Всоответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008г
| Вид материала | Документы |
- Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей, 179.32kb.
- Положение о комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;, 757.58kb.
- Отчет по основным направлениям деятельности Управления социальной защиты населения, 1235.18kb.
- Постановлением Администрации Волгоградской области от 22. 11. 2010г. №607-П. Учредителем, 64.52kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. №1313-р в Волгоградской области, 645.21kb.
- Всоответствии с Федеральным законом от 12. 02. 98. №28-фз «О гражданской обороне»,, 661.75kb.
- Всоответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 03., 20.74kb.
- Заместителя Главы Администрации Волгоградской области управляющего делами Администрации, 1307.54kb.
- Положение о квалификационных испытаниях педагогических работников муниципальных и государственных, 758.48kb.
- Постановлением Администрации Волгоградской области от 12. 04. 2010 №109-п, иными закон, 3105.68kb.
П Р И К А З
Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области
от «20» июня 2011г. № 332
| Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение качества государственных услуг, предоставляемых в системе социальной защиты населения Волгоградской области» |
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008г. № 89-п «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», основными направлениями деятельности Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области и на основании заключений Комитета экономики Администрации Волгоградской области и Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Повышение качества государственных услуг, предоставляемых в системе социальной защиты населения Волгоградской области» (далее именуется – Программа) на 2011-2012 годы.
2. Признать утратившими силу приказы начальника Управления от 21 декабря 2010 г. № 805 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение исполнения государственных услуг и государственных функций в рамках осуществления полномочий Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области», от 21 декабря 2010 г. № 806 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение качества государственных услуг, предоставляемых в учреждениях социального обслуживания на территории Волгоградской области», от 24 декабря 2010 г. № 815 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение безопасной жизнедеятельности учреждений, подведомственных Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области на 2011-2013 годы».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления по финансово-экономическим вопросам и социальной поддержке населения Л.Ю. Заботину.
Начальник Управления Е.А.Харичкин
| | ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от «20» июля 2011 г. № 342 |
Ведомственная целевая программа
Управления социальной защиты населения
Администрации Волгоградской области
«Повышение качества государственных услуг, предоставляемых в системе социальной защиты населения Волгоградской области»
на 2011-2012 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование главного распорядителя средств областного бюджета | Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области | ||||||||||||||||||
| Наименование программы | «Повышение качества государственных услуг, предоставляемых в системе социальной защиты населения Волгоградской области» | ||||||||||||||||||
| Должностное лицо, утвердившее программу | Начальник Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области Харичкин Е.А. | ||||||||||||||||||
| Номер и дата учета в Комитете экономики Администрации Волгоградской области | 56 от 24 июня 2011г. | ||||||||||||||||||
| Цели и задачи | Создание условий для повышения качества и доступности социального обслуживания в учреждениях системы социальной защиты населения. На достижение вышеназванной цели направлены следующие тактические задачи:
| ||||||||||||||||||
| Целевые индикаторы и показатели | Для оценки результатов достижения цели определены следующие показатели и индикаторы:
Вышеперечисленные показатели, наряду с другими, закрепленными за Управлением, утверждены постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 17.01.2011 г. № 6 «О задачах и показателях оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области». | ||||||||||||||||||
| Характеристика программных мероприятий | Программные мероприятия направлены на создание условий для повышения качества и доступности социального обслуживания в учреждениях системы социальной защиты населения. Мероприятия реализуются Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области и государственными учреждениями системы социальной защиты населения. | ||||||||||||||||||
| Сроки реализации | 2011-2012 г.г. | ||||||||||||||||||
| Объемы и источники финансирования | Всего на программу из областного бюджета - 434 654,6 тыс.руб., в том числе по годам: 2011 год – 226 423,9 тыс.руб.; 2012 год – 208 230,7тыс.руб. | ||||||||||||||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация ведомственной целевой программы позволит создать условия для повышения качества и доступности социальных услуг, предоставляемых в учреждениях социального обслуживания. Это является гарантией того, что деятельность этих учреждений и предоставляемые ими услуги соответствуют утвержденным требованиям и способны отвечать потребностям населения Волгоградской области. Ожидаемым общественно значимым результатом достижения стратегической цели Программы станет устойчивое развитие системы социального обслуживания в регионе. |
1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется
путем реализации программы
К полномочиям системы социальной защиты населения относится обеспечение реализации государственной политики по социальному обслуживанию пенсионеров, ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан, граждан пожилого возраста, семей с детьми, несовершеннолетних и других категорий населения, нуждающихся в поддержке государства.
Проводимые в социальной сфере и в системе социальной защиты населения процессы стандартизации и модернизации социальных услуг, внедрение инновационных технологий изменили подход к организации деятельности учреждений, предоставляющих государственные услуги, сместив главные акценты на повышение качества и доступности социального обслуживания.
На территории Волгоградской области действует 101 государственное учреждение социального обслуживания, предоставляющее услуги гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – учреждения). С 2009 года во всех учреждениях социального обслуживания создана и функционирует система качества, с 2010 года все учреждения стали осуществлять свою деятельность в рамках государственных заданий, что обуславливает переход от финансирования на основании сметы к финансированию, ориентированному на результат.
Ежегодно в учреждениях социального обслуживания населения более 215 тыс. человек получают социальные услуги, качество которых гарантируется государством.
Реформирование в области социального обслуживания населения, передача с 2006 года этих полномочий на уровень субъекта РФ, дальнейшая оптимизация сети государственных учреждений социального обслуживания дало свои положительные результаты. Возросло число отделений социального обслуживания на дому и численность обслуживаемых ими граждан пожилого возраста и инвалидов (со 106 отделений в 1990 г. до 261 отделения в 2011 г.), стационарных учреждений для престарелых и инвалидов (с 16 в 1991 г. до 31 в 2011 г.), которые обслуживают 5,2 тыс.человек.
В государственных социальных учреждениях увеличена штатная численность социальных работников. Тем не менее, нагрузка на социальных работников в полной мере не приведена в соответствие установленным нормативам, работа в данном направлении требует продолжения. Наряду с этим, с 2009 года осуществлен перевод работников учреждений социального обслуживания населения на отраслевую систему оплаты труда в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22 декабря 2008 г. № 209-п «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Волгоградской области».
Введение новой системы оплаты труда позволяет решать следующие задачи: мотивировать работника на предоставление качественных услуг; перейти от системы уравнительной к системе распределения по конкретному вкладу работника; повысить эффективность и результативность работы учреждения.
В связи с передачей учреждений из муниципалитетов в государственную собственность, ассигнования на содержание учреждений из областного бюджета возросли в несколько раз и направлялись на ремонт зданий и сооружений, переданных из муниципалитетов, оснащение материально-технической базы, в том числе приобретение медицинского и реабилитационного оборудования, средства противопожарной безопасности. Планомерно велась работа по компьютеризации учреждений, установке электронной связи и др.
Начиная с 2009 года, на финансирование содержания социальных учреждений стали сказываться последствия экономического кризиса: прирост ассигнований замедлился и в 2010 году оставался на уровне предыдущего года, финансирование осуществлялось только самых необходимых затрат.
Вместе с тем, благодаря финансовому обеспечению, а также принимаемым организационным мерам, удалось во многом улучшить ситуацию в решении вопросов обеспечения безопасного функционирования подведомственных учреждений и создания благоприятных условий для проживания граждан. На сегодняшний день зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет. Однако состояние целого ряда зданий и помещений требует капитального ремонта.
В течение 2009-2010 г.г. реализовывалась ведомственная целевая программа «Пожарная безопасность государственных учреждений социального обслуживания населения Волгоградской области», результатами которой явились проведенные ремонтные работы и приобретение необходимого оборудования и средств противопожарной безопасности на сумму 45,7 млн. руб. В 2011 г. эта работа была планомерно продолжена в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасной жизнедеятельности учреждений, подведомственных Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области", а также ежегодно утверждаемой социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения на условиях софинансирования с Пенсионным фондом РФ.
Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, в т.ч. специализированное, продолжает быть востребованным и пользуется большим спросом у населения. На 1 января 2011 года в области работает 261 отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе специализированные). По состоянию на 01.01.2011 года в области на обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому находятся 20 582 человека. За 2007-2010 годы было открыто 15 отделений социального обслуживания на дому, что позволило увеличить темпы зачисления нуждающихся граждан на надомное обслуживание, а также снизить очередность (число граждан, состоящих на учете для принятия на надомное обслуживание, составляет 1354 человек, что на 150 человек меньше, по сравнению с 2009 годом).
Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов, которых в области насчитывается 214,5 тыс.человек, являются важнейшими элементами социальной защиты инвалидов. Социальная реабилитация инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями на территории Волгоградской области осуществляется на базе 24 нестационарных государственных учреждений социального обслуживания, в том числе в 7 учреждениях осуществляется реабилитация инвалидов старше 18 лет, в 17 нестационарных учреждениях – реабилитация детей-инвалидов. За 2010 год этими государственными учреждениями социального обслуживания населения обслужено 13753 человека.
Основная проблема стационарной формы социального обслуживания в современных условиях – отставание темпов прироста предоставляемых мест в домах-интернатах от роста очередности на получение мест. Сокращению очередности способствует открытие дополнительных койко-мест за счет введения новых мощностей, а также перепрофилирования ряда отделений.
Вследствие стабильного роста спроса на социальные услуги, предоставляемые в стационарных и нестационарных условиях, существует ряд проблем, требующих решения программными методами.
В Волгоградской области предоставление государственных услуг регламентируется государственными стандартами социального обслуживания населения. Согласно требованиям государственного стандарта «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг», утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 2007 г. № 410, основными условиями и факторами, влияющими на качество социальных услуг, предоставляемых населению, являются:
условия размещения;
специальное и табельное техническое оснащение учреждения;
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам;
внедрение инновационных форм и методов работы, проведение мероприятий, направленных на более полное удовлетворение нужд клиентов.
Исполнение стандартов, содержащих требования к качеству предоставления услуг, регулярно контролируется самими учреждениями в ходе проведения внутренних проверок, Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области в ходе проведения внешних проверок, а также другими организациями, осуществляющими контрольно-надзорные функции в рамках своей компетенции.
Результаты проведенных проверок показали, что в учреждениях имеются проблемы с исполнением требований, относящиеся к качеству и доступности предоставляемых социальных услуг. В основном эти проблемы касаются обеспечения процесса социального обслуживания необходимым оборудованием для проведения реабилитационных, коррекционных, адаптационных и профилактических мероприятий для инвалидов, граждан пожилого возраста, семей, несовершеннолетних и других граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В некоторых учреждениях отсутствует возможность поддержания нормальных условий внутри помещений, в которых оказываются услуги клиентам, – отсутствует система охлаждения/обогрева, недостаточно оборудованы места для оказания услуг. Учреждения не в полной мере обеспечены необходимым количеством оборудования для исполнения санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности труда и пр.
Не во всех учреждениях созданы условия для обеспечения конфиденциальности при обработке и защиты персональных данных граждан-получателей услуг. Отсутствуют сейфы, металлические шкафы, межсетевые экраны и прочие приспособления, повышающие безопасность предоставляемой гражданами информации.
Имеются проблемы по обеспечению мобильности и оперативности при решении вопросов, связанных с социальным обслуживанием клиентов, а также с созданием условий для наиболее полного охвата жителей Волгоградской области, нуждающихся в социальной поддержке и помощи со стороны государства. Требуется приобретение нового и дополнительное оснащение имеющегося автотранспорта для организации выездной работы.
Анализ содержательной деятельности учреждений выявил необходимость реализовать комплекс мероприятий, ориентированных на оптимизацию среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, несовершеннолетних путем дальнейшего укрепления материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения, внедрения новых форм и методов социального обслуживания, повышения качества социальных услуг, активизации культурно-досуговой работы с клиентами.
Эффективное решение вышеназванных проблем и задач, а также обеспечение полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения планируется в ходе реализации настоящей ведомственной целевой программы.
2. Основные цели и задачи программы
Цель - создание условий для повышения качества и доступности социального обслуживания в учреждениях системы социальной защиты населения.
Задачи:
- Совершенствование организации предоставления социальных услуг различным категориям граждан.
- Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, их оснащение и ремонт.
- Создание условий для обеспечения доступности социального обслуживания, мобильности и оперативности предоставления услуг населению.
- Развитие нестационарных форм социального обслуживания, применение инновационных технологий и пилотных программ, направленных на повышение качества и доступности услуг нуждающимся гражданам.
- Проведение информационно-разъяснительной и пропагандистской деятельности среди населения Волгоградской области по вопросам социального обслуживания и социальной поддержке граждан.
3. Описание ожидаемых результатов реализации программы
Реализация ведомственной целевой программы позволит:
- обеспечить учреждения социального обслуживания достаточным количеством необходимого оборудования для проведения реабилитационных, коррекционных, адаптационных и профилактических мероприятий для инвалидов, граждан пожилого возраста, семей, несовершеннолетних и других граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- создать условия для исполнения санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности и защищенности от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг;
- создать условия для обеспечения конфиденциальности при хранении и обработке персональных данных с целью защиты прав и свобод граждан-клиентов учреждений;
- обеспечить учреждения специально оборудованными транспортными средствами с целью увеличения доступности государственных услуг, а также более полного охвата граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и поддержке со стороны государства;
- создать условия по обеспечению доступности информации о предоставлении государственных услуг для населения Волгоградской области по вопросам их социального обслуживания и поддержки;
- обеспечить специалистов учреждений, предоставляющих услуги, необходимым методическим и информационным материалом;
- повысить результативность предоставляемых услуг и обеспечить своевременное удовлетворение потребностей граждан в социальном обслуживании посредством применения инновационных технологий и реализации пилотных программ;
- создать условия для более полного и эффективного решения проблем клиентов, лежащих в основе их трудной жизненной ситуации.
Реализация программы в конечном итоге позволит:
1) создать условия для повышения качества и доступности социальных услуг, предоставляемых в учреждениях социального обслуживания;
2) дать гарантию населению Волгоградской области, что деятельность этих учреждений и предоставляемые ими услуги соответствуют утвержденным требованиям и способны отвечать потребностям самих клиентов;
3) создать условия для устойчивого развития системы социального обслуживания в регионе.
Для оценки результатов достижения задач определены следующие индикаторы:
| № п/п | Целевые индикаторы | Единицы измерения | Показатели | |
| 2011 г. | 2012 г. | |||
| | Доля несовершеннолетних, получивших услуги по социальной реабилитации, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в данных услугах | % | 100 | 100 |
| | Доля детей-инвалидов с реализованными индивидуальными программами реабилитации в части социальной реабилитации в общей численности обратившихся детей-инвалидов с индивидуальными программами реабилитации | % | 100 | 100 |
| | Доля социальных услуг, предоставленных в отделениях социального обслуживания на дому, в общем количестве социальных услуг, предоставленных в учреждениях социального обслуживания | % | 97,2 | 97,2 |
| | Удельный вес граждан престарелого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием на дому, от общего числа нуждающихся в социальном обслуживании на дому | % | 94,9 | 96,0 |
| | Численность обслуживаемых отделениями социального обслуживания на дому граждан престарелого возраста и инвалидов | Тыс. чел. | 20,7 | 22,0 |
| | Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги учреждений социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов | % | 97,2 | 97,2 |
| | Удельный вес граждан, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов, от общего числа обратившихся и имеющих на это право | % | 98,6 | 98,6 |
| | Количество мест в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов | Ед. | 5245 | 5245 |
| | Доля инвалидов с реализованными индивидуальными программами реабилитации в части социальной реабилитации в общей численности обратившихся инвалидов с индивидуальными программами реабилитации | % | 99,5 | 99,5 |
| | Количество инновационных технологий и пилотных программ, реализуемых в государственных учреждениях социального обслуживании | Ед. | 7 | 9 |
| | Доля учреждений, приведенных в соответствие требованиям технических регламентов и нормам СанПиН | % | 16 | 36 |
| | Доля учреждений, которые оснащены оборудованием и техникой, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг, от общего количества учреждений, нуждающихся в таком оснащении | % | 100 | 100 |
В случае изменения условий финансирования, а также образования остатка средств от проведения конкурсных процедур по закупкам товаров и услуг целевые индикаторы и показатели могут подлежать пересмотру.
4. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач, изложен в Приложении к настоящей программе.
В случае изменения условий финансирования перечень и состав мероприятий пересматривается исходя из целей и задач программы, в том числе путем дополнения мероприятиями, не включенными в программу.
5. Срок реализации программы
2011-2012 годы
6. Описание последствий реализации программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации
Реализация ведомственной целевой программы позволит создать условия для повышения качества и доступности социальных услуг, создать базу для устойчивого развития системы социального обслуживания в регионе.
К основным рискам реализации программы относятся:
1) Финансовые риски. К финансовым рискам относятся:
недостаточность финансирования из областного бюджета. Для снижения последствий их возникновения предполагается корректировка целевых индикаторов, своевременное внесение предложений по перераспределению средств с других мероприятий;
неполное расходование запланированных средств в связи с проведением конкурсных процедур на поставку товаров, работ и услуг. Минимизация этого риска заключается в своевременном анализе расходования средств и перераспределение высвободившихся средств на другие мероприятия, в том числе недофинансированные.
2) Организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов, государственных контрактов, договоров. Преодоление рисков непринятия таких актов может быть осуществлено путем организации четкого взаимодействия между исполнителями программы и поставщиками товаров, работ и услуг, Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, подведомственными ему учреждениями и другими заинтересованными органами исполнительной и законодательной власти Волгоградской области.
Другим риском является недостаточный перечень мероприятий, направленных на создание условий для решения поставленных задач. Для исключения этого риска необходим своевременный анализ проводимых мероприятий и проведение промежуточной оценки их необходимости.
- Социальные риски. Достижение поставленных цели и задач зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление риска может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Управление ежегодно утверждает План мероприятий по реализации ведомственной целевой программы, который предусматривает более конкретизированный перечень программных мероприятий с разбивкой на соответствующие коды бюджетной классификации, ответственными исполнителями, бюджетополучателями. Оценка эффективности расходования бюджетных средств ежегодно производится путем анализа соответствия затраченных средств и значений целевых показателей, что обеспечит своевременное проведение уточнения или корректировки объема бюджетных средств в рамках реализации поставленных задач.
8. Методика оценки эффективности программы
Контроль за реализацией ведомственной целевой программы осуществляется Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
Оценка эффективности реализации программы проводится в ходе мониторингов, проводимых в соответствии с установленными целевыми индикаторами и показателями и согласно Методике оценки эффективности, утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 17.01.2011 г. № 6 «О задачах и показателях оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области» (периодичность проведения – ежеквартально).
Методика расчета целевых индикаторов и показателей Программы, которые не включены в вышеуказанное постановление, осуществляется в следующем порядке:
| Наименование целевых индикаторов и показателей | Порядок расчета |
| Удельный вес граждан престарелого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием на дому, от общего числа нуждающихся в социальном обслуживании на дому | О/Н*100, где О - число лиц, обслуживаемых в отделениях социального обслуживания (в т.ч. специализированных) на дому, на отчетную дату; Н – сумма лиц, обслуживаемых в отделениях социального обслуживания (в т.ч. специализированных) на дому, и лиц, состоящих в очереди для приема на обслуживание, на отчетную дату |
| Численность обслуживаемых отделениями социального обслуживания на дому граждан престарелого возраста и инвалидов | Суммарное лиц, обслуживаемых в отделениях социального обслуживания (в т.ч. специализированных) на дому, в учреждениях социального обслуживания области |
| Удельный вес граждан, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов, от общего числа обратившихся и имеющих на это право | С/К*100, где С - число лиц, обслуживаемых в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов, на отчетную дату; К – сумма лиц, обслуживаемых в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов, и лиц, состоящих в очереди для приема на обслуживание, на отчетную дату |
| Количество мест в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов | Суммарное число коечных мест в учреждениях (отделениях) со стационарной формой социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, лиц БОМЖ |
| Количество инновационных технологий и пилотных программ, реализуемых в государственных учреждениях социального обслуживании | Суммарное число инновационных технологий и пилотных программ, получивших положительную оценку Экспертного совета Управления и принятых к реализации (финансированию) в отчетный период |
| Доля учреждений, приведенных в соответствие требованиям технических стандартов и нормам СанПиН | У/Т*100, где У - число учреждений социального обслуживания, приведенные в соответствие требованиям технических стандартов и нормам СанПиН; Т - число учреждений социального обслуживания, требующих приведение в соответствие требованиям технических стандартов и нормам СанПиН |
| Доля учреждений, которые оснащены оборудованием и техникой, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг, от общего количества учреждений, нуждающихся в таком оснащении | А/Б*100, где А – число учреждений системы социальной защиты (за исключением стационарных для граждан пожилого возраста и инвалидов), которые осуществили закупку техники, оборудования и пр., за отчетный период; Б - число учреждений системы социальной защиты (за исключением стационарных для граждан пожилого возраста и инвалидов), которым запланировано (требуется) приобретение техники, оборудования и пр. |
Обобщенные результаты проводимых мониторингов предоставляются заместителю Главы Администрации Волгоградской области по здравоохранению и социальному развитию, в Комитет экономики Администрации Волгоградской области. При этом результативность мероприятий программы оценивается исходя из соответствия отдельных результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных показателей изменений воздействий на социально-экономическую ситуацию.
Анализ освоения бюджетных средств предоставляется по установленным формам и срокам в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
- Обоснование потребности в необходимых ресурсах
На финансирование программных мероприятий в 2011-2012 годах необходимы бюджетные ассигнования в следующих объемах:
тыс.руб.
| Период | Всего | 2011 г. | 2012 г. |
| Областной бюджет | 434 654,6 | 226 423,9 | 208 230,7»; |
Денежная потребность на 2012 год рассчитана в ценах 2011 года.
Потребность в необходимых ресурсах в целом на мероприятие складывается из индивидуальной потребности каждого учреждения социального обслуживания, исходящей из уровня его материально-технической оснащенности, наличия специалистов требуемой квалификации.
При оценке потребностей учреждений в проводимых мероприятиях учитывалось их обоснование с точки зрения различных подходов к этой оценке, в том числе:
- Проведение мероприятий необходимо как обязательное условие при приведении в соответствие деятельности учреждений установленным требованиям.
- Проведение мероприятий необходимо как обеспечивающий элемент технологического процесса предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.
- Проведение мероприятий необходимо для комплексности оказания услуг, для формирования имиджа и повышение престижа учреждения и т.д. В данном случае оценка эффективности проводимых мероприятий учитывает как эффективность самих мероприятий, так и косвенный эффект, заключающийся в привлечении с помощью этих мероприятий дополнительных клиентов и дальнейшей возможности развития учреждения.
- Мероприятия экономически выгодны - они должны приносить прибыль в условиях необходимости предоставления платных услуг, позволяющих выжить учреждению в новых условиях и привлекать дополнительные средства для повышения качества государственных услуг.
Расчет потребности на оснащение различным оборудованием, техникой и пр. учреждений социального обслуживания осуществляется исходя из вышеизложенных критериев, ежегодно, поскольку требования государственных стандартов, предъявляемые к качеству социальных услуг, диктуют необходимость обновления оборудования, техники и пр. Этот анализ осуществляется постоянно в рамках функционирования системы качества во всех учреждениях. Удовлетворение 100-процентной потребности учреждений в оснащении служит залогом достижения заявляемого уровня качества социального обслуживания.
- Описание системы управления реализацией программы
Система управления реализацией программы представлена в схеме. После утверждения программы Управлением разрабатывается порядок ее реализации, который детализирует представленную схему, определяет формы и сроки представления документации, необходимой для осуществления программных мероприятий, анализа их исполнения и определения целевых индикаторов и показателей Программы.
| | | | П Р И Л О Ж Е Н И Е | ||||||
| | | | к ведомственной целевой программе | ||||||
| | | «Повышение качества государственных услуг, | |||||||
| | | предоставляемых в системе социальной защиты | |||||||
| | | населения Волгоградской области» на 2011-2012 годы | |||||||
| | | | | | | ||||
| Перечень мероприятий ведомственной целевой программы | |||||||||
| «Повышение качества государственных услуг, предоставляемых в системе социальной защиты | |||||||||
| населения Волгоградской области» на 2011-2012 годы | |||||||||
| | | | | | тыс.рублей | ||||
| | | | | | | ||||
| № пп | Наименование мероприятия | Источники финансирова-ния | Всего | 2011 год | 2012 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||
| 1. | Осуществление мероприятий по приведению государственных учреждений системы социальной защиты населения в соответствие требованиям технических регламентов, пожарной безопасности и нормам СаНПиН, в том числе погашение кредиторской задолженности | Областной бюджет | 322686,6 | 167059,6 | 155627,0 | ||||
| 2. | Оснащение государственных специализированных учреждений стационарного социального обслуживания, проведение их ремонта в рамках социальной программой Волгоградской области и Пенсионного фонда РФ | Пенсионный фонд РФ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 3. | Приобретение технологического, бытового, компьютерного оборудования и организационной техники, оборудования для спортивно-игровых площадок, транспортных средств с целью проведения реабилитационных, коррекционных, адаптационных и профилактических мероприятий, исполнения санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности и защищенности, конфиденциальности, доступности и прочее | Областной бюджет | 90643,3 | 51403,3 | 39240,0 | ||||
| 4. | Организация работы профилактических выездных бригад специалистов, мобильных бригад специалистов, команд быстрого реагирования по профилактике отказов от новорожденных | Областной бюджет | 6280,4 | 2658,4 | 3622,0 | ||||
| 5. | Реализация учреждениями социального обслуживания инновационных технологий и пилотных программ | Областной бюджет | 10479,3 | 3957,6 | 6521,7 | ||||
| 6. | Разработка, издание и распространение типографской продукции, в том числе научных, методических, информационных, информационно-рекламных и справочных материалов; создание социально-информационных теле-, радиопередач, информационно-методических фильмов, видео-аудиороликов, размещение социальной рекламы и публикаций в печатных изданиях | Областной бюджет | 4557,0 | 1337,0 | 3220,0 | ||||
| 7. | Создание условий для прохождения гражданами альтернативной службы в учреждениях системы социальной защиты населения | Областной бюджет | 8,0 | 8,0 | 0,0 | ||||