Распоряжение от 8 октября 2010 г. N 287-рп о программе развития конкуренции в челябинской области на 2010 2012 годы
| Вид материала | Документы |
- Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Выселковский, 480.47kb.
- Паспорт Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Славянский район, 708.67kb.
- Об утверждении Программы развития конкуренции на территории муниципального образования, 733.77kb.
- Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
- Об утверждении программы развития конкуренции в ставропольском крае на 2010 2012 годы, 734.03kb.
- Губернатор челябинской области постановление от 14 ноября 2008 г. N 365 Об организации, 103.25kb.
- Правительства Республики Дагестан от 31 мая 2010 года №176 «О республиканской программе, 790.89kb.
- Программа развития конкуренции в Рязанской области на 2010 2012 годы Паспорт, 667.23kb.
- Программа развития конкуренции на рынках товаров и услуг Саратовской области на 2010-2012, 1942.89kb.
- Об утверждении Программы развития конкуренции в Курской области на 2010-2012 годы, 918.33kb.
Низкая пропускная способность и плотность сети автомобильных дорог, слабый уровень развития инфраструктуры, износ подвижного состава требуют принятия радикальных мер по решению этих и иных проблем развития в сфере транспорта.
Факторы, препятствующие развитию конкуренции:
несовершенство транспортного законодательства на федеральном и региональном уровнях;
отсутствие механизма конкурсного отбора перевозчиков.
Основные задачи по развитию конкуренции:
совершенствование правовых основ транспортной деятельности;
организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Челябинской области на основе конкурсного отбора перевозчиков;
установление прозрачной и объективной процедуры конкурсного отбора перевозчиков.
Розничная торговля
Инфраструктура розничной торговли представлена достаточно разветвленной сетью торговых организаций. Функционируют около 17 тысяч объектов торговли площадью 2070,9 тыс. кв. метров.
В 2009 году было построено, реконструировано и введено в эксплуатацию 508 торговых объектов.
В соответствии с современной тенденцией развития розничной торговли в Челябинской области происходит увеличение доли сетевых торговых предприятий розничной торговли. Действует 45 розничных торговых сетей, в том числе по специализации - 17 продовольственных и 28 непродовольственных, 18 торговых сетей имеют статус федерального значения и 27 регионального значения. Федеральные сети: "Пятерочка" (46 магазинов), "Дикси" (43 магазина), "Магнит" (30 магазинов), "Монетка" (9 магазинов), "Полушка" (10 магазинов), региональные: "Молния" (15 магазинов), "Проспект" (6 магазинов), "Союз" (7 магазинов), "Мир еды" (3 магазина). Товарная насыщенность в крупных гипермаркетах и супермаркетах достигает порядка 35000 наименований товаров. Конкурентные преимущества крупных розничных сетей: централизованная закупочная политика, высокотехнологичная логистика, эффективная ассортиментная политика, популярная торговая марка, единое информационное пространство, автоматизация технологических процессов.
Действует 86 розничных рынков на 16773 торговых места в 29 городских округах и муниципальных районах, в том числе универсальные - 66, специализированные - 20. Доля рынков в общем обороте розничной торговли составила 6,6 процента (в 2008 году - 7,5 процента).
В области организована торговля продовольственными товарами и сельскохозяйственной продукцией на ярмарках выходного дня.
В 2009 году проведено 709 ярмарок, в которых приняли участие 667 личных подсобных хозяйств, 389 фермерских хозяйств, 162 сельскохозяйственные организации. Объем реализованной продукции составил около 1041,0 млн. рублей. Муниципальными образованиями выделено 400 торговых площадок под реализацию сельскохозяйственной продукции местным товаропроизводителям.
Факторы, препятствующие развитию конкуренции:
затяжные процессы структурной перестройки и развития оптово-распределительного звена системы товародвижения существенно отстают от запросов розничной торговли;
неравномерное и несбалансированное развитие инфраструктуры торговли в муниципальных образованиях;
наличие административных барьеров для входа на рынок и ведения хозяйственной деятельности (высокие ставки арендной платы, длительный срок оформления правоустанавливающих документов на недвижимость, затяжной механизм оформления земельных участков под строительство новых объектов торговли, получения соответствующей технической документации, технических условий и согласований на обеспечение инвестиционных проектов);
проблема сбыта сельскохозяйственной продукции вследствие разрушения ранее налаженных кооперативных связей между участниками рынка;
отсутствие развитой логистической и информационной инфраструктуры.
Основные задачи по развитию конкуренции:
формирование, совершенствование и развитие инфраструктуры розничной торговли, развитие сети социальных магазинов и магазинов шаговой доступности формата "магазин у дома";
увеличение объема продаж через удаленные каналы продаж по системе "Интернет";
создание условий для реализации населению области продукции местных сельхозпроизводителей и предприятий перерабатывающей продукции путем организации ярмарок;
создание сети заготовительных пунктов по заготовке (приему продукции от населения, ведущего личное подсобное хозяйство) сельскохозяйственной продукции;
развитие современной рыночной инфраструктуры.
Туризм и отдых
Богатые природные, исторические, культурные, оздоровительные ресурсы Челябинской области определяют туриндустрию как приоритетный рынок региона.
В Челябинской области находятся:
национальные парки "Зюраткуль", "Таганай" и "Ильменский заповедник", филиалом которого является историко-культурный заповедник "Аркаим";
174 особо охраняемых территории, 450 памятников археологии, истории и культуры;
117 культурно-развлекательных центров, 6712 спортивных сооружений с годовой пропускной способностью свыше 195 тыс. человек;
17 горнолыжных комплексов, из которых "Солнечная долина", "Аджигардак", "Завьялиха" являются ведущими;
98 гостиниц с единовременной вместимостью более 10 тыс. мест, 54 санаторно-курортных организации на 13,2 тыс. мест, 83 организации отдыха на 17,85 тыс. мест. Вместе с тем, в пик сезона спрос на места размещения превышает предложение.
В Челябинской области работает более 300 туристских компаний, из них 30 или 10 процентов занимаются внутренним и въездным туризмом.
Факторы, препятствующие развитию конкуренции:
высокий базовый коэффициент на аренду федеральных земель и лесного фонда на туристско-рекреационные цели. Аренда заключается на год, запрещена субаренда на период работы лагерей;
монополизация администрациями национальных парков федерального значения туристских услуг:
завышение цен за аренду земли и туристических маршрутов, исходя из соответствующих расчетов Земельного кодекса (стоимость аренды федерального лесного фонда на туристско-рекреационные цели, например, за 1 гектар нестационарного палаточного лагеря составляет 96000 рублей);
взимание платы за вход и пребывание на территории парков (в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" средства национальных парков формируются за счет предоставляемых услуг);
сложный механизм оформления земельных участков под строительство новых объектов туриндустрии, получения технических условий и согласований на обеспечение инвестиционных проектов необходимой инфраструктурой;
ограниченность существующей транспортной и инженерной инфраструктуры в существующих и перспективных инвестиционных площадках для реализации инвестиционных проектов туриндустрии и в местах туристского показа;
длительность процедур согласования, а также высокие цены на подключение к электрическим, газовым сетям, системам тепло- и водоснабжения, рост уровня тарифов на энергоресурсы;
отсутствие достоверной информации, позволяющей оценить все виды затрат хозяйствующих субъектов для получения доступа к объектам энергетической и коммунальной инфраструктуры.
Основные задачи по развитию конкуренции:
выбор и резервирование перспективных инвестиционных площадок для строительства туристских центров на территории Челябинской области. Обеспечение выбранных площадок необходимой инфраструктурой;
создание государственного информационного ресурса для обеспечения потенциальных инвесторов информацией о свободных площадках для размещения туристских объектов инвестиционной деятельности;
оказание содействия в осуществлении инвестиционной деятельности в муниципальных районах области, совершенствование и разработка нормативно-правовой базы по регулированию инвестиционной деятельности (льготы по налогам, выделение субсидий);
создание благоприятных условий для оказания туристских услуг через туроператоров на территориях национальных парков (отмена входной платы, предоставление земельных участков по низким расценкам, создание инфраструктуры);
сокращение сроков и упрощение процедуры выделения и оформления земельных участков под строительство туристско-рекреационных центров по принципу "одного окна".
IV. Развитие конкуренции в монотерриториях
Челябинской области
(введен Распоряжением Правительства Челябинской области
от 24.01.2011 N 5-рп)
В Челябинской области 8 монотерриторий: Ашинское городское поселение, Верхнеуфалейский городской округ, Карабашский городской округ, Магнитогорский городской округ, Миасский городской округ, Усть-Катавский городской округ, Нязепетровский муниципальный район, город Сатка Саткинского муниципального района.
Две монотерритории Челябинской области (города Сатка и Карабаш) вошли в Перечень моногородов, в которых в 2010 году в первоочередном порядке разработаны и начата реализация комплексных инвестиционных планов.
Ашинское городское поселение
Градообразующим предприятием Ашинского городского поселения является открытое акционерное общество "Ашинский металлургический завод". Завод производит листовую сталь, ленту, металлургическую продукцию четвертого передела и товары народного потребления.
Основные показатели местной промышленности и малого бизнеса
Ашинского городского поселения
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Значение показателя | ||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | |||
| 1. | Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек | процентов | 7,9 | 8,1 | 8,5 |
| 2. | Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме произведенной продукции по городскому поселению | процентов | 10 | 12 | 15 |
| 3. | Число субъектов малого предпринимательства | единиц | 1006 | 1067 | 1055 |
| 4. | Доля активного населения, работающего в местной промышленности и малом бизнесе | процентов | 55,9 | 59,9 | 57,9 |
Верхнеуфалейский городской округ
Градообразующим предприятием Верхнеуфалейского городского округа является открытое акционерное общество "Уфалейникель".
Открытое акционерное общество "Уфалейникель" - это комплекс с полным производственным циклом, начиная с добычи никелевой руды и заканчивая выпуском готовой продукции.
Основные показатели местной промышленности и малого бизнеса
Верхнеуфалейского городского округа
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Значение показателя | ||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | |||
| 1. | Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек | процентов | 7,0 | 8,6 | 10,7 |
| 2. | Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме произведенной продукции по городскому поселению | процентов | 6,5 | 10,2 | 16,7 |
| 3. | Число субъектов малого предпринимательства | единиц | 1086 | 1165 | 1344 |
| 4. | Доля активного населения, работающего в местной промышленности и малом бизнесе | процентов | 77,0 | 76,8 | 70,5 |
Карабашский городской округ
На территории Карабашского городского округа ведущим предприятием является закрытое акционерное общество "Карабашмедь". Основной вид деятельности - производство черновой меди.
Основные показатели местной промышленности и малого бизнеса
Карабашского городского округа
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Значение показателя | ||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | |||
| 1. | Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек | процентов | 2,1 | 2,1 | 2,1 |
| 2. | Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме произведенной продукции по городскому поселению | процентов | 35,9 | 38,7 | 26,0 |
| 3. | Число субъектов малого предпринимательства | единиц | 252 | 267 | 277 |
| 4. | Доля активного населения, работающего в местной промышленности и малом бизнесе | процентов | 43,2 | 45,4 | 35,3 |
Магнитогорский городской округ
Градообразующее предприятие Магнитогорского городского округа - открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургический комбинат".
Открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургический комбинат" - комплекс с полным производственным циклом, начиная с подготовки железорудного сырья и заканчивая глубокой переработкой черных металлов.
Основные показатели местной промышленности и малого бизнеса
Магнитогорского городского округа
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Значение показателя | ||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | |||
| 1. | Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек | процентов | 8,4 | 10,2 | 10,3 |
| 2. | Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме произведенной продукции по городскому поселению | процентов | 4,3 | 3,3 | 4,3 |
| 3. | Число субъектов малого предпринимательства | единиц | 7340 | 9878 | 10030 |
| 4. | Доля активного населения, работающего в местной промышленности и малом бизнесе | процентов | 70,0 | 69,6 | 70,1 |