Geum.ru

Правительство москвы постановление от 28 сентября 2004 г. N 672-пп о городской целевой программе по энергосбережению на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17



-----------------------------------

<*> Без учета затрат на оснащение объектов ЖКХ и бюджетной сферы приборами учета тепловой энергии и воды.


Раздел 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


Система мер по достижению целей и показателей Программы сгруппирована в два блока мероприятий, охватывающих все основные сферы жизнедеятельности города и обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере как по городу в целом, так и на уровне административных округов.

Первый блок представляет ключевые направления энергосбережения, имеющие межотраслевой характер:

- организационно-экономические мероприятия;

- государственное регулирование энергопотребления;

- энергетические обследования предприятий и организаций.

Второй блок включает комплекс энергосберегающих мероприятий, сгруппированных в семь структурированных по основным показателям подпрограмм:

- "Энергоэффективность в промышленности";

- "Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе";

- "Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве";

- "Энергоэффективность в социальной сфере";

- "Энергоэффективность в строительном комплексе";

- "Энергоэффективность в городском транспорте";

- "Основные направления повышения энергоэффективности в административных округах города Москвы".


5.1. Организационно-экономические меры. Государственное

регулирование энергопотребления.

Энергетические обследования


Для успешной реализации Программы и развития процесса энергосбережения в Москве необходимо:

- распространить практику использования тарифа экономического развития на промышленных предприятиях на другие отрасли экономики города;

- учитывать на практике экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на реализацию программ энергосбережения;

- сформировать механизм государственной поддержки привлечения инвестиций на реализацию энергосберегающих мероприятий;

- обеспечить включение в бюджет города на протяжении действия всей Программы в полном объеме финансирования программных мероприятий для организаций и учреждений социальной и жилой сферы;

- разработать положения о демонстрационных зонах высокой энергоэффективности и пилотных энергоэффективных проектах города Москвы;

- разработать и внедрить с 2005 года единые правила установления лимитов потребления топлива, тепловой, электрической энергии и услуг водоснабжения и водоотведения для потребителей бюджетной сферы;

- в 2005 году разработать механизм перехода от лимитирования энергопотребления по достигнутому уровню к лимитированию по удельным нормам потребления для потребителей бюджетной сферы;

- обеспечить реализацию Программы проведения энергетических обследований предприятий и организаций г. Москвы на 2004-2007 годы, которая утверждена Вице-мэром Москвы и является составной частью Городской целевой программы по энергосбережению на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года;

- в 2005 году разработать и утвердить форму энергетического паспорта бюджетной организации;

- с 2005 года ввести обязательную паспортизацию бюджетных организаций города Москвы не только городского, но и федерального уровня;

- в 2004 году разработать и внедрить с 2005 года порядок формирования, утверждения и применения лимитов потребления газа для всех потребителей на основе обоснованных нормативов;

- в 2005 году провести актуализацию Программы в части разработки показателя комплексной экологической эффективности (сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, снижение водопотребления и водоотведения с учетом изменения качественного состава воды и эффективности порядка обращения и сокращения объемов образования отходов) по каждой подпрограмме.


КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.


5.2.1. Подпрограмма "Энергоэффективность в промышленности"


5.2.1.1. Характеристика энергопотребления.

Цели и основные задачи


Промышленность является важнейшим сектором экономики Москвы. Здесь действует около 1000 крупных и средних и более 20 тыс. малых производственных предприятий и научно-исследовательских организаций. Комплекс обеспечивает 8-9% производства валового регионального продукта и 22% налоговых поступлений в городской и федеральный бюджеты.

Начиная с 2000 года промышленность города в целом развивается устойчиво и высокими темпами. Наиболее высокие темпы роста промышленного производства достигнуты в полиграфической отрасли (138,3%), химической и нефтехимической (115,3%), машиностроении и металлообработке (115,0%).

В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития города на 2004 год и на трехлетний период и прогнозными показателями Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 годы в период 2004-2006 годы предусматривается среднегодовой прирост промышленного производства в объеме 8%.

При этом одновременно с наращиванием темпов развития предприятиям комплекса необходимо обеспечить снижение энергоемкости выпускаемой продукции. В настоящее время доля затрат на энергоресурсы в себестоимости производимой продукции в среднем составляет от 8%.

Решение этой задачи требует повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребление которых в 2003 году с учетом собственной выработки энергии составило:

- электрическая энергия - 7858 млн. кВтч;

- тепловая энергия - 20500 тыс. Гкал;

- топливо (на технологические нужды) - 542 тыс. т у.т.

Потенциал энергосбережения в промышленности города оценивается в 2,5-2,6 млн. т у.т. в год.

Целью подпрограммы является повышение энергоэффективности промышленного производства и снижение на этой основе энергоемкости промышленной продукции за счет реализации имеющихся резервов энергосбережения, внедрения современного энергосберегающего оборудования и технологий. Сокращение вредных выбросов в окружающую среду и улучшение экологической обстановки в городе.

Приоритетные задачи:

- проведение государственной энергосберегающей политики на предприятиях энергоемких отраслей промышленности;

- поэтапная реализация потенциала энергоэффективности и энергосбережения, прежде всего, в черной и цветной металлургии, химии и нефтехимии, машиностроении и металлообработке, промышленности стройматериалов и снижение за счет этого в 2004-2007 годах по сравнению с 2003 годом потребности в энергоресурсах в среднем по комплексу на 10%;

- сокращение непроизводительного расхода энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;

- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии на 60-80%;

- техническое перевооружение и модернизация энергоемких производств, повышение на этой основе их энергетической эффективности и уменьшение экологической нагрузки на природную среду города;

- развитие инновационной деятельности по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий;

- оснащение предприятий современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов - создание условий для широкомасштабного использования внебюджетных источников финансирования и привлечения негосударственных инвестиций;

- развитие стимулирование повышения эффективности использования ТЭР;

- совершенствование нормирования и регулирования энергопотребления, нормативного и методического обеспечения энергосбережения;

- детализация заданий по подпрограмме (в разрезе отраслей, предприятий и т.д.) и обеспечение выполнения заданий в целом по промышленному комплексу.


5.2.1.2. Основные показатели подпрограммы

"Энергоэффективность в промышленности"


N
п/п

Показатели

Всего на
2004-2010
годы

В том числе по периодам

Период
2004-2007
годы

В том числе по годам I периода

Период
2008-2010
годы

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

1.

Объем энергопотребления с учетом
снижения потребления ТЭР по сравнению
с базовым годом, тыс. т у.т.

База - 6010

5927

5779

5598

5407

4882

2.

Уровни годового снижения
энергопотребления, %

18,8
10,0
1,4
2,5
3,1
3,4
9,7

3.

Потенциал энергосбережения, тыс.
т у.т. в год

2524

4.

Суммарная экономия ТЭР (нарастающим
итогом), тыс. т у.т.

4149

1329

83

231

412

603

2820

5.

Реализация потенциала
энергосбережения, тыс. т у.т. в год

1235

710

153

174

188

195

525

6.

Затраты на выполнение мероприятий,
млн. рублей

5062

2910

627

713

771

799

2152

7.

Стоимость сэкономленных топливно-
энергетических ресурсов (нарастающим
итогом), млн. рублей

11202

3588

224

624

1112

1628

7614

8.

Разница между стоимостью сэкономленных
ТЭР и величиной затрат (нарастающим
итогом), млн. рублей

6140

678

-403

-89

341

829

5462


5.2.1.3. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение

подпрограммы "Энергоэффективность в промышленности"


┌────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────┐

│N │Энергосберегающие мероприятия │ Затраты, млн. руб. │Источник │Заказчик │Экономия ТЭР, тыс. т у.т. │

│п/п │ │ --------------------------------------- │финансирования│ │ │

│ │ │ Реализация потенциала энергосбережения, │ │ │ │

│ │ │ тыс. т у.т. в год │ │ │ │

│ │ ├─────────┬───────┬─────────────────────────────┬──────┤ │ ├─────────────┬─────────────┬─────────────┤

│ │ │Всего на │На │В том числе по годам │На │ │ │За 2004-2007 │За 2008-2010 │Всего за │

│ │ │2004- │2004- ├────────┬──────┬──────┬──────┤2008- │ │ │гг. │гг. │2004-2010 гг.│

│ │ │2010 гг. │2007 │2004 │2005 │2006 │2007 │2010 │ │ │ │ │ │

│ │ │ │годы │ │ │ │ │годы │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ │Всего по промышленности Москвы │ 5062 │ 2910 │ 627 │ 713 │ 771 │ 799 │ 2152 │ │ │ 1329 │ 2820 │ 4149 │

│ │ │ ---- │ ---- │ --- │ --- │ --- │ --- │ ---- │ │ │ │ │ │

│ │ │ 1235 │ 710 │ 153 │ 174 │ 188 │ 195 │ 525 │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│1 │Внедрение энергосберегающих │ 1516,4 │ 866,2 │ 194,9 │213,1 │218,7 │239,5 │650,2 │ │ │ 375,5│ 826,7│ 1202,2│

│ │технологий на предприятиях │ ------ │ ----- │ ----- │----- │----- │----- │----- │ │ │ │ │ │

│ │промышленности │ 409,3 │ 238,5 │ 49,8 │ 56,5 │ 61,2 │ 71,1 │170,8 │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┴─────────┴───────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ │В том числе: │ │ │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│1.1 │Реконструкция приточно-вытяжных систем вентиляции с применением современных │Внебюджетные │ФГУП ММПП │ │ │ │

│ │энергосберегающих технологических решений │средства │"Салют", ОАО │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤"ММП им В.В. ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│1.2 │Повышение теплозащитных характеристик производственных и административных зданий │Внебюджетные │Чернышева", ОАО │ │ │ │

│ │ │средства │"Московский │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤шинный завод", ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│1.3 │Устранение потерь энергоносителей (пар, тепло, вода, воздух, конденсат и др.) путем │Внебюджетные │ОАО "Логика", │ │ │ │

│ │замены нестандартной запорно-регулирующей арматуры, клапанов, конденсатоотводчиков и │средства │ОАО "МЗ │ │ │ │

│ │уплотнения узлов технологического оборудования и линий │ │Электрощит", │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ОАО "Ангстрем", ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│1.4 │Совершенствование схемы тепло-, водо-, газо-, воздухо- и электроснабжения с целью │Внебюджетные │ОАО "НИИМЭ и │ │ │ │

│ │оптимизации режимов работы системы внутризаводского энергоснабжения │средства │завод Микрон", │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ОАО "АТЭ-1", ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│1.5 │Оснащение потребителей энергоресурсов приборами коммерческого учета (газа, тепла, │Внебюджетные │ФГУП "ВНИИНМ │ │ │ │

│ │воды, воздуха, электроэнергии и др.) с применением современных автоматизированных │средства │им. А.А. │ │ │ │

│ │систем учета, регулирования и контроля │ │Бочвара", ОАО │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤"Московский ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│1.6 │Выполнение мероприятий по промывке трубопроводов, нагревательных приборов и │Внебюджетные │подшипник", ОАО │ │ │ │

│ │теплообменников наружных и внутренних систем отопления с применением прогрессивных │средства │"МЗЭП", ОАО │ │ │ │

│ │химических, акустических и вибрационных методов очистки │ │"Синтез", ОАО │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ММЗ "Серп и ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│1.7 │Внедрение комплекса мероприятий по сокращению потерь электроэнергии (установка │Внебюджетные │Молот", ОАО АКХ │ │ │ │

│ │автоматических компенсаторов, оптимизация режима работы компрессорных установок, │средства │"ВНИИМЕТМАШ", │ │ │ │

│ │применение энергосберегающего электроосветительного оборудования, применение │ │другие │ │ │ │

│ │трансформаторов с магнитопроводами с аморфной лентой и др.) │ │предприятия │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤промышленности ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│1.8 │Применение в производственных корпусах локальных газовых лучистых излучателей для │Внебюджетные │по результатам │ │ │ │

│ │отопления │средства │конкурсного │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤отбора проектов ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│1.9 │Применение высокоэкономичных ламп, электроосветительных устройств на базе │Внебюджетные │и программ по │ │ │ │

│ │светодиодов, эффективных электронных устройств на осветительном оборудовании, систем │средства │энергосбережению│ │ │ │

│ │автоматического включения/выключения и регулирования яркости освещения территорий │ │ │ │ │ │

│ │предприятий, цехов и административно-бытовых помещений │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┬─────────┬───────┬────────┬──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│2 │Внедрение базовых │ 927,5 │ 552,8 │ 116,6 │132,5 │155,3 │148,4 │374,8 │ │ │ 178,8│ 349,4│ 528,2│

│ │энергоэффективных мероприятий │ ----- │ ----- │ ----- │----- │----- │----- │----- │ │ │ │ │ │

│ │на предприятиях промышленности │ 180,1 │ 103,6 │ 22,4 │ 25,4 │ 27,4 │ 28,4 │ 76,5 │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┴─────────┴───────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────────────┴────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┤

│ │В том числе: │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤

│2.1 │Реконструкция заводских котельных с надстройкой высокоэкономичных или газопоршневых │Внебюджетные │ОАО "Московский │ │ │ │

│ │установок для комбинированной выработки тепловой и электрической энергии с │средства │шинный завод", │ │ │ │

│ │улучшенными экологическими показателями │ │ОАО "Синтез", │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ОАО "МЗ ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│2.2 │Реконструкция внутризаводских инженерных коммуникаций (тепло-, водопроводные и │Внебюджетные │Электрощит", │ │ │ │

│ │канализационные сети, электрокабельные и воздухораспределительные сети) с применением │средства │ФГУП "ВНИИНМ │ │ │ │

│ │металлополимерных труб и труб с полиуретановой изоляцией │ │им. А.А. │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤Бочвара", ОАО ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│2.3 │Реконструкция центральных тепловых пунктов (ЦТП) и индивидуальных тепловых пунктов │Внебюджетные │"ММП им В.В. │ │ │ │

│ │(ИТП) с применением пластинчатых теплообменников, современных насосов, приборов │средства │Чернышева", ОАО │ │ │ │

│ │учета, контроля и автоматического регулирования режимов теплоснабжения и │ │"МЗЭП", ОАО │ │ │ │

│ │водопотребления │ │"Московский │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤подшипник", ОАО ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│2.4 │Внедрение частотно-регулируемого электропривода на насосных, вентиляторных, │Внебюджетные │"Элма", другие │ │ │ │

│ │компрессорных и других установках │средства │предприятия │ │ │ │

├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤промышленности │ │ │ │

│2.5 │Установка на вводах тепловой энергии автоматических │Внебюджетные │по результатам ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤