Программа социально-экономического развития Кормянского района на 2007-2010 годы
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района, 3025.16kb.
- Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования, 267.17kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития джидинского района на 2008-2010, 6355.65kb.
- Об утверждении Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014, 8632.19kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1835.13kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
Программа
социально-экономического
развития Кормянского района
на 2007-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития Кормянского района на 2007-2010 годы (далее – Программа) разработана в целях:
развития производственной сферы на основе повышения эффективности производства;
развития социальной сферы;
повышения эффективности работы агропромышленного комплекса;
обеспечения устойчивого роста уровня жизни и увеличения уровня занятости населения;
развития розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
активизации инвестиционной деятельности.
2. Реализация указанных целей и решение поставленных задач осуществляется путем обеспечения мероприятий по выполнению Программы социально-экономического развития Кормянского района на 2007-2010 годы согласно приложению 1.
ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТКИКА КОРМЯНСКОГО РАЙОНА
3. Кормянский район (далее – район) расположен в северо-восточной части Гомельской области, граничит со Славгородским, Краснопольским районами Могилевской области, Рогачевским и Чечерским районами Гомельской области. Административный центр района – городской поселок (далее – г.п.) Корма расположен в 98 километрах (далее – км) от города Гомеля.
Общая площадь района составляет 94,4 тысячи гектар (далее – га), из них 37,4 процента занимает лес, 1,4 процента – реки, озера, искусственные водоемы и каналы.
По территории района протекают реки Сож, Кормянка, Добрич, Кляпинка, Коселянка и Горна. В районе создано 12 искусственных озер.
На территории района имеются полезные ископаемые: песчано-гравийный материал, глина, торф.
На территории района расположен Струменский ботанический заказник на площади 14,4 тысячи га.
4. В районе созданы и работают 12 музеев, установлено 35 памятников и обелисков, 2 мемориальных плиты, заложено 18 мемориальных парков и скверов.
В г.п. Корма расположено 2 памятника архитектуры 19-го столетия:
Свято-Никольская церковь, построенная в 1836 году;
усадебный дом помещика Дориа-Дерналовича с хозяйственными постройками (крахмальный завод, мельница) и фрагментами парка.
5. До аварии на Чернобыльской АЭС в районе насчитывалось 104 населенных пункта, проживало 25,9 тысяч человек, в том числе в г. п. Корма - 6,5 тысяч человек. После аварии на Чернобыльской АЭС из района было отселено 3,4 тысячи семей, 6 тысяч человек, полностью ликвидировано 29 населенных пунктов, 2 сельскохозяйственных предприятия, упразднено 2 сельсовета. Из севооборота сельскохозяйственных предприятий выведено более 10 тысяч га (20 процентов) сельскохозяйственных угодий, на которых по настоящее время запрещена сельскохозяйственная деятельность. Практически утратил свое назначение Струменский ботанический заказник, являвшийся одной из сырьевых баз Республики Беларусь по сбору лекарственных растений. Полностью прекращена деятельность по сбору и заготовке дикорастущих ягод и грибов, промышленному лову рыбы.
6. Территория района административно разделена на 9 сельсоветов.
В настоящее время в 75 населенных пунктах района проживает 16937 человек, в том числе в г.п. Корма - 6214 человек (28 процентов). Из общего количества проживающего на территории района населения 4929 человек являются пенсионерами. Более 75 процентов людей пожилого возраста проживает в сельской местности.
Численность экономически активного населения составляет 6,2 тысячи человек.
7. В районе зарегистрировано 95 юридических лиц и 87 индивидуальных предпринимателей.
На 1 января 2007 года на учете в центре занятости населения Кормянского районного исполнительного комитета (далее – райисполком) состояло 79 безработных граждан. Уровень безработицы, рассчитанный к экономически активному населению, составлял 1,3 процента при среднеобластном показателе 1,7 процентов.
В числе безработных 51 процент составляет молодежь в возрасте до 29 лет, 64,5 процентов - женщины, 88,6 процентов безработных имеют среднее и базовое образование. Из общего количества безработных 55 проживает в г.п. Корма.
ГЛАВА 3
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА
8. Работа промышленных организаций района направлена на развитие имеющегося производственно-технического потенциала, увеличение выпуска продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности. За 2000-2005 годы предприятиями района обеспечен прирост промышленного производства на 94,7 процентов, потребительских товаров - на 133,1 процент. В 2006 году темп роста производства промышленной продукции составил 112,2 процента, товаров народного потребления - 110,5 процентов.
Выполнение важнейших показателей прогноза социально-экономического развития района в 2001-2006 годах приведено согласно приложению 2.
Промышленность района представлена филиалом № 2 открытого акционерного общества (далее – ОАО) «Речицкий текстиль», филиалом ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод», ОАО «Кормаагросервис», хлебозаводом Кормянского районного потребительского общества, коммунальным полиграфическим унитарным предприятием «Поликолор».
9. Ведущее место по объемам промышленного производства занимает филиал № 2 ОАО «Речицкий текстиль», удельный вес которого в общем объеме производства продукции составляет 67,6 процентов. Ассортимент выпускаемой на предприятии продукции представлен махровыми полотенцами, простынями, салфетками, вафельными полотенцами, комплектами на мягкую мебель, декоративными покрывалами.
Вместе с тем износ производственного оборудования предприятия превышает 98 процентов, что не позволяет выпускать конкурентоспособную по качеству и стоимости продукцию. Существующие станки и детали нигде не производятся, осуществлять их ремонт практически невозможно. Остатки готовой продукции на складах превышают установленный норматив. Запасы готовой продукции превышают среднемесячный выпуск в 2 – 2,5 раза. Необходима модернизация ткацкого производства.
10. Положительная динамика наблюдается в развитии ОАО «Кормаагросервис». Основным видом деятельности предприятия является ремонт сельскохозяйственной техники и изготовление запасных частей к ней, обслуживание и ремонт оборудования животноводческих ферм, оказание транспортных услуг. Предприятие выполняет работы по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственных организаций, осуществляет производство сельскохозяйственной продукции, изготавливает пиломатериалы для текущего и капитального ремонта зданий и сооружений.
В результате низкой платежеспособности сельскохозяйственных организаций выпуск запасных частей к сельскохозяйственной технике постоянно снижается, в связи с чем предприятие осваивает нетрадиционные виды производств и услуг.
В 2007 году освоено производство декоративно - бетонной изгороди и гвоздей, закуплено оборудование для побелки зданий и сооружений, приобретен и введен в эксплуатацию аппарат аргонной сварки. В настоящее время данный вид производства востребован как на территории района, так и за его пределами.
11. Основными видами деятельности филиала ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод» является выращивание льнотресты и производство льноволокна. В 2007 году посевные площади льна составили 1250 га. Для выращивания и уборки льна на предприятии создан механизированный отряд.
Согласно инвестиционного проекта «Техническое перевооружение и развитие производства льнопродукции в филиале ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод» в 2005 году предприятию была выдела беспроцентная бюджетная суда в размере 193,2 тысячи долларов США для замены устаревшего оборудования по переработке льнотресты. Реализация инвестиционного проекта позволила увеличить загрузку производственных мощностей, существенно улучшить качество производимой продукции.
12. Коммунальное полиграфическое унитарное предприятие «Поликолор» специализируется на выпуске печатной продукции, изготавливает блокноты и бумагу для оклейки окон. Устаревшее оборудование предприятия не позволяет расширять ассортимент выпускаемой продукции.
13. Хлебозаводом Кормянского районного потребительского общества производится в год 476 тонн хлебобулочных и 26 тонн кондитерских изделий. Для расширения ассортимента выпускаемой продукции, улучшения ее качества и повышения конкурентоспособности в 2007 году за счет бюджетной ссуды под создание новых рабочих мест будет приобретена и установлена ротационная печь. Ввод в эксплуатацию данного оборудования позволит предприятию создать дополнительно 9 рабочих мест.
14. Аграрный сектор экономики района включает 5 сельскохозяйственных производственных кооперативов (далее – СПК), 5 коммунальных сельскохозяйственных унитарных предприятий (далее – КСУП), филиал «Староградский» ОАО «Кормаагросервис», 5 крестьянско-фермерских хозяйств и структурное подразделение республиканского дочернего сельскохозяйственного унитарного предприятия «Беларусьнефть-Особино».
Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 38103 га, из них 28740 га - пашни. Распаханность сельскохозяйственных угодий составляет 74,4 процента.
Оценочный балл плодородия сельскохозяйственных угодий - 34,6, пашни - 35,6. Из почв занятых под пашней 80 процентов - супесчаные, 16 процентов - песчаные, 1 процент - суглинистые и 2 процента - торфяно-болотные. Практически вся площадь загрязнена радионуклидами, более 15 процентов сельскохозяйственных угодий - мелиорированные земли.
Сокращение закупок сельскохозяйственной техники, проблемы с обеспечением механизаторскими кадрами привели к снижению энергонасыщенности сельскохозяйственных предприятий района. Если 15 лет назад энергонасыщенность составляла 435 лошадиных сил на 100 га пашни, то на 1 января 2007 года она снизилась до 277 лошадиных сил на 100 га пашни. Изношенность машин и оборудования в сельскохозяйственной отрасли превысила 70 процентов. Это негативно отразилось на выполнении производственной программы в сельском хозяйстве. Предприятия не соблюдают оптимальных сроков проведения сельскохозяйственных работ, а качество выполненных работ остается низким. Большие материальные средства используются на ремонт устарелой техники, расход горюче-смазочных материалов превышает нормативы, что, в конечном итоге, снижает рентабельность предприятий.
В 2006 году урожайность зерновых в бункерном весе составила 19,4 центнера с гектара (далее – ц/га), картофеля - 73 ц/га, овощей – 135 ц/га, льноволокна - 6,7 ц/га.
Уровень развития животноводства в районе не отвечает современным требованиям хозяйствования.
Поголовье крупного рогатого скота, свиней, коров в 2 раза меньше оптимального. Плотность крупного рогатого скота на 100 га сельскохозяйственных угодий составила 57 голов, в том числе коров – 15 голов, свиней - 5 голов на 100 га пашни.
Продуктивность животноводческой отрасли низкая. Среднегодовой удой молока составляет 3168 килограммов (далее – кг), среднесуточные привесы крупного рогатого скота – 441 грамм, свиней – 234 грамма. Высокая себестоимость реализованной продукции. Реализационные цены остаются в градации нижних пределов государственных закупочных цен.
15. Торговое обслуживание жителей района осуществляет, в основном, Кормянское районное потребительское общество, удельный вес которого в общем объеме розничного товарооборота составляет 84 процента.
За 2006 год населению района реализовано товаров на сумму 22319,1 миллион рублей (далее – млн. рублей). Рост к уровню предыдущего года составил 114,3 процента. В структуре продажи товаров удельный вес продовольственных товаров составляет 72,1 процент, товаров отечественного производства – 93,3 процента.
В районе выполняются государственные социальные стандарты как в торговле, так и в общественном питании. На 1000 человек имеется 361,4 квадратных (далее – кв.) метра торговой площади (при нормативе 260,0 кв. метров). Предприятия общественного питания рассчитаны на 294 посадочных места в общедоступной сети, что в расчёте на 1000 человек составляет 17 мест (при нормативе 12 мест).
16. Оказанием платных и бытовых услуг населению в районе занимаются 42 субъекта хозяйствования различных отраслей деятельности и форм собственности, а так же 3 индивидуальных предпринимателя.
Специализированной организацией по оказанию бытовых услуг в районе является ОАО «Кормянский комбинат бытового обслуживания» (далее – «Кормянский КБО»), удельный вес которого в общем объеме услуг составляет 37,8 процентов. Обслуживание сельского населения обеспечено за счет работы Дома быта ОАО «Кормянский КБО» и 7 комплексных приемных пунктов.
В 2001-2005 годах объемы бытовых услуг, оказываемых населению, возросли в 1,8 раза к 2000 году. За 2006 год оказано услуг населению на сумму 739,3 млн. рублей, темп роста в сопоставимых ценах составил 114,5 процентов. Удельный вес индивидуальных предпринимателей в общем объеме услуг через все каналы реализации составляет 54,6 процентов. В сельской местности оказано услуг на 157,4 млн. рублей, темп роста - 105,1 процент.
17. В районе жилищно-коммунальное обслуживание осуществляется коммунальным жилищным производственным унитарным предприятием (далее – КЖПУП) «Корма». Жилищно-коммунальным хозяйством эксплуатируется 225 жилых домов, из которых 45 - многоэтажных. Общая площадь жилищного фонда составляет 97,7 тысяч кв. метров. Предприятие обслуживает 147,3 км водопроводных и 14,2 км канализационных сетей. За 2006 год введено в эксплуатацию 4008 кв. метров жилья.
Предприятием выполняются показатели по энергосбережению и оказанию населению платных услуг, проводится работа по выполнению поручений Президента Республики Беларусь по снижению затрат, выходу на безубыточную работу, оборудованию жилищного фонда групповыми приборами учета расхода теплой энергии.
Вместе с тем финансовое положение КЖПУП «Корма» не позволяет своевременно производить ремонт жилищного фонда и объектов коммунального назначения. Проблемой является модернизация и развитие инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства района вследствие ее высокого физического и морального износа, в первую очередь, в сельской местности.
18. Основной строительной организацией района является коммунальное дочернее строительное унитарное предприятие (далее – КДСУП) «Кормянская ПМК-102». За 2006 год объем выполненных предприятием строительно-монтажных работ составил 3934,6 млн. рублей, в том числе собственными силами - 3309,8 млн. рублей, что составляет 128,7 процентов к 2005 году. Среднесписочная численность работников возросла до 149 человек. Производительность труда превысила 128 процентов. В 2006 году введено в эксплуатацию 45 квартир в сельской местности.
Однако из-за недостатков инвестиций предприятием не решены задачи по модернизации производства.
Сложным остается финансовое состояние предприятия, высок износ основных производственных фондов, не полностью используются мощности строительной организации.
19. В системе образования района функционирует 15 учреждений образования, в которых обучается 2652 учащихся. В г.п. Корма работают Дом детского творчества, в котором в 32 кружках занимается 469 человек, учебно-производственный комбинат на 18 групп, в которых занимается 361 учащийся.
Для улучшения работы по обучению детей с особенностями психофизического развития на базе Государственного учреждения образования «Кормянский районный центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации» с сентября 2006 года открыт класс для детей с тяжёлыми и множественными физическими и психическими нарушениями.
Государственные социальные стандарты в области образования выполнены. Задачи по организации качественного образовательного процесса решаются благодаря выполнению нормативов бюджетного финансирования в расчёте на одного учащегося. Все дети дошкольного возраста обеспечены местами в учреждениях дошкольного образования. Выполняются нормативы обеспечения учащихся спортивными сооружениями и компьютерами.
В сфере образования работает 921 человек, в том числе 570 педагогов. Высшее образование имеет 444 педагога (78 процентов), из них 88 (15,4 процента) имеют высшую категорию. Текучесть кадров не превышает 9 процентов.
20. Система здравоохранения района представлена учреждением здравоохранения «Кормянская центральная районная больница» (далее – ЦРБ), 1 сельской врачебной амбулаторий, 2 врачебными амбулаториями общей практики, 13 фельдшерско - акушерскими пунктами, центральной аптекой и 2 аптечными киосками. Мощность районной поликлиники - 200 посещений в смену. На её базе работают 4 терапевтических и 3 педиатрических участка, дневной стационар на 20 койко-мест. В ЦРБ функционирует 140 койко-мест, работает отделение скорой медицинской помощи на 2 выездные бригады. Норматив на одну бригаду составляет 12500 жителей, фактически обслуживается одной бригадой 8633 человека.
В учреждениях здравоохранения района работает 26 врачей. На одного врача приходятся 664 жителя, при нормативе – 1300 жителей. Выполняется норматив обеспеченности койко-местами (9 койко-мест на 1000 жителей). Из имеющихся 140 стационарных койко-мест организовано 10 палат сестринского ухода.
21. В настоящее время в районе работает 45 учреждений культуры, из них 12 Домов культуры, 11 клубов, 17 библиотек находятся в сельской местности. Библиотечным обслуживанием охвачено более 9000 жителей района. В 137 клубных формированиях насчитывается 1008 участников, из них 693 - дети. В Кормянской детской музыкальной школе обучается 91 учащийся.
Количество работающих в сфере культуры составляет 185 человек, из них творческих работников - 111 . Высшее образование имеют 11 человек, среднее специальное - 77. В высших и средних специальных учебных заведениях обучается 12 человек.
В 2006 году на содержание учреждений культуры района выделено более 1,1 миллиарда рублей (далее – млрд. рублей), в том числе на реконструкцию объектов культуры из областного бюджета направлено 66,3 млн. рублей, на проведение капитальных ремонтов направлено 10 млн. рублей из районного бюджета.
22. Для занятий физкультурой и спортом в районе имеются: центральный стадион на 2000 мест с набором игровых площадок, 2 спортивных зала, принадлежащих организациям ОАО «Кормаагросервис» и КДСУП «Кормянская ПМК-102», 2 спортивных зала в школах г.п.Корма, спортивный комплекс детско-юношеского клуба физической подготовки (далее – ДЮКФП), теннисный корт, плавательный бассейн. В ДЮКФП в 22 группах занимается более 300 человек. В данной сфере работает 18 специалистов по физической культуре и спорту, 15 из которых имеют высшее образование. В ДЮКФП работает 8 тренеров, из них 7 - с высшим образованием.
23. Киновидеосеть района включает 15 киновидеоустановок. Штатная численность коммунального дочернего унитарного предприятия «Кормакиновидеосеть» составляет 12 человек. Рост объема оказанных предприятием населению платных услуг в 2006 году составил 101,1 процент.
ГЛАВА 4
ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАЙОНА НА 2007-2010 ГОДЫ
24. Согласно прогноза численность населения района за 2006-2010 годы уменьшится на 800 человек и составит 16500 человек.
В целях стимулирования нанимателей принимать на работу безработных граждан предусматривается оказывать им финансовую помощь из средств государственного фонда содействия занятости (далее – фонд) в виде ссуды на 24 месяца для создания рабочих мест. За счет средств фонда планируется в 2007 году открыть 9 рабочих мест, в последующие годы - по 8 рабочих мест. На эти цели планируется направить 300 млн. рублей.
В целях вовлечения безработных граждан в предпринимательскую деятельность 20 безработным планируется оказать субсидии из средств фонда в размере 42 млн. рублей.
Временной формой трудовой занятости в виде оплачиваемых общественных работ предусматривается обеспечить 200 человек, в том числе 120 безработных граждан. На реализацию перечисленных и других мер по обеспечению занятости населения района, а также на социальные выплаты безработным гражданам в 2007 году из средств фонда будет направлено 59,4 млн. рублей.
Развитие производственной сферы и сферы услуг в районе будет способствовать росту спроса на рабочую силу. Содействие в трудоустройстве будет оказано 190 безработным гражданам. Предполагается, что число безработных граждан в районе к концу 2007 года не превысит 80 человек, уровень безработицы составит 1,3 процента, при среднем областном показателе 1,6 процентов.
Проводимая работа по созданию новых рабочих мест позволит снизить уровень безработицы к концу 2010 года до 0,8 процентов.
25. Основными направлениями развития промышленных предприятий района является техническое перевооружение и модернизация оборудования, загрузка имеющихся производственных мощностей, что повлечет за собой развитие конкурентоспособных производств на основе использования местных видов сырья и создания новых рабочих мест.
В целом объем производства продукции промышленности за 2007-2010 годы увеличится по сравнению с 2005 годом на 27 процентов, производство потребительских товаров - на 25 процентов.
26. За 2007-2010 годы филиал № 2 ОАО «Речицкий текстиль» планирует увеличить объемы промышленного производства к 2005 году в сопоставимых ценах на 13 процентов. Производство потребительских товаров возрастет на 10 процентов.
Важнейшим инвестиционным проектом филиала № 2 ОАО «Речицкий текстиль» является реконструкция красильного цеха с модернизацией оборудования. Финансирование проекта будет осуществлять концерн «Белнефтехим». Стоимость проекта - 2 млрд. рублей.
Концерном «Белнефтехим» выделены средства для приобретения 4 единиц транспорта, что позволит филиалу № 2 ОАО «Речицкий текстиль» увеличить объем реализации производимой продукции не только на территории Республики Беларусь, но и за ее пределами.
Всего концерном «Белнефтехим» до 2010 года будет выделено для развития филиала № 2 ОАО «Речицкий текстиль» более 10,0 млрд. рублей.
27. ОАО «Кормаагросервис» для улучшения использования производственных мощностей, стабилизации финансового положения предприятия, обеспечения роста промышленного производства, улучшения обслуживания сельскохозяйственных предприятий и снижения производственной себестоимости предусматривается доукомплектовать набором сельскохозяйственной техники и необходимым оборудованием.
Для производства деталей, требующих высокоточной резки металла, предприятием будет приобретен аппарат плазменной резки стоимостью 100 млн. рублей. Наличие такого аппарата позволит освоить выпуск новых видов продукции.
В 2007 году в ОАО «Кормаагросервис» будет открыто дополнительно 6 новых рабочих мест.
Вместе с тем производственные площади ОАО «Кормаагросервис» используются неэффективно. На предприятии имеется 14 неиспользуемых зданий и сооружений общей площадью 6118 кв. метров, которые находятся на консервации.
В настоящее время проводится работа по задействованию площадей путем передачи в аренду и продажи. Часть неиспользуемых площадей будет занята под стоянку частного автотранспорта.
Вовлечение в производство неиспользуемых мощностей позволит предприятию улучшить финансовое состояние, открыть новые рабочие места, что имеет важное значение не только для предприятия, но и в целом для района.
28. Основополагающими направлениями, обеспечивающими развитие земледелия и растениеводства в ближайшие три года станут:
совершенствование структуры посевных площадей;
повышение плодородия почвы;
увеличение темпов сортосмены и сортообновления;
соблюдение интенсивных технологий возделывания выращиваемых культур;
выведение из эксплуатации старых агрегатов с малым коэффициентом полезного действия и введение новых комбинированных агрегатов и сельскохозяйственных машин.
Повышение плодородия почвы планируется осуществить за счет повышения объёмов внесения органических удобрений. В 2007 году будет внесено на 1 га пашни 6,5 тонн органических удобрений, что к уровню 2006 года составит 175 процентов. До 2010 года планируется увеличить заготовку органики за счёт увеличения поголовья крупного рогатого скота, что позволит вносить на 1 га пашни 9,4 тонны органических удобрений.
Предстоит увеличить в зерновой группе удельный вес зернобобовых (гороха, пелюшки) до 14 процентов (в 2006 году - 5,1 процент). Будут расширены посевы пожнивных и повторных культур до 3,9 тысяч га, увеличены посевы многолетних трав до 5,4 тысяч га.
С целью обеспечения рентабельной работы отрасли растениеводства и выхода на самофинансирование планируется довести урожайность зерновых культур к 2010 году до 40 ц/га. При такой урожайности валовой сбор зерновых и зернобобовых культур превысит почти в два уровень 2006 года и более, чем в 1,5 раза уровень 2007 года и достигнет 58 – 60 тысяч тонн. Производство такого количества зерна позволит не только обеспечить отрасль животноводства концентрированными кормами, но и увеличить реализацию зерна хозяйствами до 22 тысяч тонн.
По достижению запланированного уровня по производству зерна, выход его с одного баллогектара составит 112 кг согласно приложению 3. При этом посевные площади зерновых культур планируется сохранить на уровне 14650 га.
Предусматривается расширение посевных площадей под картофель с 290 га в 2007 году до 800 га в 2009 году. Для повышения эффективности производства картофеля посевные площади будут сконцентрированы в нескольких хозяйствах. Принимаемые меры по концентрации и специализации производства картофеля, внедрение новых перспективных сортов, использование интенсивных технологий позволят довести продуктивность этой культуры до 240 ц/га, обеспечив валовой сбор в пределах 20,0 тысяч тонн (675 кг с 1 баллогектара) согласно приложению 4.
Основное внимание будет уделено производству кукурузы. Посевные площади ее останутся на уровне 3,0 тысяч га. Количество посевной площади кукурузы в каждом хозяйстве будет определено в зависимости от наличия крупного рогатого скота. За счёт увеличения внесения органических и минеральных удобрений согласно приложению 5, улучшения агротехники возделывания, своевременного проведения защитных мероприятий, соблюдения технологических сроков уборки планируется получить валовой сбор кукурузы не менее 90 тысяч тонн при урожайности не ниже 300 ц/га. Валовой сбор корнеплодов будет доведен до 23-24 тысяч тонн при урожайности не ниже 580 ц/га.
29. В целях обеспечения сохранности выращенного урожая зерновых и зернобобовых культур, что является одной из составляющих улучшения экономики сельскохозяйственных предприятий района, до 2010 года необходимо приобрести и установить зерносушильные комплексы ЗСК- 15 в количестве 6 штук.
Программой предусмотрен капитальный ремонт почти всех машинно-тракторных дворов, зерноскладов, зерносушилок, зернотоков. Планируется выполнить асфальтирование территорий машинно-тракторных дворов и подъездов к ним на площади 5820 кв. метров, асфальтирование зерноплощадок и подъездов к ним на площади 10900 кв. метров.
30. Выполнение запланированных мероприятий в растениеводческой отрасли будет способствовать развитию животноводства.
Главным фактором эффективного развития животноводческой отрасли является рост продуктивности. За счет роста продуктивности планируется до 2010 года увеличить валовое производства молока до 28 тысяч тонн согласно приложению 6, валовое производство мяса крупного рогатого скота составит 1805 тонн согласно приложению 7, производство свинины возрастет более чем в четыре раза согласно приложению 8.
Наращивание объемов производства животноводческой продукции в районе невозможно без роста численности поголовья.
До 2010 года поголовье крупного рогатого скота в районе планируется увеличить до 18000 голов, коров - до 8000 голов согласно приложению 9, свиней - до 3000 голов согласно приложению 10.
Для обеспечения животноводческой отрасли кормами предстоит довести объемы их заготовки к 2010 году до 72,6 тысяч тонн кормовых единиц. Сена необходимо заготовить при этом не менее 15 тысяч тонн, сенажа - не менее 35 тысяч тонн, силоса - не менее 126 тысяч тонн, объем концентрированных кормов возрастет до 20 тысяч тонн согласно приложению 11.
В целях повышения экономической эффективности животноводческой отрасли необходимо продолжить дальнейшее углубление специализации и концентрации производства.
В СПК «Ново-Зеньковский» в 2008-2010 годах будет построено животноводческое помещение по выращиванию и откорму крупного рогатого скота мясного направления на одну тысячу голов.
В целях развития молочного производства настоящей Программой предусмотрено строительство в КСУП «Совхоз «Богдановичи» и КСУП имени Володарского современных молочнотоварных ферм на 600 голов каждая.
31. Немаловажное значение для эффективного развития животноводства имеет благоустройство территорий вокруг животноводческих ферм. На шести молочнотоварных фермах района запланировано асфальтирование территорий ферм и подъездов к ним общей площадью 30,3 тысячи кв. метров. Для ликвидации источников загрязнения поверхностных и грунтовых вод стоками животноводческих ферм предстоит произвести устройство площадок для складирования навоза на молочнотоварных фермах общей площадью 8 тысяч кв. метров.
32. Экономический расчет результатов деятельности сельскохозяйственных организаций района до 2010 года свидетельствует о том, что выполнение параметров настоящей Программы позволит обеспечить не только рост производства сельскохозяйственной продукции, но и увеличить прибыль сельскохозяйственных организаций согласно приложению 12.
33. В целях развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан предусматривается:
обеспечить потребности граждан в сенокосах и пастбищах для содержания скота;
проводить мероприятия по профилактике инфекционных и инвазионных заболеваний животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан;
оказывать гражданам помощь в реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, прежде всего, через организации Белорусского союза потребительских обществ, а также посредствам первоочередного предоставления им на рынках торговых мест, оборудованных в соответствии с техническими требованиями;
разработать систему обучения населения эффективным методам растениеводства и животноводства в частном секторе, в том числе с помощью средств массовой информации.
34. В настоящее время в сельскохозяйственных организациях района трудится 1671 человек, в том числе 189 - руководящих работников и специалистов. Из общего числа руководящих работников и специалистов только 15 процентов имеют высшее образование, 50 процентов – среднее специальное. На одну сельскохозяйственную организацию в среднем приходится 16 специалистов, в том числе 2 - с высшим образованием.
В агропромышленном комплексе района имеется 39 вакантных должностей специалистов.
В целях обеспечения сельскохозяйственной отрасли квалифицированными кадрами необходимо реализовать комплекс системных мер.
Для формирования и развития кадрового потенциала предусматривается:
провести количественный и качественный анализ состава руководителей и специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса района;
определить перспективную потребность района в специалистах сельского хозяйства, составить план-прогноз их подготовки и повышения квалификации;
разработать программу работы с кадрами, которая станет основной для соответствующего государственного заказа на подготовку кадров;
сформировать районный информационный банк резерва кадров и разработать целевую программу работы с ним;
совершенствовать систему подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.
35. В сфере торгового обслуживания предусматриваются меры по восстановлению и повышению роли потребительской кооперации, иных торговых организаций в удовлетворении потребностей сельского населения в товарах и услугах. Развитие инфраструктуры розничной торговли и общественного питания в 2007-2010 годах будет опираться на совершенствование имеющейся материально-технической базы, строительство новых объектов торговли и общественного питания.
Расширится применение форм торговли по заказам, образцам.
Основной целью развития торговли и общественного питания является создание системы хозяйствования, которая способствует повышению уровня и качества обслуживания населения. Основными задачами достижения этой цели является:
расширение сети торговых и других обслуживающих организаций и их реконструкция;
создание конкурентной среды на основе организации торговых предприятий различных форм собственности;
развитие отраслей обслуживания населения в сельской местности.
С целью увеличения объёма розничного товарооборота планируется:
увеличить реализацию быстрооборачиваемых, оборотообразующих групп товаров;
довести реализацию непродовольственных групп товаров в общем объёме товарооборота до 30,2 процентов;
активизировать работу по нормализации товарных запасов и ускорению оборачиваемости, довести оборачиваемость товаров до 25 дней торговли, в том числе по продовольственной группе товаров - до 20 дней;
совершенствовать работу по предварительным заказам населения, обеспечив рост объёмов не менее чем в 1,5 раза;
принимать активное участие в организации и проведении ярмарок, базаров, выставок-продаж;
установить в магазинах 6 платёжных терминалов.
До конца 2007 года Кормянским районным потребительским обществом на развитие торговых предприятий планируется освоить собственных средств 300 млн. рублей и 500 млн. рублей кредитных ресурсов направить на реконструкцию продовольственного магазина № 2 г.п. Корма.
36. Для устойчивого развития ОАО «Кормянский КБО» необходимо привлечение дополнительных финансовых средств.
Предприятием разработаны мероприятия по реализации Программы развития ОАО «Кормянский КБО» на 2006-2010 годы. Для повышения качества и культуры обслуживания населения предусматривается в 2007 году реконструировать Дом быта с модернизацией швейного и обувного производств. Реконструкция позволит увеличить объём оказываемых услуг, создать дополнительные производственные мощности, улучшить качество выпускаемой продукции. Планируется приобрести для прокатного фонда ОАО «Кормянский КБО» сельскохозяйственную и сложную бытовую технику. Приобретение сельскохозяйственной техники позволит оказывать жителям района услуги по возделыванию сельскохозяйственных культур, уборке урожая, заготовке кормов.
Запланированные мероприятия позволят повысить качество и культуру обслуживания населения, увеличить объёмы оказываемых услуг к 2010 году на 35 процентов, в том числе в сельской местности - в 1,5 раза, сократить затраты и повысить рентабельность.
37. В целях дальнейшего развития жилищно-коммунального хозяйства, снижения затрат на оказываемые услуги и повышение эффективности производства планируется произвести реконструкцию самотечного коллектора в г.п. Корма протяженностью 0,4 км, реконструкцию центральной котельной для горячего водоснабжения с установкой двух котлов на местных видах топлива, реконструкцию тепловых сетей в агрогородке Литвиновичи.
Для более эффективной работы жилищно-коммунального хозяйства необходимо приобрести автовышку, 2 трактора с прицепами, бульдозер, трал для транспортировки бульдозера, мусоровоз, вакуумную бочку, 180 контейнеров для мусора. Необходимо завершить строительство полигона твердых бытовых отходов в г.п. Корма. Запланирован ремонт и покраска фасадов 36 жилых домов.
В целях экономии топливно-энергетических ресурсов требуется провести оптимизацию схемы теплоснабжения в г.п. Корма с ликвидаций котельной № 2, реконструкцию системы водоснабжения в населенном пункте Староград.
Приоритетным направлением развития жилищно-коммунального хозяйства района в 2007-2009 годах должно стать:
снижение затрат, повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, включая услуги, оказываемые сельскому населению;
модернизация жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов;
развитие новых форм экономических отношений между производителями и потребителями услуг на основе совершенствования гражданско-правовых отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.
38. Особое внимание и меры содействия будут уделяться улучшению жилищных условий малоимущих и социально уязвимых слоев населения, молодежи, а также работников здравоохранения, образования и молодых специалистов.
В г.п.Корма за пять лет планируется построить 12,5 тысяч кв. метров жилья. Удельный вес жилья, построенного населением за счет собственных средств, в общем объеме составит 56 процентов.
Для закрепления работающих учителей, медицинских работников, работников других специальностей в г.п.Корма планируется строительство двух 60-квартирных жилых домов за счет средств республиканского бюджета, направляемых на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. С целью обеспечения жильем очередников будет строиться один многоквартирный жилой дом за счет льготных кредитов банка.
39. Для повышения качества и доступности медицинской помощи населению в 2007-2010 годах запланировано проведение реконструкции здания ЦРБ и хирургического отделения, капитальный ремонт поликлиники и приобретение современного медицинского оборудования.
Для выполнения данных мероприятий необходимо 1070 млн. рублей инвестиций.
40. Несмотря на снижение количества учащихся закрытие учреждений образования в районе на ближайшие годы не планируется.
Для более полного предоставления образовательных услуг на повышенном и углубленном уровне, создания условий для занятий и отдыха учащихся Программой предусматривается реконструкция Государственного учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа №1 г.п. Корма», строительство спортивного зала в Государственном учреждении образования «Задубская средняя общеобразовательная школа Кормянского района».
В целях создания надлежащих условий для работы сельских учителей необходимо закончить ремонт жилого дома для учителей в населенном пункте Ворновка. Для завершения начатых работ необходимо 104,0 млн. рублей.
41. С целью создания условий для развития творческих способностей, организации активного досуга разновозрастной категории населения планируется выполнить ряд мероприятий по развитию сферы культуры, основными из которых являются капитальный ремонт зданий сельских Домов культуры, клубов и библиотек. На эти цели будет направлено более 2 млрд. рублей.
42. Основной задачей строительной организации района КДСУП «Кормянская ПМК-102» является наращивание объемов строительно - монтажных работ. Это позволит предприятию не только выступать подрядчиком всех строящихся объектов в районе, но и дополнительно создать рабочие места, что имеет важное значение в развитии района. В целях развития строительной организации будет проводиться реконструкция производственной базы. Для развития материально-технической базы КДСУП «Кормянская ПМК – 102» необходимо приобрести автокран, погрузчик, 2 автомобиля марки ГАЗ и МАЗ, тракторные прицеп и полуприцеп. Для доставки рабочих предприятия на строительные объекты необходим автобус.
43. Одной из задач развития пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС районов является создание условий для достойного проживания населения на радиоактивно загрязненных территориях.
В этих целях в районе планируется газифицировать 8 сельских населенных пунктов, в которых проживает 753 семьи. Протяженность газопровода превысит 72 км. Будут выполнены работы по газооборудованию трех многоквартирных домов в г.п. Корма (40 квартир) и двух многоквартирных домов в агрогородке Барсуки (16 квартир).
Для обеспечения качественной питьевой водой проживающего на территории района населения требуется проложить 22,7 км водопроводных сетей в пяти населенных пунктах и установить 26 мелкотрубчатых колодцев в четырех населенных пунктах.
В целях благоустройства и наведения порядка на земле необходимо заасфальтировать улицы в г.п.Корма (6,9 км), населенных пунктах Новая Зеньковина (2,9 км), Старая Зеньковина (0,9 км), Октябрево (5,7 км), благоустроить пойму реки Кормянка, выполнить работы по захоронению 720 строений в отселенных деревнях.
44. Выполнение мероприятий данной Программы позволит не только выполнять доведенные району прогнозные показатели, обеспечить безубыточную работу предприятий промышленности и агропромышленного комплекса, продолжить совершенствование государственных социальных стандартов, улучшить качество жизни жителей района, но и обеспечить в полном объеме комплексное социально-экономическое развитие района в русле современных требований.