октября 2010 г. №20

Вид материала

Содержание

Проверка фактического наличия ценностей в кассе и кассовых помещениях (у подотчетных лиц)
Назначение инвентаризации активов
Оформление акта (справки) проверки

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

ГЛАВА 12

ПРОВЕРКА ФАКТИЧЕСКОГО НАЛИЧИЯ ЦЕННОСТЕЙ В КАССЕ И КАССОВЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ (У ПОДОТЧЕТНЫХ ЛИЦ)

58. При проверке фактического наличия ценностей в кассе, кассовых помещениях и (или) у подотчетных лиц производится полный покупюрный пересчет денежной наличности и проверка других ценностей, находящихся в кассе. До начала пересчета у материально ответственного и (или) у подотчетного лица необходимо истребовать письменное подтверждение (расписку) о том, что все приходные документы на ценности сданы в бухгалтерию, все денежные средства (иные ценности), поступившие под его ответственность (под отчет), оприходованы, а выбывшие списаны в расход.

59. Материально ответственное (подотчетное) лицо, назначенное приказом (другим документом), в присутствии проверяющих и представителей проверяемого субъекта производит пересчет денежной наличности и других ценностей, находящихся в кассе (кассовом помещении) и (или) у подотчетного лица.

При подсчете фактического наличия денег в кассе принимаются к учету денежные знаки, почтовые марки и т.д.

Расписки и другие документы на позаимствованные в кассе деньги в остаток наличности не включаются. Заявление кассира о наличии в кассе (заявление подотчетного лица о наличии у него) денежных средств и иных ценностей, не принадлежащих данному проверяемому субъекту, во внимание не принимается.

60. Результаты проверки оформляются актом проверки наличия денежных средств и иных ценностей в кассе (кассовом помещении) и (или) у подотчетного лица (приложение № 6), в котором указывается остаток денежных средств и ценностей в наличии по данным учета на день проверки и определяется результат проверки. При этом истребуется письменное подтверждение материально ответственного (подотчетного) лица о том, что денежные средства и иные ценности, перечисленные в акте, находятся на его ответственном хранении (в подотчете).

ГЛАВА 13

НАЗНАЧЕНИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ АКТИВОВ

И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

61. Назначение инвентаризации активов и обязательств проверяемого субъекта позволяет получить точную информацию о наличии активов и (или) обязательств проверяемого субъекта и их соответствии данным бухгалтерского и (или) налогового учета (учета доходов и расходов) на одну и ту же дату.

Инвентаризация активов и обязательств – это проверка и документальное подтверждение фактического наличия активов и обязательств, выявление отклонений от учетных данных и принятие решений по внесению изменений в данные бухгалтерского и (или) налогового учета.

62. Инвентаризация назначается в целях:

установления фактического наличия активов;

выявления неучтенных и хранящихся без подтверждающих документов ТМЦ в пунктах реализации, а также в местах хранения (на складах и в других помещениях) в нарушение порядка, установленного законодательством;

определения обоснованности сумм, числящихся на счетах бухгалтерского учета и (или) учета доходов и расходов.

63. Проведение проверяемым субъектом инвентаризации активов и обязательств осуществляется по устному требованию проверяющего (руководителя проверки). В случае отказа руководителя проверяемого субъекта от проведения (не проведения) инвентаризации активов и обязательств по устному требованию, проверяющим (руководителем проверки) оформляется предписание о назначении инвентаризации активов и обязательств организаций (приложение № 7).

Объем активов и обязательств, подлежащие инвентаризации, а также объекты инвентаризации определяются проверяющим (руководителем проверки) по согласованию с начальником КРУ – заместителем директора или его заместителями.

Проверяемый субъект в установленном порядке создает инвентаризационную комиссию и проводит инвентаризацию в соответствии с действующим законодательством.

Непроведение проверяемым субъектом инвентаризации активов и обязательств и отсутствие при этом в материалах проверки предписания о проведении инвентаризации активов и обязательств расценивается как неназначение проверяющим (руководителем проверки) инвентаризации активов и обязательств.

64. Проверяющий обязан осуществлять контроль за правильностью хода проведения инвентаризации (присутствовать при ее проведении).

ГЛАВА 14

ОФОРМЛЕНИЕ АКТА (СПРАВКИ) ПРОВЕРКИ

65. По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства, составляется акт проверки. Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений актов законодательства, оформляются справкой.

В акте проверки отражаются все выявленные в процессе проверки нарушения законодательства, а также иные обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного и обоснованного решения по результатам проверки.

В акте проверки должны быть соблюдены ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт проверки различного рода не подтвержденных документально фактов и данных о деятельности проверяемого субъекта.

Проверяемый субъект признается добросовестно исполняющим требования законодательства, пока не доказано иное.

66. В случае, если выявленное нарушение может быть сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответственности лиц, чьи действия (бездействие) повлекли нарушение проверяемым субъектом законодательства, проверяющим (руководителем проверки) до окончания проверки составляется отдельный промежуточный акт проверки.

Промежуточный акт проверки должен содержать:

основание назначения проверки, дату и номер предписания на ее проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших проверку;

дату начала проверки (в случае приостановления проверки указывается его период), а также место и дату его составления;

наименование, местонахождение и подчиненность проверяемого субъекта, учетный номер плательщика, реквизиты текущего (расчетного) и иных счетов;

описание факта нарушения законодательства, место и время (если они установлены) его совершения, акты законодательства, требования которых нарушены, и предусмотренную законодательными актами ответственность за такое нарушение;

указание на то, что акт проверки является промежуточным;

иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном правонарушении.

Порядок подписания промежуточного акта, его вручение (направление) проверяемому субъекту осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком для оформления акта проверки. Не допускается подписание промежуточного акта проверки в день подписания акта проверки.

На основании промежуточного акта проверки может быть вынесено предписание об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки.

Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, включаются в акт проверки.

67. Акт должен быть выполнен машинописным способом или с применением печатающих средств, составлен на бумажном носителе и иметь сквозную нумерацию страниц. Вне зависимости от способа выполнения текст акта и оформление иллюстрационных таблиц к нему должны удовлетворять требованиям их четкого воспроизведения.

68. В акте не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями лиц, подписывающих акт. В случае необходимости использования в тексте акта сокращенных наименований и общепринятых аббревиатур при первом употреблении соответствующее словосочетание приводится полностью с одновременным указанием в скобках его сокращенного наименования или аббревиатуры, используемых далее по тексту.

69. Результаты проверки излагаются в акте на основании проверенных данных и фактов, вытекающих из имеющихся у проверяемого субъекта документов, документов и информации, полученных от государственных органов, иных организаций, а также физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, включая первичные и сводные статистические данные органов государственной статистики.

Проверяющий несет ответственность за полноту и достоверность фактов и сведений о выявленных нарушениях, а также установленных сумм вреда, указанных в акте проверки.

За достоверность документов, сведений и фактов, указанных в представленных по требованию проверяющего справках, объяснениях и расчетах, ответственность несут должностные лица и представители проверяемого субъекта, представившие указанные справки, объяснения и расчеты.

70. Акт проверки должен состоять из трех частей:

вводной (вступительной), описательной (исследовательской) с изложением результатов проверки и резолютивной.

71. Вводная часть акта проверки представляет собой общие сведения о проводимой проверке и проверяемом субъекте и должна содержать:

полное и сокращенное наименование проверяемого субъекта согласно учредительным документам (при отсутствии наименования у проверяемого обособленного подразделения – адрес его места нахождения) проверяемого субъекта;

учетный номер плательщика (УНП);

наименование места проведения проверки (населенного пункта, на территории которого проводилась проверка);

дату и место оформления акта проверки (под датой оформления акта проверки понимается дата его подписания проверяющим (руководителем проверки);

фамилии и инициалы лиц, проводивших проверку, их должности;

основание назначения проверки, дату и номер предписания на проведение проверки;

период, за который проведена проверка;

даты начала и окончания проверки (в случае, если проверка была приостановлена, то указывается период, на который данная проверка была приостановлена);

должности, фамилии и инициалы работников проверяемого субъекта, подписывающих акт проверки, с обязательным указанием периода их работы на занимаемых должностях (в случае, если в течение проверяемого периода происходили изменения в составе данных лиц, то перечень этих лиц приводится с одновременным указанием периода, в течение которого эти лица занимали соответствующие должности согласно приказам, распоряжениям, протоколам собраний учредителей или другим документам о назначении и увольнении с занимаемой должности);

местонахождение и подчиненность юридического лица, проверяемого обособленного подразделения;

реквизиты текущего (расчетного) и иных банковских счетов, код и наименование банка;

наличие книги учета проверок, а также информация о произведенной в ней записи о данной проверке;

кем и когда были проведены предыдущие проверки за проверяемый период по тем же вопросам, по которым проведена проверка, какие принимались меры по выявленным фактам нарушений актов законодательства (в случае, если проверка проводилась в соответствии с пунктом 12 Указа № 510);

Справочно.

В соответствии с п. 12 Указа № 510 проверка контролирующим (надзорным) органом проверяемого субъекта по одному и тому же вопросу за один и тот же период, в том числе в ходе совместной проверки, не допускается, за исключением проверок, проводимых по поручениям Президента Республики Беларусь, Президиума Совета Министров Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля, органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам, проверок, осуществляемых Национальным банком, дополнительных и встречных проверок, а также в отношении проверяемых субъектов, проверка которых ранее проведена в рамках ведомственного контроля.

какие финансово-хозяйственные операции (документы), каким методом (способом) и за какой период проверены;

сведения о наличии лицензируемых видов деятельности (номер и дата выдачи специального разрешения (лицензии), наименование органа, выдавшего специальное разрешение (лицензию), сроки начала и окончания их действия);

иные необходимые сведения.

72. Описательная часть акта содержит систематизированное изложение документально подтвержденных фактов правонарушений, выявленных в ходе проверки, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.

Содержание описательной части акта проверки должно соответствовать следующим требованиям:

объективность и обоснованность – отражаемые в акте факты должны являться результатом тщательно проведенной проверки, исключать фактические неточности, обеспечивать полноту вывода о несоответствии законодательству совершенных действий (бездействия) и не должны содержать субъективных предположений проверяющих, не основанных на достаточных доказательствах;

полнота и комплексность отражения в акте всех существенных обстоятельств, имеющих отношение к фактам правонарушений, – каждый установленный в ходе проверки факт правонарушения должен быть проверен полно и всесторонне (изложение в акте проверки обстоятельств допущенного правонарушения должно основываться на результатах проверки всех документов, которые могут иметь отношение к излагаемому факту, а также на результатах проведения всех иных необходимых действий);

четкость, лаконичность и доступность изложения – содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для лиц, не имеющих специальных познаний;

73. Обязательному отражению в описательной части акта подлежат:

место, время (если оно установлено) и характер совершенного правонарушения, акты законодательства, требования которых нарушены, установленная законодательством ответственность за данный вид нарушения;

факты несоблюдения установленного порядка составления и исполнения смет и финансовых планов;

факты сокрытия или несвоевременного перечисления в бюджет платежей и других сумм, прочих нарушений финансовой дисциплины, неправильного ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, невыполнения требований по осуществлению внутрихозяйственного учета и контроля;

установленные в ходе проверки недостачи денежных средств и ТМЦ, потери от переплаты работникам, поставщикам и подрядчикам по счетам и расчетам, прочим дебиторам, излишки ТМЦ, выявленные проверкой;

сведения о встречных проверках (если они проводились), о производстве инвентаризации активов и обязательств проверяемого лица, осмотра его территорий и помещений и иных действиях, произведенных при осуществлении проверки;

размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных нарушений;

должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства, описание вины проверяемого субъекта;

запись об отказе от дачи работником проверяемого субъекта хозяйствования письменных объяснений по фактам правонарушений, установленным в ходе проверки;

иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном правонарушении и принятия решения по акту проверки и (или) вынесения предписания об устранении нарушений.

Результаты проверки по акту должны содержать описание выявленных нарушений, размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных нарушений, а также выводы проверяющих о наличии в действиях (бездействии) проверяемого лица признаков правонарушений (данные выводы должны содержать указание на вид совершенных правонарушений со ссылкой на нормы законодательства, которые нарушены и (или) которые предусматривают ответственность за данный вид правонарушений).

74. В резолютивной части акта проверки указываются предложения проверенному субъекту:

по пресечению и предупреждению установленных проверкой фактов правонарушения законодательства, привлечению к ответственности лиц, действия (бездействия) которых повлекли нарушения законодательства;

по принятию необходимых мер по возмещению вреда, причиненного государству, иным лицам;

о применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, действия (бездействия) которых повлекли нарушения;

иные предложения.

75. К акту проверки должны быть приложены (при их наличии):

предписание на проведение проверки;

копия предписания о представлении необходимых для проверки документов;

справки и расчеты, составленные на основании проверенных документов, а также копии или выписки из документов, заверенные проверяемым субъектом в установленном порядке (за исключением случаев, когда указанные расчеты приведены в тексте акта);

акты инвентаризации активов и обязательств подведомственной организации;

материалы встречных проверок;

копии должностных инструкций работников проверенной организации, действия (бездействия) которых повлекли установленные проверкой правонарушения;

объяснения соответствующих лиц (при их наличии), действия (бездействия) которых привели к установленному проверкой правонарушению;

акты обследования производственных, складских, торговых и иных помещений;

иные материалы, имеющие значение для подтверждения отраженных в акте фактов правонарушений и принятия правильного решения по результатам проверки.

76. К акту проверки также могут прилагаться:

справка о наличии расчетных, текущих и иных счетов в банках (других кредитных учреждениях);

справка о размере уставного фонда на момент образования (перерегистрации) юридического лица и на дату начала проверки, а также о полноте его формирования, составе учредителей с указанием доли их участия;

справка о месте нахождения обособленных подразделений
(их адреса, УНП, дислокация производственных и складских помещений, торговых точек, расположенных за пределами основной территории юридического лица);

иные документы, относящиеся к деятельности проверяемого субъекта.

77. Однородные нарушения должны быть отражены в ведомостях (таблицах), которые являются неотъемлемой частью акта проверки и прилагаются к каждому его экземпляру. В ведомостях (таблицах) указываются все необходимые данные по каждому факту нарушения: размер причиненного вреда (при его наличии), период, на протяжении которого совершалось нарушение, даты и номера документов. Ведомости (таблицы) подписываются проверяющим и (или) представителем проверяемого субъекта.

При этом непосредственно в акте проверки в качестве примера приводится описание одного из фактов каждого вида правонарушения последнего по времени совершения.

78. Установление факта нарушения производится на основании документов, отражающих финансово–хозяйственные операции проверяемого субъекта, и актов законодательства, определяющих соответствующие требования к проведению этих операций.

В акте проверки в обязательном порядке подлежит указанию, что копии всех договоров, первичных учетных документов, смет, расчетов и иных документов (при системном правонарушении – последнего по времени факта правонарушения), на которые имеется ссылка непосредственно в тексте акта проверки, являются приложением к нему. Указанные документы являются доказательствами совершенного проверяемым субъектом (его должностными лицами и иными лицами) правонарушения, которое установлено (выявлено) в акте проверки.

79. В части описания факта нарушения проверяемым субъектом конкретных предписаний актов законодательства в акте отражается:

место, время и характер совершенного административного правонарушения;

какими документами или иными материалами подтверждается факт совершения указанного правонарушения (с приложением к акту копий этих документов, заверенных в установленном порядке);

акты законодательства, требования которых нарушены (наименование, дата и номер закона, декрета и указа Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь, иных нормативных правовых актов, которые нарушены) со ссылкой на соответствующие их абзацы, пункты, подпункты, части и статьи (статья 28 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»);

Справочно.

Статья 28. «Структурные элементы нормативного правового акта» Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»

Структурными элементами нормативного правового акта являются преамбула, разделы, главы, статьи, пункты, подпункты, части, абзацы.

Нормативный правовой акт может иметь преамбулу - вступительную часть, содержащую информацию о причинах, условиях и целях его принятия (издания). Включение нормативных предписаний в преамбулу, как правило, не допускается.

Текст нормативного правового акта в зависимости от его вида может подразделяться на статьи или пункты, которые могут объединяться в главы и разделы. Законы, в том числе кодексы, как правило, подразделяются на статьи, иные нормативные правовые акты - на пункты. Кодексы должны содержать оглавление. Оглавление может содержаться и в иных значительных по объему нормативных правовых актах.

Статьи и пункты нормативного правового акта - основные структурные элементы нормативного правового акта, содержащие законченные нормативные положения. Статьи, как правило, должны иметь название, отражающее их содержание.

Статьи нормативного правового акта обозначаются арабскими цифрами, после которых ставится точка. Название пишется строчными буквами в той же строке. Пункты обозначаются арабскими цифрами с точкой и названия не имеют.

Статьи нормативного правового акта могут подразделяться на части (абзацы) или пункты. В свою очередь части могут подразделяться на абзацы; пункты - на подпункты, части или абзацы; подпункты - на части или абзацы.

Главы нормативного правового акта - структурные элементы нормативного правового акта, объединяющие в себе статьи (пункты) этого акта. Главы обозначаются арабскими цифрами и должны иметь название, которое пишется прописными буквами и размещается в центре строки.

Разделы нормативного правового акта - структурные элементы нормативного правового акта, объединяющие главы этого акта. Разделы обозначаются римскими цифрами и должны иметь название, которое пишется прописными буквами и размещается в центре строки.

Абзац нормативного правового акта - часть текста, выделяемая отступом в первой строке и начинающаяся со строчной буквы, кроме первого абзаца части, который начинается с прописной буквы. Абзацы, как правило, заканчиваются точкой с запятой, кроме первого абзаца соответствующего структурного элемента, который заканчивается двоеточием, и последнего абзаца, который заканчивается точкой.

Подпункты нормативного правового акта - абзацы, являющиеся составной частью пункта и обозначаемые несколькими арабскими цифрами с точками после каждой из них, первая из которых обозначает номер пункта.

Часть нормативного правового акта - структурный элемент нормативного правового акта, состоящий из абзаца (нескольких абзацев) и представляющий собой смысловое единство. Часть начинается с прописной буквы и заканчивается точкой, кроме последней части подпункта, которая может заканчиваться точкой с запятой. В случае, если часть состоит из нескольких абзацев, абзацы начинаются со строчной буквы, кроме первого абзаца части, который начинается с прописной буквы. При этом первый абзац части заканчивается двоеточием, все последующие - точкой с запятой, кроме последнего абзаца, который заканчивается точкой.

Если часть является структурным элементом пункта или подпункта, то первая часть пункта, подпункта, как правило, начинается с арабской цифры с точкой, после которой следует прописная буква, или с нескольких арабских цифр с точками после каждой из них, после которых следует строчная буква.

Нумерация разделов, глав, статей, пунктов (кроме пунктов в статьях) должна быть сквозной для всего нормативного правового акта, пунктов в статьях - сквозной для каждой статьи, подпунктов - сквозной для каждого пункта.

Нумерация структурных элементов должна быть единообразной для всего нормативного правового акта.

Использование в нормативных правовых актах указанных в настоящей статье структурных элементов с несвойственными им цифровыми или иными обозначениями допускается в исключительных случаях и при наличии в нормативных правовых актах специальных оговорок.

акты законодательства, предусматривающие ответственность за указанный вид правонарушения, со ссылкой на соответствующие абзацы, пункты, подпункты, части и статьи;

другие сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном правонарушении.

80. В случае нарушения проверяемым субъектом требований документов, являющихся техническими нормативными правовыми актами, в обязательном порядке должно быть указано на нарушение нормативного правового акта, обязывающего соблюдать требования этих технических нормативных правовых актов. Перечень технических нормативных правовых актов предусмотрен в статье 1 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Следует иметь ввиду, что согласно статье 20 Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 г. «О техническом нормировании и стандартизации» государственные стандарты являются добровольными для применения (за исключением случаев, когда субъект их применил, заявил о них, использовал их, указано о них в сертификате и т.д.).

81. Проверяющим при написании акта проверки следует учитывать следующее.

В соответствии со статьей 67 Закона Республики Беларусь
«О нормативных правовых актах в Республике Беларусь» нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу.

Придание обратной силы нормативному правовому акту не допускается, если он предусматривает введение или усиление ответственности граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц за действия, которые на момент их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность. Нормативные правовые акты, иным образом ухудшающие положение граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (возлагающие дополнительные (увеличенные) по сравнению с ранее существовавшими обязанности или ограничивающие в правах либо лишающие имеющихся прав), не имеют обратной силы, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.

Согласно статье 1.5 КоАП противоправность деяния и административная ответственность определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признается время осуществления противоправного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Закон, устраняющий противоправность деяния, смягчающий или отменяющий ответственность физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу. Со дня вступления в силу закона, устраняющего противоправность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступления в силу, не считается административным правонарушением.

Закон, устанавливающий противоправность деяния, усиливающий ответственность или иным образом ухудшающий положение физического или юридического лица, обратной силы не имеет.

В этой связи при указании в акте проверки на нормативные правовые акты, требования которых нарушены, а также устанавливающие ответственность, следует сопоставлять нормы утратившего силу акта законодательства (в период которого было совершено правонарушение) и вновь принятого (действующего) и применять положения акта законодательства, улучшающего положение субъекта и иных лиц, привлекаемых к ответственности.

82. Изложенные в акте обстоятельства должны подтверждаться заверенными в установленном порядке копиями или выписками из соответствующих документов, объяснениями должностных лиц или иных работников с указанием даты и места их составления.

Для выявления и описания правонарушения могут использоваться также содержащие необходимые сведения документы, полученные в установленном порядке из правоохранительных и других органов. При описании в акте сведений, содержащихся в этих документах, производится ссылка на них, и указываются реквизиты документов.

83. При выявлении в ходе проверки фактов:

хищения, повреждения (порчи), недостачи, умышленного уничтожения и утраты государственного имущества;

необоснованного временного использования денежных средств, вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного их получения или сбережения в установленные законодательством или договором сроки;

необеспечения взимания арендной платы за сданные организацией в аренду, в том числе без заключения договора аренды, земельные участки, водные объекты, природные ресурсы, общественные, административные, переоборудованные производственные здания, помещения и сооружения, оборудование, транспортные средства, а также производственные здания, сооружения и помещения, находящиеся в государственной собственности;

неуплаты организации арендаторами или иными пользователями коммунальных и других видов услуг в случаях, если такая уплата предусмотрена договором аренды либо законодательством;

хищения, недостачи, расходования с нарушением законодательства и излишней выплаты денежных средств (в том числе иностранной валюты);

отчуждения государственного имущества ниже стоимости, определенной в соответствии с законодательством, и т.д. –

проверяющие должны указать об этом в акте проверки.

84. Акт (справка) проверки оформляется не менее чем в двух экземплярах.

85. Акт (справка) проверки подписывается не позднее срока проведения проверки, указанного в предписании на ее проведение, всеми проверяющими, участвующими в проведении проверки, и руководителем проверки.

Допускается неподписание акта (справки) проверки проверяющими, которыми составлены промежуточные акты (справки) проверки, при условии его(ее) подписания руководителем проверки.

86. Исключение составляют плановые проверки, в которых участвуют несколько контролирующих (надзорных) органов. В этом случае результаты проверки оформляются проверяющими каждого контролирующего (надзорного) органа в отдельном акте проверки.

В случае, если совместная проверка проводится по инициативе контролирующего (надзорного) органа, один экземпляр акта проверки после вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю передается контролирующему (надзорному) органу, инициировавшему проведение проверки.

87. При несогласии одного из проверяющих с обстоятельствами, изложенными в акте, он вправе до подписания акта обратиться к руководителю проверки либо непосредственно к руководителю контролирующего органа, назначившему проверку и подписавшему предписание на ее проведение, с докладной запиской, объясняющей причины отказа от подписи.

88. Акт проверки подписывается также:

руководителем проверяемого субъекта, при его отсутствии – иным уполномоченным представителем проверяемого субъекта;

лицом, осуществляющим руководство бухгалтерским учетом проверяемого субъекта.

Подписание акта производится, как правило, по месту нахождения проверяемого субъекта.

89. Один экземпляр акта проверки вручается под роспись проверяемому субъекту или его представителю.

В случае неявки представителя проверяемого субъекта для подписания акта должны быть приняты меры для вручения (подписания) акта по месту его нахождения (регистрации в службе организации, осуществляющей приемку входящей корреспонденции).

При невозможности вручения (подписания) акта проверяющим (руководителем проверки), акт направляется заказным письмом с уведомлением о вручении проверяемому субъекту.

При необходимости представления проекта акта для ознакомления должностному лицу органа уголовного преследования, возбудившего уголовное дело, руководителю органа уголовного преследования, суда, в производстве которого находятся дела (материалы), давшему поручение на проведение проверки, акт проверки вручается под роспись (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) проверяемому субъекту или его представителю в течение двух рабочих дней со дня такого ознакомления.

90. Только по согласованию с директором Службы допускается составление акта (справки) проверки в срок не позднее пяти рабочих дней со дня ее окончания.

В данном случае акт (справка) проверки в течение двух рабочих дней со дня его (ее) подписания проверяющим (руководителем проверки) вручается под роспись (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) проверяемому субъекту или его представителю.

91. В случае отказа проверяемого субъекта от подписания акта проверки в нем делается соответствующая отметка, и акт проверки в течение двух рабочих дней со дня его подписания проверяющим (руководителем проверки), направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому субъекту или его представителю под роспись. При этом лицо, отказавшееся от подписания акта проверки, имеет право письменно изложить мотивы отказа от их подписания.

92. При необходимости, а также в случаях, предусмотренных Положением, акт проверки подписывается иными участниками проверки.

93. Днем составления акта считается день его подписания проверяемым субъектом при условии, что представители проверяемого субъекта предпринимательской деятельности не уклонились от подписания акта, либо день его вручения (отправления заказной почтой с уведомлением), о чем делается соответствующая запись на экземпляре акта. При этом к акту прилагаются документы, свидетельствующие о предпринятых мерах для вручения (подписания) акта.

94. Во избежание замены листов акта подписанию подлежит каждый лист акта.

95. В случаях, когда в акте проверки обнаруживаются ошибки (описки), неполное выяснение обстоятельств либо по результатам дополнительных проверок необходимо внести изменения и (или) дополнения в акт проверки, в такой акт вносятся изменения и (или) дополнения.

Изменения и (или) дополнения к акту являются самостоятельным документом, подписывается проверяющим (руководителем проверки), руководителем или уполномоченным представителем проверяемого субъекта и вручается (направляется) проверяемому субъекту или его представителю.

В изменении и (или) дополнении к акту проверки должно быть ясно и точно указано, в какой части акт изменяется (дополняется) с указанием на страницы, части и абзацы. При этом указываются слова (предложения), которые следует исключить или изложить в новой редакции, после каких слов (предложений) необходимо дополнить текстом нового содержания.

Blog

Приказ директора руп «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры» от «01» октября 2010 г. №20

Содержание