Geum.ru

Татарстан от 21. 02. 2011 №134 Схема территориального планирования Республики Татарстан

Вид материалаРеферат

Содержание


Итого земель
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Распределение федеральных земель на 01.01.2008, тыс.га


№ п/п

Категории земель

Земли, находящиеся в распоряжении Российской Федерации, всего, тыс.га

Собственность Российской Федерации, зарегистрированная на территории Республики Татарстан, тыс.га

1

Земли сельскохозяйственного назначения

3,8

3,8

2

Земли населенных пунктов

2,3

2,3

3

Земли промышленности и иного назначения

11,4

11,4

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

- *

-

5

Земли лесного фонда

1223,3

-

6

Земли водного фонда

437,9

-

7

Земли запаса

-

-


Итого земель

1678,8

17,5

* В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» территории под Волжско-Камским государственным заповедником и Национальным парком «Нижняя Кама» площадью 28,63 тыс.га являются федеральной собственностью.


Территориальное распределение федеральных земель по территории Республики Татарстан представлено на схеме «Границы зон объектов федерального значения».

Объектами федерального значения на территории Республики Татарстан являются:

особо охраняемые природные территории - Волжско-Камский природный биосферный заповедник, Национальный парк «Нижняя Кама»;

объекты историко-культурного наследия федерального значения;

объекты федерального транспорта, путей сообщения;

объекты обороны и безопасности;

объекты федеральных энергетических систем;

линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты промышленности;

объекты социальной инфраструктуры;

лесной фонд;

водный фонд;

участки недр федерального значения.


2.2.2. Воздействия на объекты федерального значения при реализации проектных предложений Схемы территориального планирования

2.2.2.1. Воздействие на особо охраняемые природные территории



Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник и Национальный парк «Нижняя Кама» располагаются в северо-западной и северо-восточной частях Республики Татарстан и являются особо охраняемыми природными территориями Российской Федерации.

Для поддержания устойчивости функционирования и возможности регенерации особо охраняемых природных территорий федерального значения в СТП РТ предложено рассматривать указанные территории в системе природно-экологического каркаса республики в качестве ядер высшего уровня.

Уникальное биоразнообразие, сохранность Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника и накопленная о нем научная информация обусловливают высший природоохранный статус территории, ее познавательное значение. Заповедник – один из важнейших стационаров по изучению живой природы не только в Республике Татарстан, но и в целом в Волжско-Камском крае, стационарные исследования животного мира в котором были начаты еще в 1948 году. Это одна из точек пролета птиц в регионе, а протоки и заливы заповедника являются важнейшими на Куйбышевском водохранилище нерестовыми биотопами промысловых видов рыб.

Не менее уникальным природным комплексом лесов и лугов северо-востока Татарстана является Национальный парк «Нижняя Кама», расположенный на пересечении зон смешанных лесов, южной тайги и луговых степей.

Основными задачами Национального парка «Нижняя Кама» являются:

сохранение уникальных и эталонных природных комплексов и историко-культурных объектов, имеющих экологическое, историческое и рекреационное значение (особо охраняемая зона);

создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях, его непосредственная организация (зона познавательного туризма);

разработка и внедрение научных методов охраны природы, в том числе в условиях рекреационного использования и экологического просвещения.

Создание на территории национального парка полноценной экологической среды предполагает модернизацию производств существующих в границах национального парка сельхозпредприятий, т.е. ведение экологически сбалансированного сельского хозяйства, не противоречащего задачам национального парка.

Комплекс мероприятий, предлагаемых СТП РТ, предусматривает:

перестройку производственной структуры соседствующих с национальным парком населенных пунктов в пользу экологически чистых и социально ориентированных предприятий,

создание предприятий агропромышленного комплекса, сервиса, коммунального хозяйства, обслуживающих трассы туристических маршрутов.

2.2.2.2. Воздействие на лесной фонд



1. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2008 № 955 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009 – 2011 годы» на территории 5 районов Республики Татарстан (Нижнекамского, Мамадышского, Елабужского, Чистопольского, Рыбно-Слободского муниципальных районов) планируется организовать туристско-оздоровительный парк «Камские Поляны».

На территории парка предполагается разместить санаторно-оздоровительный комплекс с использованием имеющихся инженерных коммуникаций, энергетических сетей, ландшафтных достопримечательностей; тематический парк «Диснейленд» как центр организации детского и семейного досуга в рамках типовой инфраструктуры аналогичных парков; зеленую стоянку в непосредственной близости от пгт.Камские Поляны, предусматривающую комплексное предложение пляжного отдыха; рыбное хозяйство с гостевыми домами («Рыбацкая деревня»), используя инженерные сооружения бывшей атомной электростанции (дамба и причальная стенка, сформированные каналы). На этой же базе предполагается создание яхт-центра с соответствующей инфраструктурой; кемпингов для туристов и многое другое.

В результате организации парка в его границы будут вовлечены земли лесного фонда, являющиеся федеральной собственностью, которые разрешается использовать для осуществления рекреационной деятельности с учетом оптимальных рекреационных нагрузок на лесные экосистемы (письмо Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от 01.07.2009 № 04-2436, ст.ст.21, 41, 71, 103 и 105 Федерального закона от 04.12.2006 № 200-ФЗ «Лесной кодекс Российской Федерации»).

2.Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года1 экономическое развитие Приволжского федерального округа будет опираться на модернизацию крупного промышленного потенциала регионов.

В соответствии с этой концепцией в Республике Татарстан наибольший эффект могут дать два промышленных кластера, формируемые на базе предприятий автомобилестроительного и нефтехимического комплексов (см. раздел «Мероприятия по развитию промышленности»).

Одно из инновационных направлений развития промышленности Республики Татарстан на основе высокотехнологичных производств будет формироваться в г.Нижнекамске (нефтеперерабатывающая промышленность).

Появление новых промышленных предприятий, реконструкция существующих даже в границах действующих промышленных зон, как это наблюдается в Нижнекамском промузле, повлияет на земли лесного фонда.

Леса, расположенные в санитарно-защитной зоне Нижнекамского промышленного узла, по данным ГБУ «Нижнекамское лесничество», в восточной части отнесены к защитным полосам лесов вдоль железнодорожных путей и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Татарстан, в южной части – к эксплуатационным лесам. Эти леса будут также выполнять санитарно-гигиеническую функцию в составе санитарно-защитной зоны Нижнекамского промышленного узла.

Индустриальное развитие предполагает внедрение новых технологий, что позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду, что, в свою очередь, позволит в дальнейшем сократить размер санитарно-защитной зоны Нижнекамского промышленного узла.

3. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, экономического роста, повышения конкурентоспособности и качества жизни населения республики в условиях инновационного пути развития требуется развитие информационных и транспортных коммуникаций.

На сегодняшний день в Республике Татарстан создана и устойчиво функционирует современная транспортная система. Однако динамично развивающаяся экономика региона ставит перед транспортной системой дополнительные требования по повышению качества обслуживания, пропускной способности транспортной инфраструктуры, ускорению товарооборота и вместе с тем снижения издержек и устранения непропорциональности развития транспортной системы между отдельными районами и населенными пунктами республики.

В разделе «Транспортная инфраструктура Республики Татарстан» СТП РТ предлагается ряд мероприятий по улучшению и развитию транспортной системы республики. Данные мероприятия разрабатывались на основании следующих программ:

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года.

Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)».

Республиканская целевая программа «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006 – 2010 годы».

Программа модернизации и развития сети автомобильных дорог Приволжского федерального округа до 2010 года с прогнозом на 20-летний период.

Концепция формирования российского участка «Санкт-Петербург – Казахстан» в составе нового автодорожного коридора «Балтика – Китай» по Республике Татарстан.

Проект программы «Развитие сети автомобильных дорог на территории Республики Татарстан на 2008 – 2012 годы и перспективы развития до 2017 года».

Долгосрочная стратегия развития транспорта Республики Татарстан с позиций устойчивого развития.

Данные мероприятия связаны как с реконструкцией существующей дорожной сети, так и с новым строительством. При заданных направлениях развития дорожной сети могут быть задействованы не только сельскохозяйственные, но и лесные земли (см. схему «Границы земель лесного фонда»).

Общая протяженность предлагаемых дорог, проходящих по землям лесного фонда ГБУ «Лесничество», будет составлять ориентировочно 158,4 км, из них автомобильных дорог – 70,8 км, железных дорог – 87,6 километра.

Общая площадь, занимаемая дорогами, составит 413,6 га, из них автомобильных дорог – 173 га, железных дорог – 240,6 гектара. Ориентировочно под строительство дорог в первую очередь (до 2015 года) будет задействовано 78,6 га земель лесного фонда, на расчетный срок (до 2030 года) – 335 гектаров.

В процессе строительства будут затронуты эксплуатационные леса – 144,6 га, в большей степени будут затронуты все категории защитных лесов – 269 гектаров.

Приведенные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.

С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог предлагается использовать земли лесного фонда, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и др.), неиспользуемые земли. Прокладку трассы автомобильных дорог вести по возможности с использованием просек, территорий, предназначенных для противопожарных разрывов, по границам предприятий и лесничеств с учетом категорий защитности лесов и данных экологических обследований. Направление трасс автомобильных дорог I – III категорий по лесным массивам по возможности должно совпадать с направлением господствующих ветров в целях обеспечения естественного проветривания и уменьшения заносимости дорог снегом. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства. При пересечении автомобильной дорогой путей миграции животных необходимо разрабатывать специальные мероприятия по обеспечению безопасного и беспрепятственного их передвижения.

Для восстановления растительности взамен используемых участков предусматривается выделение малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель.

Информация по изменению границ лесного фонда на территории Республики Татарстан представлена на соответствующей схеме и в приложении 7 к СТП РТ.

2.2.2.3. Воздействие на недра


В соответствии с Перечнем участков недр федерального значения и письмом Управления по недропользованию по Республике Татарстан на территории республики находятся участки недр федерального значения:

Ромашкинское и Ново-Елховское месторождения углеводородного сырья;

Биклянское месторождение бентонитовых глин;

Камско-Устьинское и Сюкеевское месторождения гипса.

Добычей нефти и газа на Ромашкинском и Ново-Елховском месторождениях занимается, в основном, ОАО «Татнефть» им.В.Д.Шашина.

На Биклянском месторождении ОАО «Альметьевский завод глинопорошка» проводит работы по разведке и добыче бентонитовых глин.

Предприятия ОАО «Камско-Устьинский гипсовый рудник» и ООО «Фоника гипс» ведут добычу гипса на Камско-Устьинском и Сюкеевском месторождениях соответственно.