Geum.ru

Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года

Вид материалаЗакон

Содержание


Легкая промышленность
Ключевые проблемы развития легкой промышленности в Ростовской области
Приоритетные направления развития легкой промышленности в Ростовской области на период до 2020 года
Перспективные направления долгосрочного развития легкой промышленности Ростовской области на период до 2020 года
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   36

Легкая промышленность


Легкая промышленность является одним из значимых секторов обрабатывающей промышленности Ростовской области. В структуре Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД) легкая промышленность Ростовской области представлена видами деятельности «Текстильное и швейное производство» и «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви». При этом основная доля около 90 процентов в объеме отгруженной продукции собственного производства легкой промышленности, по данным за период 2005–2010 годов, приходится на текстильное и швейное производство. На предприятиях легкой промышленности работает 9 процентов от всего занятого населения обрабатывающего сектора, 75 процентов из которых женщины. Необходимо отметить, что по
итогам 2009 года в сравнении с 2004 годом в отрасли наблюдается более интенсивный, чем в среднем по обрабатывающим производствам отток работающих: среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в 2009 году к уровню 2004 года составила 86,4 процента против 93,5 процента соответственно. Одной из причин этого является значительное отставание уровня оплаты труда в секторе легкой промышленности от среднего по обрабатывающим производствам. Так, в 2010 году среднемесячная номинальная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий и организаций легкой промышленности сложилась ниже, чем по обрабатывающему сектору на 36,6 процента: 10 361,1 руб. и 16 352,5 руб. соответственно. В частности, по видам деятельности «Текстильное и швейное производство» – 10 360,9 руб. и «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви» – 10 363,2 руб.

Легкая промышленность является отраслью специализации Ростовской области не только по отношению к экономике ЮФО, но и Российской Федерации в целом. На Ростовскую область приходится около 64 процентов всей продукции легкой промышленности, произведенной в пределах ЮФО, и 5,3 процента – общероссийского объема (по данным за период 2005–2010 годов). Тем не менее в последнее время наблюдается ослабление позиций Ростовской области в структуре легкой промышленности России. Так, если в 2005 году на долю Ростовской области приходилось 5,6 процента всей отгруженной в Российской Федерации продукции легкой промышленности, то в 2009 году – 4,9 процента. Изменение региональной структуры производства обусловлено отставанием динамики развития легкой промышленности Ростовской области от среднероссийской, наблюдающимся с 2007 года. Более того, если в целом по России после снижения в 2009–2010 годах к уровню 2004 года был получен практически 10 процентный рост, то в Ростовской области сохранилось значительное отставание – около 22 процентов.

Инвестиционная активность предприятий легкой промышленности в докризисный период значительно отставала от обрабатывающих производств в целом. Так, если индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий в 2005–2008 годах в легкой промышленности в среднем составлял 108,7 процента, то в обрабатывающих производствах – 146,7 процента. Ситуация усугубилась вследствие мирового финансово-экономического кризиса: в 2009 году объем инвестиций в основной капитал в легкой промышленности сократился к уровню 2008 года более чем в 2 раза и составил 43,6 процента, в частности, на предприятиях текстильного и швейного производства – 41,9 процента; по производству кожи, изделий из кожи и обуви – 52,6 процента. Отметим, что в целом по обрабатывающим производствам значение аналогичного показателя составило 70,9 процента. В 2010 году падение инвестиционной активности практически прекратилось и индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2009 составил 98,9 процента против 71,9 процента по обрабатывающим производствам. Однако в 2010 году объем инвестиций в физическом выражении к 2004 году в легкой промышленности составил только половину, в то время как в обрабатывающих производствах сохранился более чем двукратный положительный разрыв.

В то же время в анализируемом периоде крупные и средние предприятия легкой промышленности характеризовались более высоким уровнем рентабельности проданной продукции по сравнению со средней в обрабатывающих производствах: 9,8 процента против 7,7 процента. Кроме того, если в целом обрабатывающий сектор по итогам 2009 года отработал с отрицательным сальдированным результатом, то в легкой промышленности был получен рост положительного сальдо по сравнению с 2008 годом более чем на 31 процент. В значительной мере это объясняется частичной девальвацией рубля и повышением ценовой конкурентоспособности продукции лёгкой промышленности, произведённой в России.

Ключевые проблемы развития легкой промышленности в Ростовской области
  1. Отсталость техники и технологий легкой промышленности от уровня мировых производителей, приводящая к высокой материало-, энерго- и трудоёмкости производства, а также к несоответствию качества продукции современным стандартам:

низкий коэффициент обновления основных производственных фондов по сравнению с мировыми стандартами;

низкий уровень автоматизации и соответственно высокий уровень трудоёмкости производства;

отсутствие современных технологических переделов и автоматизированных систем управления производством;

существенное отставание от зарубежных предприятий в уровне организации производства, в оперативном контроле за технологическим процессом, дизайне и моделировании, в эффективности работы маркетинговых служб предприятий и большой продолжительности выполнения заказов.
  1. Недостаточная инновационная и инвестиционная активность в секторе легкой промышленности:

отсутствие инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и осуществления инновационного развития, позволяющего производить современную, конкурентоспособную продукцию, соответствующую мировым стандартам качества, востребованную как на внутреннем, так и на внешнем рынках;

сокращение или полное прекращение НИОКР а также снижение их результативности;

низкий уровень освоения в промышленности результатов научных разработок и инноваций.

отсутствие достаточных собственных средств для осуществления инвестиций в требуемом объеме;

сложности с получением банковских кредитов и высокие ставки кредитования.
  1. Высокая конкуренция на внутреннем рынке как со стороны легального, так и нелегального импорта продукции легкой промышленности:

несоответствие производства, ассортимента и качества продукции отечественных производителей спросу внутреннего рынка;

отставание развития отечественной индустрии моды от мировых тенденций;

несовершенство законодательства в области импорта продукции легкой промышленности.
  1. Высокий удельный вес теневой экономики:

высокий уровень контрафактной продукции на рынке;

высокая налоговая нагрузка, стимулирующая теневые формы производства;

коррумпированность контролирующих органов.
  1. Кадровая проблема, проявляющаяся в дефиците как высококвалифицированных специалистов, управленческих кадров, так и основных и вспомогательных рабочих по всем технологическим процессам, старение кадрового состава:

низкий уровень профессиональной и квалификационной подготовки кадров;

низкая заработная плата и отсутствие престижности труда;

недостаточная доля молодых специалистов в кадровом составе, необходимая для передачи технологического опыта, научного потенциала, прогрессивного развития и обеспечения преемственности.
  1. Опережающий рост цен на продукцию естественных монополий.
  2. Низкая обеспеченность собственной сырьевой базой.

Приоритетные направления развития легкой промышленности в Ростовской области на период до 2020 года

Современное состояние мирового рынка продукции легкой промышленности характеризуется тем, что центр массового производства переместился из стран Западной Европы и США в страны с дешевой рабочей силой – Юго-Восточную и Среднюю Азию, Южную Америку. Одновременно высокоразвитые страны сконцентрировались на производстве продукции с высокой добавленной стоимостью, основанном на самых последних технологиях, инновациях, оригинальном дизайне, остромодной продукции высокого класса и технически сложного и специального текстиля. Таким образом, на мировом рынке производителей продукции легкой промышленности можно выделить две основные стратегии, базирующиеся на использовании соответствующих конкурентных преимуществ:
  1. Выпуск массовой продукции, основанный на применении дешевых трудовых ресурсов и сырья.
  2. Выпуск оригинальной, уникальной, брэндированной, а также наукоемкой продукции, основанный на реализации и дальнейшем наращивании конструирования и дизайна, научного и технического потенциала.

Для легкой промышленности Ростовской области в чистом виде не подходит не один из указанных вариантов. Реализация первого направления – использование дешевой рабочей силы – ограничена и без того неудовлетворительным уровнем оплаты труда в данном секторе экономики, значительно отстающим от среднего по обрабатывающим производствам, результатом которого является отток и старение трудовых кадров, отсутствием дешевой сырьевой базы для организации массового производства, а также дефицитом трудовых ресурсов в целом по экономике Ростовской области. Реализация второго направления развития потребует привлечения значительного объема инвестиций и связана с длительным процессом восстановления научного и кадрового потенциала. Для легкой промышленности Ростовской области необходим смешанный вариант развития, направленный на удовлетворение спроса в продукции широкого потребления, на основе роста производительности труда и интенсификации инновационного процесса, в том числе с использованием торговых марок и лицензий известных мировых производителей.

Одним из перспективных направлений развития легкой промышленности Ростовской области является удовлетворение растущего спроса прежде всего развитых западно-европейских стран на продукцию из натуральных волокон и материалов в первую очередь из льна, кожи и других материалов Одним из главных конкурентных преимуществ в развитии указанного направления является наличие значительной сырьевой базы – в настоящее время на долю России приходится около 15 процентов мирового производства льна. Ростовская область, располагая собственной мощной сырьевой базой, на сегодняшний день практически не перерабатывает кожу КРС и свиней, вывозит её в другие регионы или экспортирует. Одновременно определённый потенциал имеется в развитии овцеводства для производства шерсти. Развитие птицеводства в Ростовской области способствует увеличению производства пухо-перьевого сырья.

Перспективные направления долгосрочного развития легкой промышленности Ростовской области на период до 2020 года
  1. Развитие цивилизованного внутреннего рынка продукции легкой промышленности:

активизация борьбы правоохранительных структур с нелегальным импортом продукции, незаконным производством на территории Ростовской области, контроль качества продукции1, реализуемой конечному потребителю, главной целью которой является поддержка добросовестного производителя и обеспечение справедливой конкуренции.
  1. Повышение конкурентоспособности существующих производителей:

стимулирование процесса обновления основных фондов как за счет импорта современного оборудования из-за рубежа, так и использования возможностей отечественного машиностроительного комплекса прежде всего Ростовской области;

содействие импорту современных технологий, а также развития собственного научно-инновационного потенциала;

стимулирование процесса повышения квалификации кадров;

стимулирование создания брендированной продукции, содействие продвижению ее как на внутреннем, так и внешних рынках;

развитие отраслевой ассоциации1.
  1. Привлечение в отрасль новых производителей и содействие их развитию:

привлечение иностранных производителей для размещения своих производств на территории Ростовской области, в том числе и на базе существующих предприятий;

содействие развитию малого предпринимательства;

развитие инструмента технопарков.
  1. Увеличение локализации производства с одновременным трансфером технологий с целью повышения добавленной стоимости продукции, произведённой на территории Ростовской области:

развитие кооперации между предприятиями легкой промышленности с целью максимального удовлетворения спроса в промежуточном потреблении за счет региональных мощностей;

содействие в развитие новых производств, недостающих в цепочке создания добавленной стоимости;

развитие кооперации легкой промышленности и других смежных отраслей экономики Ростовской области, с целью оптимизации структуры промежуточного потребления;

стимулирование импортозамещения на всех этапах создания продукции легкой промышленности.
  1. Развитие научно-инновационного потенциала:

стимулирование опережающего финансирования НИОКР;

обновление материально-технической базы экспериментальных производств;

создание научно-инновационных институтов в широком смысле;

содействие научным разработкам в производстве новых материалов и создании эффективных технологий производства.
  1. Развитие кадрового потенциала:

стимулирование притока в отрасль молодых перспективных специалистов;

развитие системы подготовки и переподготовки кадров;

содействие программам международного обмена опытом и проведение международных конкурсов среди дизайнеров и модельеров.
  1. Обеспечение экологической безопасности технологических процессов производства и самой продукции легкой промышленности.
  2. Для повышения эффективности реализации указанных мероприятий, а также связанных с ними государственных расходов целесообразно разработать стратегию развития легкой промышленности в Ростовской области на период до 2020 года.