Geum.ru

Курс: История политических и правовых учений Тема Политико-правовые идеи в России ХI начала ХХ вв. Лекция 8

Вид материалаЛекция

Содержание


Семён Ефимович Десницкий
Александр Николаевич Радищев
Подобный материал:
1   2   3
д) Учение о государстве и праве С. Е. Десницкого

В середине XVIII в. в России сформировалась идеоло­гия Просвещения, характер которой определялся услови­ями экономического, социального и политического разви­тия страны. Просветители обличали язвы современной со­циальной и политической действительности; критиковали произвол крепостников-помещиков, отмечая при этом об­щую бесперспективность крепостного права с точки зре­ния возможностей дальнейшего экономического и промыш­ленного развития России. Они обращали внимание русско­го общества на необходимость отмены крепостного права, а также ограничения власти абсолютного монарха зако­ном и определенными формами представительства, спо­собного выражать общественное мнение.

Реализацию этих идей они связывали с распростране­нием просвещения, полагая, что просвещенный монарх (в частности, Екатерина II} и просвещенное общественное мнение способны направить страну по пути социальных и политических реформ, столь необходимых России.

Наиболее полное выражение взгляды Просветитель­ства как направления политической мысли получили в про­изведениях С. Е. Десницкого.

Семён Ефимович Десницкий (1740—1789) происходил из мещан украинского г. Нежина. Он закончил духовную семинарию Троице-Сергиевой лавры, затем Петербургскую академию и в числе других учеников был направлен для продолже­ния образования в Англию в Глазговский университет. Здесь он защитил диссертацию по римскому праву, получив уче­ную степень доктора права. Возвратившись в Россию, Дес­ницкий становится профессором юридического факульте­та Московского университета, где впервые на русском языке читает лекции по праву. В этот период своей дея­тельности он написал ряд статей и докладов, в которых изложил радикальные предложения по проблемам поли­тико-юридических преобразований в государстве.

Кругозор Десницкого был достаточно широким, а об­разование разносторонним. В Англии он изучал произве­дения многих западноевропейских мыслителей, политичес­ких писателей и философов. Теоретические положения своей доктрины он часто аргументировал ссылками на труды Д ж. Локка, Т. Гоббса, Ш.Монтескье, А.Смита и др.

В размышлениях о причинах происхождения государ­ства Десницкий не придерживался договорной теории. Он высказал предположение о прохождении человечеством исторически последовательных "состояний", хронологичес­ки сменяющих друг друга. Первым из них была охота (лов­ля зверей и собирательство дикорастущих плодов); вто­рым — скотоводство и пастушество; третьим — "хлебопашественное состояние" и последним, четвертым, — "ком­мерческое". В первых двух главенствует коллективное владение вещами, обусловленное несовершенством тру­дового процесса и отсутствием условий хранения продук­тов. В "хлебопашественном состоянии" появляются жили­ща, каждый начинает обрабатывать землю, у людей воз­никает желание получить все это "во всегдашнее право собственности". Таким образом, у Десницкого право част­ной собственности, как и у Дж. Локка, складывается в ре­зультате трудовых затрат. Причины неравенства Десниц­кий, как и Дж. Локк, усматривал в различных физических качествах человека, его трудолюбии и умении накапли­вать.

Государство, по мнению Десницкого, возникает толь­ко в коммерческом состоянии. Ранние "первовозникающие государства", соответствовавшие "хлебопашественному состоянию", государствами в собственном смысле не были, поскольку они не имели ни права, ни средств для его ре­ализации. Однако Десницкий высказал предположение, что власть в обществе с самого начала его образования сосре­доточилась в руках тех, кто обладал богатством.

Цель государства он усматривал в достижении наибольшего количества благ наибольшим числом людей.

Лучшей формой организации власти Десницкий счи­тал конституционную монархию.

Законодательная власть, по его проекту, осуществ­ляется монархом совместно с однопалатным органом — Сенатом, состоящим из 600—800 депутатов. Сенату дозволено законодательское творчество, но "конечное повеление" принадле­жит только монарху. Сам представительный орган "никаких узаконений без изволения и приказания монархов в Рос­сии не предпринимать, не делать" не должен. Сенату так­же вручается еще и высшая судебная власть.

В Сенат могли быть избраны депутаты от всех сосло­вий: помещиков, купцов, ремесленников, духовенства и интеллигенции ("училищных") по избирательному праву с умеренным цензом. Депутаты избираются на пять лет и могут быть в дальнейшем переизбраны, но не более чем на три срока. Сенаторы из своего состава избирают еже­годно президента, который и представляет монарху все дела, требующие решения. Все сенаторы равноправны независимо от их сословной принадлежности.

Для заседаний Сената и "жилья" сенаторов Десницкий рекомендует "построить в Москве и Санкт-Петербур­ге особливые здания".

В предложениях по учреждению судебной власти Десницкий разработал ряд положений конституционного ха­рактера. Он считал необходимым полное отделение судо­производства от администрации, введение равного для всех сословий суда присяжных, установление гласности и не­прерывности процесса, предоставления обвиняемому пра­ва на защиту.

Низшая судебная инстанция определена в проекте Десницкого в виде всесословного судебного органа при местной административной власти. Таким образом, здесь он проявил определенную непоследовательность, не до­ведя до конца осуществление принципа независимости суда.

Исполнительная власть у него осуществляется монар­хом, обладающим правом отлагательного вето, и высши­ми органами управления — коллегиями, имеющими двой­ное подчинение: монарху и Сенату.

У Десницкого есть еще и наказательная власть, кото­рая вручена воеводам в губерниях и провинциях. Они на­значаются непосредственно монархом, но в своей деятельности подотчетны губернскому суду, который принимает жалобы на действия воевод и публично их рассматривает.

В дополнение к наказательной власти Десницкий при­совокупляет еще и гражданскую власть, которой он наде­ляет выборные органы местного самоуправления.

Компетенция всех пяти властей должна быть строго определена законом.

К крепостному праву Десницкий относился отрицатель­но, усматривая в нем основное препятствие для развития промышленности и земледелия. Не предлагая полной его отмены, он тем не менее считал необходимым провести определенные ограничения, осуществив целый ряд меро­приятий, главным из которых являлось предоставление крестьянам права собственности на обрабатываемую зем­лю и орудия труда. При этом, по его мнению, необходимо принять зако­ны, запрещающие продажу крестьян без земли.

В правовой сфере Десницкий также разработал ряд институтов. Он предложил деление права на государствен­ное, гражданское, уголовное и судебное.

В области судопроизводства Десницкий настаивал на введении демократических принципов: равенства всех пе­ред законом, равного наказания за совершение одинако­вых преступлений, соразмерности тяжести наказания ха­рактеру и составу преступления и т.д. При этом он счи­тал необходимым пересмотреть существующую классифи­кацию преступлений по видам, поставив на первое место преступления против личности и частной собственности.

Применение смертной казни он считал допустимым только в двух случаях: умышленное убийство и измена родине, но возражал против "мучительских" способов ее исполнения, а также применения позорящих наказаний.

Десницкий требовал строжайшего соблюдения закон­ности в практике государственной жизни.

В вопросах внешней политики он придерживался мирной ориентации, полагая, что все державы обязаны раз­вивать между собой дружественные торговые отношения, которые будут препятствовать войнам. Рассматривая ито­ги наиболее крупных исторических войн, он характеризо­вал их результаты как отрицательные. Однако необходи­мость армии как средства защиты от внешней опасности Десницкий признавал и считал священным дол­гом каждого подданного защиту своего отечества. Одно­временно он предупреждал о том, что содержание боль­шой армии дорого и опасно. Обращаясь к вопросу об армии, Десницкий рассмат­ривает и проблемы, связанные с ее формированием, со­держанием, уровнем боеспособности.

Десницкий выступал за равное отношение ко всем народам, населяющим Россию.

Политико-правовая теория Десницкого оказала боль­шое влияние на развитие просветительских идей в Рос­сии, распространению которых способствовала и его просве­тительская деятельность. Так, он перевел труд английского юриста Блэкстона "Истолкование английских законов г. Блэкстона", участвовал в составлении «Словаря Академии Российской», в котором дал толкование юриди­ческих терминов, используемых в русских Судебниках и Соборном Уложении 1649 г. и других историко-юридических документах.

В целом просветительская доктрина Десницкого была направлена не на утверждение "просвещенного абсолю­тизма", а на создание конституционного варианта монар­хического правления в России.

е) Политико-правовое учение А. Н. Радищева

Вторая половина XVIII в. характеризуется усилением крепостнического гнета.

Пугачевское восстание обратило передовые умы рус­ского общества к поискам вариантов выхода из кризисного состояния. Другой проблемой, активно занимавшей рус­ское общество, была форма правления Российского госу­дарства. Поиски ее совершенствования наметили несколь­ко вариантов: превращение абсолютной монархии в про­свещенную, различные формы конституционного ограни­чения монарха и, наконец, предпочтение республиканского образа правления монархическому.

Политическая теория А. Н. Радищева предложила ра­дикальные ответы на все волновавшие современное ему общество проблемы.

Александр Николаевич Радищев (1749—1802) родил­ся в Саратовской губернии в дворянской семье, обладав­шей большими земельными владениями. Получил хорошее домашнее образование. Затем он окончил Пажеский кор­пус в Петербурге и юридический факультет Лейпцигского университета, при этом постоянно занимаясь самообразо­ванием. Он изучал историю античных государств, труды английских и французских политических мыслителей но­вого времени, овладел несколькими древними и новыми европейскими языками. По окончании учебы перед ним открылся путь к служебной карьере, на котором он до­вольно быстро дослужился до должности начальника Пе­тербургской таможни, но вскоре оставил службу и все­цело посвятил себя литературным трудам. Свой личный долг перед отечеством он усматривал в борьбе с крепост­ничеством и самодержавием. Этой теме посвящено его знаменитое произведение "Путешествие из Петербурга в Москву".

Термин "самодержавие" Радищев уже употребляет только в смысле сосредоточения неограниченной власти в руках монарха.

Радищев рассматривает самодержавие как состояние, "наипротивнейшее человеческому естеству". В отличие от Ш. Монтескье, различавшего просвещенную монархию и деспотию, Радищев ставил знак равенства между всеми вариантами монархической организации власти. Царь, утверждал он, "первейший... в обществе убийца, первей­ший разбойник, первейший предатель". Он не верил в воз­можность появления на троне просвещенного монарха: «Просвещенных монархов нет и не будет. Истина страшна для него, и он всеми силами стремится скрыть от народа правду». Радищев критикует и бюрократический аппарат, на который опирается монарх, отмечая необразованность, развращенность и продажность чиновников, окружающих трон. Он обращает внимание на особенность российского управления — наличие самостоятельной бюрократии, у которой отсутствует связь и с монархом, и с народом.

Свою позитивную схему Радищев конструирует, ос­новываясь на исходных положениях теории естественных прав человека и договорного происхождения государства. Причиной образования государства, по мнению Радище­ва, является природная социальность людей. В естествен­ном состоянии все люди были равны, но с появлением ча­стной собственности это равенство нарушилось. Подобно Руссо, он считал, что возникновение государства связано с образованием частной собственности. Государство воз­никло как результат молчаливого договора в целях обес­печения всем людям благой жизни, а также защиты сла­бых и угнетенных.

При заключении договора народ является определяю­щей стороной и оставляет суверенитет за собой. Он не мог бы согласиться на рабство, так как это было бы противо­естественно. Положительное законодательство, издаваемое государством, должно быть основано на естественном праве. С этих позиций Радищев критикует современное ему крепостное право и показывает его теоретическую и прак­тическую несостоятельность.

Крепостное право, по его оценке, представляет со­бой нарушение естественных законов, кроме того, оно и экономически несостоятельно, так как подневольный труд непроизводителен; с ним связано и нравственное падение народа, причем как крепостников (бесчеловечие, жесто­кость, бессердечие и т. п.), так и крепостных (унижение, порабощение, разорение). Россия богата, но ее труженики лишены всего необходимого, и такое состояние является безнравственным.

Радищев обращает внимание на отсутствие в зако­нах юридического статуса крепостного крестьянина. А. Н. Радищев неоднократно подчеркивал, что злом является именно крепостное право, а не лица, его осуще­ствляющие, и замена "злого" помещика на "доброго" ниче­го изменить не может. Противопоставление естественного права существующим государственным законам привело Радищева к революционным выводам. Он считал, что мучения неизбежно порождают вольность, а в России мучения достигли предела. Сво­боды следует ожидать не от "добрых помещиков", а от непомерной тяжести порабощения, которая вынуждает народ искать пути своего освобождения. Радищев призна­ет за народом право на восстание в том случае, если его естественные права грубо нарушаются.

Социальный идеал Радищева — общество свободных и равноправных собственников, но крупную феодальную собственность он рас­сматривал как результат грабежа и насилия. Земля долж­на быть передана безвозмездно тем, кто ее обрабатывает, при этом Радищев не сторонник общественных форм обработки зем­ли.

В таком обществе социальные привилегии отменяют­ся, дворянство уравнивается в правах со всеми остальны­ми сословиями. Табель о рангах ликвидируется, бюрокра­тический аппарат сокращается и становится подконтроль­ным представительному органу.

Наилучшей политической организацией такого обще­ства является народное правление, сформированное по образу северно-русских феодальных республик Новгорода и Пскова. По мнению Радищева, народ России исстари привержен республиканской форме правления.

Концепцию разделения властей он не признает, ибо только народ может быть истинным Государем. Народ из­бирает магистратов, сосредоточивая всю полноту власти у себя.

Будущее государственное устройство России Ради­щев представлял в форме свободной и добровольной феде­рации городов с вечевыми собраниями, со столицей в Ниж­нем Новгороде.

Такое устройство государства сможет обеспечить на­роду его священные естественные права, которые заклю­чаются "в свободе: 1) мысли, 2) слова, 3) деяния, 4) в за­щите самого себя, когда того закон сделать не в силах, 5} в праве собственности и 6) быть судимым себе равны­ми". Разрабатывая основы законодательства, Радищев при­держивался демократических принципов, утверждая "рав­ную зависимость всех граждан от закона" и требование осуществлять наказания только по суду, причем каждый "судится равными себе гражданами".

Организацию правосудия он представлял в виде сис­темы земских судов, избираемых гражданами республики. Он полагал, что в России должны быть учреждены суды духовные, гражданские, военные и совестные. Он привет­ствовал учреждение совестных судов, усматривая в них большую пользу для населения. Похвально отозвался так­же и о судах присяжных, действовавших в Англии и Фран­ции.

В размышлениях о наказаниях Радищев склоняется к мысли об отмене смертной казни и смягчении суровых санк­ций. Он также высказался против теле­сных наказаний.

Радищев придерживался мирной ориентации в меж­дународных отношениях и активно выступал против аг­рессивных войн и отстаивал идею равноправия всех наро­дов.

Социальные и политико-правовые идеалы А. Н. Ради­щева были восприняты русской политической мыслью и получили дальнейшее развитие в трудах декабристов, а затем и в революционно-демократической теории последу­ющих лет. На современников его труды произвели огром­ное впечатление. Его книгу "Путешествие из Петербурга в Москву" называли набатом революции, и она была зап­рещена в России до 1917 г. За оду "Вольность" и "Путеше­ствие из Петербурга в Москву" Радищев был судим и при­говорен к смертной казни, которая была заменена десяти­летней ссылкой в Усть-Илимск. Павел I разрешил ему жительство под надзором в имении отца, а Александр I вернул его в Петербург и пригласил в комиссию по со­ставлению законов. В 1802 г. Радищев покончил жизнь са­моубийством.