Развитие системы государственного заказа
| Вид материала | Документы |
- Утверждаю начальник гу «Санкт-Петербургская горветстанция», 2202.13kb.
- Новости тпп: IV инновационно-промышленный форум «Технологический прорыв. Механизмы, 72.14kb.
- Извещение о размещении государственного заказа методом запроса котировок, 152.99kb.
- «О ходе реализации государственного оборонного заказа», 119.28kb.
- Роль Президента Российской Федерации в формировании системы государственного оборонного, 399.31kb.
- Анию и контролю за изменениями рынка образовательных услуг, по стратегическому планированию, 69.31kb.
- Экономразвития более 10ти проектов нормативных правовых актов, касающихся внесения, 107.16kb.
- Программа экономических реформ на 2010 2014 год Комитет по экономическим реформам при, 1297.56kb.
- Г. М. Бакаева воспитатель мдоу, 247.39kb.
- Некоторые вопросы методологии историко-педагогического исследования, 15.76kb.
Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края
до 2020 года и на период до 2025 года.
Развитие системы государственного заказа.
Общая характеристика ситуации
Система государственного и муниципального заказов в Ставропольском крае является частью единого регионального финансово-хозяйственного комплекса, и во многом определяет принципы и уровень эффективности функционирования практически всех сфер жизнедеятельности и развития Ставропольского края.
В состав системы государственного и муниципального заказа в Ставропольском крае входят:
система планирования и проектирования государственных и муниципальных заказов;
система размещения государственных и муниципальных заказов и формирования государственных и муниципальных контрактов;
система учета государственных и муниципальных контрактов.
Значительный мультиплицирующий эффект, которым обладает система государственных и муниципальных заказов, не позволяет рассматривать ее как самостоятельное направление в сфере государственной политики, и требует ее комплексного встраивания в общую систему выполнения государством функций жизнеобеспечения, государственного управления и регулирования процессов социально-экономического развития.
Состояние системы государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае в текущем периоде характеризуется как переходный этап в процессе освоения комплексных технологий продвижения государственных интересов и интересов местного самоуправления на рынки товаров, работ, услуг, финансов, ресурсов, интеллектуальной продукции, и осознания места и роли системы государственного и муниципального заказа в общей системе финансово-хозяйственных отношений субъектов экономического пространства и социальной сферы региона.
Система государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае еще не сформировалась как целостная подсистема, гармонично связанная с процессом наиболее эффективного выполнения органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края возложенных на них функций и реализации властных полномочий.
Стратегические цели развития:
Создание системы государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае – как целостной подсистемы, гармонизированной с системой наиболее эффективного выполнения органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края возложенных на них функций и реализации властных полномочий.
Формирование системы государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае как эффективного исполнительного механизма государственно-частного партнерства, обеспечивающего реализацию функций государственного регулирования процессов поступательного социально-экономического развития Ставропольского края.
Принципы и приоритеты ведомственной политики:
I. Перевод в систему государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае всех закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых государственными и муниципальными заказчиками Ставропольского края и уполномоченными ими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Широкое внедрение в процессы планирования и размещения государственных и муниципальных заказов принципов государственно-частного партнерства, современных систем автоматизации управления, информационно-телекоммуникационных технологий, технологий «единого окна», технологий сетевого планирования и управления цепочками поставок и платежей, технологий управления процессами в режиме реального времени.
III. Взаимодействие с Государственной Думой Ставропольского края и федеральными органами государственной власти с целью совершенствования законодательной базы в сфере размещения государственных и муниципальных заказов.
IV. Организация процедур размещения государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае как части единого процесса государственного управления и государственного регулирования при обеспечении жизнедеятельности и социально-экономического развития региона.
Направления реализации стратегии:
Организация процессов планирования, размещения и контроля за исполнением государственного и муниципальных заказов на уровне, удовлетворяющем современным требованиям и вызовам. Широкое использование информационно-телекоммуникационных технологий и программных комплексов, обеспечивающих максимальную автоматизацию процедур планирования, размещения государственных и муниципальных заказов и контроля исполнения контрактных отношений, с переходом к реализации таких функций в режиме реального времени.
Организация межрегионального взаимодействия с государственными и муниципальными структурами, с целью расширения ассортиментного перечня предлагаемых товаров, работ, услуг, повышения уровня конкурентной среды и качественного уровня компаний, допускаемых к участию в процедуры размещения государственных и муниципальных заказов.
Формирование системы контроля и анализа отношений сторон по государственным и муниципальным контрактам с целью реализации эффективного государственного регулирования деятельности государственных и муниципальных заказчиков и сферы корпоративных отношений в крае.
Создание системы сравнительного анализа ценовых показателей закупок продукции для государственных и муниципальных нужд в Ставропольском крае с аналогичными показателями соседних регионов, ценами закупок для государственных федеральных нужд, показателями свободного, не регулируемого государством рынка.
Переход от стратегии организации торговых процедур в области размещения государственных и муниципальных заказов к стратегии управления эффективностью государственного и муниципального заказа, процессам контроля, анализа и государственного регулирования процессов социально-экономического развития региона через процессы размещения государственного и муниципального заказа.
Ожидаемые результаты:
Повышение количественных и качественных параметров товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных и муниципальных нужд в Ставропольском крае.
Формирование условий, обеспечивающих расширенное воспроизводство продукции предприятиями Ставропольского края, способность предприятий к капитализации прибыли и реализации за счет этого технического, технологического и инновационного обновления и развития.
Обеспечение эффективного использования бюджетных средств, а так же увеличение их оборачиваемости.