Российская благотворительность в зеркале сми
| Вид материала | Закон |
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1103.67kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1918.02kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1523.27kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1048.65kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1412.71kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 4501.14kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 706.08kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1341.45kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 742.19kb.
Большинство свердловских предприятий, несмотря на спад в экономике, сохранили благотворительные «статьи»
Информационное агентство «АПИ», Екатеринбург, 16.01.2009
Большинство предприятий промышленности, строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, продовольствия сохранили свои социальные программы. Такой вывод сделали представители областного министерства защиты населения Свердловской области накануне подведения итогов дней милосердия.
Как сообщили АПИ в министерской пресс-службе, предприятия малого и среднего бизнеса в прошлом году увеличили размер благотворительной помощи втрое, в 1,5 раза — банки, на 20% — предприятия торговли, питания и услуг. В целом общая «благотворительная» сумма в 2008 году на 5% больше, чем в предыдущем.
Наиболее значительный вклад вносят предприятия промышленности — 10 миллиардов 420 миллионов рублей, строительства — 141 миллион рублей, энергетики и ЖКХ — 555 миллионов рублей, предприятия торговли, питания и услуг — 40 миллионов рублей, сельского хозяйства и продовольствия — 69 миллионов рублей, малого и среднего бизнеса — 90 миллионов, банков — 34 миллиона рублей, иностранных и международных организаций — 3 миллиона рублей. Всего на благотворительность в Свердловской области в минувшем году потрачено 11 миллиардов 355 миллионов рублей.
Скрижалии истории
От милостыни – к системе помощи
Исстари нашу столицу называли «Москва-благотворительница». Но только 200 лет назад милостыня перестала быть единственным видом помощи просящему
Галина Ульянова,
кандидат исторических наук, старший научный сотрудник ИРИ РАН,
«Московская благотворительная газета» № 01 (003), 12.01.2009 – 18.01.2009
ЦАРСКОЕ ДЕЛО
В конце XVIII века при императрице Екатерине Второй появились первые законы о пожертвованиях в пользу бедных. После возникновения благоприятной юридической базы были устроены благотворительные заведения: Московский воспитательный дом для подкидышей, созданный на средства богача-горнозаводчика П. Демидова (сейчас это здание занимает Военная академия ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого), Странноприимный дом графа Шереметева (сейчас – Институт скорой помощи имени Склифосовского), Первая градская больница – на пожертвования князей Голицыных.
В последующие 150 лет в городе было устроено более 600 заведений, созданных на благотворительные пожертвования, – больниц, домов престарелых (богаделен), детских приютов, школ, ночлежных домов, бесплатных столовых, домов бесплатных и дешевых квартир. Изданный в 1901 году «Сборник справочных сведений о благотворительности в Москве» включил сведения о 628 благотворительных заведениях, имевшихся в 1900 году. Среди них были такие крупные, как Екатерининский богаделенный дом, известный также под именем Матросской богадельни (на 1000 человек), Андреевская богадельня (свыше 950 человек), Покровская мещанская богадельня (свыше 1030 человек), Измайловская военная богадельня (521 человек), Странноприимный дом графа Шереметева (156 пациентов в богадельне и 840 – в больнице).
ЗАТРАТЫ ПРИХОДА
Приходские попечительства бесплатно выдавали одежду, еду, лекарства малоимущим прихожанам, учебники для детей. Все это жертвовалось более зажиточными членами прихода или покупалось на средства кружечного сбора и потом распределялось под контролем настоятеля и церковного старосты. На 1900 год в городе имелось 150 благотворительных заведений при приходах, в том числе 101 богадельня (как правило, на 8-15 человек каждая).
ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИЗНАКУ
Общество германских подданных, Французское общество взаимного вспомоществования и Французское благотворительное общество выдавали пособия нуждающимся немцам, французам и бельгийцам и имели свои благотворительные заведения. Общества взаимопомощи действовали для проживавших в Москве армян, латышей, евреев, швейцарцев, итальянцев, сербов и австровенгерских подданных. Работали заведения для католиков при храме Святого Людовика на Лубянке и храме Святых Петра и Павла в Милютинском переулке. Активностью в деле благотворительности отличались немцы-лютеране – при храме Святых Петра и Павла близ Маросейки были организованы богадельня, больница с амбулаторией, детский приют, общежитие для девушек, школа для сирот и бедных детей, а также бюро для приискания работы.
ПОД ЭГИДОЙ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
Расцвет благотворительности в Москве пришелся на период 1863-1917 годов, когда в Москве в рамках введенного муниципального управления начали работать городская дума и городская управа (функции которой ныне выполняет правительство Москвы). Под эгидой муниципальной власти на пожертвования частных лиц были созданы такие до сих пор обслуживающие население города заведения, как родильный дом имени Абрикосовой на Миусах (ныне роддом №6), психиатрическая больница имени Алексеева на Канатчиковой даче, глазная больница имени Алексеевой (сейчас — Институт Гельмгольца), больница имени Бахрушиных (сейчас – больница №33 на Стромынке), Морозовская больница (сейчас – детская №1), больница Святого Владимира в Сокольниках (сейчас – детская №2 Русаковская), больница имени Солдатенкова на Ходынском поле (сейчас – №2 Боткинская), санаторий имени Четвериковой для детей, больных костным туберкулезом, в Сокольниках (сейчас – Московская детская ортопедохирургическаябольница).
К 1900 году в Москве действовали более 250 благотворительных обществ и комитетов, и свыше 600 благотворительных заведений. Под муниципальной юрисдикцией находилось 130 заведений (больших и хорошо оснащенных), немуниципальными были около 500. В муниципальных благотворительных заведениях имелось 47,5 тыс. кроватей для постоянного проживания пациентов (то есть при населении 1,1 млн. человек обслуживалось 4% жителей).
Стоимость недвижимости только муниципальных заведений — богаделен, детских приютов, домов для вдов и сирот, ночлежных домов — составляла более 5 млн. рублей, капиталы — 3,6 млн. рублей, годовой расход – 1,9 млн. рублей (для сравнения, расходы всего городского бюджета в 1901 году – около 15 млн. рублей). В немуниципальных заведениях (Ведомства учреждений императрицы Марии, Императорского Человеколюбивого общества, сословных, церковных, частных и др.) постоянно проживали еще 31,5 тыс. человек. Совокупная стоимость недвижимости их составляла 24,4 млн. рублей, капиталы – 42 млн. рублей, годовой расход – 4,7 млн. рублей.
ЧТО НЕМЦУ ХОРОШО, ТО И В РОССИИ СГОДИТСЯ
Весьма эффективной формой муниципальной благотворительности были городские участковые попечительства о бедных. Они были организованы в 1894 году и представляли собой заимствованную из Германии и удачно прижившуюся в столице благотворительную структуру. Вся территория Москвы охватывалась действиями 29 попечительств, которые оказывали помощь беднейшим жителям своего участка денежным пособием, одеждой, топливом, устройством небольших домов для престарелых и детских приютов. В 1894-1910 годах взносы и пожертвования составили более 2,5 млн. рублей. С введением системы попечительств, как было отмечено в книге «Современное хозяйство города Москвы» (1913), «беспорядочная раздача милостыни, плодившая профессиональных нищих, уступила место разумной, планомерной помощи действительно нуждающимся людям».
ГОЛОВА – ВСЕМУ ГОЛОВА
Городские головы Москвы всегда подавали горожанам личный пример в сфере филантропии. Семья городского головы А.А. Щербатова подарила городу свою усадьбу на Садово-Кудринской для устройства детской больницы (сейчас – Филатовская больница). Городской голова С.М. Третьяков (брат основателя галереи) дал 200 тыс. рублей на стипендии учащимся городских школ и более 200 тыс. рублей на поддержание Третьяковской галереи. Семья городского головы К.В. Рукавишникова приобрела и передала городу в 1878 году дорогостоящий особняк на Смоленской площади, где был устроен исправительно-трудовой приют для малолетних преступников на 200 детей, и до 1917 года содержала этот приют на свои деньги. В 1911 году на 900 тыс. рублей, пожертвованные вдовой городского головы С.А. Тарасова, был открыт «Дом для бедных престарелых лиц имени Степана и Анны Тарасовых» на 150 человек на Шаболовке (сейчас в здании – Пенсионный фонд РФ). Ярчайшим образцом самоотдачи был городской голова Москвы в 1885-1893 годах Николай Александрович Алексеев. Свое жалованье городского головы (12 тыс. рублей в год) он отдавал в кассу помощи городским служащим. Также Алексеев вложил в городское благоустройство немалые собственные средства. Примером может служить финансирование Алексеевым строительства водонапорных башен у Крестовской заставы. В 1884 году в память об отце Николай Александрович Алексеев построил (потратив 72 тыс. рублей), оборудовал и передал в дар городу начальное училище на 200 детей (сейчас – музыкальная школа на Николоямской улице).
Устройство крупной больницы для душевнобольных на Канатчиковой даче (сейчас – больница Алексеева, бывшая — имени Кащенко) стало важнейшим его вкладом в городское здравоохранение. В 1889 году он обратился к депутатам Московской думы и купцам с призывом собрать деньги на расширение Преображенской психиатрической больницы. За четыре месяца при участии 60 крупнейших предпринимателей было собрано более 1,5 млн. рублей. Поэтому было решено пустить деньги не на расширение Преображенской больницы, а устроить новое самостоятельное лечебное заведение, открытое в 1894 году. Среди москвичей ходила легенда, что когда один из знакомых толстосумов с издевкой сказал миллионеру Алексееву: «Ты стань передо мной на колени, тогда дам на больницу», то Алексеев прилюдно встал на колени, после чего спесивому толстосуму пришлось раскошелиться и внести в бюджет города 300 тыс. рублей на больницу. Сам Алексеев с женой на психиатрическую больницу внесли около 350 тыс. рублей. Позже, в 1903 году, когда вдова Н.А. Алексеева, Александра Владимировна, скончалась, она оставила по завещанию 1,5 млн. рублей «на благотворительные и другие нужды города».
ФИЛАНТРОПИЯ КАПИТАЛА
Феноменальный рывок в развитии социальной сферы на рубеже ХIХ-ХХ веков был напрямую связан с огромной ролью частных пожертвований. За 52 года, с 1863 по 1914 годы, через городское управление их поступило деньгами и имуществом на сумму около 39,3 млн. рублей. В период с 1860-х по 1914 годы частные пожертвования стали основным источником финансирования социальной сферы в городе. Московская городская дума и Управа приняли в 1866-1914 годы 265 крупных пожертвований в размере не менее 10 тыс. рублей (10 тыс. рублей в пересчете на нынешние деньги составляет примерно 200 тыс. долларов). Более 1 млн. рублей пожертвовали 11 человек: Александра Алексеева (вдова городского головы Н.А. Алексеева и племянница П.М. Третьякова), кожевенные фабриканты братья Василий и Александр Бахрушины, торговец бумажной пряжей Николай Боев, текстильные фабриканты Фрол Ермаков и Александра Коншина, представительница семьи сибирских магнатов Александра Медведникова, член правлений ряда банков и компаний Кузьма Солдатенков, владелец Пассажа на Кузнецком мосту Гавриил Солодовников, текстильный фабрикант из Серпухова Константин Третьяков и крупнейший льняной фабрикант и коллекционер Павел Третьяков.
ПЕРВЫЙ БЛАГСОВЕТ
В конце XIX века Москва заняла лидирующую позицию во всероссийской благотворительности. Обилие форм и методов помощи нуждающимся вызвали необходимость координации деятельности в общегородском масштабе. По решению муниципальной администрации в 1897 году впервые в России был создан Городской благотворительный совет (ГБС). Его задачей было объединение деятельности в области помощи нуждающимся всех существующих в Москве общественных, сословных,
частных и ведомственных благотворительных заведений.
Благодаря эффективной деятельности ГБС за 20 лет его существования (1897-1917) была создана система равномерного распределения помощи среди московских малоимущих и налажен в городском масштабе обмен информацией о расходовании благотворительных средств.
С конца 1980-х годов в России начала возрождаться сфера благотворительности. Особое развитие она получила после принятия в 1995 году федеральных законов «Об общественных объединениях» и «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а также закона г. Москвы «О благотворительной деятельности».
Доска объявлений
9 февраля. Семинар «Налогообложение деятельности некоммерческих организаций»
АСИ, 09.02.2009, Иркутск
Темы для обсуждения: налог на прибыль организаций; доходы, не учитываемые некоммерческими организациями при определении налоговой базы по налогу на прибыль; определение налоговой базы по налогу на прибыль указанными организациями с учетом изменений, внесенных в гл. 25 Налогового кодекса РФ с 01.01.08 и с 01.01.09; упрощенная система налогообложения; налог на имущество организаций.
Ведущая семинара – Зоя Давыдова, специалист по налогообложению некоммерческих организаций, сотрудник НП "Юристы за гражданское общество" (Москва).
Адрес: ул. Марата, д. 14, администрация Правобережного округа.
Надежда Сизых (Некоммерческое партнерство "Юристы за гражданское общество") - телефоны: (3952) 24-06-49, 8-914-877-22-23, e-mail: Nadezda38@mail.ru.
НП «Юристы за гражданское общество» подготовили экспертное заключение на проект административного регламента Минюста РФ
АСИ, 23.01.2009, Москва
В ходе III регионального конгресса НПО Совета Европы заместитель руководителя Департамента по делам НКО Минюста России А. Степанов сообщил о возможности участия экспертов российских неправительственных организаций в доработке проектов административных регламентов исполнения Минюстом России государственных функций в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций, тексты которых были размещены на официальном сайте Минюста России в декабре прошлого года.
Некоммерческое партнерство "Юристы за гражданское общество" проанализировало проект административного регламента, касающегося исполнения государственной функции по осуществлению контроля за НКО. С полным текстом экспертного заключения можно ознакомиться на сайте партнерства www.lawcs.ru
Агентство социальной информации сообщает
об изменении адреса и телефонов
АСИ, 28.01.2009, Москва
С 1 февраля офис АСИ находится по адресу: ул. 1905 года, д. 10а, эт. 3 (проезд до ст.м "Улица 1905 года").
Новые номера телефонов АСИ сообщит дополнительно на сайте: ссылка скрыта
Временный телефон: 8-915-353-09-87 (офисный номер).
Адреса электронной почты: отдел новостей - news@asi.org.ru, redactor@asi.org.ru отдел общественных связей и социальных проектов - pr@asi.org.ru
1 При подготовке дайджеста использованы материалы мониторингов СМИ, проведенных агентством WPS, информация ИА «REGNUM», АСИ, ИЦ «Благотворительность в России» и других информагентств, а также «Московской благотворительной газеты» и собственная информация СБОРа.