Административный регламент

министерства экономики Нижегородской области

по исполнению государственной функции

"Подготовка доклада Губернатора Нижегородской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции.

Административный регламент исполнения государственной функции министерства экономики Нижегородской области "Подготовка доклада Губернатора Нижегородской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период" (далее – государственная функция) разработан в целях повышения качества и обеспечения своевременности подготовки указанного документа.

Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 27 ст. 3256);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 апреля 2009 г. N 17 ст. 2083);

- распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2009 года № 1678-р «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области» (эталонный банк данных правовой информации Администрации Губернатора и Правительства Нижегородской области).

1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию.

1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство экономики Нижегородской области (далее - Министерство).

Почтовый адрес: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

Телефон: (831) 439-06-62, 439-08-93.

Электронная почта: official@minec.kreml.nnov.ru.

Официальный сайт: www.government-nnov.ru

Часы работы Министерства: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00 (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней), обеденный перерыв 13.00-13.48, суббота и воскресенье – выходные дни.

1.3.2. В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с:

- Аппаратом Правительства Российской Федерации;

- Управлением специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;

- органами исполнительной власти Нижегородской области, представляющими информацию об эффективности деятельности в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2009 года № 1678-р "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области» (далее – ОИВ).

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

2.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

- сбор и уточнение информации ОИВ об эффективности деятельности;

- подготовка проекта Доклада Губернатора Нижегородской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее – Доклад);

- согласование проекта Доклада с Управлением специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее – Управление спецсвязи и информации ФСО России в ПФО);

- согласование проекта Доклада с заместителями Губернатора Нижегородской области;

- утверждение проекта Доклада у Губернатора Нижегородской области;

- отправка Доклада в Аппарат Правительства Российской Федерации и Управление спецсвязи и информации ФСО в ПФО.

2.1.2. Сбор и уточнение информации ОИВ об эффективности деятельности

Информация об эффективности деятельности ОИВ для подготовки Доклада включает в себя:

- таблицу показателей для оценки эффективности деятельности за отчетный год и трехлетний плановый период (далее – таблица показателей);

- пояснения к таблице показателей - текстовая часть Доклада.

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности, которые должны содержаться в Докладе, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – постановление Правительства РФ № 322).

Каждый показатель эффективности закреплен за соответствующим ОИВ в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2009 года № 1678-р "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области» (далее – распоряжение Правительства области № 1678-р).

Пояснения к таблице показателей (текстовая часть Доклада) включают в себя:

- описание мер, с помощью которых удалось улучшить в отчетном году значения показателей для оценки эффективности деятельности;

- пояснения по показателям с негативной тенденцией развития;

- перечень мер и объем ресурсов, предполагаемых к выделению для достижения планируемых значений показателей на 3-летний период.

Значение ряда показателей за отчетный год предоставляется федеральными органами исполнительной власти (далее – ФОИВ) путем размещения в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» (далее – ГАС «Управление»).

Перечень ФОИВ и показателей, по которым ФОИВ представляют сведения в ГАС «Управление», утверждены постановлением Правительства РФ № 322.

В случае изменения Инструкции по подготовке доклада высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации
(далее - Инструкция), ответственный сотрудник подразделения Министерства, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции (далее ответственный сотрудник Министерства), в течение 1 рабочего дня после опубликования изменений направляет подписанные министром экономики или его первым заместителем письма в ОИВ, включающие в себя сообщение об указанных изменениях.

Основанием для начала исполнения государственной функции является размещение ФОИВ значений показателей эффективности деятельности в ГАС «Управление».

Сбор данных ОИВ осуществляется:

- для заполнения таблицы показателей – в сети Интернет и на бумажном носителе, подписанном руководителем ОИВ или его заместителем.

- для подготовки текстовой части Доклада - по электронной почте и на бумажном носителе, подписанном руководителем ОИВ или его заместителем.

Представление данных в сети Интернет производится с помощью WEB-интерфейса подсистемы мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности ОИВ программного комплекса «Информационно-аналитическая система мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Нижегородской области» (далее - Подсистема), разработанной Министерством. Порядок работы с Подсистемой утвержден приказом министра экономики Нижегородской области от 15.02.2011 № 19.

Для подготовки ОИВ сведений об эффективности деятельности ответственный сотрудник Министерства, начиная с 20 марта, осуществляет мониторинг размещения ФОИВ в ГАС «Управление» значений показателей за отчетный год. При появлении в ГАС «Управление» указанных значений ответственный сотрудник Министерства в течение 1 рабочего дня загружает их в Подсистему.

Окончание сбора информации ОИВ об эффективности деятельности – 25 марта.

В случае представления ФОИВ сведений после 25 марта или изменения значения показателей, уже размещенных в ГАС «Управление», ответственный сотрудник Министерства выгружает в Подсистему новые значения показателей и осуществляет сбор скорректированной (уточненной) информации ОИВ об эффективности деятельности.

2.1.3. Подготовка проекта Доклада

Основанием для начала административного действия является поступление информации ОИВ об эффективности деятельности, начиная с 25 марта.

При подготовке проекта Доклада ответственный сотрудник Министерства осуществляет:

- логический и арифметический контроль информации ОИВ;

- проверку значений показателей на совпадение с данными ФОИВ, размещенных в ГАС «Управление»;

- контроль динамики показателей в плановом периоде;

- контроль методики расчета показателей на соответствие Инструкции.

По результатам контроля в случае обнаружения ошибок или появления вопросов к содержанию представленных материалов ответственный сотрудник Министерства направляет запросы в ОИВ для уточнения информации.

После завершения проверки информации ОИВ, ответственный сотрудник Министерства вносит значения показателей эффективности в ГАС «Управление» – заполняется электронный шаблон таблицы показателей (далее – шаблон Доклада).

Текстовая часть Доклада формируется ответственным сотрудником Министерства на основе аналитической обработки представленных ОИВ пояснений к таблице показателей.

Срок окончания административного действия – не позднее 25 апреля.

2.1.4. Согласование проекта Доклада с Управлением спецсвязи и информации ФСО России в ПФО.

Основанием для начала административного действия является окончание подготовки проекта Доклада и получение визы министра экономики на проекте Доклада.

После получения визы министра ответственный специалист Министерства уведомляет в устной форме специалиста Управления спецсвязи и информации ФСО России в ПФО, ответственного за проверку докладов глав субъектов Российской Федерации, о готовности заполненного шаблона Доклада к проведению проверки правильности заполнения.

Специалистом Управления спецсвязи и информации ФСО России осуществляется проверка шаблона Доклада. Выявленные замечания по заполнению шаблона поступают ответственному специалисту Министерства по электронной почте. В этом случае он проводит работу по устранению представленных замечаний.

При заполнении шаблона Доклада без замечаний, а также в случае устранения представленных замечаний, в ГАС «Управление» в режиме реального времени появляется отметка о наличии положительного заключения ФСО России.

Срок исполнения административного действия – не более 2 рабочих дней.

2.1.5. Согласование проекта Доклада с заместителями Губернатора Нижегородской области.

Основанием для начала административного действия является появление в системе ГАС «Управление» отметки о наличии положительного заключения ФСО России.

После этого ответственный сотрудник Министерства подготавливает и подписывает у министра экономики проекты писем в адрес заместителей Губернатора Нижегородской области о направлении проекта Доклада на согласование.

К письмам прилагается распечатанный из ГАС «Управление» заполненный шаблон Доклада и распечатанный проект текстовой части Доклада. Проект Доклада направляется на согласование в бумажном виде.

Проект считается согласованным, если:

- на его титульном листе имеется виза заместителя Губернатора Нижегородской области,

- либо в адрес Министерства поступило письмо заместителя Губернатора о согласовании проекта Доклада без замечаний.

В случае наличия замечаний ответственный сотрудник Министерства проводит работу по внесению необходимых изменений в шаблон и текстовую часть Доклада.

Административное действие считается законченным с момента получения виз всех заместителей Губернатора, к компетенции которых относится подготовка информации, входящей в Доклад.

Срок исполнения административного действия – не позднее 27 апреля.

2.1.6. Утверждение проекта Доклада у Губернатора Нижегородской области.

После получения виз заместителей Губернатора Нижегородской области ответственный сотрудник Министерства готовит проект письма за подписью Вице-губернатора в адрес Губернатора Нижегородской области об утверждении проекта Доклада.

К письму прилагается распечатанный из ГАС «Управление» итоговый (после согласования с заместителями Губернатора области) заполненный шаблон Доклада и итоговый проект текстовой части Доклада.

Также к письму в адрес Губернатора прилагается проект письма в адрес руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации о направлении Доклада Губернатора Нижегородской области.

После подписания Губернатором Нижегородской области Доклад не подлежит корректировке.

Подписанный Доклад и подписанное письмо в адрес руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации после регистрации в аппарате Правительства Нижегородской области возвращаются в Министерство для направления их в Аппарат Правительства Российской Федерации и Управление спецсвязи и информации ФСО России в ПФО.

Срок исполнения административного действия – не позднее 29 апреля.

2.1.6. Отправка Доклада в Аппарат Правительства Российской Федерации и Управление спецсвязи и информации ФСО в ПФО.

После получения подписанных Губернатором Нижегородской области Доклада и письма в адрес руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации ответственный сотрудник Министерства

- размещает в ГАС «Управление» отсканированную версию указанных документов (с подписью);

- отправляет в Аппарат Правительства Российской Федерации данные документы в бумажном виде.

- направляет письмо в адрес руководителя Управления спецсвязи и информации ФСО в ПФО об отправке подписанного Доклада. Также ответственный сотрудник направляет в Управление по электронной почте отсканированный Доклад с подписью Губернатора Нижегородской области.

Срок исполнения административного действия – не позднее 29 апреля.

III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется министром, а также руководителем структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственным сотрудником положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Текущий контроль осуществляется постоянно.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных сотрудников Министерства, а также проверку исполнения положений настоящего регламента.

3.2. Ответственные сотрудники Министерства несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

Персональная ответственность сотрудников Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

IV. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Обжалование действий (бездействия) ответственных сотрудников Министерства, участвующих в осуществлении государственной функции, и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе осуществления государственной функции, осуществляется в досудебном (внесудебном) порядке (в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам).

4.2. Также заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) в Министерство.

Почтовый адрес: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

Телефоны: (831) 439-06-62, 439-08-93

Электронная почта: official@ minec.kreml.nnov.ru.

Часы работы Министерства: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00 (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней), обеденный перерыв 13.00-13.48, суббота и воскресенье – выходные дни.

4.3. Министр и заместители министра осуществляют прием граждан не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным графиком:

Министр - первая среда месяца 16.00-18.00;

Первый заместитель министра - вторая среда месяца 16.00-18.00.

Запись заявителей производится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

4.4. Направление и регистрация обращения (жалобы) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

4.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

- суть обращения (жалобы);

- дату обращения (жалобы), подпись.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.

4.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю.

4.7. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, ответ на обращение (жалобу) не дается.

4.8. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу ответственного сотрудника, а также членов его семьи, орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4.9. Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Blog

Административный регламент

Содержание

УТВЕРЖДЕН