года. За 2011 год региональным льготополучателем выписано 2968 рецептов, стоимость одного рецепта составляет 778,9 рублей.
За время реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» укомплектованность первичного звена врачами составила 100%, медицинскими сестрами 100%, последипломное образование прошли 10 врачей. Поставки в район иммунобиологических препаратов позволяют осуществлять запланированные объемы иммунизации населения в рамках национального календаря прививок.
С 1 января 2012 года полномочия по услугам здравоохранения переданы в департамент здравоохранения администрации Владимирской области и лечебные учреждения сменили статус с муниципальных учреждений на государственные.
Показатель 32. охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез- 52%, рост на 2%.
Показатель 33. охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования - 85,34%.
Показатели 34-35. Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения- 100%, в июне 2010 года прошла реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения в связи с чем число учреждений с 4 ед. уменьшилось до 2 ед.
Показатель 37. Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат- все учреждения переведены на отраслевую систему оплаты труда- 2 ед.,100%.
Показатель 38. Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования - 2 ед.,100%.
Показатель 40. Общее число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на территории района в 2011 году составило 447,67 случая на 100 тыс. человек населения. Рост показателя в 2011 году в сравнении с 2010 годом обусловлен, в том числе, увеличением количества случаев смерти населения на дому. Число случаев смерти на дому в 2011 году составило 133,09 случая на 100 тыс. человек населения.
Показатель № 41. Значение показателя в 2011 году составило 46,1случая смерти детей до 18 лет на дому на 100 тыс. человек населения.
Показатель 42. Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения - число работающих (физических лиц) увеличилось за счет заполнения вакантных ставок с 88,4 до 93,5 чел.
В 2011 году за счет реорганизации лечебных учреждений было сокращено 2 ставки главных врачей - показатель уменьшился с 8,7 чел до 8,1 чел.
В 2011 году за счет реорганизации лечебных учреждений было сокращено 2 ставки участковых врачей - показатель уменьшился с 5,6 чел до 5 чел.
Показатели 43- 44. Среднегодовая занятость койки близка к нормативной (330) - 331 дней в 2011 году, среднее пребывание больного на койке не превышает планового (11,5 дн.) и составляет в 2011 году 11,21 дня.
Больничная летальность на терапевтической койке отсутствует.
Показатель 45. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения составляет 9,35 ед. или 15 круглосуточных терапевтических коек.
Показатель 46. Фактическая стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда - 376,93 рубля или снизилось на 23,5%.
Показатель 48. Объемы и стоимость медицинской помощи рассчитаны и установлены в соответствии с Программой государственных гарантий оказанию населению Муромского района бесплатной медицинской помощи. Выполнение программы госгарантий органами здравоохранения в 2011 году составило 100%.
На территории муниципального образования Муромский район учреждения здравоохранения, оказывающего скорую медицинскую помощь, нет.
Показатель 50. Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта - на территории района учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии нет.
Показатель 51. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение за 2011 год составляет 20984,2 тыс. рублей. К уровню 2010 года расходы увеличились на 35,9 %. Основной причиной увеличения расходов в 2011 году по данной отрасли является увеличение расходов за счёт иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность из областного бюджета в сумме 1504,9 тыс. рублей и расходов на реализацию мероприятий по региональной программе «Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы» за счёт иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 673,6 тыс. рублей.
По сравнению с отчетным годом в 2012 году расходы не предусмотрены, так как полномочия в сфере здравоохранения переданы в областной уровень.
Образование
Система образования уже многие годы находится в состоянии реформирования и модернизации: это ЕГЭ и ГИА, приоритетный национальный проект «Образование», новая система оплаты труда и федеральные государственные образовательные стандарты, Президентская инициатива «Наша новая школа».
В целях оптимизации ресурсов образовательной сети в 2011 году была продолжена работа по реструктуризации образовательных учреждений. За три года количество образовательных учреждений в районе сократилось с 28 до 18. Из 12 дошкольных учреждений юридически самостоятельными осталось только 4. Остальные присоединены к образовательным школам в качестве структурных подразделений. Целенаправленная работа по проведению реструктуризации образовательной сети способствует к созданию 4-х школьных округов в районе: Ковардицкого, Чаадаевского, Панфиловского и Молотицкого со своими базовыми ресурсными школами и их филиалами.
Все учреждения образования района являются малокомплектными и малочисленными. Несмотря на то, что количество классов-комплектов за 3 года сократилось со 117 до 99, средняя наполняемость классов в 2011 году составила 9,5 учащихся, при среднем областном показателе 12,3 учащихся. Из 99 классов-комплектов в 39-ти обучается меньше 5 человек. Самая низкая наполняемость классов в Алешунинской, Степаньковской школах (5,6 учащихся), Прудищинской, Савковской, Кондраковской школах (6 учащихся).
Низким является показатель соотношения учителей и учащихся: на одного учителя в районе приходится 5,1 учащихся.
Выполнение программы оптимизации системы образования невозможно без решения важной задачи - организации подвоза учащихся. В 2011 году данная проблема в районе решена. Если в 2008 году охват учащихся подвозом школьными автобусами составлял 57%, то в 2011 году- 100%: проведены мероприятия по улучшению парка школьных автобусов: три автобуса приведены в соответствие с требованиями безопасности, а также приобретены 4 новых автобуса для Ковардицкой, Борисо-Глебской, Алешунинской, Панфиловской средних школ.
В системе образования работает 542 человека, в том числе 182 учителя, 45 воспитателей. В 2011 году в школы района пришли 7 молодых специалистов, которые получают материальную поддержку в виде ежемесячной стимулирующей выплаты в размере 25% от ставки.
Увеличилась доля учителей, имеющих квалификационные категории с 87% до 96,4%. Повысился профессиональный уровень педагогов. Если в 2008 году доля учителей, прошедших курсы повышения квалификации составляла 28,4%, то в 2011 году – 88,2%.
Независимая оценка качества образования в ходе итоговой государственной аттестации в 2011 году показала положительную динамику результатов обучения школьников. Все 66 выпускников 11-х классов успешно сдали единый государственный экзамен и получили аттестаты об общем (полном) среднем образовании. Средний бал единого государственного экзамена по всем предметам составил 53,8%. Выше среднего районного бала сдали единый государственный экзамен выпускники Ковардицкой, Молотицкой, Зименковской средних школ.
Продолжена активная работа по внедрению современных образовательных технологий, в первую очередь информационно-коммуникативных с целью создания единого информационного пространства системы образования. Для этого на оснащение школ современным оборудованием в 2011 году направлено 742,4 тысяч рублей. В результате сократилась численность учащихся, приходящихся на 1 компьютер с 11,1 до 7,6 человек. Кроме Кондраковской начальной школы (нет технической возможности) все школы района имеют выход в Интернет и свои сайты.
Дошкольное образование.
Получило свое развитие и воспитательное пространство системы образования. Дошкольные учреждения посещают 455 детей. Охват детей дошкольным образованием вырос с 92% в 2010 году до 98% в 2011 году. У 435 детей родители получают компенсацию части родительской платы. Родительская плата с 01.04.2011 г. составила 53 рубля в день при стоимости одного детодня в 409 рублей. Для малообеспеченных семей на базе семи дошкольных учреждений работают группы кратковременного пребывания, которые посещают 49 детей.
Показатель 56. Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях- 334 чел. в 2011 году 319 чел. в 2010 году, рост на 4,7% к 2010 году, ожидается увеличение численности данной категории детей до 460 человек.
Показатель 58. Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании- 557 чел. , в 2010-346, рост на 61%.
Показатель 59. Очередность в детские дошкольные учреждения в муниципальном образовании Муромский район отсутствует.
Показатель 60. Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений- 0,63, планируется довести данный показатель до 0,72 в 2014 году.
Показатель 61. Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений - в 2011-4 ед. , в 2010-7 ед, уменьшилось на 3 ед. в связи с реорганизацией.
На территории Муромского района негосударственных дошкольных учреждений нет.
Показатель 63. Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений-18,2% рост на 3,7% к 2010 году. Планируется увеличить долю лиц с высшим образованием до 30% к 2014 году.
Показатель 64. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование: общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование за 2011 год составляет 12944,1 тыс. рублей. За отчетный период по сравнению с 2010 годом расходы сократились на 5153,4 тыс. рублей, планируемый период 2012 года по сравнению с 2011 годом увеличился на 1480,3 тыс. рублей. Снижение расходов обусловлено реорганизацией дошкольных учреждений путем присоединения к общеобразовательным учреждениям.
Общее и дополнительное образование.
Основными задачами администрации района в сфере образования в 2011 году было обеспечение доступности дополнительного и общего образования, обеспечение летнего отдыха, оздоровления, занятости несовершеннолетних и создание безопасных условий пребывания детей в образовательных учреждениях. Расходы на образование ежегодно увеличиваются. В 2008г. они составили 81,1 млн. руб., в 2009 году - 107,3 млн.рублей что на 32,5% выше уровня предыдущего года, в 2010- 118,9, млн.рублей, что в 1,1 раза выше уровня 2009 года. Расходы по разделу «Образование» в общей сумме расходов составляют 49,3%. По сравнению с 2010 годом расходы увеличились в 1,1 раза, средства освоены в сумме 134101,4 тыс. рублей или на 99,9%.
В целях оптимизации ресурсов образовательной сети в 2011 году была продолжена работа по реструктуризации образовательных учреждений. За три года количество образовательных учреждений в районе сократилось с 28 до 18. Из 12 дошкольных учреждений юридически самостоятельными осталось только 4. Остальные присоединены к образовательным школам в качестве структурных подразделений. Целенаправленная работа по проведению реструктуризации образовательной сети способствует к созданию 4-х школьных округов в районе: Ковардицкого, Чаадаевского, Панфиловского и Молотицкого со своими базовыми ресурсными школами и их филиалами.
Все учреждения образования района являются малокомплектными и малочисленными. Несмотря на то, что количество классов-комплектов за 3 года сократилось со 117 до 99, средняя наполняемость классов в 2011 году составила 9,5 учащихся, при среднем областном показателе 12,3 учащихся. Из 99 классов-комплектов в 39-ти обучается меньше 5 человек. Самая низкая наполняемость классов в Алешунинской, Степаньковской школах (5,6 учащихся), Прудищинской, Савковской, Кондраковской школах (6 учащихся).
Низким является показатель соотношения учителей и учащихся: на одного учителя в районе приходится 5,1 учащихся.
Показатель 69. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике -100%.
Показатель 70. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку: В 2011 году в ходе проведения ЕГЭ по основным предметам приняли участие 63 чел или на 12,5% больше уровня 2010 года.
Показатель 71. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку-63 чел.
Показатель 72. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике-63 чел-100%
Показатель 73. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике-63 человек -100%
Показатель 74. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании-отсутствуют. Получили аттестаты об окончании средней общеобразовательной школы- 63 чел. (100%).
Показатель № 75. В 2011 году значение показателя составило 63 человека, что на 10,5% больше чем в 2010 году.
Показатель № 76. В 2011 году значение показателя составило 6,59 процента.
Показатель №78. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 году -13 ед, в связи с реорганизацией количество школ уменьшилось на 2 ед. по сравнению с 2010 годом.
Показатель №79. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта- 9 ед. в 2011 году, планируется снизить этот показатель до 6 ед. в том числе 5 ед.- находятся в аварийном состоянии, 4 учреждения - требуют капитального ремонта.
Модернизационные процессы в сфере образования, простимулированные мощной поддержкой приоритетного национального проекта "Образование" и национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», привели к заметным системным изменениям.
Показатель 81. Значение показателя составило в 2011 году 669 человек, что на 196 человек меньше, чем в 2010 году. Снижение показателя связано с ухудшением демографической ситуации.
Показатель 84. В 2011 году значение показателя составило 367 человек, что на 4 процента меньше, чем в 2010 году. Уменьшение показателя связано с реорганизацией школ и оптимизацией. В период 2012-2014 годы ожидается, что значение показателя уменьшится до 300 чел.
Показатель 86. В 2011 году значение показателя составило 182 человека, что на 10,3% меньше, чем в 2010 году. В период 2012-2014 годы ожидается, что значение показателя уменьшится до 150 чел.
Показатель 90. В 2011 году значение показателя составило 96 единиц. На среднесрочную перспективу прогнозируется уменьшение значения показателя, который достигнет к 2014 году 65 единиц. Снижение показателя связано с ухудшением демографической ситуации.
Показатель 92. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов: общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование за 2011 год составляет 112895,7 тыс. рублей. За отчетный период расходы увеличились в 1,2 раза или на 19111,0 тыс. рублей. Увеличение обусловлено направлением иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, а также остатков на 01.01.2011 по бюджету Муромского района на оплату коммунальных услуг (в связи с ростом тарифов на отопление с 01.01.2011), реструктуризацией дошкольных учреждений путем присоединения к общеобразовательным учреждениям. В 2012 году наблюдается снижение расходов на 1,6% или 1847,1 тыс. рублей, это связано с сокращением дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов. В связи с этим не в полном объеме были запланированы расходы по оплате коммунальных услуг (КОСГУ 223).
Показатель 95. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда: Увеличение фонда оплаты труда в 2011 году с 57709,90 тыс.рублей до 72495,40 тыс.рублей обусловлено увеличением расходов областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями, в связи с повышением заработной платы работником муниципальных бюджетных учреждений, а снижение фонда оплаты труда в 2012 году до 71696,30 тыс.руб. обусловлено уменьшением расходов областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями.
Показатели 96-97. Введены и успешно реализуются новые экономические механизмы в деятельности образовательных учреждений: 13 ед.- 100% переход на нормативное подушевое финансирование и новая система оплаты труда работников образования.
Показатель 98. Значение показателя в 2011 году составило 589 человек. На среднесрочную перспективу ожидается, что значение показателя достигнет в 2014 году значения 600 человек.
Показатели 100-102. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование за 2011 год составляет 884,3 тыс. рублей. За отчетный период расходы увеличились на 15,11% или на 116,1 тыс. рублей. Расходы на оплату труда в 2012 году возросли к уровню 2011 года в 1,1 раза в связи с повышением заработной платы работником.
Анализ работы школ в условиях нормативного подушевого финансирования показывает, что руководителям образовательных учреждений необходимо вести постоянную работу по оптимизации расходов, в том числе внедрение новых форм обучения (разновозрастное обучение, интеграция предметов).
Задача коллективов общеобразовательных учреждений теснее работать с учащимися и родителями, создавать условия для более качественного обучения в 10-11 классах (открытие профильных классов и групп, расширение перечня профессиональной подготовки), что позволит уменьшить отток учащихся в лицеи и техникумы для получения полного (среднего) общего образования.
Физическая культура и спорт.
Население Муромского района составляет 17 140 человек. Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в районе составляет 19,9% от числа жителей. На развитие физической культуры и спорта из муниципального бюджета выделено и освоено 195 тысяч рублей, из которых 76,8 тысяч рублей израсходовано на приобретение спортивного инвентаря.
В районе имеется 1 стадион, 8 спортивных залов при школах и 45 действующих спортивных сооружений. В 2011 году произведён ремонт школьных площадок. Развитием физической культуры и спорта в районе занимаются 39 учреждений. Благодаря тренеру-общественнику Н.В. Бибенину хорошо поставлена спортивно-массовая работа в коллективе физкультуры Кондраковского завода резиновой обуви, где проводятся соревнования, работает спортивная секция, приобретается необходимый спортинвентарь, выделяется заводской автотранспорт, а сборные команды активно принимают участие в районных спортивных мероприятиях.
В сельских учреждениях культуры работают 22 спортивных секций и кружков, в которых занимаются 319 человек.
В 2011 году проведено 47 спортивных мероприятий районного масштаба с общим охватом 3412 человек. В 2011 году на базе Ковардицкой школы был создан спортивно-туристический клуб, в котором занимаются порядка 150 детей по различным направлениям.
Показатель 103. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом: в 2009 году-2330 чел., в 2010 году-2460 чел., в 2011 году-3412, рост на 38,7%, планируется ежегодно увеличивать данный показатель и довести его до 4920 чел. в 2014 году.
Показатель 104. В 2011 году уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта остался на уровне 2010 года.
Показатель 105. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт - общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт составляет 195,0 тыс. рублей. Все расходы за отчетный период и на плановый период запланированы по ведомственной целевой программе «Развитие физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни населения в муниципальном образовании Муромский район на 2009-2011 годы».
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём.
Большое значение придается улучшению жилищных условий гражданам, молодым специалистам и молодым семьям, проживающим в сельской местности. В целях обеспечения молодых семей и жителей села жильем, в районе действуют 3 программы «Обеспечение жильем молодых семей», «Социальное развитие села», «Социальное жилье».
Так, благодаря целевой программе "Социальное жилье" сельский житель впервые получил безвозмездную поддержку на строительство (приобретение) жилья, что позволяет сдерживать отток кадров из села. В рамках данной программы в 2011 году по договору социального найма получили жилье 4 семьи;
В рамках обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» - 3 очередника;
Кроме того, по программе «Социальное развитие села» предоставляются субсидии на приобретение жилья жителям района – в 2011- улучшили жилищные условия 5 семей.
С 2006 года администрация района активно воплощает в жизнь мероприятия программы «Обеспечение жильем молодых семей Муромского района». Так за 2006-2011 годы 11 молодых семей района получили Свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья на общую сумму более 6 млн.рублей за счет всех источников финансирования.
В рамках реализации постановления Губернатора Владимирской области от 13.07.2005 № 398 «О предоставлении жилой площади за счет средств областного бюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения» - 2 очередника получили однокомнатные квартиры со всеми удобствами.
В 10 муниципальных образованиях Владимирской области объёмы построенного жилья превысили уровень 2010 года. Среди них Муромский район -140,5%. В январе-декабре 2011г. в районе ввод в действие жилья населением составил 3429 м2 за счет собственных и заемных средств. Введено в действие (в эксплуатацию) 34 здания жилого назначения, общим строительным объемом 17548 м3 и общей площадью 4250 м2.
Показатель 106. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, в 2011 году составила 38,3 кв. метров. До 2014 года ожидается устойчивый рост строительства жилья, поэтому значение показателя будет увеличиваться и к концу 2014 года составит 38,8 кв.метра на одного жителя.
Показатель 107. Число жилых квартир на одну тысячу жителей в 2011 году составило 578,53 единицы. Учитывая прогнозируемый рост строительства жилых домов, к концу 2014 года значение данного показателя должно составить 583,84 квартир на одну тысячу жителей.
Показатель 108. Число жилых квартир составило 126 единиц в 2011 году. В 2014 году предполагается увеличение числа квартир до 170 единиц.
Показатель 109. схема территориального планирования утверждена в 2011 году, последние изменения в правила землепользования и застройки внесены в 2012 году.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Жилищно-коммунальная инфраструктура района состоит из 55 объектов жизнеобеспечения - котельных и источников теплоснабжения, работающих на четырех видах энергоресурсов: уголь, газ, дрова, электроэнергия. Котельные находятся на обслуживании МУП «ОКА»-10, МУП МТС «Окская»-4, ООО «Владимиртеплогаз» -3, КЗРО-1.
Протяженность тепловых сетей составляет 25 км. Система водоснабжения района состоит из 47 водозаборов и 106,5 км. водопроводных сетей. Система водоотведения района состоит из 18 км. канализационных сетей, двух очистных сооружений и 1 канализационно-насосной станции. Система газоснабжения состоит из 551,5 км. газопроводных сетей. Система энергоснабжения состоит из 993,4 км. электрических сетей и 250 электроподстанций.
В 2011 году в состав жилищно-коммунальной отрасли района вошло предприятие МУП «ОКА», которое обслуживает 18% всех котельных района, 63% тепловых сетей, 87% водозаборов, 93% водопроводных сетей и всю канализационную систему.
С 2006 года в Муромском районе хорошими темпами ведется газификация сел и деревень. Уровень газификации Муромского района на 2011 год составляет 48%. Среднеобластной уровень газификации сельской местности составляет 37,1%.
В 2011 году была проведена газификация 3 населенных пункта д.Прудищи, с.Талызино, пос.Кондраково, проложены газораспределительные сети общей протяженностью 19,47 км, подключено 394 домовладения (квартиры). Введены в эксплуатацию 2 блочно-модульных котельных для теплоснабжения школы и детского сада в д.Прудищи и школы в с.Талызино.
Проведена реконструкция 8 источников теплоснабжения в Борисо-Глебском сельском поселении, которые используются для отопления социальной сферы, мощностью менее 100 КВТ переведены на газовое топливо. На эти мероприятия затрачено более 423 тыс.рублей.
ОАО КЗРО ввел в эксплуатацию за счет собственных средств блочно-модульную котельную мощностью - 2,5 МВТ, теперь в районе больше не осталось мазутных котельных.
На выполнение строительно-монтажных работ по газификации пос.Кондраково затрачены средства местного и областного бюджета в размере 8,3 млн.рублей.
Газификация д.Прудиши, с. Талызино проводилась за счет средств ОАО «Владимироблгаз» - стоимоть выполненных работ составляет 20,2 млн. руб.
В 2011 году начались и продолжаются в 2012 году работы по газификации д.Степаньково, с.Чаадаево, с.Борисоглеб, с.Борисово, д.Петраково. На сегодняшний день разрабатывается проектно-сметная документация по объекту «Межпоселковый газопровод с.Борисово-с.Борисоглеб-д.Степаньково-д.Петроково-с.Чаадаево Муромского района Владимирской области» проектирование ведется за счет средств ОАО Газпром.
Проектно-сметная документация по распределительным газопроводам среднего давления по населенным пунктам д.Степаньково, с.Чаадаево, с.Борисоглеб с.Борисово, д.Петраково разработана и будет в ближайшее время передана на госэкспертизу. Разработка ПСД велась за счет средств населения в сумме 15 млн. руб.
Строительно-монтажные работы по газификации д.Степаньково и с.Чаадаево, с.Борисоглеб и с.Борисово, д.Петраково планируется выполнить в 2013 году при условии выполнения всех проектных работ в установленные сроки.
В 2011 была разработана проектно-сметная документация для пяти блочно-модульных котельных для теплоснабжения социальной сферы и ПСД на газификацию ФАПов.
За счет внебюджетных источников начата газификация д.Коржавино. Окончание строительства планируется в 2012 году.
Показатель 111. В 2011 году непосредственное управление собственниками- 3,9%, управление ТСЖ жилых домов-5,19%, управление муниципальным учреждением - 85,71% или уменьшилось к уровню 2009 года на 5%, управление управляющей компанией -5,19%
Показатель 114. В 2011 году доля энергетических ресурсов, расчёты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учёта, в общем объёме потребляемых энергетических ресурсов составила, соответственно, по электрической энергии – 98,55%, по холодной воде – 22,11%, природный газ- 89,24%.
Показатель 115. В 2011 году в сравнении с 2010 годом уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги-98,82% увеличился на 9,5% к уровню 2010 года.
Показатель 116. В 2010 году процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября) составляет 100 процентов. Согласно прогнозу на период 2012 – 2014 годы значение показателя
не изменится.
Показатель 117. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения составляет 100 процентов.
Показатель 118. В 2011 году доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства составила 100 процентов. По прогнозу значение показателя будет снижаться и достигнет к 2014 году нулевого значения.
Показатель 119. В 2011 году доля многоквартирных жилых домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен кадастровый учет, составила 31,17 процента. На период до конца 2014 года планируется ежегодно проводить кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. Значение показателя к концу 2014 года достигнет 100 процентов.
Показатель 120. В 2011 году населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленной порядке аварийными нет. Аварийные дома отсутствуют.
Показатель 121. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство в 2011 году составляет 30706,5 тыс. рублей. Расходы на ЖКХ в 2011 году к уровню 2010 года уменьшились на 21,5 %, в 2012 году к отчетному периоду 2011 года - на 29,3% в связи с сокращением расходов за счет субсидий из областного бюджета на инвестиции в объекты муниципальной собственности.
Организация муниципального управления.
Показатель 123: Количество бюджетных учреждений в 2011 году к 2010 году уменьшилось на 16 учреждений в связи с тем, что с 01.01.2012 года в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 года № 83-ФЗ все учреждения изменили статус и стали казёнными и бюджетными учреждениями.
Показатель 124. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений: за отчетный период наблюдается рост показателя по отношению к уровню 2010 года. Это обусловлено увеличением неналоговых и неналоговых доходов. На 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов прогнозируется увеличение показателя за счет коэффициента инфляции при планировании бюджета.
Показатель 125. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов- 138,83% в 2011 году.
Показатель 128. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру. За отчетный период расходы сократились в 1,8 раза или на 12362,5 тыс. рублей, в 2012 году также идёт сокращение расходов на 10,6%. Это обусловлено передачей полномочий сельским поселениям с 01.01.2011 года, определенных подпунктом 12 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
Показатель 130. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда: Значительное сокращение расходов в 2011 году (в 1,9 раза) обусловлено передачей сельским поселениям с 01.01.2011 года полномочий, определенных подпунктом 12 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
Показатель 131. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства- организации находящиеся в стадии банкротства отсутствуют.
Показатель 132. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений - кредиторская задолженность по оплате труда отсутствует. Деятельность органа местного самоуправления Муромского района в сфере организации муниципального управления свидетельствует об эффективности (п.41 распоряжения Правительства РФ от 11.09.2008 №1313-р).
Показатель 134. Утверждение бюджета на 3 года - проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года. Пункт 134: настоящий показатель используется для экспертной оценки наличия эффективности в сфере организации муниципального управления (п.43 распоряжения Правительства РФ от 11.09.2008 №1313-р)
В соответствии с Положением о бюджетном процессе в Муромском районе, утвержденным решением Совета народных депутатов Муромского района от 29.08.2007 №78 (с изменениями от 24.01.2008 № 21, от 20.08.2008 № 103, от 18.03.2009 № 19, от 19.08.2009 №94, от 16.09.2009 №101, от 27.01.2010 № 2, от 30.03.2010 № 16) проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года. Решением Совета народных депутатов от 21.12.2011 № 67 «О бюджете Муромского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» бюджет утвержден на три года.
Показатель 136. Численность постоянного населения муниципального образования Муромский район 17140 человек.
Показатель 138. Отчет об исполнении бюджета Муромского района за 2010 утвержден решением Совета народных депутатов от 20.04.2011 № 11. Отчет об исполнении бюджета Муромского района за 2011 утвержден решением Совета народных депутатов от 25.04.2012 № 16.
Общий объем расходов за отчетный период сократился на сумму 19417,2 тыс. рублей, так как поступлений субсидий, из бюджетов других уровней снизилось на 25,7%. На плановый период 2012-2014 годов бюджет Муромского района утвержден решением СНД от 21.12.2011 № 67. Снижение расходов в плановом периоде по сравнению с 2011 годом обусловлено сокращением расходов по межбюджетным трансфертам из федерального и областного бюджетов.
Показатель 138.1: за счет поступлений субсидий, субвенций и иных трансфертов из бюджетов других уровней, общий объем расходов консолидированного бюджета за отчетный период увеличился на сумму 209,8 тыс. рублей. Снижение расходов в плановом периоде 2012-2014 годах по сравнению с 2011 годом обусловлено сокращением расходов по межбюджетным трансфертам из федерального и областного бюджетов.
Показатель 139: в расходы на содержание органов местного самоуправления включены расходы комитетов, управлений, отделов органов местного самоуправления Муромского района. Расходы в 2011 году возросли к уровню 2010 года в 1,01 раза. В 2012 году снижение расходов к отчету за 2011 год на содержание работников органов местного самоуправления обусловлено выполнением постановления Губернатора области от 24.12.2008 № 920 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Владимирской области и установления общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов».
Показатель 140: Доля расходов бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ из бюджетов всех уровней в 2011 году к уровню 2010 года уменьшились в 3,8 раза, в 2012 году к отчетному периоду 2011 года увеличились в 2,3 раза.
Показатели 141-143: В целях открытости и доступности муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Муромского района и органами местного самоуправления, создана рабочая группа по переводу муниципальных услуг (функций) в электронный вид. Из 36 оказываемых муниципальных услуг (п.141), 100% отнесены к первоочередным, в электронном виде будут оказываться 21 услуга, с элементами межведомственного взаимодействия - 10 услуг (п.143,141). Наименование услуг, образцы и бланки документов для заполнения в электронном виде размещаются на портале государственных услуг Владимирской области.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Для создания условий приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающие комфортные условия проживания граждан, сокращения износа основных фондов на объектах теплоснабжения, водообеспечения и водоотведения, в районе реализуются две долгосрочные целевые программы:
-«Энергосбережение и повышение надежности энергоснабжения в топливно-энергетическом комплексе», по которой установлены три модуля автоматической системы управления освещением жилых домов по ул. Дзержинская в с. Ковардицы, ул. Заречная в д. Саксино Ковардицкого сельского поселения и по ул. Куйбышева в с. Борисово Борисоглебского сельского поселения на сумму 187 тыс.руб., что позволит экономить 14 тыс. кВт. электроэнергии в год.
- «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Борисоглебское сельское поселение и Ковардицкое сельское поселение Муромского района на 2009- 2011 годы» по которой выполнены:
- проект водоснабжения с. Булатниково на сумму 396,0 тыс. руб. Проект прошел государственную экспертизу на сумму 150,0 тыс. руб.;
- проектируется водоснабжение д. Пестенькино;
- проходит государственную экспертизу водоснабжение с. Молотицы.
- В результате осуществления этой части программы улучшится водоснабжениев 1310 домовладениях с населением 2918 человек.
- Произведена модернизация системы защиты электроснабжения оборудования в с. Булатниково, п. Зименки и д. Пестенькино. На сумму 449,0 тыс. руб. Подключившись к общедомовой системе заземления 336 квартир надежно защитят свое электрическое и газовое оборудование.
Показатель 144. В 2011 году величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах в расчёте на одного проживающего составила 0,11 кВт.ч.. Удельная величина потребления тепловой энергии -0,03 Гкал., холодной воды – 0,06 куб. метров в расчёте на одного проживающего, природный газ- 749,65 куб.м. Согласно прогнозу в 2012 – 2014 годах ожидается увеличение удельной величины потребления природного газа на 457,3 куб.м в связи со строительством газопроводов.
Показатель 145. Увеличение удельной величины потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями с 191,99 кВт.ч в 2010 году до 203,11 кВт.ч в расчёте на одного жителя района. На период до 2014 года, в связи со строительством, вводом в эксплуатацию бюджетных учреждений, увеличением степени их оснащённости электроприборами и электрооборудованием, планируется увеличение значения данного показателя до 237,28 кВт/ч.
Прогнозируется, что в связи с внедрением энергосберегающих мероприятий удельная величина потребления муниципальными бюджетными учреждениями других энергетических ресурсов будет снижаться.
Глава муниципального образования
Муромский район Н.И.Лыков
