Правительство санкт-петербурга постановление от 17 августа 2011 г. N 1186 о программе развития малого и среднего предпринимательства в санкт-петербурге на 2012-2015 годы
| Вид материала | Документы |
- Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе, 699.52kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 8 ноября 2011 года n 1534 о программе, 701.37kb.
- Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановляет: Утвердить Программу улучшения, 603.74kb.
- Программа разработана для учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ. Цикл программ, 824.78kb.
- Текущее состояние малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге, 143.92kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 6 декабря 2007 г. N 1582 о совете, 161.62kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 15 января 2008 г. N 5 О реализации, 355.3kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 30 ноября 2005 г. N 1829 о мерах, 618.27kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление, 327.39kb.
- Концепция развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге I. Введение, 308.37kb.
1.1. Реализация специальной программы "Региональный университет малого и среднего бизнеса" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является создание комплексной системы обучения (повышения квалификации, подготовки, переподготовки кадров) в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства высококвалифицированными кадрами.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга.
В рамках специальной программы обеспечивается бесплатное обучение основам ведения бизнеса начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства (осуществляющих хозяйственную деятельность не более одного года); обучение по основным направлениям ведения бизнеса, повышение квалификации, подготовки (переподготовки) кадров (далее - программы обучения) на условиях частичной оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства в зависимости от программы обучения, но не более двух третей от стоимости программы обучения.
Специальная программа реализуется путем предоставления субсидии государственному бюджетному учреждению, подведомственному Комитету, которое будет осуществлять мероприятия специальной программы.
1.2. Реализация специальной программы "Основы предпринимательства для школьников" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является распространение знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди учащихся 9-11-х классов государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга (далее - школьники), формирование положительного имиджа малого предпринимательства в целях дальнейшего привлечения школьников для работы в малом и среднем предпринимательстве.
Специальная программа реализуется путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по разработке, реализации и методическому обеспечению программ обучения основам предпринимательства учащихся 9-11 классов государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга.
В целях реализации специальной программы Комитетом запрашивается в Комитете по образованию перечень государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, в которых может реализовываться специальная программа.
1.3. Реализация специальной программы "Поддержка женского предпринимательства" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в части, касающейся поддержки женщин, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), а также субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, руководителями которых являются женщины.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга.
Реализация специальной программы осуществляется путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по выполнению мероприятий специальной программы, перечень которых утверждается Комитетом.
1.4. Реализация специальной программы "Технологические стажировки" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, стимулирование и поддержка внедрения технологических и управленческих инноваций путем подбора иностранных партнеров для реализации совместных проектов, направленных на повышение квалификации по внедрению передовых технологий и систем управления производством.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга не менее шести месяцев, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом.
Реализация специальной программы осуществляется путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по разработке и реализации программы стажировок субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях, определяемых Комитетом.
1.5. Реализация специальной программы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью реализации специальной программы является содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи, привлечения лиц в возрасте от 16 до 30 лет для работы в малом предпринимательстве в области инноваций, формирование привлекательного имиджа и образа молодого предпринимателя, формирование молодежной предпринимательской среды в научно-технической сфере для студентов, выпускников высших учебных заведений и других категорий молодежи в возрасте от 16 до 30 лет, увеличение числа субъектов малого предпринимательства, создаваемых лицами в возрасте от 16 до 30 лет, и поддержание их конкурентоспособности.
Участниками специальной программы являются юридические лица, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте от 16 до 30 лет, составляет не менее 50 процентов, или не менее 50 процентов акций которых принадлежат лицам в возрасте от 16 до 30 лет, а также индивидуальные предприниматели в возрасте от 16 до 30 лет, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга.
Реализация специальной программы осуществляется путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по выполнению мероприятий специальной программы, перечень которых утверждается Комитетом.
Раздел 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
2.1. Реализация специальной программы "Приобретение основных средств в лизинг" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства путем расширения доступности приобретения основных средств в лизинг.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом, приобретающие основные средства в лизинг (за исключением автомобилей, разрешенная максимальная масса которых менее 3,5 т и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, менее 8).
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, перечень которых утверждается Комитетом.
Максимальный размер субсидии, предоставляемый одному субъекту малого и среднего предпринимательства, составляет 50 процентов от общей суммы произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных в связи с заключением и исполнением договоров лизинга, заключенных на срок не более пяти лет, но не более 500 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
2.2. Реализация специальной программы "Бизнес-инкубатор" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления субъектам малого предпринимательства на льготных условиях нежилых помещений бизнес-инкубаторов и комплекса услуг на безвозмездной основе.
Участниками специальной программы являются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга не более двух лет, соблюдающие условия к субъектам малого предпринимательства, установленные в Положении о деятельности бизнес-инкубатора, утверждаемом Комитетом.
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидии управляющей бизнес-инкубатором организации, выбираемой на конкурсной основе Комитетом, на возмещение затрат (за вычетом налога на добавленную стоимость), связанных с осуществлением деятельности бизнес-инкубатора, перечень которых утверждается Комитетом.
2.3. Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов в целях возрождения, развития и популяризации художественных промыслов и ремесел в Санкт-Петербурге.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом.
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, перечень которых утверждается Комитетом.
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства составляет 50 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат, утверждаемых Комитетом, произведенных не ранее 01.01.2009, но не более 500 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
2.4. Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию малого бизнеса" (далее в настоящем пункте - Фонд) в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга в целях предоставления субъектам малого предпринимательства поручительств по кредитам.
Фонд создан 29.10.2007 постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2007 N 1059 "О создании некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию малого бизнеса" в целях организации и осуществления инновационных программ и проектов, направленных на создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Единственным учредителем Фонда является субъект Российской Федерации - город федерального значения Санкт-Петербург.
Целями деятельности Фонда являются создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие в Санкт-Петербурге системы кредитования малого предпринимательства, системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
Основными видами деятельности Фонда являются предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства перед кредиторами, а также предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства.
В настоящее время Фондом заключены соглашения о сотрудничестве с 29 банками, общий лимит поручительств установлен решением Попечительского совета Фонда от 29.03.2011 в размере 2500 млн руб.
Размер одного поручительства Фонда может составить до 50 процентов от суммы кредита и процентов за пользование кредитом в течение трех месяцев в зависимости от основного вида деятельности. Совокупный объем ответственности Фонда за одного заемщика не может превышать 12 млн руб.
Субъектам малого предпринимательства в Санкт-Петербурге Фондом предоставляются микрозаймы в размере от 50 тыс. руб. до 1 млн руб. на срок до одного года, под 10 процентов годовых. Способом обеспечения обязательств при сумме займа до 100 тыс. руб. является поручительство, при сумме займа от 100 тыс. руб. до 1 млн руб. - поручительство и залог.
2.5. Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга" (далее в настоящем пункте - Фонд) в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга в целях создания и развития в Санкт-Петербурге инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере.
Фонд создан постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1490 от 29.11.2006 "О создании некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга" в целях реализации научно-технических и инновационных программ и проектов, направленных на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге в научно-технической сфере.
Инфраструктура венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере - совокупность организаций любой организационно-правовой формы и формы собственности, производящих финансирование субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере и осуществляющих инвестиции в субъекты малого предпринимательства в научно-технической сфере.
Организации инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере относятся к организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.
В настоящее время на территории Санкт-Петербурга осуществляют деятельность следующие организации инфраструктуры венчурного финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере: Региональный фонд научно-технического развития Санкт-Петербурга, закрытое акционерное общество "ИЛИП", являющееся региональным представителем Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, некоммерческое партнерство "СОБА", Фонд предпосевных инвестиций.
Единственным учредителем Фонда является субъект Российской Федерации - город федерального значения Санкт-Петербург.
Целью деятельности Фонда является создание на территории Санкт-Петербурга инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере.
В рамках деятельности Фонда в 2007 году создан закрытый паевой инвестиционный фонд особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга" (далее - ЗПИФ). ЗПИФ находится под управлением закрытого акционерного общества "ВТБ Управление активами".
Формирование активов ЗПИФ осуществлялось на условиях долевого финансирования с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга, средств федерального бюджета. Активы составили 400 млн руб., из которых по 100 млн руб. было выделено из городского и федерального бюджетов, а 200 млн руб. было привлечено управляющей компанией. Начало деятельности ЗПИФ - декабрь 2007 года.
В 2009 году активы ЗПИФ были увеличены на 200 млн руб.: по 50 млн руб. было выделено из городского и федерального бюджетов, а 100 млн руб. было привлечено управляющей компанией. На сегодняшний день размер ЗПИФ - 600 млн руб.
За период с 2008 по 2010 годы ЗПИФ профинансировал три проекта на общую сумму 174,5 млн руб. На сегодняшний день один проект одобрен к инвестированию на сумму 75,9 млн руб., три проекта на сумму 250 млн руб. находятся на стадии детального анализа, что позволяет строить планы на инвестирование в 2011-2012 годах в сумме 324,9 млн руб. Оставшиеся 100 млн руб. активов ЗПИФ планируется проинвестировать в 2013 году.
В 2014-2015 годах для эффективного развития малого бизнеса в научно-технической сфере Санкт-Петербурга и повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга необходимо дополнительное финансирование Фонда.
Выделение в 2014-2015 годах из бюджета Санкт-Петербурга средств на увеличение активов Фонда позволит привлечь дополнительно средства из федерального бюджета и в значительной степени увеличить активы ЗПИФ, так как управляющая компания обязана привлечь в ЗПИФ сумму, равную выделенному объему бюджетного финансирования. Таким образом, будет возможно финансирование еще двух-четырех инновационных проектов субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере Санкт-Петербурга.
2.6. Реализация специальной программы "Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, к кредитным ресурсам коммерческих банков.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, в сфере обрабатывающих производств (код ОКВЭД с 15 по 37 включительно, за исключением кодов ОКВЭД 15.9 и 16).
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с заключением и исполнением кредитных договоров, перечень которых утверждается Комитетом.
Количество кредитных договоров, затраты с заключением и исполнением которых субсидируются, не ограничивается. Максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение одного финансового года составляет 500 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
2.7. Реализация специальной программы "Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в части облегчения доступа к объектам инженерной инфраструктуры.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаем Комитетом.
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, перечень которых утверждается Комитетом.
Максимальный размер предоставляемой субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства составляет 50 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с подключением к электрическим сетям мощностью до 500 кВт (за вычетом налога на добавленную стоимость).
2.8. Реализация специальной программы "Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является реализация мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем увеличения рабочих мест, созданных субъектами малого предпринимательства, за счет снижения затрат начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
Участниками специальной программы являются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга на дату принятия решения о предоставлении субсидии менее одного года по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом.
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, перечень которых утверждается Комитетом.
Максимальный размер субсидии, предоставляемой субъектам малого предпринимательства по специальной программе, составляет 70 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных в связи с реализацией бизнес-проекта, одобренного комиссией, созданной Комитетом, в порядке, установленном Комитетом, но не более 300 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
Реализация специальной программы осуществляется также путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по проведению краткосрочного обучения претендентов на участие в специальной программе. В соответствии с механизмом реализации специальной программы участники программы должны пройти краткосрочное обучение в форме семинара. На реализацию данной специальной программы планируется привлечение бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
В результате размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по проведению краткосрочного обучения претендентов на участие в специальной программе будет определена организация, которая обеспечит проведение краткосрочного обучения претендентов на участие в специальной программе.
2.9. Реализация специальной программы "Субсидирование затрат, связанных с приобретением франшизы по договору коммерческой концессии (франчайзинга)" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства за счет снижения затрат начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
Участниками специальной программы являются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга на дату принятия решения о предоставлении субсидии менее одного года по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом, заключившие договор коммерческой концессии (франчайзинга).
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, перечень которых утверждается Комитетом.
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого предпринимательства составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, связанных с заключением и исполнением договора коммерческой концессии (франчайзинга), но не более 1000,0 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).