Geum.ru

Целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год» Всоответствии с постановлением Администрации Ростовской области

Вид материалаДокументы

Содержание


Нормативное обеспечение программы
Раздел vi
Раздел vii
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30
РАЗДЕЛ IV

НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


Принятия дополнительных нормативных правовых актов для реализации Программы не требуется.


РАЗДЕЛ V

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Реализация Программы обеспечивается УГЗСН Ростовской области
и ГУ ЦЗН во взаимодействии с отраслевыми министерствами и работодателями Ростовской области.

Реализация мероприятия «Опережающее профессиональное обучение (стажировка)» осуществляется на основании договоров, заключаемых между
ГУ ЦЗН, работодателем, гражданином и образовательным учреждением, организацией, предприятием, в которых проводится профессиональное обучение.

Реализация мероприятия «Стажировка выпускников» (в том числе –
по монопрофильным городам) осуществляется на основании:

договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности для проведения стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений;

актов о выполнении договорных обязательств.

Реализация мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» (в том числе – по монопрофильным городам) осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 № 281н
«Об Аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Рассмотрение бизнес-планов безработных граждан, претендующих на получение средств федерального и областного бюджетов на мероприятия по содействию самозанятости, осуществляется на заседании комиссии (рабочей группы). Комиссия (рабочая группа) является коллегиальным органом, в состав которой включаются представители органов местного самоуправления, ГУ ЦЗН, организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, территориальных объединений работодателей и других организаций. Состав комиссии (рабочей группы) и положение о работе комиссии (рабочей группы) утверждается приказом директора ГУ ЦЗН. При проведении оценки представленного бизнес-плана комиссия (рабочая группа) учитывает его соответствие виду деятельности, определенному ведомственной целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год» для данного муниципального образования. При рассмотрении бизнес-плана в заседании комиссии (рабочей группы) принимает участие безработный гражданин, планирующий открыть собственное дело, или индивидуальный предприниматель (юридическое лицо) из числа безработных граждан, планирующий создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Решение комиссии (рабочей группы) в виде рекомендации ГУ ЦЗН о предоставлении гражданину средств федерального и областного бюджетов принимается большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии (рабочей группы) и утверждается председателем комиссии (рабочей группы). При принятии решения в виде рекомендации ГУ ЦЗН о предоставлении гражданину средств федерального и областного бюджетов комиссия (рабочая группа) руководствуется следующими критериями:

приоритетность и перспективность развития выбранного гражданином вида предпринимательской деятельности;

его значимость для конкретной территории в соответствии с исследованием, проведенным на территории Ростовской области министерством экономического развития области, по формированию перечня бизнес-идей для граждан, желающих организовать собственное дело;

рентабельность;

самоокупаемость;

наличие спроса на выбранный вид предпринимательской деятельности.

Средства федерального и областного бюджетов на мероприятия по содействию самозанятости, в том числе и на дополнительно созданные рабочие места, выделяются безработным гражданам на основании договора с ГУ ЦЗН, решения комиссии (рабочей группы), копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Средства на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан выделяются индивидуальным предпринимателям (юридическим лицам) из числа безработных граждан на основании договора с ГУ ЦЗН при условии отражения расходов по созданию дополнительных рабочих мест в бизнес-плане, решении комиссии (рабочей группы) и принятия на указанные рабочие места безработных граждан.

Реализация мероприятия «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности»
(в том числе – по монопрофильным городам), осуществляется на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН, гражданином и образовательным учреждением, в котором проводится профессиональное обучение.

Оплата проезда женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, направленных на обучение в другую местность, производится в виде компенсации затрат фактических расходов, подтверждающихся проездными документами,
в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения».

Оплата по найму жилого помещения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, направленных на обучение в другую местность, осуществляется ГУ ЦЗН на основании договора найма жилого помещения и платежных документов (счет, квитанция приходного ордера, чек конторольно-кассовой машины) в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422.

Компенсация производится центрами занятости населения на лицевые счета граждан, прошедших обучение.

Реализация мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей» (в том числе – по монопрофильным городам) осуществляется на основании:

договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и организациями различных форм собственности для возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места
инвалида и рабочего места родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

актов о выполнении договорных обязательств.

Реализация мероприятия «Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с региональной программой модернизации здравоохранения» осуществляется на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН, гражданином, учреждением здравоохранения и образовательным учреждением, в котором проводится профессиональное обучение.

Реализация мероприятия «Опережающее профессиональное обучение (стажировка) женщин» осуществляется на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН, работодателем, гражданином и образовательным учреждением, организацией, в которой проводится профессиональное обучение.

Оплата проезда женщин, направленных на обучение в другую местность, производится в виде компенсации затрат фактических расходов, подтверждающихся проездными документами, в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422.

Оплата по найму жилого помещения женщин, направленных на обучение в другую местность, осуществляется ГУ ЦЗН на основании договора найма жилого помещения и платежных документов (счет, квитанция приходного ордера, чек конторольно-кассовой машины) в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422.

Компенсация производится ГУ ЦЗН на лицевые счета граждан, прошедших обучение.

Реализация мероприятия «Адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства» осуществляется на основании договора, заключаемого между ГУ ЦЗН (какой территории) и гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения.

Программа предусматривает расходы на информационное сопровождение в размере не более 0,5 процента от общего размера субсидии, предусматриваемой бюджету Ростовской области. Информационное сопровождение осуществляется на основании:

договоров, заключаемых между УГСЗН Ростовской области и организациями различных форм собственности, на размещение информационных материалов о реализуемых программных мероприятиях;

актов о выполнении договорных обязательств.

Оплата банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств, осуществляется на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и кредитными учреждениями, актов о выполнении договорных обязательств.

В случаях, предусмотренных пунктом 6 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 № 485 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержки безработных граждан», заключение УГСЗН Ростовской области и ГУ ЦЗН договоров с организациями различных форм собственности осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.


РАЗДЕЛ VI

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ


1.УГСЗН Ростовской области несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

УГСЗН Ростовской области осуществляет:

1.1. Формирование перечней организаций и видов работ для реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению (стажировке), стажировке выпускников, содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Ростовской области на 2011 – 2012 годы, опережающему профессиональному обучению (стажировке) женщин, адресной поддержке при переезде в другую местность для трудоустройства; муниципальных образований и специальностей для организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, адресной поддержки при переезде в другую местность для трудоустройства; а также видов экономической деятельности для организации самозанятости безработных граждан на основании предложений глав муниципальных образований по согласованию с министерством экономического развития Ростовской области.

1.2. Мониторинг реализации Программы.

1.3. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы.

1.4. Подготовку и представление в министерство экономического развития Ростовской области:

ежеквартально – отчета о финансировании проводимых программных мероприятий;

по запросу – статистической, справочной и аналитической информации о реализации Программы;

в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития области и среднесрочного финансового плана, проекта областного бюджета на плановый период, – отчета о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.

1.5. Подготовку и представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости в установленные сроки отчетов о ходе реализации Программы, включая сведения о достижении целевых показателей количества участников мероприятий Программы, для осуществления оценки эффективности расходов бюджета Ростовской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

1.6. Внесение (по мере необходимости) в установленном порядке предложений по корректировке Программы.

ГУ ЦЗН осуществляют мониторинг реализации мероприятий Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ростовской области.


РАЗДЕЛ VII

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

организация опережающего профессионального обучения (стажировки)
1 018 работников организаций (в том числе 1 003 работника организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами);

организация стажировки 389 выпускников, из них 69 человек, стажирующихся под руководством наставников;

содействие в организации самозанятости и трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места в малом бизнесе 2 114 безработных граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости населения,
из них трудоустройство на дополнительно созданные рабочие места –
297 человека;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 309 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

содействие трудоустройству 292 незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

организация профессиональной переподготовки 10 врачей;

организация опережающего профессионального обучения (стажировка) 139 женщин;

адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства 200 человек;

обеспечение участия 144 человек в дополнительных мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда монопрофильных городов Гуково и Зверево (в том числе: организация стажировки 11 выпускников, из них
1 человека, стажирующегося под руководством наставника; содействие в организации самозанятости и трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места в малом бизнесе 115 безработных граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости, из них трудоустройство на дополнительно созданные рабочие места – 27 человек; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 9 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; содействие в трудоустройстве
8 незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; организация опережающего профессионального обучения (стажировки) 1 женщины);

сдерживание уровня регистрируемой безработицы на конец 2011 года – 1,1 процента от численности ЭАН, в том числе по монопрофильным городам Гуково и Зверево – не выше среднероссийского уровня на конец 2011 года, коэффициента напряженности на рынке труда – 1,0 человека из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец 2011 года, в расчете на 1 заявленную вакансию.

Оценка эффективности реализации Программы производится на основании Методики оценки эффективности ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год», которая приведена в приложении № 2 к настоящему постановлению.


Начальник общего отдела

Администрации области М.В. Фишкин

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области

на 2011 год»


ОБЪЕМЫ
финансирования мероприятий Программы


№ п/п
Наименование мероприятия
Всего по Программе

численность

участников Программы (человек)

объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе

федеральный бюджет
областной

бюджет