Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина от 18 июля 2009 года № вп-п9-26-пр на территории муниципального образования Слюдянского района разработана программа

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Отчет о ходе реализации

«Программы социально-экономического развития Слюдянского района

Иркутской области на период 2010-2014 годы» за 2010 год.

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 18 июля 2009 года № ВП-П9-26-пр на территории муниципального образования Слюдянского района разработана Программа социально-экономического развития на период 2010-2014 годы. (решение Думы от 13.11.2009года) В декабре 2010 года внесены изменения в Программу социально-экономического развития муниципального образования Слюдянский район. Срок действия Программы продлен до 2015 года и соответствует горизонтам планирования областных стратегических документов (решение Думы от 29.12.2010года № 85-V рд).

Основная цель Программы: создание комфортной среды для жизнедеятельности населения на основе устойчивого экономического развития территории.

Достигнуть поставленную цель планируется за счет диверсификации экономики Слюдянского района, привлечения инвестиций в развитие спортивной и туристической инфраструктур, размещение экологически чистых производств, обеспечения занятости жителей района, снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Общий объем финансирования Программы с 2010 по 2015 года составляет порядка 44млр.руб. В основном это собственные средства предприятий и кредитные средства. На реализацию инфраструктурных мероприятий запланированы бюджетные средства, средства Инвестиционного фонда Российской Федерации и Фонда реформирования ЖКХ.

В 2010 году на реализацию инфраструктурных мероприятий Программы выделена господдержка в объеме 549 млн. руб., (запланировано 515,2 тыс. руб.) в т.ч.:

- в виде дотации 347,4 млн. руб. на создание транспортной и инженерной инфраструктуры для реализации проекта по строительству завода по производству питьевой бутилированной байкальской воды ООО «БайкалСан», (протокол от 7 октября 2010 года № 8, Распоряжение Правительства РФ от 12 ноября 2010г. № 1982-р);

- в виде субсидии из федерального бюджета выделено 44 млн. руб. на развитие малого и среднего предпринимательства (софинансирование из областного и местного бюджетов – 2,85 млн. руб.);

- за счет Фонда содействия реформирования ЖКХ направлено на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение из ветхого жилья - 120,6 млн. руб.;

- за счет средств федерального бюджета на оказание содействия занятости населения - 37 млн. руб.

Данные о социально-экономической ситуации за 2010 год произведены на основе данных, представленных предприятиями и информации ТОФС Государственной статистики по Иркутской области.

В результате реализации мероприятий Программы за 2010 год:

Прирост выручки от реализации продукции, работ, услуг к 2009 году в действующих ценах составил 56,6%, за 2010 год отгружено продукции собственного производства по сравнению с 2009 годом больше на 33%.

Увеличились инвестиционные вложения в основной капитал за 2010 год в 2,8 раза и по состоянию на 01.01.2011 года составили 1206,9 млн. руб. Рост среднемесячной заработной платы за 2010 год составил 19,6%. Среднедушевой денежный доход населения за 2010 год возрос на 18,1% и составил 7832 руб. (2009год-6633руб.).

Уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению) снизился в 3,1 раза и составил 2,3% . Создано 2562 новых рабочих места, в том числе 1496 – временных, 808 – постоянных.

Экономика Слюдянского района носит ярко выраженный индустриальный характер, основной объем продукции формируется в промышленном производстве, и зависит от деятельности одного градообразующего предприятия ОАО «БЦБК». Его доля в общем объеме отгруженной промышленной продукции составляет 42,4%. Основным видом экономической деятельности является целлюлозно-бумажное производство.

Кроме градообразующего предприятия, промышленность района представляет «Ангасольский щебеночный завод» филиал ОАО «Первая нерудная компания», выпускающий щебень различных фракций для изготовления цемента. Его доля в общем объеме отгруженной промышленной продукции составила в 2010 году 7,9%.

На территории района осуществляет деятельность одно предприятие по производству изделий из бетона для использования в строительстве - ОАО «Байкалстройконструкция». За отчетный период выпущено водопропускных конструкций в количестве 136 тн., что на 60% больше прошлого года, также произведено железобетонных изделий и фундаментных блоков в количестве 445куб.м., что на 97% больше, чем в 2009 году.

Доля туристической отрасли в общем объеме выручки от реализации продукции, работ, услуг в 2010 году составила незначительную долю (5%), при этом данный вид экономической деятельности является наиболее перспективным.

На территории Слюдянского района туристические услуги оказывают 29 предприятий (включая индивидуальных предпринимателей) различных форм собственности - это 2 туристические компании, 2 санатория, 17 гостиниц, 13 баз отдыха. В сфере оказания туристических услуг заняты по состоянию на 01.01.2011г. -453 чел. что составляет 3,4% от общей численности, занятых в экономике.

В 2010 году услугами организованного туризма в районе по предварительным данным воспользовались 220 тыс. человек.

В настоящее время администрацией муниципального образования Слюдянский район разрабатывается Программа по развитию туризма на территории Слюдянского района на 2011-2015 годы.

Реализация инвестиционных проектов:

1. Запуск ОАО «БЦБК»:

- планировалось на запуск комбината в 2010 г. направить 358,2 млн. руб., в т.ч. 182,7 млн. руб. за счет федерального бюджета, 175,5 млн. руб. – собственные средства предприятия.

- фактически направлено 304,9 млн. руб. (146,7 – федеральный бюджет, 158,2 – собственные средства).

После принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 1 «О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» на комбинате проводился выпуск тестовой продукции. В связи с получением полного пакета разрешительной документации в середине мая 2010 года был подписан 24.05.2010 г. приказ о начале работы комбината со сбросом сточных вод в оз. Байкал.

В 2010 г. комбинатом произведено 29,1 тыс. тонн целлюлозы, выпуск бумажной продукции составил 3,4тн. Выручка от реализации продукции составила 1 204,1 млн. руб.

В 2011 г. ОАО «БЦБК» предполагается произвести 83,3 тыс. тонн целлюлозы, бумажной продукции-3,7тн. Выручка от реализации продукции составит 3 565,3 млн. руб., прибыль – 163,9 млн. руб. В 2010 году загруженность мощностей составила 14,3% (2009 комбинат не работал) Оценка загруженности мощностей в 2011 году -40,8%

Программой предусмотрена работа комбината на переходный период для подготовки необходимых документов и строительства объектов инфраструктуры в целях обеспечения функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и развития альтернативных производств.

2.Строительство и ввод в эксплуатацию завода по производству питьевой бутилированной воды ООО «БайкалСан»:

По проекту получены все необходимые технические условия и согласования. Оформлен договор аренды земельного участка площадью 32 га на 49 лет. Произведены все изыскательные работы. Огорожен периметр территории участка, находится под охраной. Построен железнодорожный тупик. В настоящее время вносятся изменения в ПСД по строительству завода. Численность работающих на предприятии на данный момент - 6 чел.

Финансирование проекта;

- планировалось в 2010 г. освоить 1546,4 млн. руб., в т.ч. 347,4 млн. руб. за счет федерального бюджета, 46,4 млн. руб. областного бюджета, и 1 152,6 млн. руб. - внебюджетные источники.

- фактически освоено в 2010 г. 79 млн. руб. за счет внебюджетных источников.

Расходование бюджетных средств в 2010 году не осуществлялось в
связи с тем, что:

- в областной бюджет средства поступили только 20 декабря 2010 года.

- в проектную документацию вносились изменения т.к. предприятие предполагает использовать другое оборудование. В связи с этим Конкурс на выполнение работ по строительству транспортной и инженерной инфраструктуры для реализации данного проекта в 2010 г. не объявлялся.

Освоение бюджетных средств будет производиться в 2011 году.

В целях контроля и координации работы по реализации проекта составлен сетевой график работ.

3.Строительство завода по производству питьевой
бутилированной воды 3AQ « Кю. Вотер оф Байкал»:

- финансирование в 2010г. не планировалось;

- освоено в 2010 г. 2,2 млн. руб. (собственные средства). Получено разрешение на строительство, разрешение на пользование водным объектом оз. Байкал, получен полный пакет разрешительной документации. Ведутся переговоры с банком о предоставлении кредита.

4. Создание горного предприятия по разработке и освоению
Быстринского месторождения низкомагнезиального мрамора ООО
«РATM цемент холдинг»

планировалось в 2010 г. освоить 981,5 млн. руб. собственных средств предприятия.
фактически освоено в 2010 г. 22,4 млн. руб. Проведена доразведка месторождения, готовится геологическая документация.

5. Строительство цеха по переработке рыбы в г. Байкальск
ООО «ГИД»:

- в 2010г. освоено, как и планировалось, 2 млн. руб. (собственные средства). Проведена реконструкция цеха и монтаж холодильного оборудования.

В настоящее время ведется работа по предоставлению квоты на промышленный вылов байкальского омуля.

6. Производство препарата «Кедровое молочко» (ООО «Медико-
профилактический центр»):

- планировалось в 2010 г. освоить 179,8 млн. руб., в т.ч. 36 млн. руб. за счет собственных средств, 143,8 млн. руб. за счет кредитных ресурсов;

- освоено 2010 г. 0,6 млн. руб. - собственные средства предприятия. Запущен опытный цех по отработке технологии производства.

Полученная продукция поставляется на горнолыжный курорт «Гора Соболиная». Предприятие приняло участие в венчурной выставке и заняло призовое место. Один из банков заинтересовался проектом. В настоящее время готовятся документы на открытие кредитной линии.

7. Промышленное производство лекарственных препаратов на
основе древесины лиственницы ООО «Химия древесины»:

планировалось в 2010 г. освоить 166,1 млн. руб., в т.ч. 33,2 млн. руб. за счет собственньгх средств 132,9, млн. руб. за счет кредитных ресурсов;
освоено в 2010 году 5,5мл. руб. (3,3 % от плана) - собственные средства. Выделена площадка на территории ОАО «БЦБК», восстановлено оборудование, приобретена древесина в необходимом объеме, с января 2011 года начат выпуск продукции. На предприятии работает 4 чел.

8. Строительство завода по розливу питьевой бутилированной
воды в Слюдянском районе (ЗАО «Новые промышленные технологии»).

Разработан проект, получено положительное заключение по водозабору. Успешно пройдена экспертиза, получено разрешение на строительство и все необходимее технические условия по инженерному обеспечению будущего строительства.

Проведены общественные слушания, на которых проект по строительству завода получил одобрение жителей пос. Сухой Ручей.

Проведено водолазное обследование трассы прокладки водоводов в озеро Байкал.

Проведен комплекс работ по инженерным изысканиям.

Разработан и зарегистрирован в патентном ведомстве РФ товарный знак «Baikalika». Товарный знак внесен в реестр международных товарных знаков ВОИС. На подготовительном этапе строительства освоено 48,4 млн. руб.

9. Развитие Байкальского горнолыжного курорта «Гора
Соболиная».

.Концепция инвестиционного проекта предполагает строительство 4-х местной скоростной ККД протяженностью 1250м., устройство смотровой площадки на отметке №10, строительство коттеджного поселка, строительство детского центра отдыха, строительство новых и расширение горнолыжных трасс, строительство кафе, строительство гостиничного комплекса и др. Общий объем финансирования 1277 млн. руб., создание новых рабочих мест-200.

Подготовлен ряд эскизных проектов, имеется бизнес-план и вся рабочая документация, необходимая для строительства СПА-комплекса.

10. Строительство подвесной пассажирской канатной дороги
«Байкальск-5» горнолыжного курорта «Гора Соболиная».

В 2010 году построена и введена в эксплуатации первая на Южном Байкале подвесная пассажирская канатная дорога. Объем инвестиций составил 39,6 млн. руб.

11. Строительство музейно-туристического комплекса «Казачий
острог».

Стилизованный под исторический вид «Казачьего острога» туристический комплекс включает в себя музейный комплекс, гостиничный и ресторанный комплекс, жилые комплексы, современный конференц-зал, киноконцертную площадку, пешие туристические маршруты и др.

Стоимость проекта-560,5 млн. руб., создание новых рабочих мест-160.

Предоставлен в аренду лесной участок площадью 6,8 га, получены технические условия, представлена концепция инвестиционного проекта. Подготовлен договор на выполнение проекта освоения лесов. Подготовлены договора на выполнение инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий. Освоено 3,5 млн. руб. Решается вопрос о получении кредитных средств в размере 30 млн. руб.

12.Строительство туристического объекта - ледяной бани «Лед и пламя»

Планировалось в 2010 году освоить 0,9 т.р., освоено 0,3 т. Был построен ледяной комплекс (ледяная баня на Байкале, мини-гольф на льду и др. ледяные фигуры) В 2010 году посетили ледяной комплекс в пределах 2000 чел. Однако вопросы отвода земельного участка под строительство на летний период работы не решены. Договор с Лесхозом по состоянию на 01.12.2010 не заключался.

13. Создание особой экономической зоны.

8 сентября 2010 года принято постановление Правительства
Российской Федерации № 692 «Об особой экономической зоне туристско-
рекреационного типа, созданной на территории Иркутской области», которое
предусматривает создание ОЭЗ ТРТ на территории Слюдянского районного
муниципального образования (горнолыжный курорт «Гора Соболиная» и
местность «Мангутай»). ,

29 октября 2010 года между Минэкономразвития России и Правительством Иркутской области заключено Дополнительное соглашение № 20552-ОС/Д25 к Соглашению о создании ОЭЗ ТРТ № 2773-ГГ/Ф7 от 2 марта 2007 года, которое включает территорию ОЭЗ ТРТ в Слюдянском районе (далее - Дополнительное соглашение).

На территории ОЭЗ ТРТ' в Слюдянском районе на первом этапе
предполагается развитие участка «Гора Соболиная». Площадь предлагаемого
к включению в ОЭЗ ТРТ участка составит 500 га. На территории ОЭЗ «Гора
Соболиная» будет построено 14 гостиниц и 112 коттеджей общим
количеством мест размещения 4,8 тыс. или 1,5 тыс. номеров. Необходимый
объем инвестиций в создание объектов размещения туристов составит 4,6
млрд. руб.

Планируемые итоги реализаций проекта О Э3 ТРТ за период 2009-2026гг

- объем туристических прибытий к 2026 г. составит от 448 до 548 тыс. человек в год;

- объем налоговых поступлений к 2026 г. -12,2 млрд. рублей;

- количество созданных рабочих мест в сфере туризма составит около
2000 единиц;

Планируемый объем частных инвестиций составит 6,2 млрд. рублей, планируемый объём государственных: инвестиций составит 2,25 млрд. рублей (из них 50% - средства федерального бюджета, 50% - средства регионального бюджета).

В 2010 году за счет средств областного бюджета проведены следующие работы:

создана цифровая информация модели местности (картографический материал) для технико-экономического обоснования размещения ОЭЗ в Слюдянском районе;
подготовлено технико-экономическое обоснование рекреационной территории в Слюдянском районе;
подготовлены предварительные координаты границ ОЭЗ ТРТ для дальнейшего проведения конкурса по определению подрядчика на выполнение работ по установлению границ ОЭЗ ТРТ в Слюдянском районе;

- подписано Дополнительное соглашение к государственному контракту от 8 декабря 2008 года с ООО «Про-Инвест-Спецпроект» на выполнение работ по разработке проекта планировки рекреационной территорий в Слюдянском районе.

14.ЗАО «Спортсибстрой»

Из 20млн. руб., освоено 15,0млн. руб. Построено 2 гостевых дома.

По остальным проектам (ОАО «РусГидро», ООО Электромир, ОАО «Полюс Золото», ИП Сердюк, ИП Нурматова) работа находится в стадии согласования.

Реализация инфраструктурных мероприятий:

Реконструкция и совершенствование городской инфраструктуры:

Всего на капитальный ремонт в 2010 году направлено 86,4 млн. руб. (Фонд содействия реформирования ЖКХ - 75,6 млн. руб., местный бюджет -6,5 млн. руб., собственные средства населения - 4,3 млн. руб.).

Отремонтировано 58 многоквартирных домов общей площадью 76,9 тыс. кв.м.

На переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда направлено 49,6 млн. руб. (45 млн. руб. - Фонд содействия реформирования ЖКХ, 4,6 млн. руб. - местный бюджет)

Общая площадь сносимого ветхого и аварийного жилья 2 тыс. кв.м., переселено 185 чел. (общая площадь жилья - 2,3 тыс. кв.м.).

Строительство котельной «Рудная» в г. Слюдянке:

в 2010 г. планировалось освоить 1,8 млн. руб. за счет средств областного бюджета;
освоено 1,8 млн. руб., средства направлены на приобретение материалов и оборудования. В настоящее время подготовлен сметный расчет пусконаладочных работ (около 7 млн. руб.).
объект вошел в проект программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории». На 2012 г. предусмотрено 24 млн. руб. для завершения строительства котельной.

Строительство автомобильного путепровода через железную дорогу на участке автомобильной дороги М-55 «Байкал» км 101+650:

- в 2010 г. планировалось освоить 1,8 млн. руб.;

- выделено из федерального бюджета 7,2 млн. руб. на разработку ПСД для строительства автомобильного путепроводов через железную дорогу.

- в 2011 году в федеральном бюджете предусмотрено 12,1 млн. руб. на строительство данного объекта.

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств:

В 2010 году сдано в эксплуатацию 4 торговых комплекса: 2 по реализации промышленных товаров, 1 по реализации продовольственных товаров (на рынке) и торговый центр по реализации мебели фирмы «Ангара», сдано в эксплуатацию 3 магазина и комплекс «Пиццерия», т.е. по предприятиям малого и среднего предпринимательства дополнительно создано 108 рабочих мест, привлечено инвестиций в связи с вводом в эксплуатацию объектов по предварительным данным в сумме 45,2 млн. руб.

Охрана окружающей среды:

В целях включения мероприятий, по ликвидации и утилизации накопленных отходов в результате деятельности ОАО «БЦБК», проведение инвентаризации объектов размещения промышленных отходов комбината, а также проведение реконструкции системы теплоснабжения города Байкальск в проект ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории (2011 - 2020 годы)» направлены письма в Минприроды России (письмо от 9 июля 2010 г. № 66-37-2301/10).

Содействие занятости населения:

Общий объем финансирования мероприятий по содействию занятости за период с начала в 2010 года - 37 млн. руб. Средства направлены на следующие мероприятия:

- организованы общественные работы для 908 чел, освоено 5 млн. руб.;

оказано содействие 204 гражданам для открытия собственного дела, (при этом дополнительно создано 54 рабочее место), освоено 13,6 млн. руб.
оказана адресная поддержка 137 гражданам, обратившимся в органы службы занятости населения Иркутской области в целях поиска работы, по организации их переезда в другую местность, освоено 5,3 млн. руб.;
организовано профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения для 802 чел., освоено 10,3 млн. руб.;
организовано профессиональное обучение безработных граждан для 2 581 чел., освоено 0,2 млн. руб.;
организованы стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы для 120 чел, освоено 1,3 млн. руб.;

- временное трудоустроено 588 чел., освоено 1,1 млн. руб.;

- социальную адаптацию прошли 149 чел., освоено 0,1 млн. руб.

- организовано 9 ярмарок вакансий, освоено 0,1 млн. руб.

Мэр МО Слюдянский район А. В. Должиков

Blog

Содержание

Отчет о ходе реализации

«Программы социально-экономического развития Слюдянского района

Иркутской области на период 2010-2014 годы» за 2010 год.