Отчет о социально-экономическом развитии Шимского муниципального района за 2008 год
| Вид материала | Отчет |
- Анализ социально-экономического развития Шимского муниципального района за 9 месяцев, 236.85kb.
- Главы администрации муниципального района, 295.78kb.
- Доклад о социально-экономическом развитии Комсомольского муниципального района за 2010, 354.04kb.
- Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования, 267.17kb.
- Доклад главы администрации, 266.1kb.
- Доклад о социально-экономическом состоянии Большемурашкинского района и деятельности, 555.2kb.
- Пояснительная записка к докладу Главы Люберецкого муниципального района, 506.78kb.
- Отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального, 353.2kb.
- Информация о социально-экономическом развитии Красногорского района за 2010 год, 219.56kb.
- Отче т о социально-экономическом развитии муниципального образования «город выборг», 2786.18kb.
Отчет о социально-экономическом
развитии Шимского муниципального района за 2008 год
Площадь Шимского муниципального района 1,8 тыс. кв. км. В состав района входят 7 сельских поселений и 1 городское.
В районе 128 населенных пунктов, в которых проживает 11,8 тыс. человек (1,8 % от населения области). Из них в сельской местности проживает 8,3 тыс. человек, в р.п. Шимск -3,5 тыс. человек
Основными производственными сферами района являются: сельское хозяйство, промышленность, лесное хозяйство (заготовка древесины).
Промышленность
Промышленную продукцию в районе производят 16 предприятий (12 из них являются малыми и один предприниматель). Объем производства промышленной продукции за 2008 год составил 136,0 млн. рублей, что на 20 % больше уровня 2007 года. Большинство предприятий района используют в своем производстве минерально-сырьевые ресурсы: известняк, минеральную и столовую воды, торф, гравий, лес.
Четыре предприятия района: ОАО «Уторгошский леспромхоз», ООО «Алена», ООО «Юлия», ООО «Брокс» осуществляют переработку древесины. За год предприятиями произведено 6,1 тыс. куб. м. пиломатериалов на сумму 13,4 млн. рублей.
Успешно развиваются и ежегодно наращивают объемы производства предприятия по производству строительной облицовочной плитки из известняка: ООО «Север», ООО «Сплав-Доломит», ООО «Новдорресурс». За истекший год предприятиями произведено 20,0 тыс. кв. м. плитки, что на 2 % больше предыдущего года.
Стабильно работает в районе ООО «Уторгошский льнозавод». Предприятие занимается переработкой льнопродукции. За год предприятием реализовано льнопродукции на сумму 3,4 млн. рублей, что больше 2007 года в 2,2 раза.
На базе месторождения «Боровское» осуществляет заготовку торфа ООО «Северная Поляна». Объемы производства возросли по сравнению с предшествующим годом в денежном выражении в 3,4 раза, в натуральных показателях – в 1,8 раза.
Разработкой гравийных и песчаных карьеров в районе занимаются 2 предприятия: ООО «Гранодиорит» и ООО «Шимское ДЭП». За год предприятиями добыто 102,6 тыс. куб. м. гравийно-песчаной смеси (101 % к 2007 году).
Добычу карбонатных пород осуществляют ООО «Север», ООО «Сплав-Доломит», ООО «Шимское ДЭП». Предприятиями увеличены объемы производства по сравнению с прошлым годом в 2,1 раза (в 2008 году добыто 14,1 тыс. куб. м, в 2007 - 6,9 тыс. куб. м.).
Второй год в районе работает предприятие по производству металлических емкостей «ШимскМеталлоконструкция». По сравнению с прошлым годом предприятие увеличило объемы производства в 1,6 раза. Удельный вес данного предприятия в общем объеме производства составляет 28 %.
ООО «Шимское ДЭП» осуществляло выпуск продукции производственного назначения – смеси асфальтобетонной дорожной. Объем производства составил 1,7 млн. рублей.
В районе продолжают работать предприятия пищевой промышленности. Производством хлебобулочных изделий занимались филиал «Новоблпотребсоюз» «Шимское райпо» и предприниматель Товмасян М.Л. За год в районе произведено 646,8 тонны хлебобулочной продукции. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемы производства сократились на 22 %.
На базе месторождений «Усполонь» и «Шарок» осуществлялась добыча минеральной и столовой вод ООО «Ильмень-РОСС». За год предприятием добыто 6315 тонн воды на сумму 1,1 млн. рублей. В стоимостном выражении объемы возросли на 44 %. Розлив воды производится в Великом Новгороде.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 6 коллективных хозяйств, 13 крестьянских хозяйств, 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива, свыше 4 тыс. личных подсобных хозяйств населения.
Площадь пашни - 35,8 тыс. га, из нее используется 32,3%.
Основные виды продукции, производимые в сельском хозяйстве: молоко, мясо, зерновые, лен, картофель.
За 2008 год всеми категориями хозяйств, включая личные подсобные хозяйства, произведено 5469,6 тонн молока, что на 1,5 % меньше уровня прошлого года. Снижение объемов производства молока в целом по району связано с сокращением производства продукции на 12,9 % в личных подсобных хозяйствах. Основная причина - сокращение поголовья коров. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поголовье коров во всех категориях хозяйств сократилось на 145 голов или на 11,5 %, в хозяйствах населения – на 29,1%.
В месте с тем в коллективных хозяйствах надоено молока больше соответствующего периода прошлого года на 10 процентов, первым сортом сдано 98 % молока. Производство молока увеличилось в четырех хозяйствах из пяти. Средний надой молока на 1 среднегодовую корову в сельхозорганизациях района за отчетный период составил 4541 кг, что на 724 кг больше, чем в 2007 году. Самая высокая продуктивность коров в ООО «Прожектор» - 5886 кг.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за этот период надоено молока 337,6 тонн, что выше уровня 2007 года на 10,5 %.
На территории района работают 12 молокоприемных пунктов, которые осуществляют сбор молока от населения. За год населением реализовано 617,5 тонн, что на 4% меньше предыдущего года.
Сельхозорганизации реализовали в зачетном весе 2563 тонны молока, что на 5% больше 2007 года.
Производство мяса во всех категориях хозяйств района составило 683,3 тонны, что меньше соответствующего периода прошлого года на 4,3 %. Сельхозорганизациями произведено 223,9 тонн мяса (118,3 % к уровню прошлого года), крестьянскими хозяйствами – 28,4 тонны (103,6 %), хозяйствами населения – 431,0 тонна (86,7 %).
Сельхозорганизациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами убрано 788 га зерновых культур или 97% уточненной посевной площади, 53 га яровых зерновых были убраны на кормовые цели и исключены из посевной площади зерновых культур, на площади 26 га зерновые культуры погибли. Валовой намолот составил 2615 тонн зерна, урожайность 33,2 ц/га (в весе после доработки). К уровню 2007 года валовое производство зерна выросло на 34%, урожайность на 25%. Основную долю в производстве зерновых культур занимают ООО «Прожектор» и ООО «Коростынь». В данных хозяйствах урожайность составила 35,3 ц/га, по сравнению с 2007 годом урожайность возросла в 1,2 раза.
Картофель убран с площади 114,7 га, накопано 2171 тонна (+590 тонн) к 2007 году). Урожайность картофеля в целом по району (без личных подсобных хозяйств) составила 189 ц/га (+ 11 ц/га к 2007 году). Самый высокий урожай получен в крестьянских хозяйствах Кондранина В.А. – 260 ц/га, Макиева К.Ш. – 250 ц/га.
Овощи убраны с площади 46 га. Валовое производство составило 734 тонны (меньше прошлого года на 81 тонну). В связи с плохими погодными условиями не убрано 29% посевных площадей. Урожайность овощей составила 160 ц/га.
Лен-долгунец убран со всей площади - 400 га. Реализация тресты составила 921 тонну (112% к прошлому году). Урожайность льноволокна составила 7,3 ц/га льноволокна (в 2007 году было получено - 7,7 ц/га).
На период зимовки скота 2008-2009 года для общественного животноводства заготовлено по 34 ц к.ед. (с учетом фуража) на 1 условную голову. В ООО «Коростынь» и ООО «Прожектор» заготовлено по 36 ц. к. ед. Под урожай 2009 года посеяно 125 га озимых зерновых культур, поднято 987 га зяби.
Ветеринарной службой района осуществлялся своевременный контроль за продукцией животноводства, растениеводства, сырья животного происхождения. Выполнялись профилактические мероприятия по предупреждению инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных на территории района. В течение 2008 года оздоровлено от лейкоза 3 населенных пункта (в 2007 году - 5 населенных пунктов). Выполнялась дезинфекция и дератизация на объектах. Проводилась лечебная работа.
Основными проблемами в сельском хозяйстве остаются: низкий удельный вес использования пашни; сокращение объемов производства мяса, молока; снижение поголовья к.р.с.; недостаток кадров; высокий износ сельскохозяйственной техники, производственных зданий; низкая заработная плата.
Для решения этих проблем в районе проводится определенная работа. Обновляется сельскохозяйственная техника. В 2008 году сельхозпредприятиями, фермерами, личными подсобными хозяйствами приобретено техники и оборудования на сумму 33,5 млн. рублей.
Активизировалась работа по вовлечению в оборот пустующих сельхозугодий. Увеличивают объемы обрабатываемых земель ООО «Коростынь» и ООО «Прожектор». Производят выкуп паевых земель ООО «Уторгошский льнозавод», ООО «Новгородский бекон», ООО «ЭКГ АГРО». Администрацией района переданы в аренду земли из фонда перераспределения ООО «Новгородский бекон». Планирует организацию сельскохозяйственного производства в районе ЗАО «Фармкап Ист Север».
Лесное хозяйство
Общая площадь лесосечного фонда в районе составляет 118,2 тыс. га. Объем расчетной лесосеки составляет 269,8 тыс. куб. м. (в т. ч. мягколиственные -96 %, хвойные -4%).
В 2008 году лесопользователями вырублено 97,7 тыс. куб. метров лесосечного фонда, что составляет 36,2% от расчетной лесосеки.
Отпуск древесины осуществлялся на условиях аренды и по результатам аукционов. Для удовлетворения потребностей населения древесина на корню отпускалась без проведения аукционов.
Наиболее крупные лесозаготовители района ОАО «Уторгошский леспромхоз», ООО «Алена» и ООО «Юлия» заготовили в 2008 году 77,9 тыс. куб. метров древесины, что составило 95% к 2007 году.
Значительная часть древесины поставлялась на экспорт. Основная доля экспорта приходится на ОАО «Уторгошский леспромхоз».
Объем инвестиций в лесозаготовительную отрасль составил 918 тыс. рублей.
В 2008 году в районе продолжалось выполнение лесовосстановительных работ. Проводилась посадка лесных культур на площади 274,2 га, закладка питомника на площади 1 га. Осуществлялись работы по дополнению лесных культур на площади 79 га. Работы по уходу за лесными культурами выполнены на площади 376 га, на 237 га выполнены рубки ухода в молодняках. В целях защиты лесов от пожаров в течение года было выполнено устройство 54,1 км минерализованных полос, осуществлялся уход за имеющимися минерализованными полосами.
Использование земельных ресурсов
Основная работа по управлению земельными ресурсами в 2008 году проводилась в рамках целевой районной программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Шимском районе (2003-2011 годы)». Для повышения эффективности организации управления земельными участками приобретен программный комплекс «Барс-Аренда».
В 2008 году продано 128 земельных участков площадью 3,2 га на сумму 512,8 тыс. рублей. Заключено 189 договоров о передаче в аренду земельных участков площадью 2250 га, в том числе 2100 га ООО «Новгородский бекон».
В течение года 179 человек выделили из общей долевой собственности паи и зарегистрировали право собственности на земельные участки площадью 1280 га.
В консолидированный бюджет района от аренды земли поступило 2,9 млн. рублей.
В настоящее время в районе ведется работа по передаче в аренду 1600 га сельскохозяйственных земель ООО «Новгородский бекон» и 1160 га ЗАО «Фармкап Ист Север».
Управление муниципальным имуществом
Для осуществления поселениями функций, установленных законодательством, проведена работа по передаче муниципального имущества в муниципальную собственность городского и сельских поселений.
Проведен аукцион по продаже в порядке приватизации муниципального имущества. Продано два объекта недвижимости, в районный бюджет от их продажи поступило 402,2 тыс. рублей.
От аренды муниципального имущества поступило 126,4 тыс. рублей.
В целях обеспечения детей-сирот жильем в муниципальную собственность района приобретено две квартиры.
От субъектов федерации в собственность муниципального района принято имущества на 4,7 млн. рублей.
Строительство и ремонт
Большие объемы строительных и ремонтных работ в течение года велись на объектах социальной сферы и культуры:
- выполнен ремонт плоской кровли Подгощского и Коростынского Домов культуры; отремонтирован танцевальный зал Шимского РДК;
- произведена замена окон и ремонт дверей в терапевтическом корпусе МУ «Шимская ЦРБ»;
- завершена реконструкция учебно-производственных мастерских ГУ НПО «Профессиональное училище № 13»;
- в ГУСО «Детский дом д. Менюша» произведена замена окон и труб водопровода;
- произведен ремонт школ в р.п. Шимск и с. Медведь, детского сада № 11 ж/д. ст. Уторгош.
В д. Бор завершена реконструкция административного здания под отделение для дома интерната для престарелых и инвалидов.
Продолжалась реконструкция сетей водоснабжения в с. Медведь.
Производился ремонт здания противопожарной службы.
ООО «Новострой-Шимск» выполняло ремонтно-строительные работы производственных корпусов, осуществляло подготовку помещений под автомойку и шиномонтаж.
ООО «Астра» завершило реконструкцию мастерских под цех по производству изделий из минерального литья.
Осуществляли ремонт, реконструкцию и строительство своих объектов предприятия торговли.
В районе приступили к работе по изготовлению схемы территориального планирования, в поселениях - к правилам землепользования и застройки.
Велась работа по формированию земельных участков под застройку. В 2008 году под индивидуальное жилищное строительство определено 11 земельных участков, выдана схема земельного участка площадью 0,9 га под жилищное строительство ООО «Север». Заключены 2 соглашения с ООО «КДС Технолоджи» и ООО «Новострой-Шимск» о намерениях по жилищному строительству на территории Шимского района.
За год в районе введено 25 жилых домов общей площадью 1726,7 кв.м.
В 2008 году по программе «Социальное развитие села до 2012 года» две семьи приобрели жилье, на 2009 год Администрацией муниципального района оформлены документы на 3-х участников программы.
Содержание и ремонт дорог
Работы по содержанию и ремонту автодорог на территории района осуществляли ООО «Шимское ДЭП» и Старорусское ДЭП № 78.
В 2008 году Шимским ДЭП выполнено работ по содержанию дорог на 19,5 млн. руб., из них 15,2 млн. рублей на содержание автодорог района и на 4,3 млн. рублей выполнены работы для сельских поселений, предприятий и организаций района.
Старорусским ДЭП № 78 на территории района выполнено работ на 27,4 млн. рублей. В указанный объем вошли работы по содержанию дорог: Шимск - Невель, Шимск -Феофилова Пустынь, Новгород- Псков, ремонт по заявкам поселений и организаций района.
Кроме того, на территории района выполнял ремонт моста возле с. Медведь через реку Мшага ООО «Устой» на сумму 2 млн. рублей. ООО «Дорзнак» выполнило работы по изготовлению дорожных знаков на 310 тыс. рублей.
Всего за год работ по содержанию и ремонту дорог выполнено на территории района на 49,2 млн. рублей.
Связь, энергетика
Услуги связи на территории района выполняли ОАО «Северо-Западный Телеком», ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом», Теле-2.
В 2008 году ОАО «Северо-Западный Телеком» продолжало работы по улучшению услуг универсальной связи. Введен в эксплуатацию оптико-волоконный кабель на участке Новгород - Шимск. За год установлено 55 таксофонов, подключено 311 абонентов к сети Интернет, произведена замена 4 АТС на цифровые, началось подключение абонентов к цифровому телевидению.
На территории района продолжалась установка станций сотовой связи. В 2008 году построены станции: ОАО «ВымпелКом» (ж.д. станция Уторгош и д. Старый Медведь). Началось строительство станции ОАО «МТС» (с. Подгощи).
Энергоснабжение района обеспечивали филиал ОАО «МРСК-Северо-Запада» («Новгородэнерго») и Старорусский филиал ОАО «Новгородоблкоммунэлектро».
Транспортное обслуживание
Транспортное обслуживание населения района осуществляло ООО «Шимское ПАТП». Предприятие имеет 16 автобусов, которые работали по 25 маршрутам (21 пригородный и 4 внутриобластных). За год выполнено 23669 рейсов, что составило 87% к предыдущему году. Из бюджета муниципального района на дотацию убыточных маршрутов в 2008 году направлено 7,4 млн. рублей, что на 12% больше 2007 года.
Помимо автобусов Шимского ПАТП население района обслуживалось автобусами соседних районов, чьи маршруты пролегают через Шимский район.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Управление многоквартирными домами в районе осуществляют 2 управляющие компании, в управлении которых находятся:
ООО «Служба заказчика» - 71 дом;
ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» «ЖКХ Шимского района» -6 домов.
Многоквартирные дома с количеством от двух до четырех квартир обслуживаются непосредственно собственниками.
Тридцать девять процентов (45 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов) требуют капитального ремонта. В бюджете поселений на капитальный ремонт жилого фонда в 2008 году было предусмотрено 2,2 млн. рублей. За счет этих средств и средств собственников помещений выполняется ремонт многоквартирных домов (в 4-х домах капитально отремонтирована кровля, в 5 – капитально отремонтированы внутридомовые сети канализации).
На подготовку к зимнему периоду котельных, теплосетей, водопроводно-канализационной системы филиалом «Новжилкоммунсервис» затрачено 3,1 млн. рублей.
В районе в соответствии с планом-графиком синхронизации обеспечения областей природным газом начата газификация населенных пунктов. В 2008 году в р.п. Шимск проложено 7,8 км. газовых сетей, выполнен 51 отвод с перспективой подключения 104 домовладений. За счет средств спецнадбавки, бюджета Шимского городского поселения и средств населения переведено с сжиженного на природный 18 многоквартирных домов (463 квартиры), переведено с баллонного газа и печного отопления на природный газ 22 индивидуальных домовладения. В 2009 году на строительство газовых сете р.п. Шимск бюджетами всех уровней планируется выделить финансовые средства в размере 20,5 млн. рублей. На эти средства Шимское городское поселение планирует проложить по р.п. Шимск 6 км газовых сетей. В 2009 году будут выполнены работы по изготовлению проектно-сметной документации на строительство 4 газовых блок-модульных котельных.
В 2008 году в районе начата разработка проекта строительства полигона твердых бытовых отходов. В 2009 году планируется начать его строительство.
Потребительский рынок
Торговое обслуживание населения района осуществляли 127 магазинов и киосков, отдаленные малонаселенные деревни, не имеющие стационарных торговых точек, обслуживаются автомагазинами. В р.п. Шимск функционировали 2 рынка.
Торговая сеть района постепенно развивается, в текущем году в р.п. Шимск предпринимателем Харитоновой Т.А. завершено строительство магазина общей площадью 250,7 кв. метров, открыт магазин «Сантехника» предпринимателем Фирсовой С.Г. ООО «Терем» после реконструкции открыло магазин в д. Коростынь общей площадью 169 кв. метров.
За 2008 год оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 418,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 30,3 % больше соответствующего периода прошлого года. Для улучшения торгового обслуживания населения района будет продолжена работа по формированию участков для строительства магазинов и предоставлению пустующих нежилых помещений под организацию торговли.
Особое внимание будет уделяться рыночной торговле. Для обеспечения согласованных действий, направленных на регулирование деятельности розничных рынков, а также создание благоприятных условий для их функционирования, при Главе муниципального района создан Совет по координации деятельности розничных рынков.
Услуги общественного питания в районе оказывают филиал «Новоблпотребсоюз» «Шимское райпо» и ООО «Каспий». За год оборот общественного питания составил 21,0 млн. рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в сопоставимых ценах он снизился на 3,3 %.
В целях улучшения сервисного обслуживания в сфере общественного питания в р.п. Шимск планируется строительство ООО «ЭСТС» кафе на 60 посадочных мест.
Бытовые услуг населению оказывали ООО «Русь» (пошив и ремонт одежды, парикмахерские услуги, фотоуслуги), филиал ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» «ЖКХ Шимского района» (услуги бани). Кроме того, предпринимателями оказывались услуги по ремонту обуви, изготовлению пластиковых окон и мебели.
Здравоохранение
Медицинское обслуживание населения в районе осуществляет муниципальное учреждение «Шимская центральная районная больница» в состав которой входят: стационар (круглосуточного пребывания пациентов на 44 койки и дневной – на 35 коек), поликлиника на 200 посещений в смену, 2 врачебные амбулатории на ж/д. ст. Уторгош и в с. Медведь на 70 и 50 посещений в смену соответственно, 17 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 отделения скорой помощи. В ближайшие 2 года планируется создать на базе Уторгошской амбулатории офис врача общей практики.
Укомплектованность врачами составляет 100 процентов, средним медицинским персоналом – на 96,2 %. Полностью укомплектовано первичное звено медико-санитарной помощи, в том числе педиатрические и терапевтические участки, скорая помощь, фельдшерско-акушерские пункты, стоматологическая служба. Обеспеченность кадрами позволяет выполнять Программу государственных гарантий оказания населению района бесплатной медицинской помощи.
Общее число посещений населения в амбулаторно-поликлинические подразделения (без учета фельдшерских пунктов и скорой помощи) за год составило около 105 тыс. В стационаре круглосуточного и дневного пребывания прошли лечение 2240 человек.
Полностью выполнены плановые задания по диспансеризации и иммунизации населения.
Продолжалась работа по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. За счет местного бюджета и спонсорской помощи были подготовлены помещения для установки нового медицинского оборудования, которое поступило по национальному проекту. В результате были модернизированы рентгенологический кабинет, флюорографический кабинет, клиническая лаборатория, кабинет ультразвуковой диагностики, стоматологический кабинет, открыт кабинет эндоскопии.
За счет средств, полученных по родовым сертификатам приобретено медицинское оборудование и медицинская мебель для кабинетов гинекологии на сумму 160 тысяч рублей.
Образование
На 1 января 2009 года в районе работали: профессиональное училище, 7 школ, центр дополнительного образования, 5 детских садов (в т. ч. 1 ведомственный), на базе 5 школ функционировали группы кратковременного пребывания для детей от 3-х до 7-ми лет. В д. Менюша функционировал детский дом. В р.п. Шимск работал центр психолого-медико-социального сопровождения.
В 2008 году в районе закрыты 2 малокомплектные школы, ученики из которых переведены в близлежащие школы. Подвоз учеников к школам осуществляется согласно графикам рейсовыми и школьными автобусами. В 2008 году району дополнительно выделены 3 школьных автобуса.
Все имеющиеся на территории района образовательные учреждения имеют лицензии, полностью обеспечены педагогическими кадрами. В ходе реализации национального проекта «Образование» два педагога получили президентские гранты.
Сто процентов детей от трех до семи лет охвачены дошкольными общеобразовательными услугами через различные формы пребывания.
В 2008 году завершили обучение и получили аттестат об основном образовании 127 человек. Аттестаты о среднем образовании получили 39 человек, один выпускник награжден золотой медалью и один серебряной. В профессиональном училище № 13 завершили обучение 50 учащихся по программам: продавец контролер-кассир, тракторист-машинист, каменщик-штукатур, мастер общестроительных работ.
В прошедшем году продолжалось укрепление материально-технической базы образовательных учреждений района. В рамках проекта комплексной модернизации образования в 2007-2008 учебном году приобретено мебели, мультимедийного оборудования, спортивного инвентаря на 373,6 тыс. рублей. По программе «Чистая вода» за счет средств областного и районного бюджета в 5 образовательных учреждениях установлены фильтры очистки воды на сумму 234 тыс. рублей. В ходе реализации программы «Безопасность образовательного учреждения» на противопожарные мероприятия за счет средств областного и районного бюджета освоено 419 тыс. рублей. По программе «Социальная пятилетка» выполнено работ по капитальному ремонту на сумму более 5 млн. рублей.
Культура
В районе работали: Центр досуга и культуры, Дом ремесел и народного творчества, 14 сельских учреждений культуры, 17 библиотек, 2 музея, детская музыкальная школа, 4 народных коллектива. В 2008 году Медведский народный театр отметил 110-летие.
Учреждениями культуры района проводились традиционные праздники и фестивали. Районные коллективы художественной самодеятельности выступали перед жителями района выезжали в соседние районы и на областные фестивали и конкурсы. Коллектив районного Дома культуры выиграл областной Грант на сумму 80 тыс. рублей на проведение второго зонального фестиваля детских театральных коллективов.
В кружках и студиях Дома ремесел и народного творчества в течение года занималось 162 человека. В течение года в районе проводился конкурс «Сувенир-2008».
В музее р.п. Шимск было организовано более 10 выставок. Работал музей в с. Медведь, музей на общественных началах в д. Менюша, комнаты народного быта при сельских домах культуры.
В 2008 году читателями библиотек района было 7798 человек. Фонд библиотек составлял 143,9 тыс. экземпляров. На пополнение библиотечного фонда было направлено собственных средств библиотечной системы 31,8 тыс. рублей, средств районного бюджета 30 тыс. рублей, областного бюджета - 25,8 тыс. рублей. Для осуществления подписки на периодические издания их бюджета района выделено 160 тыс. рублей.
Коллектив районной библиотеки принимал активное участие в подготовке к выпуску брошюры, посвященной 130-летию р.п. Шимск, которое отмечалось в 2008 году. Работники детской библиотеки выиграли областной грант на издание для детей и подростков «Энциклопедия Шимского района».
За 2008 год учреждениями культуры оказано платных услуг населению на сумму 730,2 тыс. рублей.
Молодежная политика
В 2008 году приоритетными направлениями молодежной политики были:
-военно-патриотическое воспитание;
-летний отдых детей;
-антинаркотическое направление;
-культурно-массовая работа.
В летний период в образовательных учреждениях работало 7 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и 1 профильный спортивно-туристический лагерь. В трех школах района действовали смены лагерей с дневным пребыванием, организованные областным отделением общероссийской организации «Российский Красный Крест». Всего отдохнуло 242 ребенка. В учреждениях культуры было организовано 15 клубов по интересам для детей и подростков, в которых проводили свой досуг 400 ребят.
В загородном оздоровительном лагере «Лесная сказка» отдохнули 25 детей.
В течение летнего времени подросткам оказывалось содействие в трудоустройстве.
Молодежь района принимала участие в работе поискового отряда «Память», входящего в состав Новгородской областной организации «Долина».
Патриотическим воспитанием подростков и молодежи занималась Шимская Районная организация РОСТО (ДОСААФ). В весенний и летний призыв прошли торжественные проводы в ряды Российской Армии.
На проходившем в Великом Новгороде конкурсе патриотической песни «Россия» представители района заняли призовые места.
Продолжалась работа по проведению мероприятий в рамках Дня молодого избирателя (викторина «Что я знаю о выборах», круглый стол «Молодежь выбирает будущее и т.д.).
Работа по защите прав несовершеннолетних
В целях защиты прав и интересов несовершеннолетних в районе работала Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В течение года Комиссией проведено 13 заседаний, рассмотрено 53 административных протокола. Основными направлениями в деятельности комиссии была реабилитационная работа семей, находящихся в социально-опасном положении. Всего на учете в Комиссии состоит 23 семьи, с которыми проводится профилактическая, реабилитационная работа. За год с учета было снято 18 семей, выявлено и поставлено на учет 8 семей.
Физкультура и спорт
В 2008 году на территории района проводились следующие спортивные мероприятия: летний детско-юношеский фестиваль «Спортивное лето 2008» (мини-футбол и стритбол), велосипедные соревнования, пляжный волейбол среди взрослых, мини-футбол среди взрослых и молодежных команд, семейные соревнования посвященные году семьи и дню матери, межрайонный турнир по волейболу среди смешанных команд, спартакиада допризывной молодежи (летнее многоборье), неделя спорта, спортивно-массовое мероприятие «Лыжный десант», традиционный турнир по настольному теннису на Кубок ТБТ, волейболу на Кубок Коростыни. На территории Медведского сельского поселения проводился летний спортивный праздник посвященный Дню села Медведь.
Жители района принимали участие во Всероссийских соревнованиях: «Лыжня России», «Кросс Наций», военно-спортивной игре «Зарница».
Команды района выезжали на межрайонные и областные соревнования. На базе муниципального образовательного учреждения «Центр дополнительного образования детей» проходила областная и районная спартакиада учащихся.
Шимская команда учащихся в 2008 году заняла первое место во Всероссийских соревнованиях по русской лапте «Золотая бита». По итогам соревнований пяти спортсменам Шимского района присвоено звание «Кандидат в мастера спорта».
Социальная защита населения
В системе социальной защиты населения района функционировали 4 учреждения: «Комплексный центр социального обслуживания населения»; «Дом интернат для престарелых и инвалидов» д. Бор; «Дом интернат для умственно отсталых детей им. Ушинского»; «Приют для детей» с. Подгощи. В июне 2008 года в реконструированном здании было открыто отделение дома-интерната для престарелых и инвалидов «Милосердие» на 15 мест. В отделении размещены тяжелобольные люди, требующих особого ухода.
На 1 января 2009 года на учете в комитете по социальной защите населения состояло 3156 человек с доходами ниже прожиточного минимума, что на 17% меньше аналогичного периода прошлого года. Социальная поддержка носила адресный характер. За год адресная социальная помощь оказана на сумму 1,7 млн. рублей.
В полном объеме выплачены детские пособия. Выдано 1260 новогодних подарков. Сорок пять малообеспеченных семей получили материальную помощь на подготовку детей к школе. Семьи, состоящие на учете как социально-опасные, получали различные виды помощи: материальную, консультативную, психологическую.
В реабилитационном центре госпиталя для ветеранов квалифицированную помощь и диагностику получили 27 человек из числа ветеранов и инвалидов, что составляет 50% от числа нуждающихся, 17 человек были направлены в реабилитационный центр «Юрьево».
В полном объеме выполнено финансирование по федеральным и областным законам в части оказания мер социальной поддержки льготным категориям граждан.
Своевременно в соответствии с графиком производились компенсационные выплаты на газ и дрова.
С 2008 года изменился порядок социальной поддержки при оплате жилья и социальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации – льготы стали предоставляться в денежной форме.
В соответствии с законодательством четыре ветерана Великой Отечественной войны получили автомобили и три компенсацию в сумме по 100 тыс. рублей каждый (по их желанию).
Бесплатным зубопротезированием воспользовались 85 человек из числа федеральных и региональных льготников.
В истекшем году граждане, имеющие право на бесплатный проезд, своевременно обеспечивались талонами. Этой льготой воспользовались 1388 человека.
В соответствии с областным законом «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» и «О ветеранах труда в Новгородской области» ежемесячную денежную выплату получали 1253 региональных льготника. Сумма выплат составила 4,5 млн. рублей.
В полном объеме 592,8 тыс. рублей профинансированы льготы многодетным матерям.
В 2008 году субсидией по оплате жилья и коммунальных услуг воспользовались 140 семей на общую сумму 1,1 млн. рублей.
В районе проведены благотворительные мероприятия: «Рождественский подарок», автопоезд «Милосердие». Проводились мероприятия, направленные на укрепление института семьи, в рамках Года семьи: торжественная регистрация новорожденных, поздравление семейных пар - золотых юбиляров, праздник, посвященный Дню матери. Во всех поселениях проводились мероприятия, посвященные Дню пожилых людей.
Охрана труда
В районе продолжалась работа, способствующая улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма на предприятиях и учреждениях района.
Продолжалась работа по развитию социального партнерства, совершенствованию коллективно-договорной работы.
В организациях района проводилась работа по аттестации рабочих мест, по снижению уровня производственного травматизма и профзаболеваемости.
В течение года прошли обучение по электробезопасности 81 работник образования, культуры и социального обслуживания населения. Проведено обучение 145 человек, отвечающих за охрану труда на предприятиях.
В 2008 году проведены медицинские осмотры 72% работников, занятых во вредных условиях труда.
Занятость населения
В 2008 году за содействием в службу занятости обратилось 548 человек, из них 277 человек было трудоустроено. Уровень трудоустройства составил в 2008 году 38,6%, в 2007 - 42,6%. Снижение уровня трудоустройства связано с уменьшением численности вакансий на предприятиях и организациях района.
Уровень безработицы на 1 января 2009 года составил 1,9%, по состоянию на 1 января 2008 года – 2,5%.
В целях улучшения ситуации на рынке труда в районе проводились ярмарки вакансий рабочих и учебных мест. В отчетном периоде проведено 2 ярмарки для выпускников профессионального училища и школ района, 1 ярмарка для инвалидов, состоящих на учете в центре занятости населения. В проведении ярмарок принимали активное участие представители работодателей филиалов «Шимское райпо» и «Почта России», дома ветеранов, детского дома им. Ушинского, ООО «Прожектор», ООО «Север», частные предприниматели.
Регулярно проводились мероприятия по профессиональной ориентации в школах района. Во всех школах имеются материалы по профессиям, востребованным на рынке труда района.
Районным центром занятости совместно с Администрациями поселений оказано содействие в трудоустройстве 100 подросткам в свободное от учебы время. Наиболее эффективно временное трудоустройство несовершеннолетних граждан было организовано в Администрациях Медведского, Коростынского, Городищенского сельских поселений.
В районе продолжалась организация оплачиваемых общественных работ и трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите. На организацию и оплату общественных работ было направлено 225,7 тыс. рублей. Оплата осуществлялась за счет бюджетных средств и средств работодателей.
С учетом интересов потребностей рынка труда района осуществлялась профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. В 2008 году за счет средств центра занятости профессиональную подготовку прошли 14 человек. В общей численности безработных, доля граждан, направленных на профессиональное обучение, составила в минувшем году 4% (в 2007 г. - 3,2%, 2006 г. – 2,9%).
В 2008 году социальные выплаты безработным гражданам составили 2,1 млн. рублей (в среднем 4010 рублей на 1 безработного). Средний период выплат пособия по безработице в районе остается на уровне предшествующих лет – 2,7 месяца.
Правопорядок
В 2008 году в районе зарегистрировано 221 преступление, раскрыто 158 преступлений. Общая раскрываемость составила 72,5%. В 2007 году было зарегистрировано 191 преступление, раскрыто – 115 (раскрываемость составляла 59,9%).
В структуре преступлений наибольший удельный вес занимают кражи - 48% от зарегистрированных. По сравнению с предыдущим годом количество краж увеличилось на 7%.
В минувшем году на 27,8% сократилось число участников преступлений среди несовершеннолетних. В структуре подростковой преступности также преобладают кражи.
За истекший год на территории района зарегистрировано 36 дорожно-транспортных происшествий, в которых были погибшие и пострадавшие, что на 25% меньше 2007 года. Кроме того, произошло 145 дорожно-транспортных происшествия, где погибших и пострадавших не было, но транспортные средства получили повреждение.
Отделом ГИБДД за 2008 год выявлено 2203 административных правонарушения, допущенных водителями и пешеходами, в 2007 году было выявлено 1850 аналогичных правонарушений. Наибольший удельный вес в структуре правонарушений заняли нарушения, связанные с превышением скорости движения.
Противопожарная безопасность
В 2008 году на территории района произошло 35 пожаров (на 13% больше 2007 года). На пожарах погибло 4 человека и 1 человек получил травмы. По сравнению с предшествующим годом травматизм на пожарах сократился, количество погибших не изменилось. Чаще всего причинами пожара являлись: неисправность электропроводки; неисправность печного отопления; неосторожное обращение с огнем. Ущерб от пожаров составил 1,8 млн. рублей.
В минувшем году не допущено пожаров в лечебно-профилактических, учебных и детских дошкольных учреждениях, на складах производственных помещений, в культурно-зрелищных учреждениях.
Органами пожарного надзора проводились профилактические мероприятия, направленные на предупреждение пожаров, осуществлялся контроль за требованием пожарной безопасности на объектах. Проводилась работа по пропаганде противопожарных знаний среди населения района, в том числе через средства массовой информации, на сходах граждан. Осуществлялись рейды по неблагополучным семьям, раздавались памятки о противопожарной безопасности в быту. Противопожарной службой совместно с Администрациями поселений решались вопросы по приобретению противопожарного инвентаря, установке на домах соответствующих табличек с изображением имеющегося инвентаря, порядку прибытия и участию граждан в тушении пожаров.
Исполнение бюджета
В консолидированный бюджет муниципального района поступило 307,6 млн. рублей (99,8% от плана). Из общего поступления собственные доходы составили 58,9 млн. рублей или 110,7% к плану. Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов консолидированного бюджета составил 19,2%.
По сравнению с 2007 годом собственные доходы увеличились в 2,1 раза. По налогу на доходы физических лиц увеличение произошло как за счет увеличения норматива поступления с 60 % в 2007 году до 100% в 2008 году, так и за счет повышения фонда оплаты труда на предприятиях и в организациях района.
В структуре собственных доходов налог на доходы физических лиц занимает основной удельный вес (80,8%). Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности составил -5,3%, доходы от использования имущества, находящегося государственной и муниципальной собственности -5,2%.
Сверх плановые поступления образовались по следующим доходным источникам:
-налогу на доходы физических лиц -110 %;
-налогу на имущество физических лиц -135,4%;
-земельному налогу – 106,9%;
-доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 115,3%;
- доходам от продажи земли – 200%.
Исполнение бюджета муниципального района по расходам на 1 января 2009 года составило 276,0 млн. рублей или 88,9% к плану.
Задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы нет.
Муниципальная служба и местное самоуправление
В 2008 году работа Администрации муниципального была направлена на дальнейшее развитие местного самоуправления, совершенствование взаимоотношений между органами местного самоуправления муниципального района и городского, сельских поселений.
Большое значение было уделено созданию необходимой нормативной правовой базы, совершенствованию качества принимаемых муниципальных правовых актов.
За год Администрацией муниципального района по различным вопросам местного значения принято 1151 постановление и 380 распоряжений, подготовлено 109 проектов решений Думы муниципального района.
В целях повышения профессионального уровня муниципальных служащих на областных курсах повышения квалификации прошли обучение 17 муниципальных служащих, 1- проходит годичную переподготовку по специальности «Государственное и муниципальное управление», 2 муниципальных служащих обучаются в Северо-Западной академии государственной службы, 5 – в других ВУЗах по профилю своей работы.
Ежегодно для Глав городского, сельских поселений проводятся совещания-семинары. Муниципальные служащие регулярно принимают участие в работе областных семинаров.
В работе с населением использовались такие традиционные формы работы как информационные дни, проведение массовых мероприятий для различных категорий граждан, собраний граждан по месту жительства и работы.
Информирование населения о социально-экономическом положении в районе, публикация муниципальных правовых актов осуществлялась через районную газету «Шимские вести» и официальный сайт Администрации муниципального района.
Большая работа в районе проведена по подготовке к выборам Президента Российской Федерации, которая направлена, прежде всего, на повышение информированности избирателей и привлечению их к участию в голосовании.
Голосование прошло организованно с достаточно высоким процентом участия избирателей, без нарушения законодательства.
В течение года широко использовались меры морального поощрения труда жителей района:
-ведомственными наградами министерств награждены 14 жителей района;
- два учителя Медведской средней общеобразовательной школы вошли в число лучших учителей образовательных учреждений Новгородской области.
Благодарность Губернатора вручена 1 человеку, 2 человека получили Почетные грамоты Администрации области, 1 – Почетную грамоту Областной Думы.
Труд 30 жителей района отмечен Почетной грамотой Администрации муниципального района, 12 - занесены на районную Доску Почета, 5-ти человекам вручены Благодарственные письма Главы муниципального района.
Инвестиционная деятельность
Экономическая политика района на протяжении последних лет заключается в активном привлечении инвестиций в район. Вложение инвестиций осуществлялось как в производственную, так и в социальную сферы. В 2008 году завершена реализация 7 инвестиционных проектов:
«Строительство межпоселкового газопровода д. Лесная – р.п. Шимск» ООО «Межрегионгаз»;
«Строительство газопровода (перевод на природный газ котельных № 2, 17, 19 в р.п. Шимск)» ОАО «Новгородоблгаз»;
«Строительство газопровода (перевод на природный газ жилых домов по улицам Ташкентской, Механизаторов, Наманганской, Ленина р.п. Шимск)» ОАО «Новгородоблгаз»;
«Строительство разводящих сетей р.п. Шимск»;
«Строительство станции сотовой связи на ж/д. ст. Уторгош», ОАО «Вымпел-Коммуникации»;
«Строительство станции сотовой связи д. Старый Медведь» ОАО «Вымпел-Коммуникации»;
«Выполнение мелиоративных работ на участке «Горное Веретье» по федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006- 2010 годы и на период до 2012 года», ООО Старорусское ПМК-2».
В настоящее время на территории района в стадии реализации и проработки находятся 23 инвестиционных проекта.
Наиболее крупные инвестиционные проекты:
«Строительство двух АЗС», ООО «АВРО», 83 млн. рублей, 24 рабочих места;
«Организация сельскохозяйственного производства», ЗАО «Фармкап Ист Север», 54 млн. рублей, 75 рабочих мест;
«Организация сельскохозяйственного производства», ООО «ЭКГ-Агро», объем инвестиций 50 млн. рублей, 60 рабочих мест;
«Развитие мясного скотоводства в ООО «Новгородский бекон», 750 млн. рублей, 55 рабочих мест;
«Строительство объекта «Балтийская трубопроводная система – II Новгородской области с сопутствующими сооружениями на территории Шимского района, 2-х нефтеперекачивающих станций (НПС-7)», параметры проекта не определены;
«Производство строительных материалов (тротуарная плитка, плотный кирпич), производство железобетонных заборов, переработка древесины, строительство коттеджей», ООО «Новострой-Шимск», объем инвестиций 165 млн. рублей, 20 рабочих мест;
«Строительство 2-х модульных котельных в р.п. Шимск», Шимское городское поселение, объем инвестиций 26,7 млн. рублей.
________________________________________