Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы
| Вид материала | Программа |
- «Программа социально-экономического развития страны на 2011 -2015 гг новое лицо белорусского, 476.89kb.
- Программа социально-экономического развития города Пскова на 2011-2015 годы, 2420.36kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы, 5782.3kb.
- Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы, 11427.21kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан, 2551.61kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, 787.06kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа, 2992.86kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский, 1418.27kb.
1 2
ГЛАВА 6МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ГОРОДА
44. Главными задачами развития промышленности города в 2011–2015 годах станет повышение производительности труда на основе ускоренного обновления активной части основных средств, наращивание выпуска соответствующей мировым стандартам высококачественной и востребованной на рынке продукции с высокой добавленной стоимостью в ее цене.
45. Основными направлениями реализации указанных задач являются:
ускоренная модернизация, техническое переоснащение действующих производств в целях углубления переработки используемого сырья;
организация новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки, в том числе на основе вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости;
жесткая экономия всех видов ресурсов за счет снижения затрат на приобретение сырья, материалов, комплектующих изделий, совершенствования организационных структур управления, реализации программ импортозамещения;
сохранение и укрепление конкурентных товарных позиций организаций города на традиционных рынках Российской Федерации, Украины, стран Европейского Союза, расширение рынков сбыта в другие страны, поиск стратегических партнеров для наращивания объемов производства продукции и ее продаж;
поддержание складских остатков готовой продукции на оптимальном уровне.
Основные показатели развития промышленности города установлены согласно приложению 5.
46. На долю организаций горнодобывающей промышленности приходится 2,6 процента общего объема промышленного производства города, организаций, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 3,3 процента.
Крупнейшие организации города относятся к обрабатывающей промышленности, в том числе организации Министерства промышленности Республики Беларусь, концернов ”Беллегпром“, ”Белгоспищепром“ и ”Беллесбумпром“, Министерства по сельскому хозяйству и продовольствию Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, государственных объединений (далее – ГО) ”Витебский концерн ”Мясо-молочные продукты“, предприятий пищевой промышленности Витебской области ”Витебскпищепром“. Их доля составляет около 94 процентов объема производства промышленной продукции.
47. В 2011–2015 годах развитие промышленности города будет нацелено на максимальное использование производственного и трудового потенциала, расширение номенклатуры выпускаемой продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности, наращивание экспортного потенциала, дальнейшее проведение мероприятий по техническому перевооружению и модернизации действующих производств, создание новых предприятий и производств на уже действующих предприятиях.
ОАО ”Витебский маслоэкстракционный завод“ в 2011–2015 годах будет продолжено проведение модернизации и технического перевооружения производства.
ОАО ”Витебский мясокомбинат“ запланировано дальнейшее проведение мероприятий по техническому перевооружению производства, освоение выпуска новых видов продукции с объемом инвестиций около 31 млрд.рублей.
ОАО ”Молоко“ планирует направить 52 млрд.рублей инвестиций на приобретение оборудования для переработки сырья, производства и фасовки молочной продукции.
48. В целях увеличения объемов производства, повышения качества выпускаемой продукции ОАО ”Витебскдрев“ запланировано приобретение комплекса лесозаготовительной техники, внедрение турбогенератора по выработке тепловой и электрической энергии, работающего на древесных отходах, организация производства МДФ/ХДФ мощностью 140,0 тыс.кубических метров в год с линией ламинирования.
49. ОАО ”Визас“ за счет средств республиканского бюджета запланирована реализация инвестиционного проекта ”Разработка и производство угловой передачи“ для сельхозпредприятий с объемом инвестиций 8 млрд.рублей, объем производства – 4 тыс.штук в год.
ОАО ”Витебский приборостроительный завод“ планируется закупка литьевых машин для реализации инвестиционного проекта ”Создание нового современного производства фурнитуры для обувной, мебельной, швейной и кожгалантерейной промышленности“. Принимаемые меры по реализации данного проекта, внедрение новых литьевых машин по сплаву ЦАМ позволят обеспечить производство фурнитуры в соответствии с заказами концернов ”Беллегпром“, ”Беллесбумпром“ и др.
Республиканское унитарное предприятие (далее – РУП) ”Завод ”Эвистор“ для наращивания объемов экспорта планируется реализовать проект производства деталей к электродвигателям для автотракторной техники и поставка их на экспорт предприятию ”Satrema Int., a. s.“ (Чехия).
50. Иностранное общество с ограниченной ответственностью (далее – ИООО) ”Союз-кабель“ с 2012 г. будет участвовать в программе ”волокно в дом“ (строительство широкополосных оптоволоконных сетей ”под ключ“ по схеме FttH (Fiber-to-the-Home). Высокий спрос на решения ”под ключ“ по схеме FttH, наблюдаемый в последнее время, открывает широкие возможности для развития данного направления.
Планируемое создание современного рентабельного производства кабельной продукции группы силовых кабелей напряжением 110 кВ и организация производства безгалогенных огнестойких силовых кабелей на напряжение до 1 кВ позволит повысить конкурентоспособность и рентабельность успешно работающего производителя кабельно-проводниковой продукции ООО ”ПО ”Энергокомплект“.
Наименование групп продукции, планируемой к выпуску: кабель силовой ПвПг – напряжением 110 кВ, кабель силовой АПвПг – напряжением 110 кВ, кабель огнестойкий ВВГнг-FRHF – напряжением 1 кВ, кабель безгалогенный АВВГнг-HF – напряжением 1 кВ.
В Республике Беларусь силовые кабели на напряжение 110 кВ не производятся и поступают по импорту, а повсеместный рост требований к огнестойкости кабеля на территории Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) делает очень перспективным сегмент огнестойких кабелей.
51. На ОАО ”Доломит“ начата реализация проекта по строительству линии по производству порошков для стекольной промышленности с объемом инвестиций 5,5 млрд.рублей, а также создание производства каустического доломита и доломитовой извести с объемом инвестиций 700 млн.рублей.
52. ОАО ”Витебский завод электроизмерительных приборов“ будет организовано новое импортозамещающее производство – электромагнит пропорциональный ЭМ8133 с улучшенными техническими характеристиками. Планируется освоение производства блока управления СМА, подвесной педали газа, щитовых приборов с цифровой индикацией, универсального монитора и элементов мультиплексной системы оборудования для ОАО ”МАЗ“, электросчётчика с PLC-модемом.
53. ОАО ”ВИСТАН“ планирует освоить производство редукторов МГУ-13, ПРТ-7А и привода тарелок РУ-7000 для машин, предназначенных вносить органические, минеральные и пылевидные удобрения для ОАО ”Бобруйскагромаш“ с целью импортозамещения; создать и освоить производство зубофрезерного полуавтомата с ЧПУ для обработки зубчатых колес, шлицевых валов и винтовых поверхностей (червяков) диаметром до 320 мм с системой управления уровня CNC мод. ВСН-6А13 CNC; зубофасочного полуавтомата с ЧПУ, работающего абразивными щетками; зубообрабатывающего полуавтомата с ЧПУ, построенного на модульной основе, работающего методом обката с непрерывным делением.
54. ОАО ”Тираспольский агротехсервис“ планирует освоить выпуск косилки дисковой навесной КДН – 2,6, предназначенной для кошения зеленых бобовых и злаковых трав с укладкой скошенной массы на стерню в валок. Косилка может использоваться во всех почвенно-климатических зонах, кроме горных районов и увлажненных почв. Будет освоен выпуск установки доильной передвижной с охладителем молока УДПХ-8-2000, которая может быть использована для доения коров как на пастбищах, так и в доильных залах коровников.
55. В развитие города также внесут вклад новые производства ряда других субъектов предпринимательства: ЧУП ”Витстройтехмаш“ (производство металлоконструкций для грузоподъемных машин), ООО ”ВладисКом“ (производство декоративных светильников), частное научно-производственное унитарное предприятие ”Спектравтоматкомплекс“ (производство автоматизированного многофункционального флуоресцентного анализатора биологических клеток и тканей высокой разрешающей способности) и др.
56. По итогам предстоящей пятилетки прирост объемов продукции промышленности в целом по городу должен составить не менее 286,6 процента.
57. Планомерная реализация промышленными предприятиями города мероприятий по внедрению и сертификации систем менеджмента качества, совершенствованию технологических процессов, проведению технического перевооружения, освоению новых видов продукции, в том числе импортозамещающей, создает устойчивую базу для наращивания экспорта и сохранения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Предприятиями-экспортерами определены страновые стратегии по исследованию новых рынков и осуществлению поставок пробных партий товаров.
58. География поставок товаров на экспорт постоянно расширяется, до 2015 г. планируется освоить не менее 86 рынков сбыта. Поставки продукции на экспорт возрастут в 2,3 раза.
59. К 2015 г. на базе ОАО ”БелВитунифарм“ планируется создание фармацевтического производства по полному технологическому циклу.
60. Предусматривается организация производства современных строительных материалов. СООО ”ТермоИзоВит“ освоит выпуск современных термоизоляционных фасадных панелей с применением клинкерной плитки, позволяющих экономить до 40 процентов тепловой энергии, идущей на отопление зданий.
61. Иностранное частное предприятие ”ДИА-ПЛАСТ“ налажен выпуск многопрофильных упаковочных изделий из полимерных материалов и более 80 процентов производимой продукции поставляется в страны Балтии и Российскую Федерацию.
62. С целью повышения эффективности научно-исследовательской, учебной работы, апробирования и использования результатов научных исследований в производстве, инновационного развития промышленного комплекса города на базе высших учебных заведений функционируют учебно-научно-производственные комплексы, в том числе УО ”Витебский государственный технологический университет“ организована работа учебно-научно-производственных объединений с ОАО ”Витебский комбинат шелковых тканей“, СООО ”Марко“. На данных предприятиях, а также на ОАО ”Вистан“, ОАО ”Чаровница“, Витебское ОАО ”Классика индустрии моды“, ОАО ”Знамя индустриализации“, ОАО ”Витебские ковры“ созданы филиалы кафедр указанного университета.
В 2011–2015 годах с целью активизации инновационного развития продолжится сотрудничество между учреждениями образования и промышленными организациями города, будут созданы новые учебно-научно-производственные комплексы.
63. В 2006–2010 годах принимались меры по укреплению материально-технической базы строительного комплекса. Произведена реконструкция растворо-бетонного узла на дочернем коммунальном унитарном предприятии ”Витебский сельский строительный комбинат“, что позволило увеличить производительность в 1,5 раза. Увеличена в 6 раз производственная мощность ОАО ”Жилстрой“. После завершения реконструкции завод крупнопанельного домостроения
РУП ”Витебский домостроительный комбинат“ выйдет на полную мощность, что позволит производить 200 тыс. кв. метров жилья в год.
Основным государственным заказчиком по строительству многоквартирных жилых домов является коммунальное унитарное предприятие (далее – КУП) ”Капитальное строительство города Витебска“. В то же время необходимо отметить, что заказчиками-застройщиками в городе по ряду жилых объектов выступают сами строительные организации разных форм собственности (РУП ”Витебский домостроительный комбинат“, ОАО ”Стройтрест № 9, г.Витебск“, ОАО ”Жилстрой“, Витебское ремонтно-строительное предприятие ”Стройторгсервис“ ООО, ООО ”Витторгпром“, ООО ”Витторгстрой“).
За 2006–2010 годы введено в эксплуатацию 870,9 тыс.кв.метров жилья.
Завершается строительство микрорайона ”Билево-1“, продолжается застройка микрорайона ”Билево-2“, входящих в состав жилого района ”Билево“ – ”Сокольники“. Территория всего жилого района ”Билево“ – “Сокольники” составляет 153 га, жилой фонд составляет 1108 тыс.кв. метров общей площади с населением 45 тыс.человек.
Обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя города на 1 января 2011 года составила 21,1 кв.метра, в том числе в г.п. Руба – 19,9 кв.метров.
64. На 2011–2015 годы главными задачами в строительстве являются: обеспечение населения доступным и качественным жильем, повышение конкурентоспособности строительной продукции (работ, услуг). Основные показатели развития строительства в городе определены согласно приложению 6.
65. Для их достижения предусматривается развитие строительной отрасли по следующим приоритетным направлениям:
проектирование и строительство современных экологически безопасных зданий и сооружений, разработка и внедрение технологий для производства строительных материалов в соответствии с европейскими требованиями, обеспечивающих экономию материальных и энергетических ресурсов;
снижение материало- и энергопотребления при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, переход на европейские стандарты проектирования и возведения объектов, выход строительной продукции (работ, услуг) по конкурентоспособности на европейский уровень;
достижение соответствия стоимости 1 кв.метра жилья размеру среднемесячной заработной платы в республике;
развитие современной инженерной и социальной инфраструктуры, сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла;
дальнейшее развитие крупнопанельного домостроения с применением модернизированных серий домов;
широкое распространение монолитного и сборно-монолитного домостроения каркасного типа;
развитие производства сборных и железобетонных деталей, в том числе вентиляционных блоков, лестничных маршей, перемычек, площадочных панелей.
66. Главной целью развития сферы услуг на 2011–2015 годы является полное удовлетворение потребностей экономики и населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам. Основные показатели развития сферы услуг города определены согласно приложению 7.
67. Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:
повысить качество услуг на основе использования новых технологий во всех видах экономической деятельности, предоставляющих услуги;
создать надлежащую инфраструктуру для развития сектора услуг;
усовершенствовать структуру сферы услуг путем приоритетного развития наукоемких и современных видов услуг;
увеличить экспорт услуг на основе повышения их конкурентоспособности, расширения рынков сбыта услуг.
В целях реализации поставленных задач в 2011–2015 годах предусматривается:
предприятиями системы жилищно-коммунального хозяйства оказание новых видов услуг, таких как услуги саун, фитнеса, тренажерного зала, лечебного массажа, по ремонту шиферной и мягкой кровли в частном секторе, по изготовлению парников, сараев, заборов, скамеек, беседок, посадке цветов, установке металлических ограждений, решеток на окна и двери, по благоустройству мест погребения (засыпка щебнем декоративным установка металлического комплекта для драпировки могилы, комплекта гирлянд для отделки могилы, урны мозаичной) и другие;
в целях создания условий доступа к современным услугам электросвязи Витебским филиалом РУП ”Белтелеком“ обеспечение прироста абонентов сети Интернет до конца 2015 года в количестве 29,7 тыс., абонентов интерактивного телевидения ZALA – 4,3 тыс.;
РУП ”Белпочта“ модернизация на основе внедрения современных информационных технологий, автоматизация и механизация процессов обработки почтовых отправлений, повышение уровня технической оснащённости организаций почтовой связи, открытие почтовых отделений связи в новых микрорайонах города;
ОАО ”Гарант“ и ОДО ”Передовые технологии“ расширение сети кабельного телевидения, развитие цифрового вещания, предоставление услуг сети Интернет;
ОАО ”Гарант“ оказание услуг по установке кондиционеров и развитию услуг проката;
участие ОАО ”Мир услуг Плюс“ в долевом в строительстве Дома быта в микрорайоне ”Билево-1“, открытие автостоянки для легкового автотранспорта, внедрение новых видов услуг по техническому обслуживанию транспортных средств, услуг парикмахерских, прокату строительных инструментов, моторной лодки, водных лыж, лыжероллеров, скутеров, организации видеосъёмки свадебных торжеств, компьютерных услуг;
расширение поликлиникой ОАО ”Витязь“ оказываемых видов стоматологических услуг, УЗ ”Витебский областной диагностический центр“ спектра инструментальных и лабораторных исследований.
68. Главной задачей развития транспортного обслуживания является наиболее полное удовлетворение потребностей в этих услугах при минимальных издержках оказания услуг.
69. В целях обеспечения дальнейшего развития транспорта, в соответствии с генеральным планом развития города Витебска и ”Схемой развития городского пассажирского транспорта, магистрально-уличной сети“ на 2011–2015 годы разработан проект Плана мероприятий ”Дороги города Витебска“. Его реализация позволит улучшить транспортное обслуживание микрорайонов новой жилой застройки, снизить интенсивность движения транспортных средств по центральным улицам города.
В целях улучшения качества обслуживания пассажиров предусматривается ежегодное обновление подвижного состава и развитие маршрутной сети, в том числе городского электрического транспорта в направлении микрорайонов ”Медцентр “ и ”Билево-1“.
На железнодорожном транспорте в 2011 году будут введены дополнительные скоростные пригородные поезда в направлениях Витебск–Полоцк, Витебск–Орша–Могилев. В 2012 году будет завершено поэтапное исключение использования пассажирских вагонов в межобластном и внутриобластном сообщении (с дальностью поездки до 300 км) Витебск–Минск, Витебск–Друя, Витебск–Лынтупы, Минск–Полоцк и переход на использование скоростных составов региональных поездов с сидячими местами. Предусматривается внедрение автоматизированных установок по продаже билетов с использованием банковских пластиковых карточек. Продолжится работа по ежегодному обновлению подвижного состава. В этих целях будет осуществляться закупка новых пассажирских вагонов.
70. В 2011–2015 годах приоритетными направлениями в совершенствовании работы организаций торговли, общественного питания и услуг, в том числе оказывающих бытовые, являются применение новых системных подходов к организации обслуживания населения, развитие инфраструктуры, повышение качества, расширение ассортимента товаров преимущественно за счет отечественного производства и перечня услуг, стимулирование потребительского спроса.
71. Расширение торговой сети планируется за счет строительства гипермаркетов, торгово-развлекательных комплексов, магазинов, в том числе в новых микрорайонах города, торгово-сервисных центров и реконструкции некоторых зданий под них (торговый центр ”MetroPark“, магазин ”Евроопт“ и др.).
В конце 2011 года открывается гипермаркет ООО ”Табак-инвест“ по Бешенковичскому шоссе, в 2012 году ожидается ввод в эксплуатацию блока А торгово-развлекательного комплекса ”Бизнес-центр ”Марко-сити“.
В микрорайоне ”Билево-1“ ОАО ”Сотрудничество“ предусматривается строительство торгово-развлекательного центра.
Строительство и реконструкцию объектов торговли планируют ООО ”Евроторг“, ОАО ”Витебские продукты“, ОАО ”Веста“, СЗАО ”Фирма ”Омега“, ОАО ”Ника“, ОАО ”Витебская бройлерная птицефабрика“.
72. В строящихся торговых центрах предполагается внедрение дополнительных видов торговых, бытовых и иных услуг населению (услуги парикмахерских, пошив и ремонт одежды, химическая чистка, подключение и ремонт сотовых телефонов, доставка продуктов, цветов, подарков на дом, изготовление товаров по индивидуальным заказам и ряд других).
В целях увеличения объемов продаж и удовлетворения покупательского спроса населения предусматривается проведение мероприятий по активизации торговли: ярмарки, выставки-продажи, распродажи по сниженным ценам, рекламные акции.
73. Продолжится работа по упорядочению деятельности рынков, включая их поэтапное перепрофилирование в современные торговые центры. Торговые рынки будут развиваться по пути создания условий, позволяющих продать населению сельскохозяйственную продукцию ее производителями, а также физическими лицами, вырастившими ее на приусадебных участках.
74. В 2011–2015 годах планируется открытие не менее 20 объектов общественного питания с общим количеством мест не менее 1200, среди них ресторан быстрого обслуживания, кафе-пиццерия по Бешенковичскому шоссе ООО ”Табак-инвест“ на 150 и 120 посадочных мест, ресторан, кафе и бар по ул.П.Бровки, 7 ОАО “Веста” на 52, 56 и 20 посадочных мест, ресторан и бар по пр. Строителей, 3 ЧУП ”МегаЕвротекс“ на 148 и 48 посадочных мест и другие.
Развитие сети объектов общественного питания будет происходить за счет нового строительства, реконструкции действующих объектов, в том числе открытия детских кафе. Увеличение сети общедоступных объектов общественного питания позволит обеспечить доступность услуг питания и повысить обеспеченность населения местами в общедоступных объектах общественного питания.
75. Основной целью развития платных услуг населению является обеспечение его потребностей в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных видов.
Ускоренное развитие должны получить новые виды услуг – информационные, телекоммуникационные, финансовые, логистические, а также социальные услуги, повышающие качество жизни населения. Предстоит расширить применение информационно-коммуникационных технологий в медицине, образовании, создать транспортно-логистические центры, активнее развивать электронную торговлю.
76. Перспективными являются услуги по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, радиоэлектронной и бытовой техники, вычислительной техники, доставке грузов, ремонту и изготовлению металлоизделий, клининговые услуги. Планируется расширение оздоровительных услуг в банях, строительство банно-оздоровительных комплексов.
Будут осваиваться и широко внедряться услуги по химической чистке одежды, мебели и ковровых покрытий на дому у заказчика, чехлов и сидений автомобилей, осуществлению различных видов обработки изделий в процессе химической чистки (бактерицидная, грязеотталкивающая, огнезащитная, дезодорация одежды). Продолжится развитие услуг по ремонту и строительству, в том числе ремонту и отделке квартир, оборудованию их встроенной и кухонной мебелью. Будут обновлены и пополнены предметами проката прокатные фонды, организована их доставка на дом потребителю, расширен спектр услуг проката.
77. В 2011–2015 годах в городе планируется открытие не менее 85 объектов бытового обслуживания, что обеспечит их доступность для населения.
78. В 2011–2015 годах прогнозируется рост объема оказанных населению услуг в 3,5 раза к 2010 г. за счет ежегодного создания не менее 80 новых и модернизированных рабочих мест в организациях бытового обслуживания населения, повышения качества бытовых услуг населению при использовании современного оборудования, передовых технологий, расширения ассортимента выпускаемой продукции на базе применения новых видов сырья и материалов, разработки и внедрения в производство новых моделей и видов, отвечающих требованиям товарного рынка.
79. Главными задачами развития жилищно-коммунального хозяйства области в 2011–2015 годах являются дальнейшее повышение надежности и эффективности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение их доступности для потребителей.
80. В текущей пятилетке в системе жилищно-коммунального хозяйства дальнейшую работу предполагается направить на реализацию комплекса мер по экономии финансовых и материальных ресурсов, по снижению топливно-энергетических ресурсов, соблюдению режимов жесткой экономии и бережливости на всех технологических этапах производства – потребления услуг за счет энергосбережения, сокращения непроизводительных расходов.
К концу 2015 г. планируется снизить затраты при оказании жилищно-коммунальных услуг населению не менее чем на 25 процентов в сопоставимых условиях.
Предусматривается замена 25 км тепловых сетей, прокладка предизолированных труб в двухтрубном исчислении (6 км ежегодно). Планируется реконструкция котельной ОАО ”Доломит“ г.п. Руба с преобразованием в мини-теплоэлектро-централь (далее – мини-ТЭЦ), преобразование котельной ”Фрунзе“ на местных видах топлива в мини-ТЭЦ, реконструкция котельной ”Мира“ с заменой котла ДКВР-6,5/13 на котел ДЕ, реконструкция котельной ”Виттекс“ с установкой водогрейного котла, реконструкция центральный тепловой пункт № 47 (далее – ЦТП) с заменой кожухотрубных водоподогревателей на пластинчатые, замена 15 штук повысительных насосов холодного водоснабжения в ЦТП.
Увеличить к 2015 г. долю использования местных видов топлива в топливном балансе позволят также строительство РУП ”Витебскэнерго“ мини-ТЭЦ на местных видах топлива на базе котельной ”Северная“, ввод в действие ОАО ”Витебскдрев“ установки для выработки электрической и тепловой энергии мощностью 1 мегаВатт (далее – МВт) на древесных отходах.
К 2015 г. в системе жилищно-коммунального хозяйства планируется довести долю местных видов топлива до 40 процентов в топливном балансе. Увеличение объемов использования местных видов топлива потребует проведения комплексной реконструкции большей части котельных с применением котлоагрегатов с механизированной подачей топлива и золоудаления, автоматизацией процесса горения, создания системы обеспечения котельных топливом, включая его подготовку к сжиганию, задействование больших площадей под золоотвалы.
81. В целях улучшения технического состояния жилищного фонда планируется увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда с 53 тыс.кв.метров в 2011 г. до 219,5 тыс.кв.метров в 2015 г.
82. Для обеспечения населения централизованным водоснабжением с питьевой водой нормативного качества, осуществления своевременной замены изношенных водопроводных и канализационных сетей в текущей пятилетке планируется:
ежегодная прокладка около 3 км сетей водопровода в частном секторе;
расширение водозабора № 4 ”Лучеса“ для водообеспечения новых микрорайонов;
ввод в эксплуатацию канализационного дюкера через реку З. Двина в районе домостроительного комбината, поселка Тарный;
реконструкция водовода от станции второго подъема водозабора № 1 ”Песковатик“ до ул. Путна;
реконструкция канализационных дюкеров по ул. Чехова и через реку З.Двина по ул. Калинина.
ежегодная перекладка около 1 км изношенных сетей водопровода и канализации.
83. Будут продолжены работы по устройству усовершенствованных дорожных покрытий с целью увеличения их доли с 61 процента в 2010 г. до 70 процентов к 2015 г.; по устройству и восстановлению сетей уличного освещения для увеличения процента освещенных улиц с 91 процента до 93.
84. В целях решения задач по наиболее полной переработке и утилизации твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) предусматривается реализация Компанией ”Вирео Энержди АБ“ инвестиционного проекта по созданию установок по получению свалочного газа и производству из него электрической и тепловой энергии на полигоне ТКО государственного предприятия ”Спецавтобаза г. Витебска“, расположенного в Витебском районе.
85. Продолжает развиваться туристическая отрасль, которая играет важную роль в формировании имиджа города.
Постоянно обновляется и расширяется инфраструктура туризма. За 2006–2010 годы реконструированы: памятник архитектуры XVIII века ”Бывшие соляные склады“, Летний амфитеатр в части строительства постоянно действующего кафе на 50 мест, проведены текущий ремонт музея Марка Шагала, модернизация дочернего коммунального унитарного предприятия ”Туристско-гостиничный комплекс ”Витебск Отель“, реконструированы Свято-Воскресенская церковь, продолжаются работы по текущему ремонту и модернизации номеров гостиницы ”Ветразь“, строительству набережной и пристани на реке З.Двина.
В сфере предоставления туристических услуг в Витебске работают 42 специализированных предприятия, занимающихся туроператорской и турагентской деятельностью.
Для развития туристической деятельности в городе разработаны туристско-экскурсионные маршруты ”Витебск 1000-летний“ и ”Витебск – город Марка Шагала“, реконструируются и создаются объекты инфраструктуры туризма: восстановлен Храм Воскресения Христова, проведена реконструкция улицы Суворова под пешеходную с созданием в этой части культурного центра ”Старый город“, благоустраиваются парковые зоны.
Объем платных туристско-экскурсионных услуг к 2015 г. планируется увеличить более чем в 2,5 раза.
86. В целях наращивания объемов рекламы, повышения ее качества и эффективности, в соответствии с областным комплексом мероприятий по развитию рекламного рынка на 2011–2015 годы в городе предусматривается увеличение количества рекламных конструкций в 8 раз и доведение их количества до 8 897 единиц, из них с внутренней подсветкой в количестве 92 единиц и 16 единиц с динамической сменой сюжета.
На 147 единиц возрастет количество рекламных полей, принадлежащих государственным рекламных предприятиям.
87. Развитию услуг по вопросам бизнеса, управления предприятием, маркетинга, менеджмента будет способствовать строительство в городе бизнес-центра ”Витебская силиконовая долина – Парк информационных и инновационных технологий“.
88. Востребованы будут услуги, оказываемые коммунальным консалтинговым унитарным предприятием ”Витебский областной центр маркетинга“, по изучению внутреннего и внешнего рынков, продвижению продукции и услуг, разработке и осуществлению планов маркетинга. Предприятие продолжит развитие информационных технологий, планирует оказание риэлтерских услуг.
ГЛАВА 7
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
89. Доля малых предприятий города, занимающихся промышленным производством, в общем объеме промышленной продукции, произведенной данной группой организаций города составляет 47 процентов, организаций торговли и общественного питания в объеме розничного товарооборота – 31,2 процента, платных услуг – 43,7 процента.
90. В 2011–2015 годах для активизации развития малого и среднего предпринимательства ставятся следующие задачи:
рост числа микро- и малых предприятий с 3313 до 3940 единиц к 2015 г.; индивидуальных предпринимателей – с 12,9 до 14,2 тыс.человек;
ежегодно прирост промышленного производства – не менее 30 процентов;
приоритетное создание организаций в сфере производства, а также основанных на использовании местных сырьевых ресурсов, субъектов малого и среднего бизнеса в сфере услуг – бытового обслуживания, транспортных, физкультурно-оздоровительных, гостиничных и туристско-экскурсионных услуг, общественного питания; формирование системы производственных связей между малым и средним предпринимательством и крупными промышленными организациями (субконтракция);
совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства, увеличение ассигнований местных бюджетов на финансирование мероприятий, направленных на их развитие;
формирование эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
91. Решению указанных задач в приоритетном порядке будет способствовать строительство в городе на базе действующего инкубатора малого предпринимательства бизнес-центра ”Витебская силиконовая долина – Парк информационных и инновационных технологий“.
92. Показатели предпринимательской деятельности в городе представлены согласно приложению 8.
ГЛАВА 8
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
93. Инновационное развитие города в 2011–2015 годах предполагает концентрацию усилий на решении научно-технических проблем, препятствующих эффективному использованию имеющегося в регионе ресурсного и производственного потенциала и снижающих конкурентоспособность регионального социально-экономического комплекса.
Планируется создание технопарка с определением его юридического статуса.
94. В перечень важнейших проектов Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 669 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 64, 5/33864), включены 5 проектов, реализуемых на территории города, заказчиками которых выступает Витебский областной исполнительный комитет (далее – облисполком). Из них 2 проекта соответствуют V и VI технологическим укладам – ”Организация строительства полигона и переработки вторичных материальных ресурсов в г.Витебске“ и ”Организация производства автоматизированного многофункционального флоуресцентного анализатора биологических клеток и тканей высокой разрешающей способности частного научно-производственного унитарного предприятия ”Спектравтоматкомплекс“ (метод диагностики злокачественных новообразований).
В промышленности будет организовано производство по выпуску автогидроподъемников (телескопических вышек) из высокопрочной стали на частном производственно-торговом унитарном предприятии ”Витстройтехмаш“, планируется внедрить в производство инновационные технологии мебельной промышленности и современные технологии печати на Витебском коммунальном мебельном унитарном предприятии ”Заря“.
95. В 2011–2015 годы в рамках Региональной научно-технической программы ”Разработка и освоение новых видов конкурентоспособной продукции, ресурсосберегающих технологий, оборудования и мер, обеспечивающих повышение эффективности функционирования отраслей экономики Витебской области (РНТП ”Инновационное развитие Витебской области“) на 2011–2015 годы“, утвержденной решением облисполкома от 2 июня 2011 г. № 351 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 103, 9/43548), запланирована реализация 2 проектов.
96. Для повышения инновационной активности субъектов хозяйствования на региональном уровне планируется:
поддержка и расширение малого инновационного предпринимательства, эффективная работа конструкторских подразделений, активизация сотрудничества научно-исследовательских, высших учебных заведений, Национальной академии наук Республики Беларусь с организациями региона;
подготовка кадров для инновационной деятельности: инновационных менеджеров, специалистов по прогрессивным методам финансирования инноваций, страхованию предпринимательских и инновационных рисков, защите интеллектуальной собственности.
ГЛАВА 9
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОЗДАНИЕ НОВЫХ
РАБОЧИХ МЕСТ
97. В 2011–2015 годах по городу предстоит освоить свыше 14 триллионов рублей инвестиций в основной капитал. Реализация приоритетных направлений позволит увеличить в 2015 г. их рост в 1,9 раза по сравнению с 2010 г. Показатели инвестиций в основной капитал по городу определены согласно приложению 9, показатели инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в ценах 2011 г. – согласно приложению 10. Важнейшие инвестиционные проекты города и их характеристика приведены согласно приложению 11.
В 2015 г. удельный вес иностранных источников в инвестициях в основной капитал планируется на уровне 23 процентов.
98. Определены основные направления развития инвестиционной и инновационной деятельности:
внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, а также обеспечивающих производство продукции с новыми свойствами и параметрами;
реализация инвестиционных проектов по строительству завода по выпуску лекарственных препаратов по полному технологическому циклу ОАО ”БелВитунифарм“, завода по производству сухих строительных смесей ООО ”Невострой“, энергетических установок, работающих на биогазе, в перерабатывающих организациях и предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, мини-ТЭЦ и энергоисточников на местных видах топлива, модернизация организаций мясо-молочной, строительной отраслей;
приоритетное развитие экспортоориентированных отраслей и сфер деятельности, импортозамещающих производств, наращивание экспортного потенциала;
расширение инфраструктуры розничной торговой сети, в том числе строительство 2 гипермаркетов;
организация производств по выпуску питьевой и минеральной воды, безотходной переработке древесины, рапса;
максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот вторичного сырья.
99. В 2011–2015 годах продолжатся работы по строительству и реконструкции объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурной сферы. Предусматривается реконструкция ул.Гагарина, перепрофилирование не завершенного строительством опытного завода под учебно-лабораторный комплекс УО ”Витебский государственный технологический университет“, берегоукрепление реки З.Двина, расчистка русла реки Витьба, создание пешеходной ул.Суворова на участке от ул.Купалы до ул.Пушкина и ул.Урицкого, завершение восстановительных работ по реставрации Свято-Успенского кафедрального собора (2 очередь).
100. С участием иностранного капитала продолжится реализация ряда крупных проектов по реконструкции 3-его пускового объекта (пиццерии) ресторана ”Журавинка“ ООО ”Гриль-пиво“, по строительству торгово-развлекательного центра по ул.Зеньковой, 1 в г.Витебске ИООО ”СтаР РМ“ и других.
101. Продолжится работа с учетом поступивших предложений ООО ”BALTOMA“ (Латвия) и ЗАО ”Инома“ по реализации инвестиционного проекта ”Создание предприятия по производству мелкоштучных строительных материалов и вяжущих в г.п.Руба, г.Витебск“ с общим объемом инвестиций 5,3 млн.долларов США.
102. Планируется привлечение иностранного капитала для строительства мини-ТЭЦ на местных видах топлива на базе котельной ”Фрунзе“ и для реализации инвестиционного проекта ”Преобразование котельной ”Доломит“ в Мини-ТЭЦ, г.п.Руба“.
103. В рамках Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 ”О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 188, 1/10912) будут реализованы проекты с привлечением иностранных инвестиций на общую сумму около 195 млрд.рублей.
ГЛАВА 10
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
104. Целью внешнеэкономической деятельности города в 2011–2015 годах является дальнейшее расширение экспорта и рационализация импорта, обеспечение сбалансированности внешнеторговых операций на основе осуществления эффективной внешнеторговой политики. Объем внешней торговли товарами и услугами города установлен согласно приложению 12.
105. В соответствии с Национальной программой развития экспорта Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 г. № 656 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 60, 5/33840), объем внешнеторгового сальдо по товарам и услугам по подчиненным организациям города должен составить в 2015 г. не менее 27,9 млн. долларов США.
Данный объем планируется обеспечить за счет проведения мероприятий, направленных на развитие производств с углубленной переработкой местного сырья, получение продукции с высокой добавленной стоимостью, диверсификацию экспортных продаж, получение организациями мясо-молочной и пищевой отраслей ветеринарно-гигиенических сертификатов, обеспечивающих экспорт продукции на рынки стран-членов Европейского Союза.
Увеличение экспорта товаров будет обеспечиваться также за счет перехода производителей на мировые технологические стандарты – сертификацию системы качества на соответствие международным стандартам серии ISO-9000.
Показатель по экспорту продукции с высокой добавленной стоимостью в поставках товаров мясо-молочной и пищевой отраслей планируется довести до 60–70 процентов.
106. В целом по городу объем экспорта планируется обеспечить на уровне 1044,6 млн.долларов США (рост в 2,3 раза по сравнению с 2010 г.).
В общем объеме экспорта города доля организаций, имущество которых находится в республиканской собственности, составит около 40 процентов, в коммунальной собственности – около 25 процентов, негосударственных юридических лиц – свыше 35 процентов.
107. В товарной структуре экспорта предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности, будет определяться в основном мясо-молочной продукцией. В основном это сухое молоко, казеин, масло животное, сыры твердые, мясо, мясные и молочные консервы.
Экспорт негосударственных юридических лиц будет ориентирован преимущественно на вывоз одежды, обуви, пожарной техники, кабельной продукции, электродвигателей, измерительной аппаратуры, приборов, металлоизделий, продуктов питания, строительных материалов, изделий деревообработки.
108. Основными торговыми партнерами останутся Российская Федерация (70 процентов от всего объема товарооборота), Республика Казахстан (3–4 процента), Нидерланды, Китайская Народная Республика, Федеративная Республика Германия, Украина (по 2 процента), Латвийская Республика, Республика Польша, Эстонская Республика и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (по 1,5 процента).
В 2015 году в 2,5 раза по сравнению с 2010 г. увеличатся поставки продукции в Федеративную Республику Германия, Республику Польша, Литовскую Республику, Латвийскую Республику. В 1,5–2 раза планируется обеспечить рост экспорта товаров в Итальянскую Республику, Румынию, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Чешскую Республику, Королевство Швеция, Французскую Республику и другие страны.
Продолжится расширение экспорта в страны Содружества Независимых Государств (далее – СНГ), в первую очередь, в Украину, Республику Казахстан, Республику Молдову, Республику Узбекистан. Одновременно будет проводиться работа по освоению новых рынков сбыта в странах Юго-Восточной Азии, Америки, Африки. За счет освоения данных рынков планируется обеспечить положительный баланс экспортных поставок с учетом импорта с территории Российской Федерации основных сырьевых ресурсов (химическое, текстильное, белковое сырье, металлы).
109. Экспорт услуг города планируется увеличить более чем в 2,2 раза по сравнению с 2010 г., из них строительных услуг – в 2,2 раза, в сфере здравоохранения – в 2, информационных – в 1,8, туристических – в 1,5 раза.
Темп роста экспорта услуг в сфере автомобильного транспорта (доля в экспорте города – 29,3 процента) планируется обеспечить на уровне 140 процентов.
Продолжится развитие экспорта услуг в сфере туризма: познавательного, экологического, оздоровительного, сельского, спортивного, паломнического, транзитного.
ГЛАВА 11
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
110. Целью экологической политики является улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, эффективное использование природных ресурсов при сохранении целостности природных комплексов. Показатели природопользования города приведены согласно приложению 13.
Улучшение экологической обстановки будет достигнуто с учетом использования доступных технических методов при строительстве новых организаций и модернизации действующих, соблюдения субъектами хозяйствования природоохранных требований, установленных законодательством Республики Беларусь.
111. На 2011–2015 годы для обеспечения благоприятной экологической ситуации в городе ставятся следующие задачи:
строительство и реконструкция 17 объектов водоснабжения и 5 – водоотведения;
выполнение работ по тампонажу 3 бездействующих артезианских скважин и 34 шахтных колодца для предотвращения загрязнения подземных вод;
сокращение выбросов парниковых газов, объемов использования озоноразрушающих веществ в 1,5 раза по сравнению с 2010 г., объемов загрязненных сточных вод, отводимых в водные объекты, – на 30 процентов;
увеличение использования отходов производства до 70 процентов к общему объему образования;
строительство предприятия по утилизации и переработке твердых коммунальных отходов (ввод в эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов, соответствующего требованиям экологической безопасности, и снижение объемов захоронения коммунальных отходов за счет извлечения вторичных материальных ресурсов);
организация в городе на территории свободной экономической зоны ”Витебск“ предприятия по переработке изношенных шин и битумных отходов мягкой кровли (переработка до 3 тыс.тонн/год отходов);
проведение работ по ограничению распространения борщевика Сосновского (очистка территорий и вовлечение освободившихся территорий в хозяйственный оборот);
организация и проведение экологических мероприятий: акций, конкурсов, семинаров, конференций, форумов (привлечение общественности, подрастающего поколения, населения к решению экологических проблем).
Реализация экологической политики по названным направлениям позволит снизить негативное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье человека.
ГЛАВА 12
МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
112. В 2011–2015 годах экономика города сохранит социальную направленность. В структуре региональной экономики увеличится удельный вес сферы услуг, в структуре сферы производства возрастет доля производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Разработанные меры организационного, социально-экономического, производственно-технического характера направлены на достижение намеченных направлений социально-экономического развития города.
113. Механизм реализации намеченных направлений развития отдельных сфер и секторов экономики позволит обеспечить развитие в городе ресурсно-финансового потенциала, достаточного для достижения планируемых параметров. Первоочередные меры, кроме инвестиционных проектов, по достижению целевых параметров социально-экономического развития города определены согласно приложению 14.