Целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год» Всоответствии с постановлением Администрации Ростовской области
| Вид материала | Документы |
СодержаниеI. общие положения Ii. цели и условия предоставления Iii. порядок распределения и использования субсидий |
- Администрация ростовской области, 1728.28kb.
- Администрация ростовской области постановление от 10 августа 2010 г. N 106 об утверждении, 1678.06kb.
- Администрация ростовской области, 226.82kb.
- Долгосрочной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, 2338.83kb.
- Отчет о реализации областной целевой программы, 171.63kb.
- Правительство ростовской области, 106.72kb.
- Администрация ростовской области постановление от 25 августа 2010 г. N 143 об утверждении, 5543.23kb.
- Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области В. Ю. Голубева от 03. 11., 316.17kb.
- Областная программа по снижению напряженности на рынке труда ростовской области, 2561.75kb.
- Постановление Администрации Ростовской области от 25 августа 2010 г. №148. Учредителем, 96.75kb.
Чбр.зр. – численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на конец 2011 года (тыс. человек);
ЧЭАН – численность экономически активного населения, определенная
по методологии Международной организации труда, в среднем за 2011 год
(тыс. человек).
2.2.2. Коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2011 года из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец 2011 года, в расчете на 1 заявленную вакансию.
Расчет показателя осуществляется по формуле:
-
Кн
=
Чн.г.
, где
Чз.в.
Кн – коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2011 года;
Чн.г. – численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец 2011 года (человек);
Чз.в. – число заявленных вакансий на конец 2011 года (единиц).
2.3. II группа показателей – целевые показатели по направлениям программных мероприятий:
| № п/п | Наименование показателя | Целевой показатель (человек) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | П1 – численность направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами | 1 018 |
| 2. | П2 – численность направленных на стажировку в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений | 389 |
| 3. | П3 – суммарная численность безработных граждан, получивших содействие в организации самозанятости и безработных граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости населения, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места в малом бизнесе | 2 114 |
| 4. | П4 – численность направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 309 |
| 5. | П5 – численность трудоустроенных незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 292 |
| 6. | П6 – численность врачей, прошедших профессиональную переподготовку в соответствии с региональной программой модернизации здравоохранения | 10 |
| 7. | П7 – численность женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку, с целью их вывода с вредного производства (далее – опережающее профессиональное обучение (стажировка) женщин) | 139 |
| 8. | П8 – численность граждан, получивших адресную поддержку, из числа обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых, в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ (далее – адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства) | 200 |
| 9. | П9 – численность участников мероприятий по снижению напряженности на рынке труда монопрофильных городов Гуково и Зверево (включая численность: направленных на стажировку в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений; суммарную численность безработных граждан, получивших содействие в организации самозанятости и безработных граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости населения, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места в малом бизнесе; направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; трудоустроенных незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей) | 144 |
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
Оценка эффективности реализации показателей П1, П2, П3, П4, П5, П6, П7, П8, П9 определяется по формуле:
-
Эп i =
Фп i
х 100, где
Пп i
Эп i – эффективность реализации i-го показателя;
Фпi – фактическое значение i-го показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;
Пп i – плановое значение i-го показателя, утвержденное Программой.
Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей рассчитывается по формуле:
-
Эп =
Эп1 +Эп2+Эп3+ Эп4+ Эп5+ Эп6+ Эп7+Эп8+Эп9
, где
9
Эп – эффективность реализации Программы;
Эп1, Эп2, Эп3, Эп4, Эп5, Эп6, Эп7, Эп8, Эп9– эффективность реализации показателя П1, П2, П3, П4, П5, П6, П7, П8, П9;
9 – количество целевых показателей Программы.
При значении:
Эп = 100 процентов – реализация Программы является эффективной;
Эп более 100 процентов – реализация Программы является наиболее эффективной;
Эп менее 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.
2.4. III группа показателей – показатели бюджетной эффективности Программы (определяется как степень реализации расходных обязательств), рассчитанные по формуле:
-
Эбюд =
Фф
х 100, где
Фп
Эбюд – бюджетная эффективность Программы;
Фф – фактическое использование средств;
Фп – планируемое использование средств.
2.5. Оценка эффективности Программы производится разработчиком Программы – управлением государственной службы занятости населения Ростовской области – по итогам 2011 года и ее результаты представляются в министерство экономического развития Ростовской области одновременно с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.
Начальник общего отдела
Администрации области М.В. Фишкин
Приложение № 3
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 07.06.2010 № 367
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке распределения и использования субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ростовской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок распределения и использования субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Ростовской области (далее – субсидии) на финансирование:
опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее – опережающее профессиональное обучение (стажировка);
стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее – стажировка выпускников);
содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
профессиональной переподготовки врачей в соответствии с региональной программой модернизации здравоохранения;
опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее – опережающее профессиональное обучение (стажировка) женщин);
оказания адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ
(далее – адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства);
обеспечения занятости населения монопрофильных городов Гуково и Зверево;
иных дополнительных мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, включая информационное сопровождение реализации Программы и оплату банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств.
II. ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
2.1. Субсидии предоставляются бюджету Ростовской области на основании соглашения о реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ростовской области, заключенного между Федеральной службой по труду и занятости и Администрацией Ростовской области (далее – Соглашение).
2.2. Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий из федерального бюджета является финансирование мероприятий, направленных на:
сохранение занятости работников организаций, находящихся под угрозой увольнения и организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;
предоставление возможности приобретения опыта профессиональной деятельности и трудоустройства на постоянные рабочие места выпускникам образовательных учреждений;
обеспечение эффективной занятости безработных граждан в малом бизнесе;
повышение конкурентоспособности на рынке труда женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, при возвращении к трудовой деятельности;
профессиональную реабилитацию незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
обеспечение квалифицированными кадрами врачей учреждений здравоохранения в соответствии с программой модернизации здравоохранения Ростовской области;
предоставление возможности прохождения профессионального обучения и стажировки женщинам, работающим во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;
организация переезда граждан в другую местность с целью трудоустройства;
обеспечение занятости населения монопрофильных городов Гуково и Зверево.
III. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
3.1. Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, Программой и областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.2. Государственные учреждения центры занятости населения (далее –
ГУ ЦЗН) представляют в управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области) расчетную заявку на средства на реализацию мероприятий Программы (далее – заявка)
не позднее 20 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому периоду,
в соответствии с формой, установленной УГСЗН Ростовской области .
3.3. УГСЗН Ростовской области формирует и передает в министерство финансов Ростовской области сводную заявку об объемах финансирования в пределах установленных им бюджетных ассигнований на мероприятия Программы.
3.4. Министерство финансов Ростовской области в установленном порядке на основании поданной заявки финансирует УГСЗН Ростовской области как главного распорядителя средств областного бюджета.
3.5. Перечисление средств на реализацию мероприятий Программы на лицевые счета УГСЗН Ростовской области и ГУ ЦЗН осуществляется в соответствии с бюджетной росписью в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств после получения из Управления Федерального казначейства по Ростовской области информации о поступлении на лицевой счет УГСЗН Ростовской области предельных объемов финансирования.
УГСЗН Ростовской области направляет средства на реализацию мероприятий Программы по информационному сопровождению реализации Программы на основании:
договоров, заключаемых с предприятиями, другими организациями различных форм собственности для информирования граждан и работодателей о возможностях участия в программных мероприятиях;
актов о выполнении договорных обязательств.
3.6. ГУ ЦЗН направляет средства на реализацию мероприятий
Программы по:
3.6.1. Опережающему профессиональному обучению (стажировке); профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, профессиональной переподготовке врачей в соответствии с региональной программой модернизации здравоохранения, опережающему профессиональному обучению (стажировке) женщин – на расчетный счет образовательного учреждения, организации, предприятия, прошедшего отбор в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН, работодателем, образовательным учреждением, организацией, предприятием, на базе которого будет проводиться обучение, и гражданином.
3.6.2. Стажировке выпускников – работодателю на его расчетный счет для зачисления средств на реализацию Программы (за исключением органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области) на частичное возмещение его затрат на заработную плату (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), а также затрат на выплаты за наставничество (в месяц не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) на основании:
договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и предприятиями, другими организациями различных форм собственности для проведения стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений;
актов о выполнении договорных обязательств.
3.6.3. Содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан – безработному гражданину на лицевой счет на основании:
договора, заключаемого между ГУ ЦЗН и безработным гражданином. Средства на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан направляются при условии внесения данных расходов в бизнес-план и принятия на указанные рабочие места безработных граждан;
копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.6.4. Содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей – работодателю на его расчетный счет на основании:
договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и предприятиями, другими организациями различных форм собственности для возмещения работодателю затрат на приобретение оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалидов и рабочего места для трудоустройства родителей, воспитывающих детей инвалидов, и многодетных родителей;
актов о выполнении договорных обязательств.
3.6.5. Адресной поддержке при переезде в другую местность для трудоустройства – гражданину на лицевой счет на основании договора, заключаемого между ГУ ЦЗН, работодателем и гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения.
3.6.6. Оплате банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств, на основании договоров, заключаемых между
ГУ ЦЗН и кредитными организациями, и актов сверки расчетов – на расчетный счет кредитных организаций.
3.7. Отчеты об использовании средств на реализацию мероприятий Программы (далее – отчет) представляются ГУ ЦЗН ежеквартально в УГСЗН Ростовской области до 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3.8. УГСЗН Ростовской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации.
3.9. УГСЗН Ростовской области и ГУ ЦЗН несут ответственность за целевое использование средств на реализацию мероприятий Программы и достоверность представляемой отчетной информации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.10. При установлении случаев нецелевого использования средств участниками Программы указанные средства подлежат взысканию в федеральный и областной бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством.
3.11. Контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий Программы осуществляет УГСЗН Ростовской области.
Начальник общего отдела
Администрации области М.В.Фишкин