Geum.ru

2 Российская империя в XVIII первой половине XIX вв

Вид материалаДокументы

Содержание


Екатерина 2 и её программа «просвящённого абсолютизма».
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Екатерина 2 и её программа «просвящённого абсолютизма».


Екатерина Алексеевна оказалась на русском престоле, не имея на то права. Она, по словам Ключевского, ''совершила двойной захват власти: отняла власть у мужа и не передала ее сыну, естественному наследнику отца". Свержение Петра III являлось полнейшей неожиданностью для подданных, далеких от придворных интриг. В Москве был получен манифест о восшествии Екатерины 11 на трон. В манифестах от 28 июня и 6 июля 1762 г. она постаралась обосновать свои действия, оправдывая их "опасностью всему Российскому государству", проистекавшей из изменнической политики Петра III, волей "всех наших верноподданных' и самого Бога.

Новая императрица решила также для начала дезавуировать ряд действий своего предшественника: приостановила секуляризацию церковных имуществ, отменила мирный договор с Пруссией; согласно указу от 11 февраля 1763 г. служба дворян вновь объявлялась обязательной. Однако ближайшие события показали, что ни о каком разрыве с прежней политикой речи идти не может. В 1764 г. был заключен новый договор с Фридрихом II, и в том же году Екатерина провела секуляризацию имений духовного ведомства, распространив ее в 1768 г. на территории Украины; в 1785 г. подтверждено освобождение от обязательной службы.

Вместе с тем в политике Екатерины II имелись и качественные новшества, которые позволяют характеризовать ее время как период "просвещенного абсолютизма". "Просвещенный абсолютизм'' не был изолированным фактом русской политической жизни. В роли "просвещенных" монархов выступали и прусский король Фридрих II, и шведский - Густав III, и австрийский император Иосиф 1.

В1767 г. в форме "Наказа" созванной Комиссии о сочинении нового Уложения. В качестве исходных положений в "Наказе" торжественно декларировались идеи естественного права и общего блага.

Вместе с тем обосновывалась неограниченная власть, аргументы заимствовались у писателей просветительного направления- это огромность государственного "пространства". Чтобы предотвратить вырождение монархии и деспотию, императрица предлагала утвердить в стране принцип строгой законности, устанонть равенство всех граждан перед законом. "Наказ" намечал направления экономической политики - Екатерина II выступала против сохранения монополий, за свободу торговли и промышленности. Руководствуясь принципами французского Просвещения, автор "Наказа" принципиально высказывается против крепостного права, поскольку оно противоречит "закону естественному", но требования освобождения "рабов" не выдвигала.

Сам созыв Уложенной комиссии 1767 г. явился ярким проявлением политики "просвещенного абсолютизма". Комиссия была задумана как сословно-представительское совещание, в работе которого должны были принять участие все сословия государства, кроме помещичьих крестьян.

Уже в 1762-1763 гг. были изданы указы, которые нанесли удар системе монополий в сфере торговли и промышленности. Особое значение имел указ от 23 октября 1763 г., которым повелевалось, "чтоб отныне впредь всем, кто пожелает разного звания, фабрики и заводы... строить и размножать". Принцип свободной промышленности торжественно возвещался в манифесте от 17 марта 1775 г.: отменялись сборы с промышленных предприятий, каждый получал право ''заводить станы всякого рода и на них производить всякого рода рукоделия без других на то дозволений или приказаний".

Однако не могло быть подлинной свободы хозяйственной жизни, пока сохранялось крепостное право. Внутренние противоречия "Наказа" нашли себе полное соответствие в политике Екатерины II по крестьянскому вопросу- С одной стороны, в 1766 г. она анонимно поставила перед Вольным экономическим обществом конкретную задачу о целесообразности обеспечить помещичьих крестьян нравом на движимую и земельную собственность. Лифляндскому дворянству Екатерина II "советовала" воздержаться от чрезвычайных поборов с крестьян.

Но с другой стороны, при Екатерине II дворянство добивается почти безграничных полномочий в отношении своих крепостных. В 1763 г. было установлено, что крепостные крестьяне, которые решились "на многие своевольства и продерзости", должны "сверх подлежащего за их вины наказания" оплачивать все расходы, связанные с высылкой воинских команд на их усмирение. В 1765 г. императрица разрешила помещикам ссылать по своей воле крепостных в Сибирь на каторгу. Наконец, в августе 1767 г. был издан указ, который объявлял государственным преступлением любую жалобу крестьян на своих помещиков и предписывал подвергать жестокому наказанию тех. кто составлял и подавал жалобы. Таким образом, дворянин становился полновластным судьей, и его действия в отношении крестьян.

В целях усиления абсолютизма были перестроены органы центральной власти. В 1762 г. Екатерина Алексеевна отвергла предложение Н.И.Панина о создании Императорского совет;!, которым должен был стать законодательным органом при императрице. Екатерина II считала, что Сенат присвоил себе слишком большую власть, и в 1763 г. реформировал его. разделив на 6 департаментов (4 в Петербурге и 2 в Москве). Каждый департамент при этом выступал как самостоятельное подразделение со своим кругом дел и своей канцелярией. Сенат лишился своей главной функции- законодательной инициативы, она фактически перешла к императрице.

Начиная с 1775 г. , после подавления Пугачевского бунта, показавшего слабость и некомпетентность властей, проводилась в жизнь губернская реформа. Россия была разделена на 50 губерний по 300-400 тыс. жителей в каждой, губернии делились на уезды- по 20-30 тыс. Губернию возглавлял назначенный из столицы губернатор.

Создана была система сословного суда: для каждого сословия (дворян, горожан, государственных крестьян) свои особые судебные учреждения. В некоторых из них вводился принцип выборных судебных заседателей. Созданная губернской реформой 1775 г. система местного управления сохранилась до 1864 г., а введенное ею административно- территориальное деление - до 1917 г.

Укрепление власти самодержца в России и защита от посягательств на собственную корону были наиглавнейшими стержнями царствования Екатерины 2.

Стремясь создать более реальные гарантии "просвещенной монархии" Екатерина II начала работать над жалованными грамотами дворянству, городам и государственным крестьянам. Грамоты дворянству и городам получили силу закона в 1785 г. Жалованная грамота подтверждала старые привилегии: монопольное право на владение крестьянами, землями и недрами, освобождение от обязательной службы государству и т.д.

Одновременно дворянство получило особое сословное корпоративное устройство: уездные (с 1775 г.) и губернские дворянские собрания. Раз в три года эти собрания избирали уездных и губернских предводителей дворянства, имевших право прямого обращения к царю. Издавна главенствуя в центральном аппарате и армии, дворянские представители все чаще стали замещать многие чиновничьи должности в губернском и уезд ном административном аппарате. Таким образом, дворянство превращалось в политически господствующее сословие в государстве.

Многие мероприятия Екатерины II. в наибольшей степени проникнутые духом либерализма и желанием европеизировать страну, оказались неоконченными и нерезультативными, отторгнутыми русской действительностью. В 1785 г. была обнародована Жалованная грамота городам, разделявшая все городское население на 6 разрядов и устанавливавшая определенные привилегии для гильдейского купечества и именитых граждан.

Проект "Сельского положения" не был доведен до конца. Французская революция изменила отношение Екатерины II к идеям Просвещения.

Реакционный поворот наблюдался и во внешней политике Екатерины II Вообще внешнеполитическая деятельность ''просвещенной" императрицы сопровождалась большими успехами. В результате двух войн с Турцией (1768-1774 и 1787-1791 гг.) весь северный берег Черного моря, Крым и новороссийские степи отошли к России. Была решена и польская проблема- по первым двум разделам Польши (1773 и 1793 гг.) с Россией воссоединились Правобережная и Восточная Белоруссия.

Однако на почве ненависти к французской революции и развернувшейся под ее влиянием освободительно:'! борьбы поляков Екатерина II в 1793 г. согласилась на отторжение от Речи Посполптой и польских земель - к Пруссии по второму разделу отошли Гданьск, Торунь и значительная часть Великой Польши. В 1794 г. в Польше вспьтхнуло восстание - борьбу за освобождение родины возглавил генерал Тадеуш Костюшко. Но Екатерина II поспешила сурово расправиться с повстанцами. В Польшу были введены русские войска, которыми командовал А.В.Суворов.

Разгром мятежных поляков завершился в 1795 г. третьим разделом страны. Речь Посполитая как государство перестала существовать. К России на этот раз отошли Курляндия, Литва, Западная Белоруссия и за- , падная часть Волыни. Исконно польские земли были поделены между Австрией и Пруссией.