Генеральный план муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области

Вид материала

Реферат

Содержание 2.5.2 Перспективы жилищного строительства 2.6 Развитие системы культурно-бытового обслуживания Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры 2.7 Развитие туризма и отдыха 2.8 Мероприятия по охране, защите и обеспечению сохранности объектов историко-культурного наследия 3 Природно-экологические условия развития территории. Мероприятия по охране окружающей среды Охрана водных ресурсов Охрана атмосферного воздуха МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ВОДНЫХ объектов Мероприятия по утилизации отходов производства и потребления

Подобный материал:

• Генеральный план муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского, 2228.25kb.
• Ульяновской области постановление, 678.93kb.
• Совет депутатов муниципального образования «измайловское городское поселение» Барышского, 1164.78kb.
• Составление и утверждения программы деятельности и сметы доходов и расходов казенного, 2432.14kb.
• Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 136.03kb.
• Ведомственная целевая программа «Формирование и повышение эффективности управления, 226.05kb.
• Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 218.22kb.
• Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 76.77kb.
• Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории, 350.58kb.
• Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 29.09kb.

2.5.2 Перспективы жилищного строительства


Стратегической целью государственной жилищной политики на территории Ульяновской области, в том числе на территории МО «Тереньгульское городское поселение» является формирование рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора.

В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства органам местного самоуправления необходимо осуществлять:

• подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного строительства;
  
• освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;
  
• содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
  
• увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры;
  
• приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;
  
• обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения;
  
• развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.
  

В области действует областная целевая программа «Развитие малоэтажного индивидуального строительства в Ульяновской области в 2007–2010 годах».

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан «Программа социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульский район» на 2007−2010 годы» предусматривает использование средств, выделяемых из федерального бюджета на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в виде субсидий сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Программой предусмотрено привлечение инвестиций для освоения неиспользуемых территорий поселения, предусмотренных под жилищное строительство.

Привлечение инвестиций для застройки данных участков поможет решить вопрос с обеспечением жильем работников бюджетной сферы за счет доли жилищного фонда переходящего в муниципальную собственность района. Описание планируемых участков для жилищной застройки приведено в п. 2.2.1.

В целях улучшения жилищных условий граждан программа предусматривает использование средств, выделяемых из федерального бюджета на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в виде субсидий сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Факторами интенсификации жилищного строительства на имеющихся свободных территориях, пригодных для застройки, являются развитие ипотечного кредитования, наращивание финансовых возможностей населения за счёт улучшения финансово-кредитной политики и развития промышленности местных строительных материалов с целью удешевления строительства.

Министерством строительства области предусмотрена передача средств в муниципальное образование «Тереньгульский район» в сумме 74,0 тыс. руб. для формирования земельных участков для малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

На территории Тереньгульского района, в том числе и Тереньгульского городского поселения, действует также областная целевая программа «Переселение граждан Ульяновской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 20052010 годах», целями которой является:

• обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;
  
• ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке на 1.01.2003 г.
  

В МО «Тереньгульское городское поселение» площадь ветхого жилищного фонда с износом более 70 % составляет 4,5765 тыс. м².

Площадки, планируемые под жилищное строительство, с указанием возможного количества домов коттеджного типа (площадь участка 0,1 га, жилая площадь одного коттеджа  72 м²), которые можно разместить, приведены в таблице 33. Количество людей принимается из расчета обеспеченности жилищной площадью 28 м² на человека.


Таблица 33 – Планируемые площадки жилищного строительства

№ п/п	Наименование места размещения	Кол-во усадеб	Площадь
участка, га	общая жилая, м2	кол-во человек
1	р.п. Тереньга	1853	185,3	133416	4765
2	с. Тумкино (северо-запад)	166	16,6	11952	427
3	с. Федькино (юг)	101	10,1	7272	260
4	с. Байдулино (восток)	114	11,4	8208	293
	ИТОГО:	2234	223,4	160848	5745

2.6 Развитие системы культурно-бытового обслуживания

МО «Тереньгульское городское поселение»


Проектное решение принималось на основе ряда факторов, учитывающих как количественные, так и качественные показатели:


Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры

В результате анализа выявлено:

• обеспеченность учреждениями здравоохранения средних и малых населенных пунктов достаточна;
  
• число коек в стационаре не соответствует нормативной обеспеченности;
  
• обеспеченность клубными учреждениями соответствует нормативной только в крупных населенных пунктах;
  
• обеспеченность населения библиотечным фондом превышает нормативную;
  
• охват детскими дошкольными учреждениями значительно ниже нормы;
  
• обеспеченность школьными учреждениями соответствует нормативной;
  
• обеспеченность объектами спорта ниже нормативной в 2 раза.
  

Стандартным набором учреждений здравоохранения обладают все населенные пункты поселения, кроме двух населенных пунктов с числом жителей 191 человек (с. Молвино) и 27 человек (п. Языково), которые лишены возможности получить медицинскую помощь непосредственно в своем населенном пункте, а получают ее в медицинских учреждениях р.п. Тереньга. В поселении имеется недостаточное количество аптек.

На ст. Молвино с численностью населения более 250 человек не имеется клубного учреждения.

Площадь плоскостных спортивных сооружений в 1,75 раза меньше нормы. Плоскостные сооружения отсутствуют в населенных пунктах с числом жителей более 500 человек (с. Тумкино, с. Байдулино). Материально-техническая база части спортивных учреждений изношена и требуется ремонт и реконструкция зданий.

Для обеспечения детей МО местами в детских дошкольных учреждениях в соответствии с нормами и с учетом прогнозируемого роста числа детей дошкольного возраста на расчетный период, требуется увеличение количества детских дошкольных учреждений. Отсутствуют детские дошкольные учреждения в населенных пунктах, планируемых к расширению (села Федькино и Байдулино), тем не менее, число детей дошкольного возраста 14 в каждом из сёл.

Генеральным планом предусмотрено:

• в сфере здравоохранения:
  
• использование новых направлений обслуживания населения таких, как дневные стационары, стационары на дому, центр амбулаторной хирургии, диагностические центры для детей и взрослых;
  
• увеличение штата медицинских работников для оказания качественной и своевременной медицинской помощи жителям МО;
  
• организация аптечных киосков на территории имеющихся ФАПов, в первую очередь в селах Тумкино, Байдулино, Федькино, Гладчиха, Назайкино и ст. Молвино;
  
• увеличение числа коек в стационаре Центральной районной больницы на проектируемый период в 2 раза (до 210);
  
• организация ФАПа на ст. Молвино;
  

• в сфере физкультуры и спорта:
  
• строительство плоскостных сооружений в селах Тумкино и Байдулино;
  
• строительство дополнительных объектов физкультуры и спорта на площадках, планируемых под массовое жилищное строительство;
  
• увеличение площади спортивных залов в 2 раза;
  
• ремонт и реконструкция объектов физкультуры и спорта;
  

• в сфере культуры:
  
• строительство дома культуры на станции Молвино с численностью населения более 250 человек;
  
• в сфере образования:
  
• организация детских садов при общеобразовательных школах в селах Федькино, Байдулино и Гладчиха;
  
• капитальный ремонт зданий и оборудования ДОУ, ранее использовавшихся не по назначению: ДОУ с. Байдулино, ДОУ ст. Молвино;
  
• увеличение числа мест в детских садах в р.п. Тереньга до 380-ти, либо строительство дополнительного детского сада на 50 мест.
  

Кроме того, необходимо предусмотреть детальное обследование безопасности и поэтапную реконструкцию имеющихся в Тереньгульском городском поселении объектов образования.

Генеральным планом МО «Тереньгульское городское поселение» рекомендуется строительство бани на 20 мест в р.п. Тереньга, организация предприятий общественного питания в селах Тумкино и Байдулино, дополнительной операционной кассы и почтового отделения в с. Тумкино. Дополнительные торговые точки с учетом перспективы развития рекомендуется организовать в следующих населенных пунктах: в селах Молвино, Назайкино, Гладчиха, на станции Молвино по 1 шт., в селе Тумкино  3 шт., в селе Федькино  2 шт.

Уникальные объекты эпизодического спроса (театры, выставочные залы, спорткомплексы, университеты, научные центры, больницы, хоспис и прочие учреждения) концентрируются в административном центре поселения р.п. Тереньга и областном центре  г. Ульяновск.


2.7 Развитие туризма и отдыха


Следует отметить, что экологический каркас пространственной организации расселения в Тереньгульском районе в целом и, в частности, в МО «Тереньгульское городское поселение», весьма благоприятен. Это состояние предопределяет возможность отнесения МО к экологически чистой территории настоящего времени, которая должна быть в этом состоянии сохранена и использована для целей развития рекреационно-туристического бизнеса.

Учитывая привлекательность рекреационно-туристического потенциала поселения, считаем возможным рекомендовать более интенсивное развитие системы туристических баз и целевых туристических маршрутов в рамках разрабатываемого районного маршрута.

На основе лесных массивов, уникальных природных ландшафтов, наличия памятников истории и культуры, необходимо предусмотреть развитие активного туристического бизнеса, включающего экскурсионный и экологический туризм.

Зоны неорганизованного туризма (рыболовство, охота, собирательство грибов и растений, лесопарки) расположить на территории лесных массивов и в местах размещения прудов (р.п. Тереньга, села Молвино, Гладчиха, Назайкино).

В организации туристической и просветительской деятельности ведущее место занимают имеющиеся в Тереньгульском городском поселении историко-культурные памятники и природные комплексы.

Одним из важных направлений туристической деятельности в Тереньгульском городском поселении является развитие экологического туризма. Для этого необходимо активное вовлечение в этот процесс особо охраняемых природных территорий – заказников и памятников природы (Тереньгульский государственный ихтиологический заказник «Форель», родник Ильинский и др. перспективные ООПТ). При этом необходимо проанализировать эколого-туристический потенциал территории, оценив допустимые антропогенные нагрузки на памятники природы.

Создание системы экологического отдыха и туризма должно базироваться на имеющихся объектах, являющихся элементами обеспечения оздоровления и отдыха. Для этого на территории МО планируется создание особо охраняемых природных территорий:

• Государственный природный комплексный ландшафтный заказник «Белые горы», два кластера которого расположены в районе села Гладчиха и между селами Тумкино и Назайкино;
  
• Ботанический памятник природы «Тереньгульские нагорные леса» на площади 1500 га, расположенный в северо-восточной части поселения.
  

Существующие объекты историко-культурного наследия не отвечают современным требованиям, предъявляемым к экспозиционным объектам. Поэтому возникает потребность в создании новых экспозиционных зон и объектов на базе имеющегося историко-культурного наследия.


Ансамбль загородной помещичьей усадьбы Екатерины Максимилиановны Перси-Френч  памятник архитектуры, расположен в р.п. Тереньга, на территории поселения имеется множество церквей 19 века (р.п. Тереньга, села Тумкино, Назайкино, Федькино) (табл. 57, рисунок 6) и других памятников архитектуры и памятников времен Великой отечественной войны.

Схема развития рекреационно-туристической инфраструктуры показана на рисунке 45.


2.8 Мероприятия по охране, защите и обеспечению сохранности объектов историко-культурного наследия


Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия Генеральным планом муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в указанных целях рекомендуется:

• разработать программу выявления объектов историко-культурного наследия;
  
• выполнить акт сверки объектов культурного наследия;
  
• разработать следующие виды проектной документации:
  
• проекты зоны охраны объектов культурного наследия;
  
• проекты зон регулировки застройки и хозяйственной деятельности;
  
• проекты зон охраны отдельных фрагментов городской застройки;
  
• проекты реставрации объектов культурного наследия с указанием этапности выполнения, объёмов выполнения по расчётным периодам и необходимого объёма финансирования каждого этапа;
  
• проекты консервации объектов культурного наследия;
  
• проекты приспособления объектов культурного наследия к современным условиям;
  
• разработать программу по формированию туристических маршрутов различного целевого назначения по территории МО «Тереньгульское городское поселение» с указанием целевого назначения, определением объёмов строительства на каждом расчётном этапе;
  
• модернизировать и реставрировать исторически ценный жилищный фонд;
  
• разработать механизм учета, охраны и реставрации памятников истории и культуры;
  
• создать целевую систему подготовки и переподготовки кадров работников культуры.
  

До разработки и утверждения проектов зон охраны, с целью сохранения объектов культурного наследия должны быть определены территории бассейнов визуального влияния и зрительного восприятия памятников истории и архитектуры.


Рисунок 45 - Схема развития рекреационно-туристической инфраструктуры МО «Тереньгульское городское поселение»


3 Природно-экологические условия развития территории. Мероприятия по охране окружающей среды


Основные экологические проблемы Ульяновской области (в том числе и МО «Тереньгульское городское поселение») и мероприятия в области охраны окружающей среды определены в областной целевой программе «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 20072010 годы», принятой законом Ульяновской области № 101-ЗО от 31.07.2007 г.

Основной целью программы являются: оздоровление экологической обстановки, обеспечение экологической безопасности территории муниципальных образований и населения, сохранение и восстановление природных экосистем.

Мероприятия по охране окружающей среды МО «Тереньгульское городское поселение», согласно областной целевой программе, рассмотрены по следующим направлениям и приведены в таблице 34:

• охрана водных ресурсов;
  
• охрана атмосферного воздуха;
  
• утилизация отходов производства и потребления;
  
• охрана растительного и животного мира, особо охраняемые природные территории;
  
• повышение уровня экологической культуры населения, экологическое воспитание и просвещение.
  

Охрана водных ресурсов

Цель мероприятий в рамках данного раздела − снижение объема загрязненных стоков, поступающих в реки, защита от подтопления и затопления паводковыми водами.

Мероприятия по охране водных ресурсов в границах Тереньгульского района и Тереньгульского городского поселения в том числе, включают в себя обустройство родников МО.


Охрана атмосферного воздуха

Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха предусматриваются мероприятия по переводу технологии производства на экологически безопасный вид топлива – газ в ООО «Тереньгульский завод керамических изделий»; по ремонту пылегазоулавливающего оборудования, переводу котельных на газ, обустройству санитарно-защитных зон предприятий, санитарно-защитному озеленению вдоль автодорог.


Таблица 34  Мероприятия по охране окружающей среды МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п	Наименование мероприятия	Организация − исполнитель	Физическая характеристика мероприятия	Срок выполне-ния	Источники финансиро-вания	Потребность в финансовых затратах, тысяч рублей	Ожидаемые результаты
всего	в том числе:
2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ВОДНЫХ объектов
1	Обустройство родников	На конкурсной основе	−	2007 − 2010 гг.	Иные средства	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0		Водоснабжение
МЕРОПРИЯТИЯ ПО УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
1	Ликвидация несанк-ционированных свалок твердых бытовых отходов района	На конкурсной основе	−	2008 г.	Областной бюджет	70,0	0,0	70,0	0,0	0,0		Снижение количества несанкциониро-ванных свалок
2	Разработка градо-строительного плана на полигон для размещения ТБО в р.п. Тереньга		1 шт.		Бюджет МО	0,0131						Достижение безопасного размещения отходов
	Областной бюджет	1,0
3	Разработка ПСД на полигон для размещения ТБО в р.п. Тереньга		1 шт.		Областной бюджет	1,0						Достижение безопасного размещения отходов