Правительство санкт-петербурга постановление от 17 августа 2011 г. N 1186 о программе развития малого и среднего предпринимательства в санкт-петербурге на 2012-2015 годы
| Вид материала | Документы |
- Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе, 699.52kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 8 ноября 2011 года n 1534 о программе, 701.37kb.
- Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановляет: Утвердить Программу улучшения, 603.74kb.
- Программа разработана для учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ. Цикл программ, 824.78kb.
- Текущее состояние малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге, 143.92kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 6 декабря 2007 г. N 1582 о совете, 161.62kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 15 января 2008 г. N 5 О реализации, 355.3kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 30 ноября 2005 г. N 1829 о мерах, 618.27kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление, 327.39kb.
- Концепция развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге I. Введение, 308.37kb.
3.1. Реализация специальной программы "Выходим в регионы" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является обеспечение выхода субъектов малого и среднего предпринимательства в регионы Российской Федерации, где возможна реализация товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - регионы присутствия) и обеспечение устойчивого и постоянно растущего спроса на товары (работы, услуги) субъектов малого и среднего предпринимательства в регионах присутствия.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства:
зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга не менее одного года с даты создания (государственной регистрации) по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом;
имеющие намерения представлять в регионах присутствия товары (работы, услуги) собственного производства.
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидии Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате, являющейся организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
3.2. Реализация специальной программы "Выставочно-ярмарочная деятельность" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном и межрегиональном рынках путем поддержки выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом, представляющие на выставке (ярмарке) товары, работы, услуги собственного производства.
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, перечень которых утверждается Комитетом, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возникающих при участии в выставках (ярмарках).
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возникающих при участии в выставках (ярмарках), но не более 350 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
Реализация специальной программы осуществляется также путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ, оказание услуг по организации и проведению выставок продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства собственного производства. Перечень, вид и тип выставок определяются Комитетом.
3.3. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по проведению мероприятий по развитию системы локализации, импортозамещения и субконтрактации в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства заказами крупных предприятий на производство продукции (работ, услуг).
Указанные мероприятия осуществляются, в том числе посредством организации и проведения Биржи субконтрактинга в рамках крупных конгрессно-выставочных мероприятий, конференций поставщиков. Из практики проведения данных мероприятий около 10 процентов участников заключают сделки, а также договоры о намерениях с крупными предприятиями.
В результате размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по проведению мероприятий по развитию системы локализации, импортозамещения и субконтрактации будут определены организации, которые обеспечат проведение мероприятий, перечень которых утверждается Комитетом.
3.4. Реализация специальной программы "Сертификация" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном рынках.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом.
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с получением сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии при обязательном или добровольном подтверждении соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства составляет 50 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных начиная с 01.01.2009, но не более 350 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
3.5. Реализация специальной программы "Охрана результатов интеллектуальной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге путем повышения знаний и компетенции субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере защиты прав интеллектуальной собственности.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга.
Реализация специальной программы осуществляется путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, перечень которых утверждается Комитетом.
3.6. Реализация специальной программы "Евро Инфо Корреспондентский Центр - Санкт-Петербург" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном и международном рынках путем обеспечения деятельности Санкт-Петербургского представительства деловой информационной сети Евро Инфо Центров - "Евро Инфо Корреспондентский Центр - Санкт-Петербург" (далее - ЕИКЦ - Санкт-Петербург).
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга и заинтересованные в продвижении продукции на региональном и международном рынках.
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому фонду развития малого и среднего бизнеса, являющемуся организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, в целях возмещения затрат, возникающих в связи с выполнением работ, оказанием услуг по обеспечению деятельности ЕИКЦ - Санкт-Петербург при реализации мероприятий, перечень которых утверждается Комитетом.
3.7. Создание регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на базе Санкт-Петербургского государственного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства" в целях повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на международных рынках.
Начиная с 2010 года в Санкт-Петербурге реализуется специальная программа "Субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта". Источниками финансирования данной программы являются средства бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета. В соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации субъект Российской Федерации, реализующий мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, создает и (или) обеспечивает деятельность регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Центр поддержки экспорта). Поскольку одним из условий создания Центра поддержки экспорта является создание самостоятельного юридического лица или структурного подразделения иного юридического лица, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации, было принято решение о создании Центра поддержки экспорта на базе Санкт-Петербургского государственного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства".
Задачами Центра поддержки экспорта являются:
содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом задач модернизации экономики и перевода ее на инновационный путь развития;
содействие увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, увеличению количества стран - внешнеторговых партнеров субъекта Российской Федерации;
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в области внешнеэкономической деятельности;
организация информационно-консультационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
повышение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в области выставочно-ярмарочной деятельности;
повышение уровня подготовки кадров в сфере внешнеэкономической деятельности;
обеспечение координации с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом на основе заключаемых с ними соглашений.
В целях создания и обеспечения деятельности Центра поддержки экспорта Санкт-Петербургскому государственному учреждению "Центр развития и поддержки предпринимательства" предоставляются субсидии.
3.8. Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта на международных рынках.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом.
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных:
3.8.1. С уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более трех лет в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, заключенным не ранее 01.01.2005.
Максимальный размер субсидии по этому виду затрат одному субъекту малого и среднего предпринимательства составляет 50 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат (за вычетом налога на добавленную стоимость), но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, при заключении кредитного договора в рублях и не более шести процентов годовых при заключении кредитного договора в иностранной валюте. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.
3.8.2. С выполнением обязательных требований законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия.
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства по этому виду затрат составляет 50 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат (за вычетом налога на добавленную стоимость), произведенных не ранее 01.01.2008.
3.8.3. С участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства по этому виду затрат составляет две трети произведенных и документально подтвержденных затрат (за вычетом налога на добавленную стоимость), произведенных не ранее 01.01.2008.
3.8.4. С регистрацией и (или) правовой охраной за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг).
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства по этому виду затрат составляет две трети произведенных и документально подтвержденных затрат (за вычетом налога на добавленную стоимость), произведенных не ранее 01.01.2006.
3.8.5. С разработкой средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданием промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта.
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства по этому виду затрат составляет 50 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат (за вычетом налога на добавленную стоимость), произведенных не ранее 01.01.2006.
3.9. Реализация специальной программы "Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства при производстве (реализации) товаров посредством стимулирования проведения энергетических обследований и применения объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом.
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств (объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность) по договорам, заключаемым субъектами малого и среднего предпринимательства независимо от заключения энергосервисных договоров (контрактов).
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства составляет 50 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат, утверждаемых Комитетом (за исключением расходов на оплату энергосервисных договоров (контрактов), произведенных не ранее 01.01.2009, но не более 1000,0 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
3.10. Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому фонду поддержки промышленности (далее в настоящем пункте - Фонд), в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, на приобретение производственного и технологического оборудования в связи с осуществлением ими инновационной деятельности в рамках кластера.
Фонд является некоммерческой организацией, учрежденной в соответствии с Распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 29.12.1994 N 1324-р "О создании Санкт-Петербургского фонда поддержки промышленности". Учредителем Фонда является Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.
Субсидии Фонду предоставляются в целях создания центров коллективного пользования, которые являются формированием инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по обеспечению доступа к производственному и технологическому оборудованию в целях выполнения отдельных технологических операций, изготовления, исследования и испытаний деталей, узлов, агрегатов (далее - Центры коллективного пользования).
Предоставленные Фонду субсидии будут направлены на приобретение производственного и технологического оборудования, необходимого для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства в рамках кластера.
Перечень приобретаемого оборудования будет сформирован Фондом по представлению предприятий кластера. Необходимым условием приобретения оборудования будет являться подтвержденный пул заказов субъектов малого и среднего предпринимательства - участников кластера на пользование оборудованием.
На реализацию данного мероприятия также планируется привлекать средства федерального бюджета на паритетной основе.
В настоящее время в стадии создания находятся два Центра коллективного пользования в рамках машиностроительного кластера и в рамках региональной саморегулируемой организации строителей и проектировщиков.
Центры коллективного пользования создаются на основе государственно-частного партнерства. Фондом на конкурсной основе будут выбраны частные компании, которые будут готовы закупить дополнительное оборудование, необходимое для создания Центра коллективного пользования, в объеме не менее выделенных бюджетных средств. По результатам конкурса Фондом заключается договор с победителем конкурса на создание Центра коллективного пользования. Далее Фондом поддержки промышленности передается часть закупленного за бюджетные средства оборудования победителю конкурса во временное пользование на основании договора аренды, при условии осуществления победителем конкурса закупки необходимой части оборудования для функционирования Центра коллективного пользования.
После создания Центра коллективного пользования победитель конкурса совместно с Фондом осуществляют прием заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в рамках кластера, на использование установленного оборудования.
Ежегодное выделение финансирования на реализацию данного мероприятия позволит создать еще четыре Центра коллективного пользования.
Раздел 4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
4.1. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг, выполнение работ по сбору, анализу, систематизации и распространению правовой, экономической, маркетинговой и иной деловой информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее в настоящем пункте - государственный заказ Санкт-Петербурга) через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
В результате размещения государственного заказа Санкт-Петербурга через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет будет определена организация, осуществляющая мероприятия, перечень которых определяется Комитетом в конкурсной документации, в том числе сбор, анализ, систематизация и распространение правовой, экономической, маркетинговой и иной деловой информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет посредством использования адреса в информационно-коммуникационной сети Интернет www.spb-mb.ru (далее - сайт), права на которые принадлежат Комитету, обеспечение функционирования (актуализация и продвижение) сайта.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить субъекты малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
о реализации Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и об их классификации по видам экономической деятельности;
об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге).
4.2. Создание государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".
Для оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства будет создана государственная информационная система Санкт-Петербурга "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге". В целях создания данной информационной системы будет разработан проект постановления Правительства Санкт-Петербурга "О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", после чего будет произведено размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг, выполнение работ по разработке государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (далее в настоящем пункте - государственный заказ Санкт-Петербурга).
В результате размещения государственного заказа Санкт-Петербурга будет определена организация, которая осуществит разработку государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" и передаст результат исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга Санкт-Петербургу в лице Комитета.
4.3. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг, выполнение работ по сопровождению государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".
В результате размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг, выполнение работ по сопровождению государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" будет определена организация, которая будет осуществлять ее сопровождение.