Федерация Компания "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд."
| Вид материала | Документы |
- Ответ оператора проекта «Сахалин-2» компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд, 867.79kb.
- Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, лтд адрес: 693000 Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского,, 796.36kb.
- Требования общественных экологических организаций в отношении нефтегазовых проектов, 1492.22kb.
- Приложение а сахалин Энерджи Инвестмент Компании, Лтд, 436.16kb.
- Компания «Сахалин Энерджи», 33.51kb.
- Investment Company Ltd, 70.31kb.
- Investment Company Ltd, 70.02kb.
- Форд Мотор Компани» иработниками г. Всеволожск 2009 год коллективный договор между, 357.77kb.
- Управления, 199.32kb.
- Доклад «Факты реализации второго этапа проекта «Сахалин-2», 117.31kb.
За нанесение ущерба природным ресурсам выплачиваются и другие виды компенсаций. Суммы рассчитываются исходя из ущерба, нанесенного окружающей среде (имеются в виду изъятие участка земли, деградация почвы и др.). Сюда входят платежи за воду, деградацию земли, недра, животный и растительный мир.
Платежи за загрязнение считаются компенсацией за отрицательные внешние воздействия, вызванные хозяйственной деятельностью. Это не платеж за право загрязнять окружающую среду. Платежи делаются независимо от соблюдения законодательства или ошибки компании-оператора. Общий принцип начисления платежей за использование природных ресурсов, загрязнение и прочие отрицательные воздействия изложены в Статье 20 Закона об охране окружающей среды.
Платежи за загрязнение (т.е. за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие формы загрязнения – шум, вибрация, электромагнитное излучение и др.) включают:
платежи за различные виды загрязнения в пределах установленных лимитов;
платежи за различные виды загрязнения сверх установленных лимитов.
Платежи за выбросы загрЯзнЯющих веществ в атмосферу
Платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу подсчитываются по базовым нормативам за 1 т выброса загрязняющих веществ (в тыс. рублей), помноженным на объемы выбросов, приведенные в дополнении J.
Базовый норматив платы за выбросы в атмосферу был разработан в 1993 г. На период с 1998 по 2000 г., т.е. на этапе строительства, применяют множитель 5. Исходя из заданных перспектив разработки, утверждения и применения величин максимально допустимых выбросов, подсчитаны платежи для последующего этапа эксплуатации месторождения. Для 1997 г. коэффициент индексации принят равным 42.
Для последующих лет приняты следующие прогнозные значения инфляции: 1998 г. – 10%, 1999 и 2000 г. – 5%, 2001-2009 гг. – 3%. На основе вышеуказанных значений инфляции для 1998-2009 гг. были рассчитаны соответствующие коэффициенты индексации, которые затем были применены к базовым нормативам, разработанным в 1993 г., для расчета сумм платежей.
На Сахалине множитель за атмосферу равен 1,0. Результаты расчета платежей за выбросы в атмосферу в течение срока действия проекта приведены в табл. 9.11-1.
Таблица 9.11-1
Результаты расчета платы за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу за период эксплуатации
Наименование вещества
Валовый выброс т/год
Норматив платы руб.
Плата тыс.руб.
1998 год
Азота диоксид
87.47
11550
1010.279
Азота оксид
110.90
17430
1932.987
Ангидрид сернистый
33.18
13860
459.8748
Углерода оксид
75.61
210
15.8781
Углеводород
37.86
420
15.9012
Сажа
14.29
13860
198.0594
Пыль неорганическая
0.27
13860
3.7422
Всего
1999 год
Азота диоксид
419.36
11550
4843.608
Азота оксид
504.21
17430
8788.38
Ангидрид сернистый
268.15
13860
3716.559
Углерода оксид
661.66
210
138.9486
Углеводород
371.62
420
156.0804
Сажа
97.56
13860
1352.182
Пыль неорганическая
0.803
13860
11.12958
Всего
2000 год
Азота диоксид
419.22
11550
4841.991
Азота оксид
504.03
17430
8785.243
Ангидрид сернистый
268.11
13860
3716.005
Углерода оксид
661.54
210
138.9234
Углеводород
371.56
420
156.0552
Сажа
97.54
13860
1351.904
Пыль неорганическая
0.736
13860
10.20096
Всего
2001 – 2009 год
Азота диоксид
251.74
11550
2907.597
Азота оксид
286.31
17430
4990.383
Ангидрид сернистый
212.28
13860
2942.201
Углерода оксид
521.98
210
109.6158
Углеводород
304.57
420
127.9194
Сажа
69.63
13860
965.0718
Всего
СВОДНЫЕ ТАБЛИЦЫ ВЫПЛАТ ЗА СБРОСЫ ЗА ПЕРИОДЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ
При расчете платы за сброс загрязняющих веществ с хозяйственно-бытовыми водами, буровыми растворами и шламом применялись следующие руководящие документы:
Постановление Правительства РФ №632 от 28 августа 1992 г. “Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия”;
письмо Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 2.12.1996 года № 02-14/29-4274 “Об индексации платы за загрязнение окружающей среды на 1997 год”;
инструктивные методические материалы по вопросам платы за загрязнение природной среды;
перечень предельно-допустимых концентраций и ориентировочно безопасных уровней воздействия вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов.
Платежи определяются по формуле:
Р = Мзв х Т,
где
Мзв – масса загрязняющего вещества в тоннах;
Т – базовый норматив платы за сброс данного вещества в пределах установленных предельно-допустимых сбросов.
Т – базовый норматив платы рассчитывался по формуле:
Т = (1/ ПДКрыб) х 443.5 х 5
При условии сброса загрязняющих веществ в пределах установленного лимита базовый норматив умножается на 5.
При условии сброса загрязняющих веществ сверх установленного лимита базовые нормативы умножаются на 25.
После подсчета платы за сброс загрязняющих веществ сумма умножается на коэффициент инфляции, равный 42. Данный коэффициент ежегодно корректируется.
Расчет проводился по всем веществам и объемам, указанным в таблицах ПДС.
Согласно расчетам,
При сбросе загрязняющих веществ по всем клюзам при условии сверхлимитного сброса шлама платежи составят в 1998 году 1157,6 млн. рублей* или примерно 193 тыс. долларов.
При условии установления лимита на сброс шлама платежи составят в 1998 году 272,04 млн. рублей или 45,3 тыс. долларов.
При сбросе загрязняющих веществ по всем клюзам при условии сверхлимитного сброса шлама платежи составят в 1999 году 5217 млн. рублей или примерно 870 тыс. долларов.
При условии установления лимита на сброс шлама платежи составят в 1999 году 1159,124 млн. рублей или 193 тыс. долларов.
При сбросе загрязняющих веществ по всем выпускам при условии сверхлимитного сброса шлама платежи составят в 2000 году 2465,3 млн. рублей или примерно 411 тыс. долларов.
При условии установления лимита на сброс шлама платежи составят в 2000 году 567,8 млн. рублей или 94,6 тыс. долларов.
В нижеследующих таблицах приводится расчет платы по каждому загрязняющему веществу для периодов строительства, буровых работ и нефтедобычи.
ПЛАТА ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ НА БЕРЕГУ – ПЕРВЫЕ 10 ЛЕТ ЭКСПЛУАТАЦИИ
Плата за размещение отходов была рассчитана исходя из представленных в дополнении К данных по объемам отходов и соответствующего базового норматива платы за размещение отходов; при этом учитывался множитель экологической ситуации Ме и коэффициент индексации базового норматива Fi.
Множитель экологической ситуации для Сахалина: Mе = 1,1
Коэффициент индексации: Fi = 42.
Не подлежащие сжиганию отходы и пепел от сжигания отходов следует отнести к IV классу токсичности – малотоксичные отходы.
Базовый норматив платы за размещение 1 тонны таких отходов составляет 2,0 тысячи рублей.
Отходы моторных масел относятся ко II классу и базовый норматив платы за такие отходы составляет 6,0 тысяч рублей (при плотности масла 0,8 т/м3).
Сумма платы = базовый норматив Х коэффициент индексации X множитель для Сахалина X вес отходов
Таблица 9.11-5
Плата за размещение твердых отходов
в период строительства и эксплуатации
Вид деятельности
Плата,
в тысячах рублей
Плата,
в долларах
Год
Строительство трубопровода
45493.4
8 037.7
1998
Работы на береговой базе
45062.5
7 961.5
10 лет*
Работы на вертолетной площадке
44825.6
7 919.7
10 лет*
Общие работы
9101.3
1 608.0
10 лет*
Отходы бурения
42714.8
7 546.7
для 1 скважины*
Промышленные отходы
105455.1
18 631.6
для 1 года
Полигон для захоронения отходов
47433.5
8 380.4
для 1 года**
* начиная с 1999 года
** плата за захоронение отходов на полигоне.
КомпенсациИ
Деловые отношения (рассмотрение документов, оценка ущерба рыбным ресурсам, согласование компенсаций и т.д.) между субъектами хозяйственной деятельности (инвесторами, исполнителями и т.д.) и агентствами Роскомрыболовства регламентируются общими законами и правилами, а также стандартами и нормативными документами. К ним относятся стандарты Минприроды, Госстроя (Государственного Комитета по Строительству) и рыбохозяйственных органов (Роскомрыболовства РФ).
В соответствии со стандартами Минприроды необходимо представить все материалы, содержащие оценку возможного ущерба для фауны, а также данные, касающиеся деятельности по восстановлению ресурсов (компенсационные мероприятия), до утверждения проекта.
Главрыбвод Роскомрыболовства и его представители на местах решают, должны ли быть представлены на их рассмотрение документы, содержащие обоснование хозяйственной деятельности, оценку ущерба и меры компенсации.
Акватория Охотского моря и реки Сахалина считаются значимыми с рыбохозяйственной точки зрения. По этой причине освоение нефтяного месторождения рассматривается как потенциально опасный вид деятельности. Нефтепромысловые работы подлежат рассмотрению соответствующими рыбными ведомствами.
УСТАНОВКА МОРСКОЙ ПЛАТФОРМЫ И ДНОУГЛУБИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
Потери (ущерб) классифицируются исходя из уменьшения источника(ов) корма, негативных воздействий во время циклов питания, ухудшения качества воды, увеличения смертности рыб в период отдыха и потерь нерестилищ и мест питания.
При подсчете ущерба, наносимого природным ресурсам в результате проведения дноуглубительных работ, ущерб можно разделить на физические воздействия, связанные с потерей донных отложений, и воздействием помутнения от присутствия взвешенных твердых частиц.
Максимальная площадь возмущения экологического фона при проведении дноуглубительных работ составит 46,6 км2, что обусловлено производственной необходимостью. Эта площадь делится на 3 основных участка воздействия:
На участке около платформы “Моликпак” (3,0 км2) стоимость воздействия составляет
рыба = $ 12 545
бентические организмы = $108 170
Второй участок возмущения песка и гравия (9,6 км2):
рыба = $ 40 143
бентические организмы = $ 346 142
Третий участок возмущения песка и гравия (34 км2) :
рыба = $ 142 173
бентические организмы = $1 225 921
Разница в стоимости для различных участков объясняется увеличением площади, находящейся под воздействием, а для участка 3 – тем, что часть участка расположена недалеко от летнего района питания серого кита. Компания « Сахалин Энерджи» планирует добыть основное количество песка и гравия для строительства с участка 1 и только небольшую часть (менее 10%) – с участков 2 и 3.
Воздействие помутнения и размещение вынутого донного грунта обойдется в меньшую сумму, чем проведение дноуглубительных работ (стоимость которых, по оценкам, составит менее $100 000). Полный подсчет ущерба от строительных операций приведен в дополнении V. Все эти расходы будут понесены в период строительных работ 1998 года.
ОЦЕНКА УЩЕРБА В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ МОРСКОЙ ПЛАТФОРМЫ
Представленная косвенная оценка возможного ущерба в процессе нормальной эксплуатации объекта служит в качестве исходного критерия разработки превентивных или компенсационных мер.
Результаты оценки возможного конкретного ущерба вследствие аварийного разлива нефти показывают величину возможных требований о компенсации, с которыми субъект хозяйствования может встретиться в случае действительного нанесения ущерба.
Таблица 9.11-6
Оценка возможного накопленного ущерба рыбному хозяйству в процессе нормальной эксплуатации объекта
Рыбные ресурсы
Сумма, долл. США
Минтай:
Ущерб вследствие образования завихрений в процессе земляных работ на участке платформы
4 560
Ущерб в результате сброса буровых жидкостей
180
Ущерб в результате сброса эксплуатационных отходов
незначительный
Ущерб в результате демонтажа буровой установки
2 280
Горбуша
2 745
Озерная ряпушка
1 450
Мойва:
Ущерб вследствие образования завихрений в процессе земляных работ на участке платформы
Отсутствует
Прочие виды
Незначительный
Оценка ущерба кормовой базе рыб (бентосу и планктону)
431 270
ИТОГО
442 485
Таблица 9.11-7
Оценка возможного накопленного ущерба рыбным ресурсам вследствие аварийного разлива нефти
Рыбные ресурсы
Сумма, долл. США
Минтай:
1 800
Мойва:
2 303
Оценка ущерба кормовой базе рыб
120 600
ИТОГО
124 703
КРАТКИЙ ОБЗОР ВЫПОЛНЕННЫХ И ТЕКУЩИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ПРОГРАММ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
При подготовке данного тома были использованы имеющиеся данные о параметрах окружающей среды на шельфе и суше о. Сахалин, относящиеся к этапу 1 проекта. С целью получения недостающей информации, необходимой для проведения мониторинга в ходе выполнения работ по добыче нефти и газа на шельфе о. Сахалин, компанией «Сахалин Энерджи» проведен ряд новых исследований.
Ниже описаны наиболее важные из проведенных научно-исследовательских работ.
исследованиЯ и программы, выполненные компанией «Сахалин Энерджи»
исследованиЯ В ПЕРИОД РАЗВЕДОЧНОГО БУРЕНИЯ в 1992 ГОДУ
При бурении разведочных скважин в 1992 году на месторождениях Пильтун-Астохское и Лунское выполнялся сбор исходных данных. Был проведен анализ утилизировавшихся буровых растворов с этих скважин специалистами СахНИРО в Южно-Сахалинске. В результате получен большой объем информации о влиянии сбросов на морскую среду. Полученная информация была использована при проектировании и разработке тома.
ИсследованиЯ морской воды и донных отложений
В 1995 и 1996 гг. были проведены исследования состояния морского дна с целью получения исходных данных по районам предстоящих буровых работ. В ходе этих исследований отобраны пробы воды и донных осадков с месторождения ПА, причем особое внимание было уделено месту предполагаемой установки платформы « Моликпак» . Координатором съемок являлась компания « Континентал Шелф Ассошиейтс» . Вспомогательные услуги предоставлялись рядом российских компаний, в том числе ДМИГЭ, Центральной лабораторией ПГО « Сахалингеология» , РАМОНА и СахНИРО.
Отчеты компании « Континентал Шелф Ассошиейтс» за 1995 и 1996 гг. прилагаются в виде дополнений В и С.
лабораторный анализ
Компания «Сахалин Энерджи» совместно с другими западными компаниями участвовала в изучении возможностей российских лабораторий с целью использования их услуг во время реализации проекта. В программу изучения входило посещение двумя западными специалистами о. Сахалин для ознакомления с местными лабораториями и согласования стандартной методики лабораторного анализа (разработанной на основе использования имеющегося в лаборатории оборудования и получения данных, качество которых соответствует международным стандартам).
Моделирование поведениЯ сбросов
Результаты прогнозирования динамики поведения сбросов с платформы « Моликпак» и загрязнения морской среды при строительно-монтажных работах представлены в данном разделе и в прилагаемых дополнениях. Результаты прогноза включены в описание и анализ сбросов с платформы бурового раствора, шлама и пластовой воды и учитывают эксплуатационные параметры платформы и фоновое состояние окружающей среды в районе месторождения ПА. Эти результаты представлены в приложении L.
Моделирование рассеиваниЯ загрЯзнЯющих веществ в атмосфере
Российская компания провела прогнозирование рассеивания потенциальных выбросов в атмосферу по расчетам валовых выбросов загрязняющих веществ по американским методикам. В результате данного исследования получена информация о потенциальном воздействии выбросов и подтверждена эффективность средств предотвращения загрязнения атмосферы, имеющихся на платформе. Результаты моделирования включены в разд. 9.6 и отчет представлены в дополнении J.
Обзор литературы
Канадская компания “Эл-Джи-Эл” по заказу компании «Сахалин Энерджи» провела обзор литературы по популяциям птиц и морских млекопитающих, обитающих в предполагаемом районе производства работ. Российские специалисты, участвовавшие в этом исследовании, предоставили информацию, полученную за последний период времени. Эта информация использована для более полного описания района производства работ и разработки мер по снижению воздействия на птиц и морских млекопитающих.
Обзоры морских млекопитающих и морских птиц представлены соответственно в дополнениях D и E.
АрхеологиЧеские исследованиЯ
Археологической группой Южно-Сахалинского ГПИ рассмотрена вся имеющаяся информация по проектному району производства работ, включая данные батиметрии, собранные в ходе обследования морского дна, с целью определения возможных участков, представляющих интерес с археологической точки зрения. Эта информация включена в данный отчет. Экземпляр отчета прилагается в виде дополнения F.
Дноуглубительные работы
Для компании «Сахалин Энерджи» был подготовлен отчет по экологическим аспектам дноуглубительных работ. Этот отчет использован для планирования мероприятий по снижению воздействия строительно-монтажных работ на окружающую среду.
Социально-экономиЧеский анализ
По заказу компании «Сахалин Энерджи» специалисты из Южно-Сахалинска провели социально-экономический анализ. Отчет по этой работе использован для описания существующих в Сахалинской области социально-экономических условий, а также подготовки нескольких других разделов настоящего документа. Экземпляр отчета по социально-экономическому анализу прилагается в виде дополнения О.
Картирование экологиЧески Чувствительных прибрежных зон
Компания «Сахалин Энерджи» частично финансировала проведение исследований природных условий береговой зоны, выполненных в 1995 г. компанией «Оуэнс Коустал Консалтантс». В программу исследований входила аэрофотосъемка и корреляция ее результатов с данными наземных наблюдений. В результате получена характеристика береговой зоны о. Сахалин в районе Пильтун-Астохского месторождения. Полученные данные будут иметь неоценимое значение для планирования мероприятий по ликвидации разливов нефти и для Географической информационной системы (ГИС), создаваемой в настоящее время для Сахалинского региона. По мере поступления дополнительных данных по результатам российских исследований эти данные будут собираться воедино и включаться в ГИС.
КомпенсациЯ экологиЧеского ущерба
Компания «Сахалин Энерджи» заключила контракт на подготовку двух обзоров по российским нормативам, касающимся компенсации экологического ущерба. Эти материалы помогли компании «Сахалин Энерджи» глубже ознакомиться с этим вопросом.