Утвердить Стратегический план развития городского округа Тольятти до 2020 года (Приложение №1). Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации городского округа

Вид материала

Решение

Содержание Разработка системы ответственности за реализацию Стратегического плана 4.4. Определение и обоснование общих принципов корректировки Стратегического плана

Подобный материал:

• Постановление от 01. 04. 2011 г. №983-п/1 Опроведении Дней защиты от экологической, 223.17kb.
• Изации работы отдела расчетов по заработной плате с работниками бухгалтерии (управление), 75.32kb.
• Вцелях дальнейшей организации работ в рамках постановления мэра городского округа Тольятти, 16.75kb.
• Утверждена Решением Совета городского округа Кохма от 28. 12. 2008 №101, в редакции, 5359.66kb.
• Пояснительная записка к докладу мэра городского округа Тольятти о достигнутых значениях, 1949.55kb.
• Мэрия городского округа тольятти отдел информационной политики, 602.42kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти, 1742.78kb.
• Р п. Арти дума артинского городского округа решение, 3911.05kb.
• Мэрия городского округа тольятти отдел информационной политики, 641.06kb.
• Свердловская область, 12.35kb.

2. Разработка системы ответственности за реализацию

Стратегического плана

Общий смысл системы ответственности за реализацию СП состоит в её фокусировании на стратегических целях социально-экономического и экологического развития г.о.Тольятти. Особая роль в реализации СП принадлежит мэрии г.о.Тольятти: все структурные подразделения мэрии городского округа Тольятти должны работать на достижение поставленных целей. При этом должны соблюдаться следующие принципы:

• достижение каждой цели должно быть закреплено за соответствующими структурными подразделениями, на одну цель могут работать несколько структурных подразделений мэрии г.о.Тольятти;
  
• достижение каждой цели должно обеспечиваться соответствующими функциями структурных подразделений мэрии г.о.Тольятти, а не поручениями;
  

- должна соблюдаться иерархичность организационной структуры с небольшим количеством уровней подчинения;

- в структуре управления должно быть выделено структурное подразделение, занимающееся планированием деятельности мэрии г.о.Тольятти;

- для каждого руководителя нижнего уровня должен быть установлен объём управления - количество подчинённых, находящихся под его непосредственным руководством, при этом объём управления должен соответствовать норме управляемости: 7 ± 2.

Система ответственности предполагает реализацию следующих действий:

1) Планирование деятельности мэрии г.о.Тольятти (основанное на Стратегическом плане);

2) Выполнение планов (деятельность);

3) Контроль над выполнением планов на основе мониторинга показателей результативности;

4) Оценка результативности деятельности структурных подразделений и сотрудников мэрии г.о.Тольятти.

Планирование комплексного социально-экономического и экологического развития городского округа Тольятти обеспечивается разработкой системы планово-прогнозных документов: стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020г., прогнозов и программ социально-экономического развития, муниципальных целевых программ и планов мероприятий.

Выполнение планов представляет собой совокупность действий по реализации мероприятий, закреплённых в планах деятельности мэрии г.о.Тольятти и выполняемых в соответствии с установленными для определённых структурных подразделений функциями.

При этом для эффективного выполнения установленных действий необходимы компетентность, ответственность и полномочия сотрудников мэрии г.о.Тольятти. Ключевым принципом здесь становится концентрация ответственности в соответствии с выполняемыми функциями. Это предполагает необходимость разграничения функций между структурными подразделениями мэрии г.о.Тольятти. Соответственно, деятельность по достижению поставленных целей СП определяется установленными для структурных подразделений функциями.

Контроль над выполнением планов в мэрии г.о.Тольятти осуществляется путём контроля реализации оперативных планов структурных подразделений и сотрудников.

Контроль реализации оперативных планов осуществляется путём ежеквартального мониторинга и анализа выполнения оперативных планов соответствующих структурных подразделений и сотрудников. Сотрудники с целью осуществления мониторинга формируют отчёты о реализации своих оперативных планов за месяц, квартал и год, в которых также указываются текущие значения установленных показателей результативности.

После составления отчётов, сотрудниками формируются отчёты соответствующих структурных подразделений. После составления отчётов соответствующих структурных подразделений, формируется отчёт мэрии г.о.Тольятти. На основании данных отчётов делаются выводы о необходимости корректировки оперативных планов структурных подразделений и сотрудников, а также выводы о необходимости корректировки Годового плана деятельности мэрии г.о.Тольятти. Сделанные выводы в дальнейшем учитываются при разработке планов деятельности мэрии г.о.Тольятти.

Планы и отчёты по их реализации могут быть положены в основу оценки деятельности структурных подразделений и сотрудников мэрии г.о.Тольятти. Тем самым, достижение целей СП развития г.о.Тольятти станет смыслом деятельности всех сотрудников мэрии г.о.Тольятти.

4.4. Определение и обоснование общих принципов корректировки Стратегического плана

Стратегический план развития г.о.Тольятти корректируется на основе следующих общих принципов.

1. Принцип единства.
   

Принцип единства подразумевает единство процессов целеполагания, программирования и проектирования, обусловливающего необходимость составления проектов на основе существующих стратегических направлений развития, целей, задач и целевых комплексных программ.

Согласование результатов реализации конкретных мероприятий осуществляется в рамках конкретных проектов, а затем эти результаты согласовываются с показателями областных и федеральных социально-экономических, научно-технических и иных программ. И только после этой процедуры уточняются и корректируются проекты СП г.о.Тольятти в целях объективизации стратегических направлений.

Принцип единства, тесно связанный с системным подходом, необходимо использовать с целью координации намечаемых результатов СП развития г.о.Тольятти со Стратегией развития Самарской области, обеспечения непротиворечивости, объективности достижения намеченных целей и распределения имеющихся финансовых, трудовых, материально-технических, информационных ресурсов.

2. Принцип непрерывности.
   

Принцип непрерывности составления Стратегического плана представляет собой необходимость создания такой системы стратегического планирования, когда после достижения экономических, финансовых, социальных и иных результатов продолжается процесс разработки следующего цикла планов городского округа, направленных на основные стратегические цели и задачи.

Принцип непрерывности характеризует процесс разработки стратегического плана как постоянно корректирующий не только достижение результатов планирования, но и его сроков после выполнения конкретных мероприятий за отчётные периоды. Данный принцип также выражается в преемственности планов социально-экономического развития, один из которых переходит в другой: базовым выступает Стратегический план, на его основе составляются тактические и оперативные планы.

3. Принцип гибкости.
   

Принцип гибкости подразумевает адаптивность планируемых результатов достижения конкретных мероприятий к уже полученным результатам. Кроме результатов выполнения, на корректировку влияют и изменения, происходящие в социально-экономическом развитии других муниципальных образований Самарской области, связанных с г.о.Тольятти, а также изменения, происходящие в целом в России и мире.

Гибкость корректировки СП может заключаться и в её реакции на изменения внешних экономических, научно-технических, политических, демографических, природных, культурных и иных условий внешней среды, степени вовлечения в процессы международной интеграции, разделения труда, регионализации и одновременной глобализации экономических и финансовых процессов.

4. Принцип информативности.
   

Данный принцип заключается в том, что все плановые решения принимаются на основе объективной информации. Соблюдение этого принципа предполагает необходимость проведения мониторинга текущей ситуации в регионе, стране и мире и тенденций на ближайшую перспективу (на квартал и до конца года). Источником информации являются официальные статистические данные. Для эффективного процесса планирования требуется оптимальность объёма используемой информации, повышение уровня её достоверности, что приводит к повышению обоснованности осуществляемой корректировки СП.

5. Принцип участия.
   

Принцип участия корректировки СП г.о.Тольятти является сравнительно сложным для практического применения, поскольку предполагает участие не только исполнительных органов государственной власти при рассмотрении корректировки стратегического плана, но и представителей общественного самоуправления, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, корректировка СП г.о.Тольятти должна проводиться на основе всех вышеизложенных принципов, так как они тесно взаимосвязаны друг с другом и, соответственно, необходимо использовать комплексный подход при внесении изменений и дополнений в СП.


Председатель Думы

городского округа А.И.Зверев

Приложение №1

к Стратегическому плану развития

городского округа Тольятти до 2020 года