Доклад на коллегию гусх
| Вид материала | Доклад |
- Доклад на коллегию 05. 07. 2011, 137.53kb.
- Доклад на коллегию Министерства труда и социального развития Омской области по итогам, 137.35kb.
- Доклад на коллегию Министерства труда и социального развития Омской области по итогам, 68.38kb.
- Доклад на коллегию по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации, 118.43kb.
- «Утверждаю» Президент спортивной федерации лыжных гонок Нижегородской области, 19.3kb.
- Правила Кубка японские, коми 6 место проведения: русская комната сервера 10 этапов, 35.74kb.
- Положение о соревнованиях по спортивному ориентированию "Ночной дозор", 14.05kb.
- О проведении зимнего Чемпионата города Заречного по мини-футболу, 25.28kb.
- Директор гбоу дод ддт, 28.29kb.
- Положение о проведении командного чемпионата г. Москвы по шахматам 2010 года Цели, 23.38kb.
ДОКЛАД НА КОЛЛЕГИЮ ГУСХ
Уважаемый Александр Богданович!
Уважаемые члены коллегии!
В 2008 году деятельность Главного управления сельского хозяйства в сфере развития отрасли осуществлялась в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и ведомственной целевой программой «Развитие сельского хозяйства в Алтайском крае» на 2008-2012 годы.
Не первый год мы работаем с использованием программно-целевого метода, то есть, четко увязывая бюджетное финансирование и результаты. Для этого определены показатели и индикаторы развития отрасли на год и пятилетку. Заключены соглашения между Администрацией края и Минсельхозом России, между администрациями муниципальных районов и Главным управлением сельского хозяйства, организован мониторинг выполнения программных мероприятий.
По всем направлениям господдержки в 2008 году сельскохозяйственные товаропроизводители получили 3,7 млрд. рублей, что на 64 % больше, чем в 2007 году. (слайд 1)
Расходы краевого бюджета на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей составили 1,1 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше уровня 2007 года.
К положительным результатам работы с Минсельхозом России можно отнести улучшение финансирования практически всех программных мероприятий из федерального бюджета. В 2008 году на финансирования сельского хозяйство края привлечено более 2,5 млрд. рублей федеральных ресурсов, что в 1,5 раза больше, чем в 2007 году (слайд 2).
Реализация мероприятий Государственной и ведомственной программ обеспечила достижение основных целевых показателей развития отрасли в 2008 году и позволила сохранить положительные тенденции в сельском хозяйстве, заложенные приоритетным национальным проектом «Развитие АПК». (слайд 3)
Напомню основные задачи, которые были поставлены на 2008 год:
Животноводство
В животноводстве – это сохранение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, повышение экономической эффективности отрасли и на этой основе рост объёмов производства продукции.
Задача решалась за счет реализации программных мероприятий по сохранению и развитию племенной базы животноводства, обновлению и модернизации основных фондов, укреплению кормовой базы.
На развитие животноводства из краевого бюджета было выделено более 250 млн. рублей, в том числе на техническое перевооружение кормопроизводства и скотоводства более 106 млн. рублей.
В результате хозяйствами в отчетном году приобретено более 4000 голов племенного молодняка КРС, в том числе более 1000 голов из Австрии и Казахстана, а также более 500 голов свиней, 1900 голов овец, 190 голов лошадей.
В расчёте на 100 коров в крае получено 85 телят, это один из лучших результатов среди регионов России. В крае созданы новые племенные репродукторы по молочному скотоводству (ООО «Западное»), по звероводству (ООО Магистральное Тальменского района) и рыбоводству (ООО Маяк Павловского района), 3 племрепродуктора повысили свой статус до племзаводов («Путь к коммунизму» Завьяловского района, ОПХ Комсомольское, «К. Маркса» немецкий нац.) .
Наибольшее количество техники для кормопроизводства было приобретено хозяйствами Павловского, Немецкого национального, Шелаболихинского, Топчихинского и Тюменцевского районов. Обеспеченность кормами в этих районах сложилась на уровне 22-26 центнеров кормовых единиц на условную голову КРС.
(Справочно В 2008 году в крае было приобретено более 110 единиц кормоизмельчительной техники, 68 линейных доильных установок и более 90 танков-охладителей молока.)
Техническое перевооружение отразилось на качестве заготовленных кормов, а также позволило повысить качество реализованного молока.
В 2008 году 97% молока, реализованного сельскохозяйственными организациями, было высшего и 1 сорта.
В итоге рост производства продукции животноводства в 2008 году составил 102,1%, что соответствует запланированным темпам развития отрасли. В отчетном году обеспечена сохранность поголовья скота. Удои на 1 корову в сельхозпредприятиях края выросли на 9,2 % (до 3464), прирост живой массы крупного рогатого скота – на 2,5%, свиней – на 6,8 % к уровню 2007 года (слайд 4).
Объем производства молока во всех категориях хозяйств составили 1375,1 тыс. тонн, мяса скота и птицы на убой в живом весе – 250,6 тыс. тонн, яиц - 984,9 млн. штук, что соответственно на 1,9; 5,1 и 5,5 % выше уровня 2007 года (слайд 5).
Таким образом, край выполнил все контрольные целевые показатели, заложенные в Соглашении между Минсельхозом России и Администрацией края по животноводству (слайд 6).
Что касается выполнения соглашения по Госпрограмме отдельными районами, то из 60 районов 31 - достигли все запланированные показатели развития животноводства, 12 районов – не выполнили план по производству молока, 17 районов – по производству мяса.
При этом 2 района (Быстроистокский, Кытмановский) не выполнили все основные показатели соглашения по животноводству.
Среди основных причин невыполнения параметров соглашений - низкая обеспеченность животноводства кормами, низкая продуктивность сельскохозяйственных животных.
Например, практически по всем показателям ниже уровня 2007 года сработал Быстроистокский район. В районе сократилось поголовье крупного рогатого скота на 248 голов, поголовье коров на 165 голов, свиней на 1692 головы. Не выполнены целевые показатели по производству молока и мяса. Продуктивность коров в сельхозпредприятиях чуть более 2500 кг молока и продолжает снижаться. Одной из основных причин такого положения является слабая кормовая база. Несмотря на то, что район не подвергся засухе в 2008 году, обеспеченность кормами составила на начало зимовки скота только 18,2 ц к.ед. на условную голову, что крайне недостаточно для развития животноводства.
Между тем, значительный прирост продуктивности коров – более 500 кг – обеспечили в таких районах как: Ключевской, Хабарский, Косихинский, Романовский, Крутихинский.
В условиях засухи Кулундинский район увеличил поголовье коров (+137 голов) и надой (+358 кг); увеличили продуктивность Бурлинский, Курьинский, Михайловский, Славгородский районы.
Более 4000 кг на корову получено в Хабарском, Шелаболихинском, Топчихинском, Павловском, Бийском, Немецком национальном, Косихинском, Зональном районах.
В 2008 году 12 хозяйств получили продуктивность дойного стада свыше 5 тыс. кг молока. Впервые в истории края у нас появились 6-ти тысячные хозяйства. Лучший показатель в крае получен в ООО «Конный завод Глушинка» Косихинского района – 6125 кг молока (+373 кг) и в ООО «Западное» Ключевского района – 6037 кг (+1212 кг).
Производство молока на протяжении последних 4 лет остается наиболее рентабельным в сравнении с другими видами продукции животноводства, более 20%. В 2008 году рентабельность молока сложилась на уровне – 23,3% (слайд 7).
Необходимо отметить, что рентабельность производства молока в значительной степени зависит от продуктивности дойного стада. В районах со средней с продуктивностью более 4000 кг молока на корову (таких 10 районов) в среднем рентабельность реализованного молока превысила 33%. При продуктивности от 2500 до 3000 кг молока на корову (22 района) – рентабельность уже не превышает 20%, а при продуктивности ниже 2500 кг молока на корову (9 районов) рентабельность сложилась лишь на уровне 13%.
Экономические показатели в молочной отрасли формируются двумя основными факторами: затратами на производство продукции и ценой ее реализации.
Непростая ценовая ситуация, сложилась на рынке молока и молочных продуктов в прошлом-начале текущего года. Закупочная цена на молоко, упав в весенне-летний период более чем на 30 % в сравнении с началом года (при ежегодном снижении цен на уровне 10 – 15%), к декабрю увеличилась незначительно и составила в среднем 9,3 руб./л. - это на 11% ниже уровня 2007 года. В настоящее время ситуация не улучшилась - в феврале средняя закупочная цена на молоко складывалась на уровне 9,26 рублей, что на 21% ниже чем в феврале 2008 года.
При этом рост себестоимости молока в 2008 году составил 18,5%.
Этим объясняется более низкий, чем в 2007 году уровень рентабельности реализованной продукции животноводства, который в целом по краю сложился на уровне 7%.
Несмотря на позитивные изменения, остаётся убыточным производство мяса КРС в большинстве районов. В среднем окупаемость затрат по итогам 2008 года – 83%. Причина одна – прирост животных на уровне 400 граммов, что не позволяет окупать затраты. Для рентабельного производства необходимо получать среднесуточный прирост на уровне не менее 500 граммов.
Необходимо более тесно работать с главами муниципальных поселений, руководителями сельхозпредприятий для осуществления достоверного и своевременного контроля за движением и сохранением поголовья всех видов скота.
Интенсивное развитие молочного скотоводства остается для нас одним из главных приоритетов, в текущем году для этого предусмотрен комплекс дополнительных мер. В частности, принята ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае» на 2009-2012 годы. Эта программа позволит привлечь в развитие молочного скотоводства края дополнительные ресурсы федерального бюджета. Хочу подчеркнуть, что дополнительное средства получат только те хозяйства, которые сохраняют поголовье скота, увеличивают производство молока.
В целях развития мясного скотоводства в крае в текущем году принята новая ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводств в Алтайском крае» на 2009-2012 годы в соответствии с которой планируется значительно увеличить поголовье мясного скота, нарастить производство высококачественной говядины.
Сокращение поголовья молочного скота в ряде районов края можно компенсировать путём создания стад мясного направления, что будет способствовать сохранению рабочих мест на предприятиях, станет дополнительным источником дохода для хозяйств.
Успешно разведением мясного скота занимаются ОАО племзавод «Чарышский» Усть – Калманского района и племрепродуктор ЗАО «Лебяжье Егорьевского района. Приобрели племенной мясной скот ООО «Фарм» и ООО «Вектор» Целинного района, Благоприятные условия для развития отрасли имеются в Ельцовском, Солтонском, Солонешенском районах. Руководителям названных районов необходимо обратить особое внимание на развитие этого направления в животноводстве.
В целом в 2009 году приоритет в оказании государственной поддержки будет отдан сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса КРС и молока.
Другие подотрасли животноводства.
В 2008 году успешно развивалось птицеводство (слайд 8). Получено в среднем на одну курицу несушку 311 яиц. Общий объём производства яйца составил 985 млн. штук, что на 54 млн. шт. больше уровня прошлого года. В крае успешно завершено строительство крупной бройлерной птицефабрики «Алтайский бройлер» мощностью на 1 этапе 36 тыс. тонн мяса птицы в год. Получена первая продукция.
В свиноводстве первоочередная задача – строительство крупных комплексов, увеличение поголовья в общественном секторе, работа над ростом продуктивности животных.
Перспективными направлениями в животноводстве края остаются мясное овцеводство и табунное коневодство. Будут и дальше поддерживаться такие направления, как пантовое оленеводство, рыбоводство и пчеловодство. Эти подотрасли животноводства производят продукцию, известную далеко за пределами края, обеспечивают самозанятость населения.
Инвестиции в животноводство
В прошлом году удалось сохранить темп инвестиционного процесса в животноводстве, заданный приоритетным национальным проектом «Развитие АПК» (слайд 9). Произведена реконструкция и модернизация объектов животноводства на 25 тысяч скотомест с привлечением около 3,3 млрд. рублей кредитных ресурсов.
Реализуемые инвестиционные проекты включают в себя комплекс инновационных технологий, с применением современных инженерных решений, строительных материалов и оборудования.
Для реализации инвестиционных проектов в 2009 году ведется работа с кредитными учреждениями.
Главным управлением сформирован перечень инвестиционных проектов в области животноводства и растениеводства, реализация которых будет осуществляться в текущем году. Перечень включает 19 проектов общей стоимостью более 22,5 млрд.рублей.
Кроме того, определены социально-значимые инвестиционные проекты, имеющие приоритетное значение для экономики края, например такие проекты как 2 очередь ООО «Алтайский бройлер» Зонального района, ООО «Алтайский бекон» Косихинского и Троицкого районов, ООО «Западное» Ключевского района, КФХ «Функнер» Немецкого национального района и так далее.
В рамках реализации проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья» ведется работа по привлечению средств для финансирования ряда проектов за счет Инвестиционного фонда, а также средств государственной корпорации Внешэкономбанк.
В настоящее время необходимо обеспечить более четкое взаимодействия исполнительной власти на местах с инвесторами – инициаторами проектов в вопросах технологии производства, сроках и качестве проведения строительно-монтажных работ на объектах, строящихся с привлечением средств государственной поддержки.
РАСТЕНИЕВОДСТВО
В области растениеводства, на долю которого приходится половина объема валового производства продукции сельского хозяйства, приоритетным направлением развития отрасли было повышение эффективности использования земли.
Это, прежде всего, организационные и технологические мероприятия, направленные на повышение продуктивности пашни, сохранение почвенного плодородия и вовлечение в оборот ранее не используемых пахотных земель.
Технические и финансовые возможности позволили за счет ввода в оборот ранее не используемых земель увеличить посевы сельскохозяйственных культур на 217 тыс. гектаров и довести их впервые за последние 9 лет до 5,4 млн. гектаров.
Площади под зерновыми и зернобобовыми культурами были расширены на 204 тыс. гектаров и составили 3,8 млн. гектаров (слайд 10).
В условиях, когда часть районов подверглись жестокой засухе собрано 4 млн. 109 тыс. тонн зерна. Это средний уровень за последние 3 года.
В 14-ти районах валовой сбор зерна составил свыше 100 тыс. тонн. (слайд 11)
Накопано 461 тыс. тонн сахарной свеклы при урожайности 200 центнеров с гектара, что практически на уровне 2007 года.
Собрано 201 тыс. тонн маслосемян подсолнечника, или на 20 % выше среднего уровня за последние три года.
Льноводческие хозяйства увеличили производство льноволокна, его получено 14 тыс. тонн.
Улучшились экономические показатели отрасли.
Прибыль от реализации продукции растениеводства составила 2920 млн. рублей или на 19 процентов выше 2007 года.
Уровень рентабельности отрасли – 40,2 %, уровень рентабельности производства зерна – 45,8 % при себестоимости 3350 рублей за тонну. (слайд 12)
При урожайности зерновых выше 14 ц/га (13 районов) средняя рентабельность производства данных культур превысила 60%, при средней урожайности зерновых от 12 до 14% - рентабельность сложилась на уровне 42%.
Для закрепления положительных тенденций нам необходимо совместно с органами управления АПК муниципальных образований осуществить меры по увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, снижению её себестоимости, повышению качества и конкурентоспособности. (слайд 13)
Для этого использовать имеющиеся резервы.
Прежде всего, необходимо навести порядок в землепользовании.
Сегодня в хозяйствах всех форм собственности находится 12,3 млн. гектаров земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 6,5 млн. гектаров пашни.
В долевой собственности граждан, собственности крестьянских хозяйств числится 6,4 млн. га или 52 %.
В собственности юридических лиц – 169 тыс. га, 1 %.
В государственной и муниципальной собственности 5,8 млн. га, в том числе в фонде перераспределения – 2 млн. 334 тыс. га, в том числе 1,1 млн. га пашни.
В связи с тем, что подавляющее большинство владельцев земельных участков не являются полноценными их собственниками, поскольку у них отсутствуют надлежащим образом оформленные документы, большая часть земель сельскохозяйственного назначения в настоящее время не может находится как в гражданском обороте, так и в производственном. Для вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в оборот необходимо следующее:
- завершить работу по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, формированию земельных участков и постановке их на кадастровый учет, оформлению прав собственности и прав долгосрочной аренды;
- привести в соответствие с Гражданским кодексом договоры аренды земельных долей, заключенных до 27 января 2003, в противном случае к таким договорам с 28 января 2011 будут применены правила договоров доверительного управления имуществом, регистрация которых не требуется,
- усилить работу по переводу невостребованных земельных долей в муниципальную собственность,
- осуществить работу по оказанию помощи хозяйствам в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретение земельных участков в собственность в срок до 1 января 2010 года в соответствии с Земельным кодексом РФ,
- продолжить работу по консолидации земель в фондах перераспределения, у эффективных собственников, в том числе через изъятие используемых не по целевому назначению земельных участков или земельных участков,
В оборот уже в 2009 году должны быть введены все земли, за исключением подверженных эрозионным процессам, засоленным, т.е. малопригодным для сельскохозяйственного производства (это порядка 100 тыс. га).
Эффективность производства сельскохозяйственных культур определяется технологическим уровнем их выращивания. Этому способствует в первую очередь техническое перевооружение.
За последние 3 года новой современной сельскохозяйственной техники приобретено более чем на 11 млрд. рублей, в том числе на 6,1 млрд. рублей в 2008 году. (слайд 14)
(Справочно норматив обновления техники – 10% (10 млрд. рублей, в настоящее время вышли на следующие показатели: кормоуборочные комбайны – 8%, зерноуборочные – 6%, тракторы – 4%).
Хозяйства, которые в полной мере используют эти технологии получают высокие результаты.
В ООО «Колос» Локтевского района в условиях жесточайшей засухи урожайность зерновых в амбарном весе составила 8 центнеров с гектара, в среднем по району получено 2,2 центнера. В 2007 году здесь получено по 21,7 центнера, по району – 10,9.
Себестоимость 1 центнера зерна составила 489 рублей, в 2007 году – 145 рублей. Расход ГСМ на 1 га – 34 литра. Получено почти 28 млн. рублей прибыли, рентабельность 128 %. Средняя зарплата 8617 рублей.
В ООО «Вирт» Целинного района, где внедряется технология «No till» выращивания зерновых культур с площади 2080 га получено по 21,7 ц/га, затраты ГСМ на 1 га составили 38 литров, против 55 литров в прошлые годы. При себестоимости зерновых 332 рубля за центнер рентабельность производства зерна составила 111 %, получено 2,3 млн. рублей прибыли от реализации зерна, общая прибыль хозяйства составила 24,5 млн. рублей, зарплата – 5118 рублей.
Поэтому внедрение ресурсосберегающих технологий, интенсификация сельскохозяйственного производства остается одной из главных задач, которую предстоит решать в текущем году.
По объёмам это не менее 2 млн. га и решать её нужно в комплексе с другими мероприятиями. В первую очередь это вопросы семеноводства.
В прошлом году было высеяно около 18 % некондиционных семян. Почти все по причине засоренности. В Алтайском, Быстроистокском, Косихинском, Красногорском, Краснощековском, Ельцовском от 30 до 50%.
Здесь многое зависит от состояния материально-технической базы.
Но главное, это отношение к семеноводству как к отрасли. Нет своих возможностей, нужно вести межхозяйственный обмен.
В текущем году мы внесли изменения в порядки господдержки.
При субсидировании минеральных удобрений, техники, ГСМ будет учитываться качество семян.
При высеве не соответствующих ГОСТам они выплачиваться не будут.
В соглашении между Министерством сельского хозяйства и Администрацией края по реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства в текущем году предусмотрено 10 % всех площадей засевать элитными семенами. Возможности такие в крае есть.
Прошу руководителей органов управлений АПК держать решение этих вопросов на контроле.
Что касается обновления семеочистительной техники то в рамках программы техперевооружения её приобретение будет одним из приоритетных направлений.
По минеральным удобрениям.
В последнее время на уровне Правительства приняты существенные меры по увеличению объёмов их приобретения.
С производителями удобрений заключено соглашение о регулировании цен, значительно увеличены субсидии на компенсацию их стоимости .
В прошлом году из федерального бюджета краю было выделено 104 млн. рублей, 17,4 млн. рублей из краевого бюджета.
Внесено 11,8 тыс. тонн в действующем веществе или по 2,3 кг на 1 гектар посевной полощади.
Это недопустимо мало. Вносили до 200 тыс. тонн.
Соглашением между Главным управлением сельского хозяйства и администрациями районов определены объёмы их применения.
Активно работают по минеральным удобрениям хозяйства Заринского, Калманского, Ключевского, Кытмановского, Михайловского, Ребрихинского, Хабарского, Целинного районов.
В общей сложности их приобретено 23 тыс. тонн, что в 3 раза больше прошлого года.
Однако в Баевском, Быстроистокском, Залесовском, Зональном, Краснощековском, Новичихинском, Смоленском, Троицком, Тюменцевском районах их нет ни одного килограмма.
По кормам.
Увеличение их объёмов и повышение качества одна из стратегических задач в работе руководителей и специалистов всех уровней.
В прошлом году было заготовлено по 17,9 центнера кормовых единиц грубых и сочных кормов на 1 условную голову.
Это в среднем по краю.
9 районов вошли в зимовку с обеспеченностью менее 15 центнеров кормовых единиц на условную голову.
Среди них Солонешенский, Краснощековский, Троицкий, Курьинский, Рубцовский районы, где сегодня соответственно и низкая продуктивность животноводства.
Ситуация прошлого года, особенно в степных районах края, показала, что нужно иметь страховые запасы грубых и сочных кормов.
Нужно не сокращать посевы кормовых культур, как это делают в текущем году в Каменском, Заринском, Зональном, Первомайском, Усть-Калманском районах, а увеличивать их площади за счет кукурузы, однолетних многокомпонентных смесей.
Использовать такой резерв, как многолетние травы, которые занимают 606 тыс. га или 57 % в структуре кормового поля.
К сожалению около 60 % их старовозрастные.
В Ключевском, Крутихинском, Кулундинском, Первомайском районах подсев трав был осуществлен на 1 – 2 % их площадей, тогда как нужно ежегодно обновлять не менее 20 %.
В Благовещенском, Калманско м, Косихинском, Красногорском, Мамонтовском, Панкрушихинском, Славгородском, Суетском, Табунском и ряде других не подсеяли ни одного гектара.
И конечно максимально эффективно использовать оршаемые земли.
Их в крае имеется 70 тыс. га, поливается 23 тыс. га.
Орошением занимается 40 хозяйств в 14 районах края.
В степных районах края с поливных земель получают от 40 до 100 % кормов для животноводства.
В среднем по краю урожайность кормовых культур в пересчёте на кормовые единицы составляла 33,6 центнера с гектара.
В Бурлинском и Ключевском районах по 37 центнеров, в тоже время в Табунском – 21 центнер, в Родинском – 24 центнера.
А в ООО «Западное» Ключевского района и СПК «Колхоз Победа» Немецкого национального по 45 центнеров.
Как видите результаты разные. Зависят они от ряда факторов.
Это и структура посевов, набор культур, режимом орошения, наличие кадров и т.д.
Необходимо в оставшееся до начала посева время, провести ревизию всех поливных участков, обязательно внести минеральные удобрения, обеспечить посев кормовых культур, особенно кукурузы в оптимальные сроки и высококачественными семенами.
Совместно с управлением Алтайводмелиорация своевременно провести ремонтные работы.
Средства на эти цели как и в прошлые годы предусмотрены.
КФХ
В крае зарегистрировано более 4800 крестьянских (фермерских) хозяйства, которые используют 1,8 млн. гектаров сельхозугодий, в том числе более 1,7 млн. гектаров пашни. За 2008 год крестьянские (фермерские) хозяйства края увеличили используемые площади более, чем на 96 тысяч гектаров.
В 2008 году посевная площадь составила более 1500 тысяч гектаров, что на 129 тысяч больше, чем в 2007 году. При этом необходимо отметить, что крестьянские (фермерские) хозяйства увеличили не только площади под зерновыми культурами, но все активнее начинают заниматься высокотехнологичными и трудоемкими культурами, такими как сахарная свёкла, подсолнечник, картофель.
( слайд) В отчетном году крестьянскими хозяйствами собрано 1,3 млн. тонн зерна (32,5 % от общего объема производства зерна в крае), более 51 тыс. тонн подсолнечника (28,3%), более 76 тыс. тонн сахарной свёклы (18,3%).
На начало текущего года в крестьянских (фермерских) хозяйствах содержалось 26,8 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 3,0 процента от общего поголовья в крае.
К уровню 2007 года поголовье крупного рогатого скота увеличилось более чем на 7%, коров на 13,0%.
Несмотря на это, доля произведенной продукции животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах остается очень низкой (не более 1 процента).
В крае есть крестьянские хозяйства, успешно занимающиеся животноводством: КФХ «Наука» Егорьевского района (736 КРС мясного направления, 260 коров), КФХ «Григоренко» Ключевского района (3708 удой на 1 корову, 300 коров)
Приоритеты государственной поддержки в 2009 году будут направлены на развитие животноводства. Поэтому одной из основных задач является развитие животноводческой отрасли в крестьянских хозяйствах. Для этого необходимо использовать механизмы, предусмотренные законодательством по приоритетному выделению сельскохозяйственных земель, фермерским хозяйствам, развивающим животноводство.
ЛПХ
В крае зарегистрировано 447 тысяч личных подсобных хозяйств. Здесь сосредоточено почти половина общего поголовья скота, более 80% свиней и овец (слайд 16).
Меры государственной поддержки обеспечили в 2008 году рост производства продукции в личных подсобных хозяйствах, индекс производства по данной категории составил 100,9%.
Ведение личного подсобного хозяйства является важным источником самообеспечения граждан продуктами питания, обеспечивает самозанятость населения.
Сегодня органам местного самоуправления необходимо создавать правовые, экономические и организационные условия для дальнейшей эффективной деятельности личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организовывать работу по обеспечению сельских подворий кормами, племенным скотом, выделению пастбищ и сенокосных угодий.
Содействовать реализации произведенной продукции через развитие цивилизованных отношений между населением и переработчиками, а так же через создание условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации. Этому будет способствовать принятая программа по созданию многоуровневой системы потребительской кооперации на 2009 – 2012 годы.
Общий фин. результат з/ плата
Алтайский край находится в числе регионов, активно реализующих Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».
За шесть лет была реструктурирована кредиторская задолженность на сумму 5,9 млрд. рублей, в том числе 3,0 млрд. рублей пеней и штрафов, из которых 1,8 млрд. рублей уже списаны.
В 2008 году приняты нормативные акты, которые расширяют возможности участников программы финансового оздоровления. Это - дополнительная отсрочка долгов, включение в реструктуризацию пеней и штрафов по налогу на доходы физических лиц и страховым пенсионным отчислениям.
Тем не менее, ряд районов края (Баевский, Быстроистокский, Панкрушихинский, Тальменский, Угловский) не в полной мере используют механизмы и возможности для финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей.
Задача по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства решалась в 2008 году и путем расширения доступа товаропроизводителей к кредитным ресурсам.
Объем кредитов, привлеченных сельхозтоваропроизводителями, составил более 18,0 млрд. рублей, из них более 9 млрд. рублей – инвестиционные. Долгосрочные кредиты были направлены на обновление и модернизацию парка сельскохозяйственных машин и оборудования, а также реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов. Малыми формами агробизнеса в прошедшем году оформлено более 8000 кредитов на сумму около 2 млрд. рублей. По привлеченным кредитам за счет средств федерального и краевого бюджетов выплачено субсидий более 270 млн. рублей.
В результате инвестиции в основной капитал сельского хозяйства в прошлом году выросли в 1,7 раза.
В текущем году рамках антикризисных мероприятий принимаются меры по обеспечению бесперебойного кредитования организаций АПК. Лимиты на краткосрочные кредиты сельхозтоваропроизводителям в Сбербанке и Россельхозбанке выделены в достаточном объеме.
В целом успешная реализация программы отразилась на финансовых результатах деятельности сельскохозяйственных предприятий. (слайд 17)
В 2008 году сельскохозяйственными организациями края получено около 3,6 млрд. рублей чистой прибыли, что на 17 % больше, чем в 2007 году, доля прибыльных организаций превысила 80% от их общего числа. Уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции в среднем по краю сложился на уровне 18,1%, в том числе рентабельность продукции растениеводства – 40,2%.
Рост заработной платы на селе за 2008 год составил более 38 % к соответствующему периоду прошлого года и продолжает опережать средние темпы по краю. Однако уровень заработной платы в аграрном производстве остается низким и составляет 5054 рубля, поэтому повышение доходов сельского населения остается для нас актуальной задачей в 2009 году ( слайд 18).
Наиболее высокую заработную плату обеспечили хозяйства Тогульского, Павловского, Бийского, Ключевского районов.
Остаётся низкой заработная плата в Краснощековском, Ельцовском, Угловском и Третьяковском районах.
Прошедший год характеризуется положительной ситуацией с погашением просроченной задолженности по выплате заработной платы.
На конец года все действующие предприятия погасили задолженность по заработной плате.
Прошу обратить особое внимание на своевременность выплаты заработной платы и обеспечение ее уровня не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда. В текущем году государственная поддержка будет предоставляться только тем товаропроизводителям, которые не имеют долгов по заработной плате и обеспечивают ее минимальный уровень.
Кадры
В прошедшем году были заложены определенные предпосылки для улучшения состояния дел в кадровом обеспечении АПК края.
В соответствии с ведомственной целевой программой «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на государственную поддержку кадрового обеспечения отрасли из краевого бюджета было выделено около 43 млн. рублей.
За истекший год на базе Алтайского института повышения квалификации прошли обучение более 1300 руководителей и специалистов АПК.
Несколько вырос показатель трудоустройства выпускников аграрного университета в хозяйства края (с 42,8% до 45,1%).
Всего в прошедшем году в АПК края было трудоустроено 190 выпускников очного отделения агроуниверситета, в том числе 148, обучавшихся по целевым договорам.
В истекшем году за счет средств, предусмотренных целевой программой, была оказана государственная поддержка 85 молодым специалистам АПК из 38 районов края. Общая сумма поддержки составила в 2008 году более 18 млн. рублей, в том числе на строительство (приобретение) жилья – 14,2 млн. рублей.
В результате в прошедшем году почти в 1,2 раза снизилась сменяемость руководителей сельхозпредприятий, на четверть сократилось число вакансий по должностям главных специалистов, несколько улучшился возрастной состав руководителей и специалистов, замедлились темпы сокращения общей численности занятых в сельскохозяйственной отрасли края.
Вместе с тем, проблема кадрового обеспечения аграрного сектора продолжает оставаться напряженной, что требует более решительных мер по созданию приемлемых условий для работы и жизни молодежи на селе.
Социальное развитие села
В рамках мероприятий Госпрограммы, предусмотренных разделом «Устойчивое развитие сельских территорий» основные объемы капитальных вложений, как и в прошлые годы, направлялись на улучшение жилищных условий граждан, строительство и реконструкцию сетей водоснабжения и газификации (слайд 20).
За счет всех источников на данное направление профинансировано более 636 млн.рублей, что на 41% превышает аналогичный показатель 2007 года. Из общего объема привлеченных для реализации программы средств – более 159 млн.рублей - средства федерального бюджета, 340 млн.рублей - краевого и местных бюджетов.
Средства государственной поддержки на улучшение жилищных условий сельских граждан получили 660 сельских семей, включая 282 молодых семьи и семьи молодых специалистов. Построено 11,2 тыс.кв.м нового жилья, приобретено на вторичном рынке 25,8 тыс.кв.м жилья. Введено в эксплуатацию 39,1 км водопроводных, 82,0 км внутрипоселковых газовых сетей.
В прошлом году, впервые, начиная с 2003 года работа Главного управления сельского хозяйства с администрациями муниципальных образований по приоритетной поддержке строительства нового жилья принесла свои положительные результаты. По основным участникам программы из 378 граждан практически половина осуществляли строительство индивидуальных жилых домов. И эту тенденцию необходимо продолжать и развивать в текущем году.
Главным управлением прорабатываются изменения в действующие нормативные акты краевого уровня с целью направления бюджетных средств исключительно на новое строительство, параллельно ведется проработка вариантов привлечения подрядных организаций для осуществления жилищного строительства на селе по приемлемым ценам, как это делается в других субъектах Российской Федерации.
С текущего года выделение федеральных ресурсов на социальное обустройство сельских поселений будет производиться дифференцированно по субъектам Российской Федерации исходя из доли проживающего в сельской местности населения и уровня обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Уровень софинансирования краевого бюджета программных мероприятий на 2009 год позволяет утверждать, что независимо от проблем существующих в экономике и финансовой сфере – государство свои обязательства по реализации социальных программ выполнит в полном объеме.
Задачи на 2009 год
Уважаемые коллеги!
В заключение кратко обобщу основные задачи на 2009 год. (слайд 22)
В животноводстве - обеспечить сохранение и рост поголовья животных, прежде всего коров. За счёт реализации мероприятий ведомственных целевых программ «Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае», «Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае» обеспечить существенное укрепление кормовой базы, внедрение высокоэффективных технологий кормления животных, применение премиксов, белково-витаминно-минеральных добавок, повысить продуктивность скота. Обеспечить животноводство грубыми и сочными кормами в объеме не менее 30 ц к.ед. на 1 условную голову, а с концентратами – не менее 42 центнеров.
Надой молока на корову в текущем году довести до 3554 кг.
Для увеличения производства мяса использовать развитие мясного скотоводства и овцеводства как перспективных направлений животноводства.
В растениеводстве - обеспечить необходимые организационные и технологические мероприятия по введению в оборот залежных земель в объеме не менее 2 тыс. га.
Способствовать упорядочиванию земельных отношений в Алтайском крае на основе разработки и принятия необходимых нормативных актов.
Продолжить работу по внедрению ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
Осуществить комплекс мер по повышению их эффективности и сохранности орошаемых земель. Продолжить реализацию мероприятий, направленных на социальное и инженерное обустройство сельских населенных пунктов Алтайского края.
Обеспечить самозанятость сельского населения. Для чего повысить эффективность работы по формированию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кооперативов второго уровня, организации несельскохозяйственной деятельности в сельской местности
Принять меры по повышению в 2009 году средней заработной платы в организациях сельского хозяйства не менее чем на 25 % к уровню 2008 года, обеспечению её своевременной выплаты в полном объёме.
Довести производство основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств до следующих объёмов:
зерна - 4,0 млн. тонн, молока - 1402 тыс. тонн, скота и птицы в живой массе - 270 тыс. тонн.
Спасибо за внимание.