Принято: Утверждено: Протокол заседания Протокол заседания Рабочей группы по вопросам Комитета по рчп мсб налогообложения при Комитете тпп ростовской области по РЧП МСБ тпп ростовской области от 20 сентября 2011г
| Вид материала | Документы |
- Протокол №1 организационного заседания рабочей группы по техническому регулированию, 85.32kb.
- Протокол №21/03-2011 заседания межведомственной комиссии по защите прав потребителей, 149.84kb.
- Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области, 587.56kb.
- Заседание Рабочей группы при Комитете тпп РФ по инвестиционной политике, 24.19kb.
- Администрация ростовской области, 22.07kb.
- Петр Николаевич Смородин Председатель Комитета по малому и среднему бизнесу Торгово-промышленной, 274.63kb.
- Законодательное собрание ростовской области постановление, 2890.59kb.
- Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, 538.73kb.
- Тпп РФ предлагает снизить ставки страховых взносов для мсб в моногородах, 30.51kb.
- Депутаты решали, как помочь аграриям и детям, 32.61kb.
Принято: Утверждено: Протокол заседания Протокол заседания Рабочей группы по вопросам Комитета по РЧП МСБ налогообложения при Комитете ТПП Ростовской области по РЧП МСБ ТПП Ростовской области от 20 сентября 2011г. № 3
от 26 сентября 2011г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
Об Экспертном совете по вопросам налогообложения при Комитете по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты Ростовской области
Раздел I. Общие положения
- Общие положения.
- Настоящее положение определяет порядок образования и деятельности Экспертного совета по вопросам налогообложения (в дальнейшем по тексту – Экспертный совет) при Комитете по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты Ростовской области (в дальнейшем по тексту – Комитета).
- Экспертный совет создается в целях содействия развития экономики Ростовской области, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечения их в работу по формированию новых подходов к развитию малого и среднего предпринимательства в регионе, защите интересов предприятий малого и среднего предпринимательства при их взаимоотношении с налоговыми и иными контролирующими и согласительными органами, оценки влияния действующего законодательства на развитие малого и среднего предпринимательства, экспертизы проектов нормативных документов на предмет формирования благоприятных условий деятельности предпринимателей, выработке предложений по усовершенствованию действующего законодательства в целях определения стратегии развития малого и среднего предпринимательства.
- Экспертный совет создается решением Комитета.
- Экспертный совет не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах под руководством Комитета.
- Экспертный совет является постоянно действующим совещательным органом, через который Комитет участвует в практическом взаимодействии с органами исполнительной, законодательной власти, муниципальными образованиями и представителями предпринимательских кругов в целях оценки влияния и выработки предложений по вопросам налогообложения и иным нормативно-правовым актам в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории области и участия в экспертизах проектов нормативно правовых актов подлежащих независимой экспертизе.
- Экспертный совет осуществляет основной и иные виды деятельности, не противоречащие целям его создания:
1.6.1. Основное направление деятельности Экспертного совета:
- - проведение экспертиз и разработка предложений по совершенствованию, как проектов, так и действующего федерального и регионального законодательства, регулирующего деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе в налоговой, финансово-кредитной, инвестиционных сферах, путем разработки, принятия и внедрения Решений и Предложений Экспертного совета в соответствующие государственные органы.
1.6.2. Иные направления деятельности Экспертного совета:
- - Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей сферу деятельности малого и среднего предпринимательства; правовая экспертиза нормативно-правовых актов.
- - Анализ экономических факторов, влияющих на формирование условий развития малого и среднего предпринимательства в Ростовской области.
- - Мониторинг нормативно-правовых и административных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства; обобщение материалов и разработка предложений по их устранению.
- - Качественное повышение образовательного уровня и уровня правосознания субъектов малого и среднего бизнеса.
- - Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в формировании оптимальных схем налогообложения, налогового планирования и оптимизации, полного использования льгот, предоставленных действующим законодательством
1.7. Рассмотрение вопросов по иным направлениям деятельности Экспертного совета может быть проведено в форме:
- Круглый стол – обсуждение в рамках более крупного мероприятия (съезда, симпозиума, конференции). Используется в двух смыслах — как свободная конференция разнородных участников для непосредственного обсуждения определённых проблем. Один из способов организации обсуждения некоторого вопроса, который характеризуется тем, что:
цель обсуждения — обобщить идеи и мнения относительно обсуждаемой проблемы;
все участники круглого стола выступают в роли оппонентов (должны выражать мнение по поводу обсуждаемого вопроса, а не по поводу мнений других участников); отсутствие набора нескольких ролей характерно не для всех круглых столов;
все участники обсуждения равноправны; никто не имеет права диктовать свою волю и решения.
- Мастер-класс — урок, даваемый специалистом — экспертом в данной сфере, дающий возможность учиться, наблюдая, как эксперт обучает других.
- Case-study (деловая игра) - метод имитации принятия решений руководящих работников или специалистов в различных производственных ситуациях, осуществляемый по заданным правилам группой людей в диалоговом режиме, при наличии конфликтных ситуаций или информационной неопределённости.
- Презентация – это способ демонстрации достижений или возможностей компании, описания методов производства или свойств выпускаемой продукции (товара), информирования о тенденциях или планах развития фирмы, а возможно и привлечения инвестиций.
РАЗДЕЛ II Порядок работы Экспертного совета.
- Заседания Экспертного совета.
2.1. Заседания Экспертного совета правомочны при участии не менее 1/2 участников Экспертного совета.
2.2. На заседаниях Экспертного совета его участники принимают Решения в отношении вопросов по основному направлению деятельности Экспертного совета, а также могут принимать решения по иным направлениям деятельности Экспертного совета.
2.3. Заседания Экспертного совета могут иметь открытую либо закрытую форму, в случае если настоящим Положением не установлено иное.
2.4. В течение одного заседания Экспертного совета рассматриваются вопросы по основному и иным направлениям деятельности Экспертного совета.
2.5. Заседания Экспертного совета проводятся не реже одного раза в месяц.
2.6. План проведения очередных заседаний Экспертного совета на текущий год утверждается на первом заседании Экспертного совета в текущем году.
2.7. План работы Экспертного совета на текущий год утверждается на первом заседании Экспертного совета в текущем году.
2.8. Очередные заседания Экспертного совета созываются Председателем Экспертного совета в соответствии с примерным графиком.
2.9. Оповещение всех членов Экспертного совета, а так же иных заинтересованных лиц о проведении заседаний Экспертного совета и предоставление им соответствующих материалов производится ответственным секретарем Экспертного совета не менее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
2.10. По инициативе Председателя, либо заместителя Председателя Экспертного совета, к участию в заседании Экспертного совета могут быть приглашены представители государственных органов, а так же иные лица.
3. Первое заседание Экспертного совета.
3.1. Подготовка заседания, формирование проекта повестки дня заседания, оповещение согласованных участников Экспертного совета, обеспечение участников заседания Экспертного совета информационными и справочными материалами, направление участникам Экспертного совета отчета о расширенном заседании Комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты Ростовской области возлагается на Председателя Комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты Ростовской области.
3.2. Заседание открывает Председатель Комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты Ростовской области.
4. Вопросы, рассматриваемые на первом заседании Экспертного совета.
4.1. Избирается Председатель Экспертного совета, который назначает заместителя Председателя Экспертного совета.
4.2. Утверждается план проведения очередных заседаний Экспертного совета, а так же план работы Экспертного совета.
4.3. Как на первом, так и на последующих заседаниях Экспертного совета его участники вносят предложения по вопросам деятельности Экспертного совета.
4.4. Как на первом, так и на последующих заседаниях Экспертного совета его участники распределяются, в соответствии с предложениями Председателя или заместителя Председателя по подготовке к последующим заседаниям:
- проектов Решений, Предложений Экспертного совета по основному направлению деятельности Экспертного совета;
- докладов и других материалов по иным направлениям деятельности, тематика которых формируется, исходя, из поданных участниками Экспертного совета, а так же иными заинтересованными лицами, письменных заявок в конце последнего заседания, а также в электронном виде с момента последнего заседания на E-mail: info@jbi-group.ru.
5. Протоколы Заседаний Экспертного совета.
5.1. На каждом заседании Экспертного совета ведется протокол.
5.2. Каждый участник Экспертного совета вправе знакомиться с протоколами заседаний Экспертного совета.
5.3. Информация о заседаниях Экспертного совета должна быть размещена на официальном сайте Торгово-промышленной палаты Ростовской области, материалы о заседаниях и принятых Решениях и Предложениях Экспертного совета должны быть размещены на сайте: www.jbi-group.ru.
6. Формирование и утверждение проекта повестки дня очередного заседания Экспертного совета и подготовка к проведению заседания.
6.1. Очередность рассмотрения вопросов на заседании Экспертного совета определяется Председателем Экспертного совета, при этом вопросы по основному направлению деятельности Экспертного совета являются первоочередными.
6.2. Проект повестки дня очередного заседания Экспертного совета, основные докладчики и регламент утверждаются Председателем Экспертного совета и размещаются ответственным секретарем на сайте: www.jbi-group.ru не позднее, чем за 10 дней до проведения очередного заседания.
6.3. Повестка дня очередного заседания формируется за счет назначенных и подлежащих рассмотрению:
- проектов Решений и Предложений по основному направлению деятельности
- докладов и других материалов по иным направлениям деятельности Экспертного совета.
6.4. Тексты докладов по проектам Решений, Предложений Экспертного совета вынесенных на повестку дня, а также информация о реализации Решений, Предложений Экспертного совета срок исполнения, которых завершен, рассылаются участникам Экспертного совета и размещаются на сайте: www.jbi-group.ru не позднее, чем за 10 рабочих дней до заседания Экспертного совета.
6.5. Участники Экспертного совета направляют тексты своих замечаний и предложения по докладам и проектам Решений и Предложений, а также свои комментарии и вопросы в электронном виде на E-mail: info@jbi-group.ru в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания Экспертного совета.
6.6. Тексты докладов, другие материалы по иным направления деятельности до очередного заседания Экспертного совета, между его частниками и иным заинтересованным лицам не рассылаются, на сайте: www.jbi-group.ru не размещаются.
РАЗДЕЛ III
Порядок проведения заседаний Экспертного совета.
7. Порядок проведения регистрации присутствующих на заседании.
7.1. Заседание Экспертного совета начинается с регистрации присутствующих на заседании участников Экспертного совета, а также иных заинтересованных лиц.
7.2. Участник Экспертного совета, а также любое заинтересованное лицо вправе присутствовать на заседаниях лично либо через своего представителя.
8. Порядок ведения заседаний Экспертного совета.
8.1. Заседания Экспертного совета проводятся в рабочие дни и длятся, не более трех часов.
8.2. Время заседания Экспертного совета может быть продлено решением председательствующего.
8.3. Заседания Экспертного совета проводятся в специально отведенном Торгово-промышленной палатой Ростовской области помещении, либо ином помещении, о чем участники Экспертного совета оповещаются не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.
8.4. Заседания Экспертного совета проводятся Председателем Экспертного совета, либо при его отсутствии заместителем Председателя Экспертного совета.
8.5. В конце каждого заседания Экспертного совета предоставляется время для заявлений, справок, сообщений, объявлений и консультаций.
9. Рассмотрение вопросов по основному направлению деятельности Экспертного совета.
9.1. Заседания в части рассмотрения вопросов по основному виду деятельности Экспертного совета являются открытыми.
9.2. На заседаниях Экспертного совета его участники принимают Решения, Предложения в отношении вопросов по основному направлению деятельности Экспертного совета путем открытого голосования в порядке п.10 настоящего Положения.
9.3. Доклады, по проектам Решений и Предложений Экспертного совета повестки дня заседания в ходе заседания не зачитываются, при выступлении докладчик вправе дать свои комментарии (до 5 минут) и ответить на поступившие по докладу вопросы.
9.4. Выступающие в прениях (до 3 минут) преимущественно вносят предложения по проекту Решения, Предложения, придерживаясь темы обсуждаемого вопроса.
10. Общий порядок голосования и принятия Решений, Предложений на заседании Экспертного совета.
10.1. Для принятия Решения необходимо не 51% голосов «за» от списочного числа участников Экспертного совета присутствующих на заседании.
10.2. При равенстве голосов участников заседания Экспертного совета – решающим является голос Председателя Экспертного совета.
10.3. По совместному решению Председателя Экспертного совета и его заместителя, решения Экспертного совета могут приниматься путем опроса участников Экспертного совета.
10.4. В отношении заявлений лиц на вступление в участники Экспертного совета, по решению Председателя Экспертного совета либо его заместителя, голосование может быть проведено как в открытой, так и закрытой форме.
11. Рассмотрение вопросов по иным направлениям деятельности Экспертного совета.
11.1. Доклады, другие материалы по иным направлениям деятельности Экспертного совета, вынесенные на повестку дня, зачитываются и рассматриваются на заседании Экспертного совета после рассмотрения вопросов по основному направлению деятельности Экспертного совета.
11.2. В ходе выступления докладчик вправе давать свои комментарии (до 5 минут) и ответить на поступившие по докладу вопросы.
РАЗДЕЛ IV Права и обязанности участников Экспертного совета.
12. Права участников Экспертного совета на заседаниях.
12.1. На заседаниях Экспертного совета, участники вправе в порядке, установленном настоящим Положением:
а) вносить на рассмотрение заявления, предложения, в том числе и по запросам, предложениям Экспертного совета в адрес органов государственной власти.
б) получать любую информацию о деятельности Экспертного совета.
в) представлять в письменном виде особое мнение по Решениям и Предложениям Экспертного совета.
г) участвовать в прениях, обсуждениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседаний;
д) задавать вопросы выступающим;
е) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);
ж) оказывать бесплатные, а так же платные консультационные и иные юридические услуги участникам Экспертного совета, а так же иным заинтересованным лицам, принимающим участие в заседаниях Экспертного совета.
з) заниматься рекламой платных консультационных и иных юридических услуг среди участников Экспертного совета, а так же заинтересованных лиц, принимающих участие в заседаниях Экспертного совета посредствам распространения брошюр, визитных карт, иным способом.
13. Обязанности участников Экспертного совета на заседании.
13.1. Участник Экспертного совета на заседании обязан:
а) содействовать достижению целей и задач Экспертного совета.
б) выполнять решения Экспертного совета.
в) соблюдать настоящее Положение;
г) придерживаться повестки заседания, выполнять требования Председателя на заседании;
д) выступать только с разрешения Председателя или лица исполняющего его обязанности;
е) предварительно знакомиться с материалами заседания и активно участвовать в работе Экспертного совета.
14. Полномочия Председателя Экспертного совета.
Председатель Экспертного совета:
а) открывает и закрывает заседания;
б) руководит общим ходом заседания и координирует его деятельность в соответствии с настоящим Положением;
в) определяет планы работы Экспертного совета, а также время, место проведения, проект повестки, регламент каждого заседания Экспертного совета;
г) приглашает для участия в заседаниях Экспертного совета представителей государственных органов и иных лиц, не являющихся участниками Экспертного совета;
д) предоставляет слово для выступления участникам заседаний Экспертного совета, а так же иным заинтересованным лицам;
е) оглашает письменные запросы, заявления и мнения по Решениям и Предложениям Экспертного совета;
ж) оглашает вопросы, рассматриваемые на заседании Экспертного совета;
з) ставит на голосование предложения участников Экспертного совета;
и) проводит открытое, а так же в предусмотренных настоящим Положением случаях закрытое голосование и оглашает его результаты;
к) руководит между заседаниями Экспертным советом;
л) обеспечивает выполнение организационных решений Экспертного совета.
15. Обязанности Председателя на заседании Экспертного совета.
15.1. Председатель на заседании Экспертного совета обязан:
а) соблюдать настоящее Положения;
б) обеспечивать соблюдение прав участников Экспертного совета на заседании;
в) обеспечивать порядок в зале собрания;
г) фиксировать все поступившие от участников Экспертного совета, а так же иных заинтересованных лиц предложения, заявления, как по основному, так и по иным направлениям деятельности Экспертного совета, и в случае их соответствия направлениям и целями деятельности Экспертного совета, в порядке раздела 2 настоящего Положения, ставить их на исполнение, а так же сообщать результаты исполнения Решений Экспертного совета;
16. Соблюдение норм этики на заседаниях Экспертного совета.
16.1. Выступающий на заседании Экспертного совета не вправе нарушать нормы этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству участникам Экспертного совета, а также иным заинтересованным лицам, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям (бездействию).
16.2. В случае нарушения указанных правил Председатель предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления до окончания заседания.
17. Распространение информации о деятельности Экспертного совета и принимаемых Решениях, Предложениях.
17.1. Информация о деятельности и Решениях, Предложениях Экспертного совета публикуется на сайте: www.jbi-group.ru, а также предоставляется средствам массовой информации и заинтересованным организациям.
17.2. Экспертный совет информирует Совет по предпринимательству при Администрации Ростовской области о подготовленных Решениях, Предложениях путем их направления в адрес последнего.
17.3. Участники Экспертного совета имеют право распространять информацию о деятельности Экспертного совета и принимаемых Решениях, Предложениях на пресс-конференциях, в пресс-релизах, на своих персональных страницах (в блогах, социальных сетях и пр.) и на сайтах своих организаций в сети Интернет.
18. Порядок вступления в члены Экспертного совета:
18.1. Любое лицо вправе стать членом Экспертного совета на основании поданного им в письменной форме заявления.
18.2. Поданное заявление подлежит рассмотрению на очередном заседании Экспертного совета в порядке раздела 10 «Общий порядок голосования и принятия решений на заседании Экспертного совета» настоящего Положения.
18.3. Итог голосования по заявлению на вступление в члены Экспертного совета оформляются в протоколе.
Контроль за соблюдением настоящего Положения возлагается на Председателя Экспертного совета.