Geum.ru

Татарстан от 21. 02. 2011 №134 Схема территориального планирования Республики Татарстан

Вид материалаРеферат

Содержание


Режим использования особо охраняемых природных территорий
Нормативные документы, ре­гулирующие разрешенное использование
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Режим использования особо охраняемых природных территорий



№

п/п
Название ООПТ
Режим использования указанной ООПТ
Нормативные документы, ре­гулирующие разрешенное использование




Заповедник
На территории государственного природного заповедника запреща­ется любая деятельность, противо­речащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, ус­тановленному в положении о дан­ном государственном природном заповеднике. А именно:

действия, изменяющие гидрологи­ческий режим земель;

изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов мине­ралов, обнажений и горных пород;

рубки главного пользования, заго­товка живицы, древесных соков, ле­карственных растений и техниче­ского сырья, а также иные виды ле­сопользования, за исключением случаев, предусмотренных Положе­нием;

сенокошение, пастьба скота, разме­щение ульев и пасек, сбор и заго­товка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования раститель­ным миром, за исключением слу­чаев, предусмотренных Положе­ни-ем;

строительство и размещение про­мышленных и сельскохозяйствен­ных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением не­обходимых для обеспечения дея­тельности заповедников;

промысловая, спортивная и люби­тельская охота, иные виды пользо­вания животным миром, за исклю­чением случаев, предусмотренных Положением;

интродукция растений и животных с целью их акклиматизации;

применение минеральных удобре­ний и химических средств защиты растений;

сплав леса;

транзитный прогон домашних жи­вотных;

нахождение, проход и проезд по­сторонних лиц и автомототранс­порта вне дорог и водных путей об­щего пользования;

сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповедниках;

пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 м над сушей и водным про­странством без согласования с запо­ведником или контролирующими природоохранными органами, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

иная деятельность, нарушающая ес­тественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

В пределах охранной зоны могут выполняться научно-исследователь­ские и опытно-производственные работы (биотехнические мероприя­тия и регулирование численности животных) по согласованию с ад­министрацией заповедника, Мини­стерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. В пределах охранной зоны допуска­ется любительское рыболовство, сбор грибов, ягод и других плодов для граждан, постоянно проживаю­щих на территории охранной зоны. Запрещается изменение размеров земельных участков, предоставлен­ных гражданам ранее, в результате сделок с ними (наследование, даре­ние, купля-продажа и пр.).
Постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48 «Положение о государствен­ных природных заповедниках»;

постановление Кабинета Мини­стров Респуб­ли-ки Татарстан от 19.04.2002 № 17 «Об утвер­ждении Поло­жения об охран­ной зоне Волж­ско-Камского государствен­ного природного биосферного за­поведника»;

Федеральный за­кон от 14.03.1995

№ 33-ФЗ «Об особо охраняе­мых природных тер­риториях»;

постановление Совета Минист­ров РСФСР от 13.04.1960 № 510;

постановление Кабинета Мини­стров Россий­ской Федерации от 09.04.2001 № 277;

Диплом Между­народного коор­динационного совета по про­грамме МАБ ЮНЕСКО от 25.06.2005 о присвоении ста­туса биосфер­ного резервата - «Raifa Forest»




Националь­ный парк «Нижняя Кама»
В заповедной зоне разрешается научно-исследовательская деятель­ность, включая экологический мо­ниторинг, проведение мероприятий по защите лесов от пожаров, лесо­патологических обследований, ле­соустроительных работ.

Посещение заповедной зоны без сопровождения сотрудников парка либо без письменного раз­решения его администрации не до­пускается.

В особо охраняемой зоне за­прещаются:

строительство центров обслу­живания, новых автодорог;

проведение раскопок и иных поисковых работ, в том числе с использованием металлоискате­лей, без письменного разрешения администрации национального парка;

любые виды рубок, кроме ру­бок ухода в молодняках;

использование и изъятие природных ресурсов (в том числе лов рыбы, сбор коллек­ционных материалов, сбор дико­росов, заготовка лекарственного сырья, выпас и прогон домаш­него скота, уничтожение и отлов животных);

нахождение с орудиями лова, а также иными предметами, кото­рые могут стать орудием;

нарушения режима особой ох­раны национального парка;

самовольное ведение раско­пок, вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

уничтожение и повреждение природных памятников и объек­тов, малых архитектурных форм, плакатов, аншлагов, указателей, межевых знаков, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп.

Запрещен перевод участков особо охраняемой зоны в рекреа­ционную зону.

Разрешается:

проведение научных исследо­ваний, не приносящих ущерба природным комплексам и объек­там национального парка;

ограниченное строго регули­руемое посещение территории в научных и познавательно-воспи­тательных целях;

проведение прочих рубок в соответствии с утвержденными планами лесохозяйственных ме­роприятий;

проведение ревизий обходов, лесопатологических обследова­ний, лесоустроительных работ;

проведение биотехнических мероприятий;

организация познавательных экскурсий по специально орга­низованным маршрутам и обуст­ройство этих маршрутов.

Посещение особо охраняемой зоны без сопровождения сотруд­ников национального парка либо без письменного разрешения его администрации не допускается.

Зона познавательного туризма.

Зона познавательного туризма предназначена для организации ту­ризма и отдыха в природных усло­виях, экологического просвеще­ния и обеспечения посетителей национального парка информацией.

В зоне познавательного ту­ризма создаются условия для со­хранения природных ландшафтов и покоя для животного мира.

На территории зоны разреша­ется проведение лесохозяйствен­ных и биотехнических мероприя­тий, благоустройство территории, а также деятельность по осуще­ствлению регулируемого туризма и отдыха.

На территории зоны познава­тельного туризма запрещаются:

сбор лесной подстилки, заго­товка древесных соков и смол, дикорастущих растений;

пастьба скота;

нанесение на деревьях, по­стройках надписей и знаков;

деятельность, влекущая за со­бой подтопление территории;

мойка автомобилей;

нахождение с орудиями лова, а также иными предметами, кото­рые могут стать орудием;

нарушения режима особой ох­раны национального парка;

самовольное ведение раско­пок, вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

применение ядохимикатов;

уничтожение и повреждение природных памятников и объек­тов истории и культуры, зданий и сооружений, малых архитек­турных форм, плакатов, аншла­гов, указателей, межевых знаков, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп.

Разрешается:

проведение научных исследо­ваний, не приносящих ущерба природным комплексам и объек­там национального парка;

регулируемое посещение тер­ритории зоны по путевкам, выда­ваемым администрацией парка;

осуществление благоустрой­ства без элементов урбанизации и разрушения естественного об­лика ландшафтов;

проведение рубок ухода, кроме проходных, и санитарных рубок вдоль туристических мар­шрутов;

проведение ревизий обходов, лесозащитных и лесоустроитель­ных работ;

организация оборудованных туристических стоянок на мар­шрутах; проведение биотехниче­ских мероприятий;

организация познавательных экскурсий по специально органи­зованным маршрутам;

обустройство экологических троп и маршрутов.

Зона хозяйственного назначе­ния.

Зона хозяйственного назначения включает в себя территории вокруг населенных пунктов, расположен­ных на территории национального парка.

На территории зоны осуществ­ляются работы, необходимые для функционирования и развития на­ционального парка, а также обес­печения жизнедеятельности насе­ления, проживающего на терри­тории национального парка, поддержанию социально-эконо­мической инфраструктуры. Про­водятся необходимые лесохозяй­ственные и лесозащитные меро­приятия, разрешаются рубки ухода, кроме проходных, санитар­ные и прочие рубки.

Разрешается сенокошение, па­стьба скота.

В пределах сельскохозяйст­венных земель ведется экологи­чески сбалансированное сельское хозяйство, не противоречащее задачам национального парка. Применение минеральных удоб­рений строго регламентируется в установленном порядке, защита сельхозрастений проводится биоло­гическими методами. На террито­рии зоны хозяйственного назначе­ния запрещается:

применение пестицидов;

уничтожение и повреждение природных объектов, зданий и сооружений, малых архитектур­ных форм, плакатов, аншлагов, указателей, межевых знаков, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп.

На лесных и сельскохозяйствен­ных землях осуществляется рек­реация преимущественно в форме транзитных маршрутов.

В пределах зоны разрешается сбор ягод и грибов. Спортивное и любительское рыболовство разре­шается осуществлять в соответст­вии с установленными правилами по путевкам и разрешениям, выда­ваемым посетителям администра­цией национального парка. Для ме­стного населения любительское ры­боловство - свободное, осуществ­ляемое в соответствии с установ­ленными правилами.

На селитебных территориях жи­лищное, коммунальное, транспорт­ное и инженерное строительство возможно только с учетом требова­ний законодательства об особо ох­раняемых природных территориях, иных природоохранных и архитек­турных требований и только по со­гласованию с администрацией на­ционального парка. На территории зоны возрождаются и поддержива­ются народные художественные промыслы. Допускаются другие виды кустарных промыслов и свя­занные с ними виды пользования отдельными природными ресур­сами, не противоречащие задачам парка.

На всей территории националь­ного парка запрещается любая дея­тельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и живот­ного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

разведка и разработка полез­ных ископаемых;

деятельность, влекущая за со­бой нарушение почвенного по­крова и геологических обнаже­ний;

деятельность, влекущая за со­бой изменение гидрологического режима;

предоставление на территории национального парка садоводче­ских и дачных участков;

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других комму­никаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием националь­ного парка;

рубки главного пользования, проходные рубки, заготовка жи­вицы, промысловая, любитель­ская и спортивная охота, промы­словое рыболовство, промыш­ленная заготовка дикорастущих растений, деятельность, влеку­щая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологи­ческих коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоак­тивными или другими вредными веществами либо промышлен­ными или бытовыми отходами или выбросами;

размещение мест складирова­ния и захоронения промышлен­ных отходов;

размещение скотомогильников и мест захоронения бытовых от­ходов, за исключением специ­ально отведенных мест вне зе­мель лесного фонда, заповедной, рекреационной и особо охраняе­мой зон и при наличии положи­тельного заключения государст­венной экологической экспер­тизы федерального уровня;

движение и стоянка механизи­рованных транспортных средств, не связанных с функционирова­нием национального парка, вне дорог общего пользования, про­гон домашних животных вне до­рог общего пользования;

мойка автомобилей;

организация массовых спор­тивных и зрелищных меро­приятий, организация турист­ских стоянок и разведение кост­ров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

самовольное ведение раскопок и вывоз предметов, имеющих ис­торико-культурную ценность;

нахождение на территории парка с оружием, за исключе­нием лиц инспекторского состава национального парка и специ­ально уполномоченных должно­стных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

Администрацией национального парка могут быть запрещены или ограничены другие установленные действующим законодательством виды деятельности, влекущие за со­бой снижение экологической, науч­ной, эстетической, культурной и рекреационной ценности террито­рий.

Участки для сенокошения, па­стьбы скота и любительского лова рыбы выделяются и утверждаются администрацией национального парка в соответствии с рекоменда­циями научно-технического совета и согласно функциональному зониро­ванию парка.

Любительский лов рыбы для посе­тителей национального парка (лиц, проживающих вне территории парка) допускается в порядке, уста­навливаемом администрацией на­ционального парка.
Приказ Мини­стерства при­родных ресурсов России от 09.03.2004 «По­ложение о феде­ральном госу­дарственном уч­реждении «На­циональный парк «Нижняя Кама»;

постановление Совета Минист­ров РСФСР от 20.04.1991 № 223;

постановление Совета Минист­ров ТАССР от 20.04.1991 № 410;

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных тер­риториях».




25 государст­венных при­родных заказ­ников регио­нального зна­чения разного профиля
Деятельность на территории заказ­ников регулируется Положением о государственном заказнике. А именно:

действия, изменяющие гидрологи­ческий режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных иско­паемых, нарушение почвенного по­крова;

промысловая охота;

добывание животных, не отнесен­ных к объектам охоты и рыболов­ства, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, зане­сенных в Красную книгу Респуб­лики Татарстан;

любительское и спортивное рыбо­ловство в соответствии с Правилами любительского и спортивного ры­боловства, охраны водных биологи­ческих ресурсов и среды их обита­ния на территории Республики Та­тарстан, утвержденными постанов­лением Кабинета Министров Рес­публики Татарстан от 11.04.2003 N 195;

строительство и размещение хозяй­ственных (кроме ранее созданных, а также связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесо­пользования и деятельностью адми­нистрации заказника), промышлен­ных, коммунальных объектов и иных сооружений;

строительство магистральных до­рог, трубопроводов, линий электро­передачи и других коммуникаций, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесо­пользования и функционированием заказника;

проезд и стоянка автомототранс­порта вне дорог общего пользова­ния, за исключением лесохозяйст­венных машин и механизмов для осуществления лесохозяйственных, лесокультурных, лесозащитных и противопожарных мероприятий;

устройство привалов, туристиче­ских стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров;

выжигание растительности, хране­ние и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов и других опасных для объектов жи­вотного мира и среды их обитания материалов, за исключением слу­чаев массовых эпизоотий;

расчистка просек под линиями связи или электропередачи от подроста древесно-кустарниковой раститель­ности в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произраста­ния редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татар­стан, за исключением случаев ава­рий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;

засорение и замусоривание террито­рии заказника;

взрывные работы;

передвижение на маломерных мо­торных судах;

запрещается проведение рубок в местах воспроизводства и гнездова­ния объектов животного мира в пе­риод с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и гри­бов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключе­нием случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельст­вах, носящих чрезвычайный харак­тер (в редакции постановления Ка­бинета Министров Республики Та­тарстан от 25.07.2005 N 365)
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных тер­риториях»;

Положение о го­сударственных природных за­казниках регио­нального значе­ния соответст­вующего про­филя.




16 государст­венных охот­ничьих заказ­ников
На территории государственных природных охотничьих заказников запрещается без согласования с Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Татарстан:

строительство жилых и промыш­ленных объектов вне границ насе­ленных пунктов;

строительство магистральных до­рог, трубопроводов, линий электро­передач и других коммуникаций;

пастьба скота в пойме рек, в лесу и на островах;

проезд моторных лодок;

лов рыбы сетями;

предоставление земельных участков для коллективного садоводства и огородничества.

На территории заказников запреща­ется охота на животных, ради со­хранения которых заказник созда­вался. Их добыча, а также добыча остальных объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, производится в соответствии с дей­ствующим законодательством (в ре­дакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2004 N 367).

Собственники, владельцы и пользо­ватели земельных участков, которые расположены в границах государст­венного охотничьего заказника, а также все иные физические и юри­дические лица обязаны соблюдать установленный режим особой ох­раны и несут за его нарушение ад­министративную, уголовную и иную установленную законодатель­ством ответственность.

Государственный охотничий заказ­ник обозначается на местности пре­дупредительными и информацион­ными знаками по периметру границ.

Режим заказника учитывается при разработке районных схем земле- и лесоустройства.
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных тер­риториях»,

постановление Кабинета Мини­стров Респуб­лики Татарстан от 29.01.2004 № 41 «О государ­ст-венных природных охотничьих заказниках» (в редакции постановления Кабине-та Министров Ре-спуб­лики Татарстанот 12.08.2004 № 367)




133 памят­ника при­роды, в том числе назем­ных – 69, водных – 64 (озера, реки, родники)
В соответствии со ст.27 Закона Рос­сийской Федерации«Об особо ох­ранных природных территориях» на территориях памятников природы и в границах их охранных зон запре­щается всякая деятельность, влеку­щая за собой нарушение сохранно­сти памятников природы.

Собственники, владельцы и пользо­ватели земельных участков, на ко­торых находятся памятники при­роды, принимают на себя обязатель­ства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земель­ных участков на обеспечение уста­новленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возме­щаются за счет средств соответст­венно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств вне­бюджетных фондов (п.3 в редакции Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных тер­риториях»




Земельные участки, ре­зервируемые под ООПТ
На территории резервных земель­ных участков, планируемых под ООПТ, регулируется любая дея­тельность, оказывающая негативное воздействие на природные ком­плексы и их компоненты, в том числе запрещаются:

распашка земель (кроме пашни);

взрывные работы;

приватизация предприятий (объек­тов) государственной (республикан­ской и коммунальной) собственно­сти, кроме территорий населенных пунктов;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геолого-раз­ведочные изыскания и разработки полезных ископаемых;

строительство зданий и сооруже­ний, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуни­каций (кроме территорий населен­ных пунктов);

ограничиваются:

рубки главного пользования (с пе­реутверждением в установленном порядке расчетной лесосеки);

сдача в аренду, отвод земли по со­гласованию с Министерство экологии и природных ресурсов Респуб­лики Татарстан.

Иная хозяйственная деятельность разрешается только при наличии положительного заключения госу­дарственной экологической экспер­тизы.
Постановление Кабинета Мини­стров Респуб­лики Татарстан от 13.10.2000 № 730 «О резервировании земель под особо охраняемые природ­ные террито­рии»

Зоны охраны историко-культурного наследия

Зонами с особыми условиями использованиями по условиям сохранения историко-культурного наследия на уровне Схемы территориального развития Республики Татарстан предлагается выделить следующие зоны:

территории историко-культурных заповедников;

территории зон охраны исторических населенных пунктов;

ареалы распространения объектов археологического наследия;

зоны концентрации объектов культурного наследия за пределами границ населенных пунктов (земли историко-культурного назначения).

Проекты зон охраны режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия разрабатываются согласно Положению о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315.

«На сопряженной с объектом культурного наследия территории может быть установлена одна или несколько зон охраны:

охранная зона памятников;

зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

зона охраняемого природного ландшафта».

При размещении объектов капитального строительства на территории объектов историко-культурного наследия и их зон охраны необходимо проведение процедур согласования с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия по Республике Татарстан в отношении памятников истории и культуры федерального значения и с Министерством культуры Республики Татарстан, с Главным управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Татарстан в отношении объектов историко-культурного наследия республиканского значения, со специально уполномоченными органами муниципального образования в отношении объектов культурного наследия местного значения и выявленных объектов культурного наследия.


Таблица 4.2