Генеральный план муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области
Вид материала | Реферат |
- Генеральный план муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского, 2228.25kb.
- Ульяновской области постановление, 678.93kb.
- Совет депутатов муниципального образования «измайловское городское поселение» Барышского, 1164.78kb.
- Составление и утверждения программы деятельности и сметы доходов и расходов казенного, 2432.14kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 136.03kb.
- Ведомственная целевая программа «Формирование и повышение эффективности управления, 226.05kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 218.22kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 76.77kb.
- Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории, 350.58kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 29.09kb.
2.5.2 Перспективы жилищного строительства
Стратегической целью государственной жилищной политики на территории Ульяновской области, в том числе на территории МО «Тереньгульское городское поселение» является формирование рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора.
В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства органам местного самоуправления необходимо осуществлять:
- подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного строительства;
- освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;
- содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
- увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры;
- приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;
- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения;
- развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.
В области действует областная целевая программа «Развитие малоэтажного индивидуального строительства в Ульяновской области в 2007–2010 годах».
В целях улучшения жилищных условий сельских граждан «Программа социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульский район» на 2007−2010 годы» предусматривает использование средств, выделяемых из федерального бюджета на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в виде субсидий сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Программой предусмотрено привлечение инвестиций для освоения неиспользуемых территорий поселения, предусмотренных под жилищное строительство.
Привлечение инвестиций для застройки данных участков поможет решить вопрос с обеспечением жильем работников бюджетной сферы за счет доли жилищного фонда переходящего в муниципальную собственность района. Описание планируемых участков для жилищной застройки приведено в п. 2.2.1.
В целях улучшения жилищных условий граждан программа предусматривает использование средств, выделяемых из федерального бюджета на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в виде субсидий сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Факторами интенсификации жилищного строительства на имеющихся свободных территориях, пригодных для застройки, являются развитие ипотечного кредитования, наращивание финансовых возможностей населения за счёт улучшения финансово-кредитной политики и развития промышленности местных строительных материалов с целью удешевления строительства.
Министерством строительства области предусмотрена передача средств в муниципальное образование «Тереньгульский район» в сумме 74,0 тыс. руб. для формирования земельных участков для малоэтажного индивидуального жилищного строительства.
На территории Тереньгульского района, в том числе и Тереньгульского городского поселения, действует также областная целевая программа «Переселение граждан Ульяновской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 20052010 годах», целями которой является:
- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;
- ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке на 1.01.2003 г.
В МО «Тереньгульское городское поселение» площадь ветхого жилищного фонда с износом более 70 % составляет 4,5765 тыс. м2.
Площадки, планируемые под жилищное строительство, с указанием возможного количества домов коттеджного типа (площадь участка 0,1 га, жилая площадь одного коттеджа 72 м2), которые можно разместить, приведены в таблице 33. Количество людей принимается из расчета обеспеченности жилищной площадью 28 м2 на человека.
Таблица 33 – Планируемые площадки жилищного строительства
№ п/п | Наименование места размещения | Кол-во усадеб | Площадь | ||
участка, га | общая жилая, м2 | кол-во человек | |||
1 | р.п. Тереньга | 1853 | 185,3 | 133416 | 4765 |
2 | с. Тумкино (северо-запад) | 166 | 16,6 | 11952 | 427 |
3 | с. Федькино (юг) | 101 | 10,1 | 7272 | 260 |
4 | с. Байдулино (восток) | 114 | 11,4 | 8208 | 293 |
| ИТОГО: | 2234 | 223,4 | 160848 | 5745 |
2.6 Развитие системы культурно-бытового обслуживания
МО «Тереньгульское городское поселение»
Проектное решение принималось на основе ряда факторов, учитывающих как количественные, так и качественные показатели:
Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры
В результате анализа выявлено:
- обеспеченность учреждениями здравоохранения средних и малых населенных пунктов достаточна;
- число коек в стационаре не соответствует нормативной обеспеченности;
- обеспеченность клубными учреждениями соответствует нормативной только в крупных населенных пунктах;
- обеспеченность населения библиотечным фондом превышает нормативную;
- охват детскими дошкольными учреждениями значительно ниже нормы;
- обеспеченность школьными учреждениями соответствует нормативной;
- обеспеченность объектами спорта ниже нормативной в 2 раза.
Стандартным набором учреждений здравоохранения обладают все населенные пункты поселения, кроме двух населенных пунктов с числом жителей 191 человек (с. Молвино) и 27 человек (п. Языково), которые лишены возможности получить медицинскую помощь непосредственно в своем населенном пункте, а получают ее в медицинских учреждениях р.п. Тереньга. В поселении имеется недостаточное количество аптек.
На ст. Молвино с численностью населения более 250 человек не имеется клубного учреждения.
Площадь плоскостных спортивных сооружений в 1,75 раза меньше нормы. Плоскостные сооружения отсутствуют в населенных пунктах с числом жителей более 500 человек (с. Тумкино, с. Байдулино). Материально-техническая база части спортивных учреждений изношена и требуется ремонт и реконструкция зданий.
Для обеспечения детей МО местами в детских дошкольных учреждениях в соответствии с нормами и с учетом прогнозируемого роста числа детей дошкольного возраста на расчетный период, требуется увеличение количества детских дошкольных учреждений. Отсутствуют детские дошкольные учреждения в населенных пунктах, планируемых к расширению (села Федькино и Байдулино), тем не менее, число детей дошкольного возраста 14 в каждом из сёл.
Генеральным планом предусмотрено:
- в сфере здравоохранения:
- использование новых направлений обслуживания населения таких, как дневные стационары, стационары на дому, центр амбулаторной хирургии, диагностические центры для детей и взрослых;
- увеличение штата медицинских работников для оказания качественной и своевременной медицинской помощи жителям МО;
- организация аптечных киосков на территории имеющихся ФАПов, в первую очередь в селах Тумкино, Байдулино, Федькино, Гладчиха, Назайкино и ст. Молвино;
- увеличение числа коек в стационаре Центральной районной больницы на проектируемый период в 2 раза (до 210);
- организация ФАПа на ст. Молвино;
- в сфере физкультуры и спорта:
- строительство плоскостных сооружений в селах Тумкино и Байдулино;
- строительство дополнительных объектов физкультуры и спорта на площадках, планируемых под массовое жилищное строительство;
- увеличение площади спортивных залов в 2 раза;
- ремонт и реконструкция объектов физкультуры и спорта;
- в сфере культуры:
- строительство дома культуры на станции Молвино с численностью населения более 250 человек;
- в сфере образования:
- организация детских садов при общеобразовательных школах в селах Федькино, Байдулино и Гладчиха;
- капитальный ремонт зданий и оборудования ДОУ, ранее использовавшихся не по назначению: ДОУ с. Байдулино, ДОУ ст. Молвино;
- увеличение числа мест в детских садах в р.п. Тереньга до 380-ти, либо строительство дополнительного детского сада на 50 мест.
Кроме того, необходимо предусмотреть детальное обследование безопасности и поэтапную реконструкцию имеющихся в Тереньгульском городском поселении объектов образования.
Генеральным планом МО «Тереньгульское городское поселение» рекомендуется строительство бани на 20 мест в р.п. Тереньга, организация предприятий общественного питания в селах Тумкино и Байдулино, дополнительной операционной кассы и почтового отделения в с. Тумкино. Дополнительные торговые точки с учетом перспективы развития рекомендуется организовать в следующих населенных пунктах: в селах Молвино, Назайкино, Гладчиха, на станции Молвино по 1 шт., в селе Тумкино 3 шт., в селе Федькино 2 шт.
Уникальные объекты эпизодического спроса (театры, выставочные залы, спорткомплексы, университеты, научные центры, больницы, хоспис и прочие учреждения) концентрируются в административном центре поселения р.п. Тереньга и областном центре г. Ульяновск.
2.7 Развитие туризма и отдыха
Следует отметить, что экологический каркас пространственной организации расселения в Тереньгульском районе в целом и, в частности, в МО «Тереньгульское городское поселение», весьма благоприятен. Это состояние предопределяет возможность отнесения МО к экологически чистой территории настоящего времени, которая должна быть в этом состоянии сохранена и использована для целей развития рекреационно-туристического бизнеса.
Учитывая привлекательность рекреационно-туристического потенциала поселения, считаем возможным рекомендовать более интенсивное развитие системы туристических баз и целевых туристических маршрутов в рамках разрабатываемого районного маршрута.
На основе лесных массивов, уникальных природных ландшафтов, наличия памятников истории и культуры, необходимо предусмотреть развитие активного туристического бизнеса, включающего экскурсионный и экологический туризм.
Зоны неорганизованного туризма (рыболовство, охота, собирательство грибов и растений, лесопарки) расположить на территории лесных массивов и в местах размещения прудов (р.п. Тереньга, села Молвино, Гладчиха, Назайкино).
В организации туристической и просветительской деятельности ведущее место занимают имеющиеся в Тереньгульском городском поселении историко-культурные памятники и природные комплексы.
Одним из важных направлений туристической деятельности в Тереньгульском городском поселении является развитие экологического туризма. Для этого необходимо активное вовлечение в этот процесс особо охраняемых природных территорий – заказников и памятников природы (Тереньгульский государственный ихтиологический заказник «Форель», родник Ильинский и др. перспективные ООПТ). При этом необходимо проанализировать эколого-туристический потенциал территории, оценив допустимые антропогенные нагрузки на памятники природы.
Создание системы экологического отдыха и туризма должно базироваться на имеющихся объектах, являющихся элементами обеспечения оздоровления и отдыха. Для этого на территории МО планируется создание особо охраняемых природных территорий:
- Государственный природный комплексный ландшафтный заказник «Белые горы», два кластера которого расположены в районе села Гладчиха и между селами Тумкино и Назайкино;
- Ботанический памятник природы «Тереньгульские нагорные леса» на площади 1500 га, расположенный в северо-восточной части поселения.
Существующие объекты историко-культурного наследия не отвечают современным требованиям, предъявляемым к экспозиционным объектам. Поэтому возникает потребность в создании новых экспозиционных зон и объектов на базе имеющегося историко-культурного наследия.
Ансамбль загородной помещичьей усадьбы Екатерины Максимилиановны Перси-Френч памятник архитектуры, расположен в р.п. Тереньга, на территории поселения имеется множество церквей 19 века (р.п. Тереньга, села Тумкино, Назайкино, Федькино) (табл. 57, рисунок 6) и других памятников архитектуры и памятников времен Великой отечественной войны.
Схема развития рекреационно-туристической инфраструктуры показана на рисунке 45.
2.8 Мероприятия по охране, защите и обеспечению сохранности объектов историко-культурного наследия
Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия Генеральным планом муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в указанных целях рекомендуется:
- разработать программу выявления объектов историко-культурного наследия;
- выполнить акт сверки объектов культурного наследия;
- разработать следующие виды проектной документации:
- проекты зоны охраны объектов культурного наследия;
- проекты зон регулировки застройки и хозяйственной деятельности;
- проекты зон охраны отдельных фрагментов городской застройки;
- проекты реставрации объектов культурного наследия с указанием этапности выполнения, объёмов выполнения по расчётным периодам и необходимого объёма финансирования каждого этапа;
- проекты консервации объектов культурного наследия;
- проекты приспособления объектов культурного наследия к современным условиям;
- разработать программу по формированию туристических маршрутов различного целевого назначения по территории МО «Тереньгульское городское поселение» с указанием целевого назначения, определением объёмов строительства на каждом расчётном этапе;
- модернизировать и реставрировать исторически ценный жилищный фонд;
- разработать механизм учета, охраны и реставрации памятников истории и культуры;
- создать целевую систему подготовки и переподготовки кадров работников культуры.
До разработки и утверждения проектов зон охраны, с целью сохранения объектов культурного наследия должны быть определены территории бассейнов визуального влияния и зрительного восприятия памятников истории и архитектуры.
Рисунок 45 - Схема развития рекреационно-туристической инфраструктуры МО «Тереньгульское городское поселение»
3 Природно-экологические условия развития территории. Мероприятия по охране окружающей среды
Основные экологические проблемы Ульяновской области (в том числе и МО «Тереньгульское городское поселение») и мероприятия в области охраны окружающей среды определены в областной целевой программе «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 20072010 годы», принятой законом Ульяновской области № 101-ЗО от 31.07.2007 г.
Основной целью программы являются: оздоровление экологической обстановки, обеспечение экологической безопасности территории муниципальных образований и населения, сохранение и восстановление природных экосистем.
Мероприятия по охране окружающей среды МО «Тереньгульское городское поселение», согласно областной целевой программе, рассмотрены по следующим направлениям и приведены в таблице 34:
- охрана водных ресурсов;
- охрана атмосферного воздуха;
- утилизация отходов производства и потребления;
- охрана растительного и животного мира, особо охраняемые природные территории;
- повышение уровня экологической культуры населения, экологическое воспитание и просвещение.
Охрана водных ресурсов
Цель мероприятий в рамках данного раздела − снижение объема загрязненных стоков, поступающих в реки, защита от подтопления и затопления паводковыми водами.
Мероприятия по охране водных ресурсов в границах Тереньгульского района и Тереньгульского городского поселения в том числе, включают в себя обустройство родников МО.
Охрана атмосферного воздуха
Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха предусматриваются мероприятия по переводу технологии производства на экологически безопасный вид топлива – газ в ООО «Тереньгульский завод керамических изделий»; по ремонту пылегазоулавливающего оборудования, переводу котельных на газ, обустройству санитарно-защитных зон предприятий, санитарно-защитному озеленению вдоль автодорог.
Таблица 34 Мероприятия по охране окружающей среды МО «Тереньгульское городское поселение»
№ п/п | Наименование мероприятия | Организация − исполнитель | Физическая характеристика мероприятия | Срок выполне-ния | Источники финансиро-вания | Потребность в финансовых затратах, тысяч рублей | Ожидаемые результаты | |||||
всего | в том числе: | |||||||||||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ВОДНЫХ объектов | ||||||||||||
1 | Обустройство родников | На конкурсной основе | − | 2007 − 2010 гг. | Иные средства | 40,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | | Водоснабжение |
МЕРОПРИЯТИЯ ПО УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ | ||||||||||||
1 | Ликвидация несанк-ционированных свалок твердых бытовых отходов района | На конкурсной основе | − | 2008 г. | Областной бюджет | 70,0 | 0,0 | 70,0 | 0,0 | 0,0 | | Снижение количества несанкциониро-ванных свалок |
2 | Разработка градо-строительного плана на полигон для размещения ТБО в р.п. Тереньга | | 1 шт. | | Бюджет МО | 0,0131 | | | | | | Достижение безопасного размещения отходов |
| Областной бюджет | 1,0 | | | | | | |||||
3 | Разработка ПСД на полигон для размещения ТБО в р.п. Тереньга | | 1 шт. | | Областной бюджет | 1,0 | | | | | | Достижение безопасного размещения отходов |