Работа по обеспечению соблюдения законодательства о государственной службе при организации кадровой работы в Управлении Росздравнадзора по Костромской области

Вид материалаЗакон

Содержание


12. Осуществление контроля за переданными полномочиями.
11.2.Контроль за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданными на уровень субъектов Российской Федерации (лицен
Подобный материал:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   35

12. Осуществление контроля за переданными полномочиями.



В 2010 году Управлением Росздравнадзора по Костромской области проведено 8 плановых проверок департамента здравоохранения Костромской области по переданным полномочиям в области охраны здоровья граждан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий».


Вид контроля

Количество плановых проверок

Количество внеплановых проверок

Контроль за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданными на уровень субъектов Российской Федерации (контроль за соответствием качества, оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартом в сфере здравоохранения

2

4

Контроль за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданными на уровень субъектов Российской Федерации (лицензирование медицинской деятельности)

2

0

Контроль за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданными на уровень субъектов Российской Федерации (лицензирование фармацевтической деятельности)

0

0

Контроль за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданными на уровень субъектов Российской Федерации (лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров).

0

0



11.1. Контроль за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданными на уровень субъектов Российской Федерации (контроль за соответствием качества, оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения):



В 2010 году Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития проведена проверка контроля за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданных на уровень субъекта Российской Федерации (контроль за соответствием качества, оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартом в сфере здравоохранения) департаментом здравоохранения Костромской области. В проверке принимали участие специалисты Управления Росздравнадзора по Костромской области.

По результатам проверки департаменту здравоохранения Костромской области даны рекомендации. Исполнение данных рекомендаций находится на контроле в Управлении Росздравнадзора по Костромской области.

Управлением Росздравнадзора по Костромской области в 2010 году проведено 5 проверок контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения - 2 плановые проверки и 3 внеплановые проверки по обращениям граждан по вопросам качества оказания медицинской помощи.

В ходе проведенных проверок выявлены следующие нарушения:

1. Проверки качества оказываемой медицинской помощи в ряде случаев проведены с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части:

- нарушения сроков проведения контрольных мероприятий.

- не всегда проводится полное и всестороннее рассмотрение фактов, изложенных в обращениях, специалистами департамента здравоохранения Костромской области. Не проводится всестороннее изучение и анализ медицинской документации.

- рассмотрение обращений граждан, организаций, правоохранительных органов проводится без участия специалистов профильного отдела.


2. Установлены факты необоснованного амнистирования правонарушений в случае выявления нарушений лицензионных условий и требований при осуществлении деятельности (не составляются протоколы об административных правонарушениях по всем установленным фактам правонарушений).

11.2.Контроль за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданными на уровень субъектов Российской Федерации (лицензирование медицинской деятельности)



В 2010 году Управлением Росздравнадзора по Костромской области проведено 2 проверки за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданными на уровень субъекта Российской Федерации по лицензированию медицинской деятельности.

В ходе проверок выявлены следующие нарушения:

1. Переданные полномочия лицензирующим органом осуществляются не в полном объеме:

- административный регламент департамента здравоохранения Костромской области по осуществлению государственной функции «лицензирование медицинской деятельности» не соответствует требованиям лицензионного законодательства;

- в 2010 году не проводятся плановые проверки соблюдения лицензионных условий и требований при осуществлении медицинской деятельности в фельдшерско-акушерских пунктах;

- допускаются нарушения при приеме документов от соискателей лицензии;

- приказы на проведение проверок возможности лицензионных требований и условий оформляются с нарушениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказа Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. В актах проверок возможности выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности допускается предоставление информации в виде ответов «сведения представлены в полном объеме», что не позволяет провести полную и достоверную оценку о возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;

3. Акты проверок не содержат выводов (заключений) о соответствии (несоответствии) возможности соблюдения лицензионных условий и требований при осуществлении медицинской деятельности с указанием оснований;

4. В актах проверок возможности соблюдения лицензионных условий и требований при осуществлении медицинской деятельности имеются ссылки на недействующие нормативные документы.