Разработка механизма кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе
| Вид материала | Автореферат диссертации |
- Магистерская программа «Экономика и управление в нефтегазовом комплексе» Цикл м профильные, 522.05kb.
- Обеспечения информационных процессов предприятия, 16.91kb.
- Отчёт о работе Межотраслевого совета по техническому регулированию и стандартизации, 175.05kb.
- Технологические проблемы строительства глубоких скважин и методы их системного решения, 1949.31kb.
- «Проблемы кадрового обеспечения в электроэнергетике Сибирского Федерального округа», 59.09kb.
- Актуальные проблемы информационного обеспечения инновационных процессов в образовании, 183.05kb.
- Формирование системы кадрового обеспечения Введение, 1472.09kb.
- З. А. Васильева, И. В. Филимоненко, Н. В. Разнова, 200.93kb.
- Уважаемые специалисты с высшим или средним профессиональным образованием, 17.27kb.
- Формирование механизма инфраструктурного обеспечения малых инновационных предприятий, 298.87kb.
- практически не осуществляется прогнозирование потребности в квалификационных характеристиках сотрудников, которые будут востребованы в стратегической перспективе;
- не осуществляется подготовка команд сотрудников, участвующих в одном инновационном проекте;
- отсутствует координация субъектов инновационной системы региона, участвующих в подготовке кадров;
- отсутствие практических навыков преподавателей в области разработки и реализации инновационных проектов, а также низкий уровень материально-технической и учебно-методической базы образовательных учреждений.
Во второй главе «Методические основы кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе» приведены результаты анализа динамики развития нефтегазового комплекса; описана схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса через соответствующие элементы институциональной системы поддержки инноваций; предложена многоуровневая модель подготовки инновационных кадров; описан механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов нефтегазовых компаний в инновационной сфере; предложена система программ переподготовки и повышения квалификации, учитывающая выделенные фазы инвестирования в человеческий капитал организации.
В настоящее время нефтегазовый комплекс играет ключевую роль в обеспечении экономического роста России, представляя собой прочную базу формирования платежеспособного баланса страны, а также обеспечения курса национальной валюты. В 2009 г. доходы от нефтегазового сектора составили 17% внутреннего валового продукта (ВВП), что свидетельствует о незавершенном переходе от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического развития РФ. В тоже время в соответствии с прогнозами Министерства финансов РФ в 2020 г. данный показатель должен снизиться до 13% ВВП. Ориентация на сокращение темпов добычи в указанном секторе, безусловно, должна сопровождаться увеличением инновационной направленности отраслей экономики. Отметим, что, несмотря на значительные ресурсы нефти и газа, которыми располагает Россия, в настоящее время запасы нефти выработаны уже на 50%, а в европейской части страны – на 65%. При этом разведанные балансовые запасы газа составляют 48 трлн. куб. м, то есть 29% от прогнозных ресурсов газа, которые оцениваются в объеме 164,2 трлн. куб. м. Запасы газа месторождений западной Сибири, являющей основным газодобывающим регионом РФ, выработаны на 65-75%. Также следует отметить наметившуюся в последние годы тенденцию по увеличению доли трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья (от 30% до 65% доли крупных нефтедобывающих компаний). При этом анализ динамики развития нефтегазового комплекса РФ свидетельствует о наличии роста объемов производства в данном секторе экономики. Так, в 2010 г. индекс производства добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составил 103,1% к соответствующему периоду 2009 г., при этом индекс производства нефтепродуктов за данный период составил 105,4%. В тоже время глубина переработки нефтяного сырья в 2010 г. составила 71,2% против 71,9% в 2009 г. В данных условиях успешное развитие нефтегазовой отрасли РФ возможно в случае реализации крупных инновационных проектов, направленных как на разведку труднодоступных месторождений, так и на повышение качества переработки нефти. В таблице 2 представлены основные показатели работы организаций по видам экономической деятельности «производство кокса и нефтепродуктов (ПКиН)» и «добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (ТЭПИ)».
Таблица 2 - Основные показатели работы организаций по ВЭД «ПКиН» и «добыча ТЭПИ»
| Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, % | |||||
| «ПКиН» | 31,4 | 29,3 | 27,1 | 31,9 | 32,7 |
| «добыча ТЭПИ» | 5,7 | 8,0 | 6,6 | 5,6 | 7,0 |
| Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг, % | |||||
| «ПКиН» | 7,0 | 11,9 | 3,4 | 4,4 | 1,6 |
| «добыча ТЭПИ» | 2,9 | 3,0 | 3,2 | 2,8 | 2,8 |
| Объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг, млн. руб. | |||||
| «ПКиН» | 39737,9 | 89603,8 | 59216,1 | 97014,0 | 40472,7 |
| «добыча ТЭПИ» | 75521,7 | 85304,8 | 103476,6 | 109627,6 | 111636,8 |
| Затраты на технологические инновации, млн. руб. | |||||
| «ПКиН» | 5629,0 | 10204,3 | 14510,6 | 16822,2 | 32660,1 |
| «добыча ТЭПИ» | 4584,5 | 24453,8 | 23726,7 | 26381,3 | 87500,8 |
| Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. | |||||
| «ПКиН» | 51,0 | 64,6 | 87,8 | 121,0 | 165,4 |
| «добыча ТЭПИ» | 447,0 | 627,2 | 838,4 | 1067,3 | 1022,7 |
| Отношение затрат на инновации к объему инвестиций в основной капитал, % | |||||
| «ПКиН» | 11 | 15,8 | 16,5 | 13,9 | 19,7 |
| «добыча ТЭПИ» | 1,03 | 3,9 | 2,8 | 2,5 | 8,5 |
| Отношение затрат на инновации к численности работников, тыс. руб./чел. | |||||
| «ПКиН» | 41 | 76 | 108 | 139 | 292 |
| «добыча ТЭПИ» | 7 | 39 | 38 | 42 | 148 |
| Отношение объема инновационных товаров к численности сотрудников, тыс.руб./чел. | |||||
| «ПКиН» | 291 | 668 | 441 | 805 | 362 |
| «добыча ТЭПИ» | 120 | 137 | 167 | 176 | 189 |
Анализ тенденций развития нефтегазового комплекса РФ показал, что несмотря на рост затрат на технологические инновации, а также увеличение инвестиций в основной капитал предприятий, удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства, как и доля инновационно-активных предприятий остаются достаточно низкими. Представляется, что одним из основных факторов, сдерживающих развитие инновационных процессов в нефтегазовом комплексе, является недостаточный уровень подготовки в сфере инноваций сотрудников, участвующих в инновационных проектах. В тоже время общее количество выпускаемых высшими учебными заведениями специалистов за несколько лет выросло. Например, выпуск специалистов государственными и муниципальными высшими учебными заведениями по укрупненной группе специальностей «геология, разведка и разработка полезных ископаемых» в 2006 г. составил 13,8 тыс. чел., в 2007 г. - 14 тыс. чел., в 2008 г. – 14,3 тыс. чел.; по группе специальностей «химическая и биотехнологии» в 2006 г. – 13,9 тыс. чел., в 2007 г. – 14,3 тыс. чел., в 2008 г. – 12,9 тыс. чел.; по группе специальностей «автоматика и управление» в 2006 г. – 14,7 тыс. чел., в 2007 г. – 14,7 тыс. чел., в 2008 г. – 15,8 тыс. чел.
Проведенный анализ инновационных процессов в нефтегазовом комплексе позволил сформулировать следующие особенности, которые необходимо учитывать при подготовке инновационных кадров для данного сектора экономики:
1. Масштабный характер инновационных проектов, рассчитанных на долгосрочную перспективу.
2. Отдельные этапы инновационных проектов могут характеризоваться разным уровнем требований к компетентностным характеристикам, сотрудников, участвующих в их реализации.
3. Повышенный уровень требований к технической подготовке сотрудников, участвующих в их реализации, что определяет необходимость овладения, как техническими компетенциями, так и компетенциями в сфере инноваций.
В диссертации предложена схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса, реализуемого в рамках инновационных стратегий нефтегазовых компаний с учетом региональной специфики. Как представляется, необходимость управления распределением инвестиций, направляемых на поддержку инновационной деятельности, определяется ограниченностью имеющихся средств, а также целесообразностью определения оптимального объема вложений в формирование и развитие каждого из элементов инновационной среды региона.
Предложенная схема распределения инвестиций предполагает активное вовлечение в инновационный процесс, реализуемый на базе нефтегазовой компании, основных элементов институциональной системы поддержки инноваций в регионе. Создание специального центра распределения инвестиций, основными учредителями которого могут выступить как нефтегазовая компания, так и государственные органы власти, с одной стороны, позволит обеспечить комплексное использование элементов институциональной системы поддержки инноваций. С другой стороны, такой подход будет способствовать вовлечению в инновационный процесс большего количества потенциальных инвесторов в лице банков, венчурных и инвестиционных фондов и других структур ввиду лучшей проработанности и обоснованности реализуемых инновационных проектов. В этом случае основные потоки инвестиций будут формироваться с учетом потребности в развитии того или иного элемента инновационной среды.
На рисунке 1 приведена общая схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам. В качестве базовой статьи затрат при распределении инвестиций в рамках отдельных подпроцессов инновационного процесса в диссертации предлагается рассматривать подготовку и переподготовку кадров. Например, инвестиции в развитие материально-технической базы должны быть подкреплены реализацией программ, направленных на подготовку инновационных кадров, владеющих навыками по использованию научного и опытно-экспериментального оборудования. Расходы, связанные с развитием инфраструктуры, ориентированной на содействие коммерциализации разработок, а также обеспечивающей охрану интеллектуальной собственности, могут сопровождаться инвестированием в проведение тренингов по составлению инновационных проектов и бизнес-планов, реализацию обучающих программ, предполагающих изучение основных механизмов защиты интеллектуальной продукции и формирование умений находить эффективные формы взаимодействия между владельцами и покупателями научно-технической продукции.
Рисунок 1 – Схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам
Инвестициям, направленным на стимулирование потребителей, могут сопутствовать инвестиции в обучающие программы, ориентированные на формирование навыков в сфере маркетинга новых продуктов и технологий. Аналогичным образом могут быть выделены сопутствующие направления инвестирования в сфере подготовки и переподготовки кадров для других развиваемых в регионе подпроцессов инновационного процесса. Ключевым фактором, определяющим размер инвестиций, направляемых на развитие того или иного элемента инновационной среды, должна стать процедура мониторинга системы управления качеством подготовки и переподготовки инновационных кадров.
Анализ различных этапов инновационных проектов с точки зрения видов деятельности, выполняемых сотрудниками, позволяет выделить следующие классы специалистов в инновационной сфере: «практики» (на рис.2 обозначены цифрой 1), «организаторы» (2), «генераторы» (3), «мыслители» (4), «исполнители» (5), «инноваторы» (6), «коммуникаторы» (7). Отнесение специалистов к тому или иному классу определяется его интеллектуальными, психологическими и профессиональными особенностями, которые могут быть выявлены в результате тестирования или решения пробных задач соответствующего типа. Реализация дифференцированного подхода к подготовке инновационных кадров позволит минимизировать затраты на обучение и, соответственно, повысит эффективность инвестиционных вложений в развитие человеческого капитала предприятия.
В диссертации разработана многоуровневая модель подготовки инновационных кадров (рис. 2), предполагающая формирование технологической инновационной составляющей дисциплин государственных образовательных стандартов по техническим и технологическим специальностям, а также индивидуальный подход к подготовке инновационных кадров для нефтегазового комплекса. Даная модель предполагает включение в состав всех ГОСов подготовки специалистов по техническому профилю блока дисциплин, формирующих компетенции будущих специалистов по управлению инновациями в сфере применения.
В диссертации выделено семь групп специалистов, которые могут рассматриваться в качестве инновационных кадров. К группе, условно названной «практики», можно отнести специалистов, имеющих большой практический опыт, который позволяет им генерировать рационализаторские предложения, направленные на незначительные улучшения производственно-технологических процессов. Факторами, препятствующими реализации инновационного потенциала данной группы специалистов, является отсутствие знаний в области оценки экономической эффективности и соответствующего оформления результатов инновационных предложений. Для таких специалистов представляется целесообразным получение дополнительного образования по основам оценки эффективности инноваций и стандартизации результатов инновационных предложений в форме переподготовки в центрах при вузах.
Группа «организаторы» объединяет специалистов, имеющих навыки и способности управления инновационными процессами с учетом оценки рисков, а также в случае необходимости формирования групп.
Рисунок 2 – Многоуровневая модель подготовки инновационных кадров
Такие специалисты могут быть подготовлены в рамках соответствующих магистерских программ (например, по направлению «Инноватика»). Необходимо, чтобы кроме компетенций управленца данные специалисты владели предметной областью, поэтому в Государственном образовательном стандарте подготовки специалистов такого типа должна быть представлена инновационная составляющая.
«Генераторы» характеризуются способностью генерации большого количества разнообразных, не всегда обоснованных инновационных идей. Таких специалистов отличает творческий подход к решаемым задачам. Для придания целенаправленного характера их деятельности, которая может быть с успехом использована в рамках функционирования творческих рабочих групп, необходимо получение дополнительных специальных знаний в ходе обучения в центрах при вузах с привлечением к преподаванию сотрудников предприятий, имеющих большой практический опыт.
«Мыслители» - это специалисты, ориентированные на исследовательскую работу и решение фундаментальных задач. Данный тип специалистов после окончания магистратуры и/или аспирантуры целесообразно приглашать на работу в отраслевые НИИ и институты РАН. К группе «исполнители» следует отнести специалистов, которые могут выполнять четко формализованные, но не стандартные задачи в рамках инновационных проектов, а именно создание макетов устройств, осуществление отдельных экспериментов, разработку элементов программ. Такие специалисты могут быть подготовлены в рамках бакалавриата по соответствующему направлению при наличии соответствующей инновационной составляющей.
К специалистам, входящим в группу «инноваторы», относятся сотрудники, обладающие навыками системных аналитиков, которые могут видеть инновационный процесс предприятия в целом и, исходя из понимания целостной картины, управлять им. Специалисты данного типа обычно приходят на предприятие после окончания магистратуры и чаще всего выявляются после определенного срока практической деятельности. Представляется, что для развития их навыков в сфере инноваций целесообразно использовать целевую заочную аспирантуру при вузах.
Группа «коммуникаторы» представлена специалистами, обладающими компетенциями информационной поддержки инноваций, в том числе по извлечению открытых инноваций. Данных специалистов по окончанию бакалавриата или магистратуры целесообразно использовать на инновационных малых предприятиях, которые реализуют свои разработки в промышленности.
В диссертации разработан механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов нефтегазовых компаний в инновационной сфере, включающий в отличие от известных инструменты мотивации сотрудников и процедуру формирования и адаптации «проектной части» программ дополнительного образования к различным этапам крупных инновационных проектов реализуемых нефтегазовыми компаниями. В большинстве случаев на протяжении осуществления сложного и трудоемкого инновационного проекта один специалист участвует в разработке и реализации ряда решений, специфика которых определяется конкретным этапом проекта, и выполняет различные роли. В этой связи подготовка и переподготовка руководителей и специалистов команды проекта должна строиться с учетом реальных практических задач, стоящих перед участником проекта в рамках каждого из его этапов. Поэтому обучение сотрудников целесообразно организовать в виде непрерывного процесса освоения ряда программ дополнительного профессионального образования, разработанных с учетом специфических требований к формируемым компетенциям для выполнения возложенных обязанностей в рамках конкретного этапа проекта. Подготовка и переподготовка персонала может осуществляться на базе профильных вузов, институтов повышения квалификации, центров подготовки и переподготовки кадров.
В настоящее время учебные программы образовательных учреждений не позволяют в полной мере учесть специфические требования к квалификационному уровню сотрудников, участвующих в реализации инновационных проектов. В этой связи представляется целесообразным выделение в программах дополнительного профессионального образования двух блоков программ учебных дисциплин, совокупность которых образует базовую и проектную части (рисунок 3).
Рисунок 3 - Система дополнительного профессионального образования как инструмент формирования компетенций специалистов в инновационной сфере
Базовая часть образовательной программы подготовки кадров полностью разрабатывается вузом на основании соответствующего государственного образовательного стандарта. Проектная часть образовательной программы формируется с участием представителей предприятия, в числе которых могут быть лица, ответственные за развитие его кадрового потенциала, либо осуществляющие руководство инновационными проектами. В проектную часть включаются учебные программы, ориентированные на подготовку специалистов с заданными квалификационными характеристиками, необходимыми для участия в том или ином этапе инновационного проекта.
В диссертации предложена система программ переподготовки и повышения квалификации, включающая программы трех видов (ориентированные на развитие навыков самообучения и саморазвития (программа 2 на рис. 3); распространение знаний и опыта (программа 3 на рис. 3); формирование компетенций для непосредственной реализации этапов инновационного проекта (программа 1 на рис. 3)) и учитывающая выделенные фазы инвестирования в человеческий капитал организации.
Указанные типы программ реализуются последовательно, а их содержание может корректироваться в зависимости от этапа проекта. При этом с каждым новым этапом инновационного проекта затраты на каждую из трех видов программ подготовки кадров сокращаются вследствие накопления знаний и навыков, временной интервал, необходимый для их освоения, также уменьшается. В тоже время период использования полученных знаний и навыков увеличивается.
В третьей главе «Результаты применения предложенного механизма кадрового обеспечения инновационных процессов в РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина» разработан методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса; представлены результаты применения основных предложений диссертации в Российском государственном университете нефти и газа им. И.М. Губкина.
Дополнительное профессиональное образование, как одна из форм непрерывного образования, характеризуется повышенными требованиями к качеству образовательных услуг, что определяется, прежде всего, платным характером оказываемых услуг и целенаправленностью в выборе образовательного учреждения предприятиями, реализующими программы подготовки и переподготовки собственных сотрудников, а также непосредственно специалистами, желающими повысить свой квалификационный уровень. Гарантии получения образования высокого качества могут быть подтверждены имеющимся сертификатом на систему менеджмента качества (СМК). В этой связи особую актуальность приобретает вопрос формирования СМК образовательного учреждения.
В диссертации предложены методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса. В настоящее время отдельные учебные заведения ведут активную деятельность по разработке и внедрению СМК в соответствии со стандартом ISO 9001:2008. Однако данные СМК не учитывают процессы, связанные с подготовкой инновационных кадров. Значительная часть процессов в рамках СМК дополнительного профессионального образования может рассматриваться аналогично процедурам (процессам), разработанным для СМК высшего профессионального образования.
В тоже время в диссертации показано, что при разработке СМК дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров особое внимание следует уделить следующим процессам, выделяемым в результате декомпозиции бизнес-процесса дополнительного профессионального образования: процессы, связанные с поставщиками, партнерами и потребителями. Документирование указанных процессов обеспечит повышение эффективности подготовки инновационных кадров. Необходимо уточнить понятия «поставщик», «партнер» и «потребитель». В качестве поставщиков необходимо рассматривать организации или структурные подразделения, осуществляющие подготовку абитуриентов. К их числу можно отнести предприятия, в том случае, если они направляют сотрудников на переподготовку или повышение квалификации. Группа «партнеры» объединяет региональные органы власти, а также инновационные малые предприятия, на базе которых может быть организована практика. С точки зрения решения задачи подготовки инновационных кадров, в группе «потребители» в числе прочих можно выделить предприятия, региональные органы власти, инвесторов и др.
К числу разделов Руководства СМК дополнительного профессионального образования, требующих изменений в связи с ориентацией на подготовку инновационных кадров, целесообразно отнести следующие:
5. Ответственность руководства
5.2 Ориентация на потребителя
В данном пункте должна быть отражена ориентация высшего руководства вуза на идентификацию потребностей и ожиданий со стороны потребителей относительно квалификационного уровня (качества сформированных компетенций по управлению инновациями в сфере применения) и сроков подготовки инновационных кадров. Кроме того рассматриваемый пункт должен содержать информацию о том, что высшее руководство берет на себя обязанность по обеспечению взаимодействия вуза предприятиями в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов с требуемыми компетенциями, а также партнерами относительно организации базы практики в инновационной сфере. При этом может быть определен набор конкретных организаций, выступающих в качестве поставщиков и партнеров, а также выгоды, которые получает вуз от установления долговременных контактов с ними.