Генезис и развитие германского конституционализма в начале XIX первой трети ХХ вв

Вид материала

Автореферат

Содержание Во втором параграфе – «Деятельность конституционных учреждений Пруссии в ходе и после революции 1848 г.» – В третьем параграфе – «Конституционно-правовые основы «малогерманского» варианта объединения Германии» – Глава четвертая – «Конституционное развитие Германии в 1871-1918 гг.» – Во втором параграфе – «Политический режим в Германии после объединения» – В третьем параграфе – «Модернизация государственного строя Германии на рубеже XIX-XX вв.» – Глава пятая – «От веймарского конституционного строя к гитлеровской диктатуре: конституционные проблемы Веймарской республики» – Во втором параграфе В третьем параграфе – «Политико-правовые идеи в веймарской Германии: Карл Шмитт и Конституция Веймарской республики» – В Заключении По теме диссертации опубликованы следующие работы

Подобный материал:

• Тема 1: Экономическое развитие России первой половине XIX, 99.46kb.
• Нина Петровна Евдокимова I. Организационно-методический раздел Цель курса Проследить, 320.33kb.
• Становление и развитие теории и практики педологической работы в народном образовании, 865.01kb.
• Развитие идей конституционализма в русской политико-правовой мысли XIX начала XX веков, 396.28kb.
• Г. Е. Седова, И. Ю. Фоменко коллекции книг гражданского шрифта XVIII первой трети XIX, 132.76kb.
• 1. Пушкин и психологическая традиция во французской литературе (К проблеме русско французских, 97.25kb.
• Примерная тематика дипломных работ (доц. Клочков В. В.), 23.26kb.
• Материалы предоставлены интернет проектом www diplomrus, 181.87kb.
• Утопическое сознание в русской литературе первой трети ХХ века, 134.14kb.
• Развитие среднего специального художественного образования в россии во второй трети, 425.95kb.

На выработку «Основных прав германского народа» – главной части будущей конституции – потребовалось полгода. «Основным правам» придавалось значение «твердой и подвижной основы» для совместной жизни и мирного развития на базе уважения человеческого достоинства⁵⁸. Касаясь полуабсолютистских порядков в отдельных германских государствах – субъектах федерации, парламентарии постановили, что основные права германского народа будут служить нормой для конституций отдельных государств, в которых должны «быть созданы полнокровные законодательные органы народного представительства» с ответственным правительством. «Основные права немецкого народа» были закреплены 27 декабря 1848 г. в особом имперском законе, получив, таким образом, юридическую силу до принятия конституции⁵⁹.

Главным достоинством Конституции 1848 г., ставшей базовым элементом германского конституционализма, явилась разработка правовых основ такой модели федеративного государства, которая в наибольшей мере соответствовала и учитывала исторические, политические, социальные условия и задачи, стоящие перед Германией середины XIX в. Конституция закрепляла взаимосвязь федерации с ее субъектами, детально разграничивала компетенцию между ними. Такое взвешенное распределение компетенций между центром и отдельными государствами было впоследствии заимствовано Бисмарком для конституций Северогерманского союза и Германской империи.

В германскую федерацию, по конституции, должны были входить государства и территории Германского союза. При этом субъекты федерации сохраняли свою независимость; имперская конституция не ограничивала их в праве иметь свои конституции и администрацию. Самый большой, II раздел конституции был посвящен «имперской власти», перечню многочисленных полномочий общефедеральных органов, призванных нейтрализовать сепаратистские тенденции, укоренившиеся представления о раздробленности как «национальной черте характера» немцев. Для достижения единства составители конституции главным условием считали сильные финансовые рычаги центра, наличие самостоятельных каналов финансирования общефедеральных органов. Статья VII формулировала положения о том, что «определенная часть доходов в размере обыкновенного бюджета снимается, прежде всего, для имперских расходов» (§ 36, статья VII).

Перед Австрией стоял выбор: или войти в империю и раствориться в государственном единстве, или сохранить свое собственное государственно-правовое единство за пределами империи⁶⁰. Октроировав 4 марта 1849 г. конституцию единого государства на всю габсбургскую монархию с включением туда венгерского и итальянского населения, Австрия закрыла для себя путь в Германию. Выключение Австрии из Германии Т. Ниппердей обозначил как «первое современное разделение нации», которое парадоксальным образом заложило камень в учреждение государственно-организованной немецкой нации⁶¹.

Прусский король не пожелал принять общегерманскую корону из рук Франкфуртского парламента, отказался сыграть великую роль, на «которую указывало ему новое устройство Германии»⁶², продлил существование монархических институтов в германских государствах и растянул процесс становления буржуазного конституционализма на более длительный исторический срок.

Тем не менее, в революционную эпоху 1848-1849 гг. развитие буржуазного конституционализма достигло наивысшей во всей предыдущей истории страны точки. Это - созыв на демократической основе Национального общегерманского собрания, деятельность политических партий и образование многочисленных массовых организаций, отмена цензуры и невиданная активизация политической неправительственной печати, значительное ограничение суверенитета монархов, наконец, создание наиболее либеральной конституции во всей Германии⁶³.

Во втором параграфе – «Деятельность конституционных учреждений Пруссии в ходе и после революции 1848 г.» – рассматривается правовая ситуация середины XIX в. в Пруссии как доминирующем государстве в Германии. Фридрих Вильгельм IV в год восшествия на прусский престол (1840 г.) признал необходимость государственной модернизации, а нараставшее революционное движение ускорило ее процесс. Соединенный ландтаг из представителей восьми прусских провинций, обеспечивавший «непрерывность правовой почвы», Законом от 6 апреля 1848 г. установил, что издание всех актов должно зависеть от согласия будущего народного представительства. Второй закон закрепил всеобщее, равное и тайное, но не прямое избирательное право при формировании народного представительства. Избранному Собранию предписывалось вступить в соглашение с короной относительно будущего государственного устройства. «Соглашение» прямо предусматривало равные права короны и собрания, но в случае разногласий решающая роль доставалась той стороне, у которой было больше силы⁶⁴.

Заседания Прусского национального парламента открылись 22 мая 1848 г. (общегерманский парламент во Франкфурте начал работу 18 мая). Несмотря на различия в политических взглядах депутаты проявили единство в намерении разработать конституцию по соглашению с короной; официальное название Прусского собрания – «Согласительное собрание» – подчеркивало идею параллельного сосуществования народного представительства и института монархии. Тем не менее, король решил взять инициативу учреждения государства в свои руки, распустил Собрание и 5 декабря 1848 г. даровал свою конституцию.

По своему либеральному наполнению Основной закон соответствовал первоначальному проекту распущенного Собрания. В частности, он сохранял ряд демократических прав и свобод, гарантировал свободу слова, собраний, союзов, представительство в палатах, объявлял частную собственность неприкосновенной, связывал осуществление исполнительной власти монарха ответственностью министров. Но он же провозглашал незыблемость королевской власти «божьей милостью», устанавливал абсолютное вето короля, закреплял за ним бесконтрольное распоряжение армией.

На спаде революционной активности (конец мая 1849 г.) был принят новый избирательный закон, который ввел вместо всеобщего избирательного права трехклассную избирательную систему, сохранившуюся вплоть до 1918 г. Прусские избиратели делились на три класса в зависимости от суммы уплачиваемого налога; каждый из классов избирал одинаковое число выборщиков, которые, в свою очередь, избирали депутатов ландтага. Но антиконституционная тенденция в Пруссии имела свои ограничители: без конституционализма прусское государство не имело возможности рассчитаться со своими буржуазными кредиторами⁶⁵, поэтому не могло быть и речи об уничтожении бюджетного и налогового права народного представительства. К тому же близкие к королю либералы видели в конституционном строе удобный канал для урегулирования революционного течения.

31 января 1850 г. была принята Конституция, создавшая основу для представительного органа и функционирования в нем буржуазных оппозиционных партий. Она закрепляла права и свободы, перечень которых был более обширным, чем в прежних конституциях: равенство перед законом, уничтожение сословных привилегий и преимуществ, доступность всех общественных должностей, личная свобода, неприкосновенность частной собственности, жилища, свободы слова, собраний, союзов, похороненным оказался принцип божественного происхождения власти. «Народ» как политический фактор уже нельзя было игнорировать. Новая конституционная форма правления сливалась со старой историей Пруссии, с ее самодержавием и давала королям и народу, не желавшим отрешиться от старых форм, возможность ужиться друг с другом и совместно принять участие в политической жизни страны.

В третьем параграфе – «Конституционно-правовые основы «малогерманского» варианта объединения Германии» – анализируются материалы, исследующие правовую базу создания централизованного государства под «прусской крышей». Отказ Фридриха-Вильгельма IV принять имперскую корону от общегерманского парламента затормозил, но не остановил процесс объединения. Пруссия предложила немецким государствам сформировать временное правительство и подвергнуть пересмотру конституцию Франкфуртского парламента на предмет очищения ее от неудобных реминисценций мартовской революции 1848 г. Предложенный пруссаками обновленный вариант общегерманской конституции делал Пруссию центром Германии. Документ передавал ей ведение внешних сношений и военных дел Германии, а для руководства иными делами учреждалась семичленная коллегия в составе других германских государей (Австрии, Баварии и др.) при участии Пруссии и с привлечением для обсуждения предлагаемых этими государями мер Совета из уполномоченных от их правительств и выборной палаты от «народа»; при этом решения последней подлежали одобрению или отклонению прусским королем. Согласие на такую «конституцию» выразили только представители Саксонии и Ганновера, заключившие с Пруссией союз сроком на один год – «Унию трех королей». К унии примкнули еще двадцать восемь мелких государей, пообещав провести у себя выборы в общегерманский (без Австрии) учредительный парламент, который должен был собраться в тюрингенском городе Эрфурте для разрешения деталей проектируемой конституции.

Бисмарк (как секретарь эрфуртского парламента) еще более усилил полномочия прусского короля, который в качестве председателя возглавлял Союзный совет, он один пользовался правом законодательной инициативы и осуществлял исполнительную власть. Этот план-проект конституции, подготовленный консервативным идеологом и профессором права Ф.Ю. Шталем, поддерживал идею полной прусской гегемонии в унии. Его автор развивал учение о государстве, которое позволило бы прусскому королю при сохранении его прежних полномочий управлять государством с конституцией и парламентом⁶⁶.

Сопротивление Австрии заставило Пруссию объявить свой Союз распущенным. Но в качестве уступки Пруссии было принято решение о том, что в восстановленном Союзном сейме Австрия и Пруссия будут председательствовать поочередно (ранее постоянным председателем был австрийский посланец). Решение предусматривало сохранение созданного Пруссией союза северных немецких государств, хотя и без права вмешательства последнего в компетенцию Союзного сейма. В более внушительной форме возродился Таможенный союз (1853 г.). Таким образом, проиграв Австрии, Пруссия выиграла в Германии. Предпринятые шаги (хотя и очень робкие) по формированию конституционных учреждений обеспечили ей будущее верховенство в Германском союзе.

Прусские либералы отводили Пруссии роль объединителя Германии, «…по возможности либеральной Пруссии»⁶⁷. Так называемый конституционный конфликт окончательно снял либеральный вариант объединения с повестки дня. Конфликт между государственными органами, переросший в государственный конфликт, привел к формированию авторитарного политического режима Отто фон Бисмарка. Противостояние между правом и силой закончилось победой силы, ибо в руках Бисмарка были войско и полиция, а его противник - немецкая либеральная буржуазия – не проявлял французской решимости.

Победоносная Франко-прусская война примирила Бисмарка с палатой. Факт примирения показал: Пруссия, во-первых, конструирует не парламентскую форму правления, а дуалистическую монархию. Во-вторых, политический кризис в Пруссии в 60-е годы XIX века завершился не революцией и гражданской войной, как это было в США и Италии, а созданием единого немецкого государства во главе с Пруссией, мирным перераспределением власти, решением неотложных проблем немецкого общества.

Глава четвертая – «Конституционное развитие Германии в 1871-1918 гг.» – состоит из трех параграфов.

В первом параграфе – «Конституция объединенной Германии» –раскрывается значение бисмарковской конституции как основного документа объединенной Германии. Неудачные попытки Франкфуртского и Эрфуртского парламентов привести Германию к объединению не остановили закономерного процесса централизации - изменился лишь метод достижения цели: демократический вариант уступил место силовому. Успешно проведенные Пруссией войны против Дании и Австрии закрепили прусскую гегемонию в Германском союзе, которая стала предпосылкой создания общегерманского дома под эгидой Пруссии.

Подготовленный Бисмарком (в декабре 1866 г.) проект конституции Северогерманского союза провозглашал федеративное государство – Союз монархов. Взаимоотношения внутри Северогерманского союза регулировались конституционными нормами, что позволяло привлечь в него на принципе добровольности южные германские государства, получившие конституции уже при Наполеоне. Победа над Францией в 1870 г. сняла последние препятствия на пути превращения Союза монархов в централизованное государство.

Через год были проведены выборы в первый германский рейхстаг, который принял имперскую конституцию, «скроенную по мерке Бисмарка». Принятием конституции канцлер решил историческую задачу по созданию национального государства. Прусско-германский характер этого государства обеспечивал политическое господство, пусть и в усеченном виде, монарха-кайзера. А общенациональный законодательный орган – рейхстаг, как необходимый институт конституционализма, гарантировал либеральные права и свободы для буржуазии.

В соответствии с конституцией, федеративное построение империи отличалось высокой степенью централизации и обладало рядом особенностей. Так, принятые центральной властью законы проводились в жизнь субъектами федерации. А основные права человека и гражданина могли быть обеспечены только через урегулирование этих вопросов в конституциях отдельных государств. Другая особенность германского федерализма – его «прусская начинка». Прусскую бюрократию пришлось убеждать, что не король Пруссии, а только германский император осуществляет конституционные права вне границ прусского государства⁶⁸.

Колоссальные прерогативы монарха и исполнительной власти в целом, громадные полномочия Союзного совета, дробление партий в рейхстаге, зависимость прессы от правительства – все это, не способствуя утверждению республиканской формы правления, пробивало дорогу к утверждению конституционной монархии.

Несмотря на свою ограниченность, «бисмарковская» конституция фактически отражала конституционные идеи XIX в. Она стоит в ряду конституционно-правовых актов, который открывается немецким Союзным актом начала XIX в. и заканчивается Конституцией Веймарской республики, с обоими документами Конституция 1871 г. связана общим наследием⁶⁹. Ее инновационный момент заключается в «прорыве к единому национальному государству».

Во втором параграфе – «Политический режим в Германии после объединения» – анализируются причины складывания авторитарного политического режима после 10-летнего либерального периода. Основанием созданной империи являлся институт ограниченной монархии. Его стабильность обеспечивалась длительной коалицией консерваторов и национал-либералов. До конца 70-х гг. консерватор Бисмарк «честно» отрабатывая свои либеральные обязательства, сохранял политическое равновесие в империи⁷⁰. Появившиеся в последней четверти XIX в. две новые партии – католический Центр и социал-демократы - «разрушили» созданную канцлером государственную конструкцию.

Потребность в стабильном развитии Германии заставила Бисмарка перераспределить власть: от имевшего преимущество на этом поле юнкерства в пользу крепнувшей буржуазии. Одновременно канцлер предпринял чистку прусско-немецкой бюрократии от «мусора либерализма», чтобы заставить ее служить не только государству, но и своему правительству⁷¹.

Фундаментом официальной государственно-правовой политики после 1871 г. стало учение о государстве П. Лабанда (1838-1918). Его суть сводилась к тому, что монархия цементирует государственное единство и что именно ей принадлежит законодательная власть. Парламент устанавливает лишь содержание закона, а обязательную силу ему сообщает исключительно санкция короля⁷². Естественное право Лабанд заменил строго формализованной системой норм, объявил о божественном происхождении законов, освободив судей от угрызений совести в вопросах соответствия законов высшему праву⁷³.

Влиятельной в Германии 80-х гг. была и историческая наука, в частности, теория «государства силы» Г. Трейчке⁷⁴. Своим тезисом о том, что «люди делают историю», мистическим культом государства историк прославлял власть, соединяя буржуазный индивидуализм с подчинением «сильному человеку». Иными словами, 80-е годы XIX в. обнаруживают переход от либерального правления к авторитарному режиму Бисмарка.

Спецификой германского конституционализма при доминировании монарха являлось постоянное противоборство исполнительной власти и парламента, особенно после появления в нем оппозиционных партий. Предельное сужение полномочий парламента стало для Бисмарка вектором официальной политики. Однако как закон о «борьбе за культуру», так и исключительный закон против социалистов продемонстрировали свою неэффективность и не позволили канцлеру полностью трансформировать реальный конституционализм в мнимый.

Промышленная революция 80-х гг. создавала новые силы и новые возможности, изменила общество, которое переросло созданную Бисмарком систему власти. Но и антиконституционная деятельность канцлера не прошла бесследно. Обессиленный длительной борьбой, рейхстаг оказался ненадежным правовым инструментом для предотвращения мировой войны.

В третьем параграфе – «Модернизация государственного строя Германии на рубеже XIX-XX вв.» – исследуются обстоятельства государственно-правовой модернизации в начале ХХ в. Нельзя отрицать естественно протекавшую адаптацию конституции кайзеровского режима к реалиям конца XIX-начала ХХ вв. Задолго до революции 1918-1919 гг. произошло перераспределение компетенции между империей и землями. С расширением полномочий в законодательстве рейхстаг превратился в ведущую политическую силу⁷⁵. «Ползучая» парламентаризация сделала Союзный совет главным инструментом приспособления права к меняющейся экономической и политической обстановке. Ведущая сила германского конституционализма - «исполнительная власть» потеряла свою стабилизирующую функцию. После Бисмарка сопоставимых с ним по силе влияния на парламент политических фигур в Германии не нашлось.

Мировая война вызвала значительные внутриполитические изменения в Германии. Став частью немецкой военной машины⁷⁶, социал-демократы потребовали участия в управлении страной. Они выступили за введение всеобщего избирательного права, пропорциональную нарезку избирательных округов в империи⁷⁷, ответственное перед парламентом правительства.

Требования оппозиции сводились к пяти основным пунктам:

1) радикальное реформирование избирательного права, уравнивание всех избирателей и партий⁷⁸;

2) уничтожение всех привилегий в исполнительной власти, юстиции и в военной сфере;

3) право парламента и избранного правительства объявлять войну и заключать мир;

4) отмена нормы осадного положения;

5) гарантия основных прав и введение самоуправления.

30 сентября 1918 г. кайзер своим указом фактически ввел в действие парламентскую систему. Второй абзац статьи 11 конституции был дополнен фразой о том, что объявление войны и заключение мира, а также союзов с другими государствами нуждаются не только в одобрении Союзного совета (старая редакция), но и рейхстага. Дополнения, внесенные в статью 15, делали канцлера ответственным перед рейхстагом. В октябре 1918 г. конституционная субстанция 1871 г. исчезла. Германия превратилась в конституционную монархию.

Глава пятая – «От веймарского конституционного строя к гитлеровской диктатуре: конституционные проблемы Веймарской республики» – состоит из трех параграфов.

В первом параграфе – «Веймарская конституция 1919 г.» –исследуется, как и кем создавалась Веймарская конституция и почему она оказалась беспомощной перед натиском своих противников. Веймарская конституция представляла собой сочетание самых передовых тенденций в конституционном праве. Однако прогрессивное содержание ряда конституционно-правовых норм (в них закреплялись основные социальные права и обязанности, экономическая свобода вводилась в границы «справедливости, чтобы обеспечить достойное существование для всех») не исключило враждебного к ней отношения значительной части населения. А заведомые дефекты текста парализовали реализацию ее статей⁷⁹.

Хотя первая статья конституции закрепляла право народа на широкое участие в политической жизни⁸⁰, «двойное представительство» нации главой государства и имперским парламентом можно рассматривать как дефект конституции⁸¹. Конкурирующая легитимация оставляла президенту возможность выключить парламент из принятия политических решений с помощью статьи 48. Статья 54, разрешавшая рейхстагу выносить вотум недоверия отдельным министрам, действовала с оглядкой на президента, который был уполномочен принимать решение в отношении затронутых членов кабинета.

Идея унитарного государства имела глубокие исторические корни, но у нее не было шансов на осуществление: за федерацию выступили авторы Веймарской конституции Г. Прейс и М. Вебер, федералистский вариант поддержали сами германские государства⁸².

Веймарский федерализм не был республиканским и отличался рядом особенностей. 1. Неравноправием субъектов - Пруссия обладала территорией, на которой проживало две трети населения Германии, развитой промышленностью и сильной военной организацией⁸³; неравным было представительство земель в рейхсрате, где Пруссия имела две пятых голосов (больше, чем она имела в кайзеровском союзном совете). 2. Недобровольностью союза - невыполнение какой-либо землей обязательств, возложенных на нее конституцией, влекло союзную экзекуцию. Наличие федералистских норм не помешало значительно усилить централизацию государственной власти и управления. Усилив компетенцию центральных органов империи и уничтожив ряд особых, оговоренных прав отдельных государств, Веймарская конституция облегчила Гитлеру унитаризацию Германии.

Во втором параграфе – «Веймарская конституция и правящая элита Веймарской республики: проблемы противостояния» – анализируется противостояние конституции и ее противников в государственных органах власти. Противостояние консервативных сил Веймарской конституции началось с момента ее обсуждения Учредительным собранием и не прекращалось вплоть до 1933 г. Борьба субъектов конституционного права велась на разных направлениях, из которых основными можно назвать пять.

1. Противникам конституционного строя удалось сохранить представителей кайзеровского юридического аппарата в правоохранительных органах и судейском аппарате республики⁸⁴, поскольку собственными подготовленными кадрами республика не располагала.

2. Усилия противников направлялись на ревизию тех статей конституции, которые препятствовали расширению полномочий исполнительной власти, - в частности, статьи 76, разрешавшей вводить изменения в конституцию только квалифицированным большинством. Острая борьба велась за «овладение» статьей 48 конституции.

3. Противники конституции старались выхолостить подлинное содержание законов, принимавшихся в защиту республики.

4. Рейхсвер не стал армией республики. Все генералы и подавляющее большинство офицеров, доставшиеся ему в наследство от кайзеровской армии, стремились создать новое государство по образцу и подобию рухнувшей империи⁸⁵.

5. Веймарской конституции незримо противостоял глава государства президент П. Гинденбург, который своими действиями (или бездействием) потворствовал врагам конституционного строя, в частности, активно следовал антиконституционным призывам «править страной на основе статьи 48 конституции»⁸⁶.

После устроенного в рейхстаге пожара Гитлер и консервативный политик Папен, предшественник Гитлера на посту рейхсканцлера, убедили Гинденбурга предоставить правительству чрезвычайные полномочия. После этого Веймарская конституция фактически была выключена из механизма регулирования общественных отношений.

В третьем параграфе – «Политико-правовые идеи в веймарской Германии: Карл Шмитт и Конституция Веймарской республики» –исследуется воздействие правовых доктрин на политическую практику. В общем хоре противников конституции звучали и голоса ученых–юристов. Наиболее ярким носителем консервативно-правовой идеологии был Карл Шмитт. Своим авторитетом он обеспечивал юридическое прикрытие антиконституционной деятельности Гинденбурга, а затем и Гитлера.

Как и «отец Веймарской конституции» М. Вебер, Шмитт был сторонником сильной президентской власти. Он говорил, что «осуществляющий 48 статью конституции диктатор – не тиран, поскольку его полномочия строятся на конституционной основе, а срок диктаторства ограничен кризисной ситуацией».

Без решений государства, - считал Шмитт, - право, не более чем общая руководящая идея. Статья 48 Конституции, согласно Шмитту, давала рейхспрезиденту возможность отзываться на предполагаемую «общую политическую волю немецкого народа и действовать как защитнику и хранителю конституционного единства и целостности немецкого народа». В этом русле Шмитт рассматривал гитлеровскую акцию 1934 г. по устранению противников режима.

Мощный антилиберальный заряд нес в себе и такой фундаментальный элемент воззрений Карла Шмитта, как «децизионизм», т. е. ставка на решение «или – или» в противоположность дискуссии и компромиссу. Концентрированным выражением децизионизма является шмиттовское понятие «исключительного». Речь идет о таких обстоятельствах и ситуациях, которые не предусмотрены никакими нормами. Реальную действительность между двумя мировыми войнами как раз и можно было принять за непрерывную исключительную ситуацию, постоянно требовавшую неординарных решений. «В исключительном случае, – провозглашал Шмитт, – норма уничтожается».

По мере приближения конца Веймарской республики Шмитт все больше склонялся к мысли, что будущее принадлежит тотальному государству. В либеральном XIX столетии доминировала тенденция к максимальному ограничению роли государства. Настоятельное требование веймарского времени – превращение либерального государства в тотальное, для которого характерно слияние государства и общества.

Тенденция к «тоталитарному государству» предстала в его теории как универсальная и неотвратимая. В этом сказывалась явная недооценка жизнеспособности либеральной парламентской демократии. Шмитт не видел скрытых в ней резервов, веруя исключительно в силу «тотального государства».

В Заключении диссертации подводятся основные итоги, делаются теоретические выводы и обобщения.

Германский конституционализм развивался как в силу внутренней потребности, так и под влиянием европейского Просвещения; в конце XVIII в. испытал воздействие конституционных идей Французской буржуазной революции. Однако особенностью германской конституционной модели стало ее монархическое наполнение. Вплоть до конца XIX в. конституционная монархия функционировала в режиме сосуществования монархического и демократического принципов. Преимущественное положение монархического института не закрыло, однако, возможность постепенного перехода от монархического к парламентарному правлению. Государственная концепция Гитлера разорвала конституционно-правовую традицию. Поэтому время нацистского господства можно рассматривать как «вывих», как аберрацию конституционной идеи, что и предопределило крушение «Третьего рейха».


По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. В ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикаций основных научных результатов докторских и
   

кандидатских диссертаций:

1. Баев, В.Г. Вопросы репарационной политики Веймарской республики (по материалам рейхстага) [Текст] / В.Г. Баев // Вопросы истории. - М., 1977. - С. 192-198. (0, 5 п. л.)
   
2. Баев, В.Г. Изучение истории парламентаризма и политических партий в ФРГ [Текст] / В.Г. Баев // Вопросы истории. - М., 1984. - С. 164-169. (0, 5 п. л.)
   
3. Баев, В.Г. Нормативно-правовая организация государственной власти в сфере экономики: Веймарская республика в Германии 1919-1933 гг. [Текст] / В.Г. Баев // Вестник ТГУ им. Г.Р. Державина. Выпуск 2 (21). - Тамбов, 2001. - С. 50-54. (0, 4 п. л.)
   
4. Баев, В.Г. НСДАП в системе веймарского парламентаризма в Германии [Текст] / В.Г. Баев // Вестник ТГУ им. Г.Р. Державина. VI Державинские чтения. История. Юриспруденция. Социальная педагогика и социальная работа. - Тамбов, 2001. - С. 22-24. (0, 5 п. л.)
   
5. Баев, В.Г. Изменение Конституции или принятие новой? [Текст] / В.Г. Баев // Конституционное и муниципальное право. - М.: ИГ «Юрист», 2002. - № 1. - С. 2-3. (0, 2 п. л.)
   
6. Баев, В.Г. «Унитарный» федерализм Веймарской Германии [Текст] / В.Г. Баев // Современное право. - М., 2005. - № 1. - С. 65-70. (0, 7 п. л.)
   
7. Баев, В.Г. Право и политика Карла Шмитта. Веймарская республика в Германии 1919-1933 гг. [Текст] / В.Г. Баев // История государства и права. - М.: ИГ «Юрист», 2005. - № 3. - С. 5-8. (0,7 п. л.)
   
8. Баев, В.Г. Германский конституционализм 1848 г. [Текст] / В.Г. Баев // История государства и права. - М.: ИГ «Юрист», 2005. - № 4. - С. 39-42. (0, 7 п. л.)
   
9. Баев, В.Г. Политические взгляды Карла Шмитта [Текст] / В.Г. Баев // Современное право. - М., 2005. - № 6. - С. 67-74. (0, 8 п. л.)
   
10. Баев, В.Г. Европейский конституционализм после Наполеона (на примере Германии) [Текст] / В.Г. Баев // Журнал российского права. М., 2005. - № 7. - С. 113-123. (0, 9 п. л.)
    
11. Баев, В.Г. Бисмарк и Конституция Германской империи 1871 г. [Текст] / В.Г. Баев // Вопросы истории. - М., 2005. - № 8. - С. 113-121. (1 п. л.)
    
12. Баев, В.Г. Конституционный вопрос в Пруссии накануне революции 1848 г. [Текст] / В.Г. Баев // История государства и права. - М.: ИГ «Юрист», 2005. - № 8. - С. 42-44. (0, 6 п. л.)
    
13. Баев, В.Г. Концепция права и политики Карла Шмитта [Текст] / В.Г. Баев // Человек в истории. Вып. 4: Сб. науч.ст. / Науч. ред. А.Г. Айрапетов. – Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2005. - С. 50-64. (0, 8 п. л.)
    
14. Баев, В.Г. Просвещенный абсолютизм как условие становления германского конституционализма [Текст] / В.Г. Баев // История государства и права. - М.: ИГ «Юрист», 2006. - № 3. - С. 33-37. (0, 7 п. л.)
    
15. Баев, В.Г. Веймарская конституция Германии: узловые проблемы германской государственности 1919-1933 гг. [Текст] / В.Г. Баев // Конституционное и муниципальное право. - М.: ИГ «Юрист», 2006. - № 5. - С. 43-48. (0, 8 п. л.)
    
16. Баев, В.Г. Историческая школа права: теория и политическая практика в Германии в 1815-1848 гг. [Текст] / В.Г. Баев // Современное право. 2006. - № 6. - С. 99-106. (1 п. л.)
    
17. Баев, В.Г. «Реставрация политических наук» К.Ф. Галлера в контексте европейской эпохи реставрации [Текст] / В.Г. Баев // История государства и права. - М.: ИГ «Юрист», 2006. - № 12. - С. 30-32. (0, 3 п. л.)
    
18. Баев, В.Г. Политический режим в Германской империи в последней трети XIX в.: авторитаризм против либерализма [Текст] / В.Г. Баев // Изв. вузов Правоведение. - СПб., 2007. - № 4. - С. 208-218. (1, 0 п. л.)
    
19. Баев, В.Г. Конституционализм как понятие [Текст] / В.Г. Баев // Юридический мир.- М.: ИГ «Юрист», 2007. - № 12. - С. 68-72. (0, 5 п. л.)
    
20. Баев, В.Г. Правовая наука и государственное управление: к вопросу о взаимодействии (на примере Германии середины ХIХ века) [Текст] / В.Г. Баев // Современное право. – М., 2007. - № 12. - С. 106-111. (0, 5 п.л.)
    
21. Баев, В.Г. Политические и правовые взгляды канцлера Германии Бисмарка [Текст] / В.Г. Баев // Государство и право. – М., 2008. - № 6. – С. 88-94. (0, 8 п.л.)
    
22. Баев, В.Г. Бисмарк о правовом положении короля в конституционной монархии Пруссии [Текст] / В.Г. Баев // Современное право. – М., 2008. - № 6. – С. 112-116. (0, 7 п.л.)
    
23. Баев, В.Г., Шуняева, А.Е. Социальное государство: понятие, содержание, конституционное закрепление [Текст] / В.Г. Баев, А.Е. Шуняева // Конституционное и муниципальное право. – М., 2008. - № 17. – С. 7-9. (0, 6 п.л.)
    
24. Баев, В.Г. Прусский король в системе прусского конституционализма (Германия второй половины XIX в. ) [Текст] / В.Г. Баев // Право и политика. – М., 2008. – № 9. - С. 2244-2247.
    

2. Монографии
   

25. Баев, В.Г. Германское государство в межвоенный период 1919-1933 гг. в зеркале мемуарной литературы 60-80-х гг. ХХ в. Монография [Текст] / В.Г. Баев. - Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2002. – 112 с. (7 п. л.)
    
26. Баев, В.Г. Законодательная деятельность германского рейхстага в период Веймарской республики (1919-1933 гг.). Монография [Текст] / В.Г. Баев. – Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003. – 120 с. (7, 6 п. л.)
    
27. Баев, В.Г. Германский конституционализм (конец XVIII-первая треть ХХ вв.). Историко-правовое исследование. Монография [Текст] / В.Г. Баев; Федеральное агентство по образованию, Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина. – Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2007. – 420 с. (23, 44 п. л.)
    

3. Учебные пособия
   

28. Баев, В.Г., Айрапетов, А.Г., Блохина, И.Р. и др. Зарубежная политическая мысль: от античности до наших дней [Текст] / В.Г. Баев, А.Г. Айрапетов, И.Р. Блохина и др. Учебное пособие. - Тамбов, 1994. - С. 77-87. (1 п. л.)
    
29. Баев, В.Г. Переписка Гёте и Шиллера как источник по изучению экономической, социально-политической и духовной атмосферы в Германии конца ХVIII-начала ХIХ вв. Учебное пособие [Текст] / В.Г. Баев. - Тамбов, 1995. - 54 с. (3 п. л.)
    
30. Баев, В.Г. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. в Германии и его восприятие современниками [Текст] / В.Г.Баев // Всеобщая история в школе. Нерешённые проблемы, новые подходы: Сб. науч. ст. / Отв. ред. В.Г. Баев. - Тамбов: Изд-во Управления образования, 1996. - С. 52-56. (0, 5 п. л.)
    

IV. Статьи в ведущих научных рецензируемых журналах

31. Баев, В.Г. Право и политика в Веймарской республике (1919-1933 гг.) [Текст] / В.Г. Баев // Правовая политика и правовая жизнь. - Саратов-Москва. 2003. - № 4. - С. 196-200. (0, 5 п. л.)
    
32. Баев, В.Г. Гинденбург и Конституция веймарской Германии: конституционно-правовые коллизии в Германии в 1925-1933 гг. [Текст] / В.Г. Баев // Право и политика. Научный юридический журнал. - М., 2004. - № 6. - С. 124-129. (0, 5 п. л.)
    
33. Баев, В.Г. «Правовая политика» в Веймарской республике Германии (1919-1933 гг.) [Текст] / В.Г. Баев // Политика и общество. Русско-французский научный журнал. - М., 2004. - № 1. - С. 27-33. (0, 5 п. л.)
    
34. Баев, В.Г. «Унитарный федерализм» Веймарской республики [Текст] / В.Г. Баев // Право и политика. Научный юридический журнал. - М., 2004. - № 9. - С. 125-130. (0, 5 п. л.)
    
35. Баев, В.Г. «Конституция» Третьего рейха [Текст] / В.Г. Баев // Юридическая мысль. Научно-практический журнал. - Санкт-Петербург, 2004. - № 3.- С. 15-24. (1 п. л.)
    
36. Баев, В.Г. История веймарской Германии в зеркале мемуарной литературы [Текст] / В.Г. Баев Политика и общество. Научный российско-французский журнал. - М., 2004. - № 6. - С. 11-29. (1 п. л.)
    
37. Баев, В.Г. «Идея государства» Канта и Гегеля: Философские учения и государственная практика в Германии начала XIX века [Текст] / В.Г. Баев // Право и политика. Научный юридический журнал. - М., 2005. - № 7. - С. 15-22. (0, 9 п. л.)
    
38. Баев, В.Г. Историческая школа права в Германии: правовая теория и политическая практика [Текст] / В.Г. Баев // Право и политика. Научный юридический журнал. - М., 2005. - № 10. - С. 118-128. (1 п. л.)
    
39. Баев, В.Г. Бисмарк и конституционный конфликт в Пруссии (1862-1864 гг.) [Текст] / В.Г. Баев // Современные проблемы юридической науки. Сб. научн. трудов сотрудников Института права. - Тамбов: Изд-во ТГУ, 2005. - С. 74-78. (0, 5 п. л.)
    
40. Баев, В.Г. Политический режим в Германии после объединения. Бисмарк и германский конституционализм в 80-е гг. XIX в. [Текст] / В.Г. Баев // Политика и общество. Научный гуманитарный журнал. - М., 2006.- № 1. - С. 131-140. (0, 9 п. л.)
    
41. Баев, В.Г. Французская революция конца XVIII века и правовая политика германских государств: к проблеме восприятия конституционно-правовых идей Французской революции германскими государствами [Текст] / В.Г. Баев // Современные проблемы юридической науки: Сб. науч. тр. сотрудников Института права. Вып. 2. / Отв. ред. В.М. Пучнин; Федеральное агентство по образованию, Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина. - Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006. - С. 5-8. (0, 4 п. л.)
    
42. Баев, В.Г. «Законодательная деятельность» нацистского рейхстага в Германии (1933-1935 гг.) [Тест] / В.Г. Баев // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 6. В трех (четырех) томах. Том 1. - М.: Издательская группа «Юрист», 2006. - С.40-44. (0, 4 п. л.)
    
43. Баев, В.Г. Французская буржуазная революция конца XVIII века и философия И.Г. Фихте: к проблеме становления единого немецкого национального государства [Текст] / В.Г. Баев // Политика и общество. - М., 2006. № 11/12. - С. 136-141. (0, 5 п. л.)
    
44. Баев, В.Г. Бисмарк как создатель германской модели конституционализма [Текст] / В.Г. Баев // Юридическая мысль (Спецвыпуск). - Спб., 2006. - № 7. - С. 34-42. (0, 6 п. л.)
    
45. Баев, В.Г. Христианство, монархизм, федерализм как основа правовых взглядов Бисмарка [Текст] / В.Г. Баев // Политика и общество. - М., 2007. - № 2. - С. 64-71. (0, 7 п. л.)
    
46. Баев, В.Г. Карл Шмитт о феномене Гитлера в истории Германии [Текст] / В.Г. Баев // Политика и общество. Научный гуманитарный журнал. - М., 2007. - № 3. - С. 4-9. (0, 6 п. л.)
    
47. Баев, В.Г. И.Г. Фихте и проблема формирования немецкого национального государства [Текст] / В.Г. Баев // Ленинградский юридический журнал. 2007. - № 1. - С. 183-191. (1, 0 п. л.)
    
48. Баев, В.Г. Карл Шмитт и его отношение к Веймарской конституции: относительная стабилизация капитализма 1924-1929 гг. [Текст] / В.Г. Баев // Историко-правовой вестник: Сб. науч. ст. Вып. 2 / Отв. ред. А.С. Туманова. - Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2007. - С. 12- 21. (0, 8 п. л.)
    
49. Баев, В.Г. Профессионально-сословная структура общества как внутренняя форма государства (на примере Германии эпохи Бисмарка) [Текст] / В.Г. Баев // Политика и общество. - М., 2007. - № 7. - С. 45-48. (0, 5 п. л.)
    
50. Баев, В.Г. Правовая наука и государственное управление: к вопросу о взаимодействии (на примере Германии середины XIX века) [Текст] / В.Г. Баев // Политика и общество. – М., 2007. - № 8. - С. 66-70. (0, 5 п. л.)
    
51. Баев, В.Г. Конституционный конфликт в Пруссии 1862-1864 гг. и позиция Бисмарка в борьбе двух принципов легитимности [Текст] / В.Г. Баев // Политика и общество. – М.: ИГ «Юрист», 2008. - № 3. – С. 69-76. (0, 6 п.л.)
    

V. Материалы научных конференций и научные доклады

52. Баев, В.Г. Ресурс самозащиты конституционного строя: Веймарская республика в Германии 1919-1933 гг. [Текст] / В.Г.Баев // Гражданско-правовое образование: подходы, проблемы, опыт. Сб. науч. статей, тезисов, докладов и выступлений областной научно-практической конференции. - Тамбов: Изд-во Управления образования, 2001. - С. 11-13. (0, 1 п. л.)
    
53. Баев, В.Г. Законодательная деятельность германского рейхстага в сфере взаимоотношений Веймарской республики и советской России (1919-1933 гг.). Историко-правовой аспект [Текст] / В.Г. Баев // Правоохранительная система России и правовой механизм обеспечения законности, правопорядка и защиты прав и свобод граждан // Материалы межрегиональной научно-практической конференции 15-16 февраля 2001 года. - Тамбов, 2001. - С. 365-369. (0, 4 п. л.)
    
54. Баев, В.Г. Гегель об истоках германского конституционализма [Текст] / В.Г. Баев // Государство, право, общество: история и современное состояние. Материалы межрегиональной научно-практической конференции 27 февраля 2004 г. Ч. II. - Тамбов, 2004. - С. 30-35. (0, 4 п. л.)
    
55. Баев, В.Г. Конституирование прусского государства: авторитаризм против демократии [Текст] / В.Г. Баев // Государство и общество: философия, экономика, культура. Доклады и выступления / Под общ. ред. А.В. Бузгалина. - М.: ЛЕНАНД, 2005. – С. 94-95. (0, 1 п. л.)
    
56. Баев, В.Г. Законодательное обеспечение деятельности конституционных учреждений Пруссии после революции 1848 года [Текст] / В.Г. Баев // Проблемы Российского законодательства: история и современность. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. 31 января – 1 февраля 2005 года. - Тольятти. Ч. 1. Самара, 2005. - С. 104-114. (0, 9 п.л.)
    
57. Баев, В.Г. Модернизация конституционного строя Германии на рубеже XIX-XX вв. [Текст] / В.Г. Баев // Модернизация государства и права России в ХХ-ХХI вв.: исторический опыт и современные проблемы. Материалы межвузовской заочной научной конференции. - Тамбов, 2006. - С. 80-83. (0, 3 п.л.)
    
58. Баев, В.Г. Бисмарк и консервативно-монархическая традиция германского конституционализма [Текст] / В.Г. Баев // Конституция. Выборы. Государство. Всероссийская научно-практическая Чичеринская конференция. Сб. материалов. - Тамбов, 2007. - С. 9-11. (0, 2 п.л.)
    
59. Баев, В.Г. Конституционализм как научная проблема [Текст] / Политика, власть, право. Межвузовский сборник научных статей. Вып. ХI. Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. М., 24-25 мая 2007. Под ред. С.А. Комарова. - М.-СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2007. - С. 24-33. (0, 9 п. л.)
    
60. Баев, В.Г., Ковальски, Е. Понятие и становление идеи конституционализма [Текст] / Политика, власть, право. Межвузовский сборник научных статей. Вып. Х I. Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. М., 24-25 мая 2007. Под ред. С.А. Комарова. - М.-СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2007. - С. 76-87. (0, 8 п. л.)
    
61. Баев, В.Г. Правовая культура Бисмарка: содержание и политическая практика [Текст] / В.Г. Баев // Запад – Россия – Восток: параллели правовых культур (материалы международной научно-практической конференции). - Елец, 2007. - С. 318-330. (1, 0 п. л.)
    
62. Баев, В.Г. Бисмарк и государственный аппарат объединенной Германии [Текст] / В. Г. Баев // Партии. Парламентаризм. Общество. II Всероссийская научно-практическая чичеринская конференция. Сборник статей и материалов. Вып. II. - Тамбов: Изд-во «ООО Центр-пресс», 2008. – С. 76-78. (0, 3 п.л.)
    
63. Баев, В.Г. Основы экономической конституции в Германии в эпоху Бисмарка [Текст] / В.Г. Баев // Ученые записки юридического факультета. Вып. 9. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, 2008. – С. 95-97. – (0, 4 п. л.).