Geum.ru

Учебник для студентов юридических вузов и факультетов

Вид материалаУчебник

Содержание


Глава 21. Исполнение приговора § 1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
§ 2. Предпосылки исполнения приговора или иного судебного решения
Подобный материал:
1   ...   127   128   129   130   131   132   133   134   ...   157

Глава 21. Исполнение приговора




§ 1. Понятие и значение стадии исполнения приговора



Исполнение приговора - понятие, в которое может быть вложен разный смысл.

Часто о нем говорят как о широком комплексе мер, осуществляемых для реализации приговора. В этом смысле оно (исполнение приговора) охватывает все, что должно быть сделано с целью претворения в жизнь всех предписаний суда, рассмотревшего уголовное дело и вынесшего решения по вопросам, отнесенным к его компетенции (см. § 3 гл. 18 учебника). При этом имеется в виду деятельность как суда и других участников уголовного судопроизводства, так и ряда органов и должностных лиц иного рода - прежде всего органов, учреждений и соответствующих должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы судебных приставов, дисциплинарных воинских частей Министерства обороны РФ, органов и должностных лиц Министерства внутренних дел РФ, а также тех структур прокуратуры, которые призваны надзирать за соблюдением законов названными органами, учреждениями и должностными лицами.

Регламентируется такая деятельность не только УПК, но и многими другими правовыми актами, например, УК, УИК, Законом РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г.*(346), Законом о судебных приставах, Законом о прокуратуре, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г.*(347), Положением об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729*(348), Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. N 669*(349).

Несколько иной смысл в рассматриваемое понятие вкладывается в сфере уголовного судопроизводства. Здесь оно имеет намного более ограниченное содержание - это завершающая стадия уголовного процесса, т. е. совокупность (комплекс) уголовно-процессуальных действий, регламентируемых преимущественно УПК и некоторыми другими актами.

Среди последних особо следовало бы отметить упомянутую выше (см. § 5 гл. 16 учебника) Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36, в разделе 9.2 которой на основании предписаний УПК, других законов и подзаконных нормативных актов существенно более детально регламентируются многие конкретные вопросы, связанные с исполнением приговоров и иных судебных решений по уголовным делам.

Регулируемые актами такого рода действия в первую очередь суда направлены, в конечном счете, на решение двух задач:

во-первых, на обеспечение того, чтобы претворение в жизнь предписаний приговора или иного судебного решения по уголовному делу было начато своевременно компетентными органами и должностными лицами;

во-вторых, на обеспечение надлежащей реализации предписаний такого рода путем рассмотрения возникающих в процессе исполнения вопросов, отнесенных к ведению суда, и принятия соответствующих решений.

Судопроизводство по делу оканчивается (завершается) только после того, как все решения суда по уголовному делу исполнены полностью. Как сказано в п. 9.2.28 названной Инструкции по судебному делопроизводству, "уголовное дело считается законченным и подлежит сдаче в архив суда после обращения приговора, определения, постановления к исполнению (либо после реального их исполнения) во всех его частях: основное и дополнительное наказание, материальные взыскания и т. д.".

Своевременное и надлежащее исполнение приговора является одним из непременных условий эффективности как уголовного наказания, так и в целом правосудия. И, наоборот, несвоевременное и ненадлежащее исполнение приговора не только снижает эффективность судебного приговора, но и отрицательно сказывается на предупреждении правонарушений, обеспечении правопорядка и социальном престиже правосудия.

"Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда, - сказано в ч. 1 ст. 392 УПК, - обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации". Это предписание закона способствует успешному обращению к исполнению вступившего в законную силу приговора и устранению препятствий, которые могут встретиться при реализации его предписаний. Однако само по себе данное положение без вмешательства прежде всего государственных органов, призванных обеспечивать фактическое исполнение приговоров, не может автоматически гарантировать успешную и своевременную их реализацию. В этом деле активная роль отводится также судам, прокуратуре и ряду других органов.

§ 2. Предпосылки исполнения приговора или иного судебного решения



Обращение к исполнению приговора, определения и постановления означает совершение судом предусмотренных в УПК процессуальных действий, обязывающих упомянутые органы и должностные лица, уполномоченные обеспечивать фактическое исполнение приговоров и иных судебных решений (см. схему 31), начать претворение в жизнь предписаний, содержащихся в соответствующем приговоре, определении или постановлении*(350).

Такого рода действия должны осуществляться, как правило, судом, рассматривавшим дело в первой инстанции (ч. 1 ст. 393 УПК)*(351). Однако предпринять соответствующий шаг в данном направлении он может лишь при наличии предусмотренных законом предпосылок. Одной из таких предпосылок является вступление приговора или иного судебного решения в законную силу.


Схема 31*(352)


Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

│ ┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────┐

├────►│ суды │ ┌──►│ колонии-поселения │

│ ├─────────────────────────────────┤ │ ├────────────────────────────────────────┤

├────►│ исправительные колонии ├─────────────┼──►│ колонии общего режима │

│ ├─────────────────────────────────┤ │ ├────────────────────────────────────────┤

├────►│ тюрьмы │ ├──►│ колонии строгого режима │

│ ├─────────────────────────────────┤ │ ├────────────────────────────────────────┤

├────►│ воспитательные колонии ├───────┐ └──►│ колонии особого режима │

│ ├─────────────────────────────────┤ │ └────────────────────────────────────────┘

├────►│лечебно-профилактические и ле-│ │ ┌────────────────────────────────────────┐

│ │чебно-исправительные учреждения │ │ ┌──►│ общего режима │

│ ├─────────────────────────────────┤ └─────┤ ├────────────────────────────────────────┤

├────►│ следственные изоляторы │ └──►│ усиленного режима │

│ ├─────────────────────────────────┤ └────────────────────────────────────────┘

├────►│ арестные дома │

│ ├─────────────────────────────────┤

├────►│ исправительные центры │

│ ├─────────────────────────────────┤

├────►│ дисциплинарные воинские части │

│ ├─────────────────────────────────┤

├────►│уголовно-исполнительные инспекции│

│ ├─────────────────────────────────┤

├────►│ судебные приставы │

│ └─────────────────────────────────┘


С учетом значимости данной предпосылки в УПК довольно детально регламентируются правила, по которым определяется момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу. Такими моментами являются (ст. 390 и 391 УПК):

для приговоров судов первой инстанции, если они не были обжалованы сторонами, - истечение срока их обжалования в апелляционном или кассационном порядках (см. § 1 гл. 19 учебника).

В отношении приговора суда первой инстанции, который не обжаловался сторонами, возможен иной момент вступления в законную силу. Такое может произойти тогда, когда судья, которому подана апелляционная или кассационная жалоба (кассационное или апелляционное представление), сочтет, что допущенное в ней (в нем) отклонение от формы, предписанной законом (ч. 1 ст. 363 и ч. 1 ст. 375 УПК), "препятствует рассмотрению уголовного дела", потребует внесения исправлений в жалобу (представление) и установит для этого срок. При невыполнении требования судьи либо при непредставлении в срок исправленного текста жалоба (представление) считаются не поданными, а приговор, которого они касаются, - вступившим в законную силу и подлежащим исполнению. И данное обстоятельство должно быть зафиксировано в "соответствующем постановлении" судьи*(353);

для приговоров судов апелляционной инстанции, если они не были обжалованы, - истечение срока их обжалования в кассационном порядке (ч. 2 ст. 390 УПК);

для приговоров судов первой и апелляционной инстанции, если они были обжалованы в кассационном порядке, - день вынесения кассационного определения судом соответствующей судебной инстанции (см. § 8 гл. 20 учебника);

для определений или постановлений суда первой или апелляционной инстанции, если они не были обжалованы, - истечение срока их обжалования;

для определений или постановлений суда первой или апелляционной инстанции, если они были обжалованы, - день вынесения определения суда кассационной инстанции;

для определений суда кассационной инстанции - их провозглашение (ч. 4 ст. 391 УПК и § 8 гл. 20 учебника);

для определений и постановлений суда первой или апелляционной инстанции, которые не могут быть обжалованы в суд второй инстанции, - тоже их провозглашение.

К определениям и постановлениям такого рода относятся, в частности*(354):

- постановления, принимаемые в досудебных стадиях по заявленным ходатайствам. Их законность и обоснованность, как предусмотрено в ст. 122 УПК, проверяются в порядке, установленном ст. 123-126 УПК (см. § 6 гл. 9 учебника);

- все судебные решения, принимаемые в стадии подготовки к судебному заседанию. Исключение составляют те решения, которыми прекращается уголовное дело (уголовное преследование) либо определяется (назначается или изменяется) мера пресечения (ч. 7 ст. 236 УПК), а также приостанавливается производство по делу*(355) либо изменяется его подсудность*(356).

- определения или постановления, "вынесенные в ходе судебного разбирательства:

1) о порядке исследования доказательств;

2) об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства;

3) о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, за исключением определений или постановлений о наложении денежного взыскания" (ч. 5 ст. 355 УПК).

В зависимости от того, когда приговор или иное судебное решение вступает в законную силу, определяется и момент, с наступлением которого уполномоченный законом суд приобретает право совершить процессуальные действия по обращению его (вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения) к исполнению. На данном этапе производства действуют следующие правила:

вступивший в законную силу приговор, который не был обжалован в апелляционном или кассационном порядке, обращается к исполнению судом, постановившим данный приговор, не позднее 3-х суток со дня его вступления в законную силу (ч. 4 ст. 390 УПК);

приговоры суда первой инстанции или апелляционные приговоры, которые обжаловались в кассационном порядке, обращаются к исполнению тоже не позднее 3-х суток, но с момента возвращения материалов дела из суда кассационной инстанции*(357);

кассационное определение обращается к исполнению в изложенном выше (см. ч. 4 ст. 388 УПК и § 8 гл. 20 учебника) порядке, т. е., как правило, одновременно с обжалованным приговором суда первой или апелляционной инстанции.

Изъятие из данного правила предусмотрено ч. 5 той же статьи УПК, где сказано: "Кассационное определение, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению из-под стражи, исполняется в этой части немедленно, если осужденный участвует в заседании суда кассационной инстанции. В иных случаях копия кассационного определения или выписка из резолютивной части кассационного определения в части освобождения осужденного из-под стражи направляется администрации места содержания под стражей для немедленного исполнения"*(358);

определения и постановления, которые не могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке, обращаются к исполнению судами, постановившими их, немедленно после провозглашения.

При характеристике правил обращения к исполнению приговоров, определений и постановлений судов первой и апелляционной инстанций необходимо также помнить о положениях, сформулированных в ст. 311 УПК относительно немедленного исполнения оправдательных приговоров либо приговоров обвинительных, которые не предусматривают применение наказания, связанного с лишением свободы.