Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск

Вид материалаТезисы
Подобный материал:
Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск

«Социальная политика реалии XXI века: региональный аспект»

ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА

«Регулирование доходов работников как фактор

борьбы с бедностью»



Федченко Анна Александровна

к.э.н., доцент кафедры экономики труда и основ управления

Воронежского государственного университета


Высокий уровень бедности рассматривается в настоящее время как серьезная проблема, препятствующая успешному проведению экономических реформ. Реальным механизмом решения этой проблемы является, на наш взгляд, регулирование доходов работников, которое предполагает необходимость использования совокупности критериев. На региональном уровне регулирование доходов работников предусматривает использование критериев, базирующихся на законодательно-нормативной базе системы социального партнерства, учете влияния изменений на рынке труда, оценке социально-экономической безопасности путем проведения социальной экспертизы. Некоторые положения законодательно-нормативной базы социального партнерства требуют конкретизации. Так, при решении вопроса о необходимости корректировки роста заработной платы нами предлагается использовать показатель изменения доходов работников на 1 руб. продукции, рассчитанной на основе экономико-статистической модели. Анализ полученного уравнения позволяет сделать вывод, что при увеличении объема продукции на 1 тыс. руб. доходы работников возрастают на 139,6 руб. Коэффициент эластичности, характеризующий процентное изменение "у" на 1 % изменения "x", составил по расчетам 1,0277. Полученное его значение, свидетельствует о том, что при увеличении объема продукции на 1 %, доходы работников возрастают на 1,0277 %, т.е. степень возрастания анализируемых показателей почти одинаковая с небольшим опережением по доходам работников.

Нами построены временные модели изменения доходов работников и объема продукции, что позволило дать прогнозные оценки этих показателей и рассчитать коэффициенты эластичности, показывающие в данном случае изменение рассматриваемых показателей во времени. Так, ежемесячное изменение доходов работников, согласно полученному коэффициенту эластичности, составляет 99,88 %. Наряду с этим, ежемесячное изменение объема произведенной продукции и оказанных услуг, в соответствии с рассчитанным коэффициентом эластичности, составляет 88,11 %. Несмотря на то, что полученные результаты свидетельствуют об ухудшении экономической ситуации, но положительным фактом является существенно меньшее снижение доходов работников (на 10 п.п.) по сравнению со снижением объемов производства продукции и оказания услуг. Полученные результаты могут быть использованы в качестве критериев при регулировании доходов работников в системе социального партнерства.

На внутрифирменном уровне регулирование доходов работников должно основываться на соблюдении критериев, предусмотренных законодательно-нормативной базой социального партнерства, а также действующими на предприятии положениями, приказами и распоряжениями по формированию фондов оплаты труда структурных подразделений предприятия, организации заработной платы, стимулированию работников предприятия и т.д. Кроме того, на внутрифирменном уровне оптимальность регулирования доходов работников обеспечивается использованием в наибольшей степени соответствующих конкретным условиям производства и этапу жизненного цикла предприятия, способов обоснования доходов работников и отдельных их элементов. В условиях финансовой нестабильности предприятия наиболее предпочтительным является подход к обоснованию суммы средств на оплату труда структурным подразделениям предприятия, основанный на оценке долевого участия каждого из подразделений в общих результатах деятельности предприятия. Необходимость обеспечения социальной защищенности работников, требует, на наш взгляд, создания резервного или страхового фондов заработной платы.

Регулирование доходов работников должно опирается на результаты анализа, осуществляемого с целью выявления соответствия законодательным и нормативным актам и установленным критериям.

Исходя из результатов сравнения фактических данных с установленными критериями, обеспечивающими регулирование доходов работников, разрабатываются мероприятия по устранению нежелательных отклонений и осуществляется контроль за их выполнением.

Таким образом, регулирование доходов работников должно осуществляться, на наш взгляд, на всех уровнях управления хозяйствующими субъектами в системе сложившихся социально-трудовых отношений, действующего законодательства, правовых и нормативных актов, а также функционирующего рынка труда. При этом механизм регулирования доходов работников, основанный на использовании совокупности критериев, должен предполагать возможность его оптимизации в изменяющейся экономической среде.

В целом направленность всех мер по регулированию доходов работников сводится к созданию эффективной экономики, ориентированной на обеспечение уровня жизни, отвечающего современным требованиям, социальную справедливость и защищенность всех слоев населения, снижение уровня бедности.