Административный регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


II. Порядок исполнения государственной функции
III. Административные процедуры
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государст
Подобный материал:
УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства

строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 года № 15


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции

«Участие в разработке основных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществление анализа состояния и прогнозирование тенденций развития строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики»

  1. Общие положения


1.1. Наименование государственной функции

Участие в разработке основных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществление анализа состояния и прогнозирование тенденций развития строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию

Государственная функция по участию в разработке основных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществлению анализа состояния и прогнозированию тенденций развития строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Министерством строительства и архитектуры при взаимодействии с:

- Министерством регионального развития Российской Федерации;

- Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

- администрациями городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.93 № 237);

- Конституцией Кабардино-Балкарской Республики («Кабардино-Балкарская правда», № 175, 22.07.2006);

- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 № 369-ПП «О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики» («Официальная Кабардино-Балкария», № 50, 16.12.2011);

-настоящим Административным регламентом.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении функции

Специалисты Министерства при исполнении государственной функции полномочны:

участвовать в согласовании прогнозных показателей социально-экономического развития КБР;

участвовать в контроле за выполнением прогнозных показателей социально-экономического развития КБР.

Специалисты Министерства обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции являются:

- проект прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики по разделу «Строительство»;

- ежегодные итоги развития строительного комплекса республики;

- проведение контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятий;

- осуществление комплексного анализа состояния и тенденции развития системы предприятий.


II. Порядок исполнения государственной функции


2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И.Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: minstroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы «Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики»: gosuslugi.economykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица Отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приёме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется:
датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства;
планом работы Министерства, поручением Министра, заместителя министра;
временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства.
Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

Общий срок выполнения государственной функции  30 рабочих  дней.


III. Административные процедуры


При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

согласование прогнозных показателей социально-экономического развития КБР;

контроль за выполнением прогнозных показателей социально-экономического развития КБР.

3.1. Согласование прогнозных показателей социально-экономического развития КБР

3.1.1. Административная процедура по согласованию прогнозных показателей социально-экономического развития КБР основывается на представлении администрациями городов и районов в Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики указанных показателей в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Ежегодно администрации городов и районов республики представляют в отдел прогнозные показатели по объемам ввода жилья, объемам выполненных работ по виду деятельности «строительство» в установленной форме.

3.1.3. Прогнозные показатели представляются на бумажном и электронном носителях в отдел экономического прогнозирования и анализа Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее – отдел). Датой представления считается дата его поступления в отдел.

3.1.4. Ответственный специалист отдела проверяет наличие и полноту заполнения всех необходимых разделов представленных прогнозных показателей, наличие подписи руководителя, а также отсутствие повреждений и исправлений.

3.1.5. В случае выявления нарушений в представленных прогнозных показателях, они возвращаются исполнителю для исправления и доработки в срок не более 5 рабочих дней.

3.1.6. В течение 5 рабочих дней ответственный специалист отдела направляет документ на визирование начальнику отдела экономического прогнозирования и анализа Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.7. Прогнозные показатели по объемам ввода жилья, объемам выполненных работ по виду деятельности «строительство» передаются на визу курирующему заместителю министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, после чего документ направляется на подпись министру строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.8. Подпись министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики скрепляется гербовой печатью Минстроя КБР.

3.1.9. Согласованные прогнозные показатели представляются в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

3.2. Контроль за выполнением прогнозных показателей социально-экономического развития КБР

3.2.1. Контроль за выполнением прогнозных показателей по объемам ввода жилья, объемам выполненных работ по виду деятельности «строительство» осуществляется на основании данных ежемесячной отчетности, представляемой администрациями городов и районов, предприятиями и организациями в Минстрой КБР.

3.2.2. Администрации городов и районов, предприятия и организации ежемесячно в срок не позднее 3 числа каждого месяца представляют в Минстрой КБР отчеты о достигнутых прогнозных показателях.

3.2.3. Отчеты о достигнутых прогнозных показателях, заверенные подписями руководителей, представляются в отдел на бумажном и электронном носителях. Датой представления отчетности считается дата ее поступления в отдел.

3.2.4. Ответственный специалист отдела проверяет в составе представленной отчетности наличие всех необходимых документов, подписей руководителя, печатей предприятия, а также отсутствие в представленных документах повреждений и исправлений.

3.2.5. В случае выявления нарушений документы возвращаются в предприятие для исправления в срок не более 3 рабочих дней.

3.2.6. Основные показатели деятельности предприятий и организаций, содержащиеся в принятой отчетности, обобщаются и систематизируются для проведения сравнительного анализа эффективности работы.


Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции


4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет Министр строительства и архитектуры КБР (заместитель Министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения Министром (заместителем Министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу Министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Отдела

Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.


Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции


Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявители) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее -жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя Министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

-для юридического лица - наименование юридического лица;

-для физического лица - фамилию, имя и отчество;

-наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

-суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

-личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остаётся без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению,

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии),

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.