Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск
| Вид материала | Тезисы |
- Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск, 33.73kb.
- Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск, 34.47kb.
- Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск, 121.45kb.
- Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск, 50.82kb.
- Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск, 32.3kb.
- Список участников южно-российского курортного форума «кавказская здравница», 153.53kb.
- Региональная конференция делегатов, 11.13kb.
- 27 мая 2011 года в г. Минске завершила работу Региональная конференция российских соотечественников, 39.21kb.
- Название доклада, 369.99kb.
- Рекламный тур «Кавказские Минеральные Воды 2012» Даты проведения: с 13. 02. 12 – 16., 79.68kb.
Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск«Социальная политика реалии XXI века: региональный аспект»
ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА
«Регулирование политики занятости как фактор стабилизации регионального рынка труда»
Гончар Галина Петровна
зам. декана факультета ГиМУ, Пятигорский филиал
Северо – Кавказской академии государственной службы
г. Пятигорск
В современной России вопросы развития рынка труда и организация системы занятости стали особенно актуальны. Это прежде всего обусловлено содержанием новых целевых социально – экономических установок развития России. Чтобы регулировать действия любой системы необходимо управляющее воздействие. Однако, говоря о регулировании, следует подчеркнуть, что именно подразумевается «привести в порядок», в соответствии с изменившимися обстоятельствами. На наш взгляд, самой удачной видится классификация форм регулирования занятости, предложенная Гаем Стендингом (международная группа МОТ):
- защитное регулирование включает меры, направленные на ограничение различных видов незащищенности для разных групп населения.
- поощрительное регулирование направлено на создание условий, в которых могут существовать и развиваться определенные формы занятости. Оно касается, в основном, развития организационных форм занятости.
- ограничительное регулирование связано с тем, чтобы воспрепятствовать отдельным лицам и группам работников действовать таким образом, когда они игнорируя принятые правила поведения, могут получать преимущества в сравнении с другими.
- директивное регулирование предназначено для «руководства» занятыми в тех направлениях, которые, по мнению правительства, соответствуют их интересам.
- финансовые меры, т.е. использование налогов, субсидий, предназначенных для создания предложений на рынке труда или занятости определенным образом.
Особое значение приобретают проблемы регулирования занятости на региональном уровне, поскольку до недавнего времени он выступал лишь в качестве передающего звена решений, принимаемых общегосударственными органами.
При этом в регулировании следует учитывать региональные особенности формирования и развития рынка труда.
ЮФО занимает 3,5% территории России, на его долю приходится 15,0% населения страны.
Численность экономически активного населения по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за 2002 г. составила 9,7 млн. человек, или 62,0% от общей численности населения округа и 13,5% от общей численности экономически активного населения страны.
По проблемам занятости в среднем за 2002 г. 1162,4 тыс. человек, или 12,0% экономически активного населения не имели занятия, но активно его искали. В органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 184,2 тыс. человек или 19% экономически активного населения.
Напряженность на рынке труда Ставропольского края (число безработных на одно вакантное место) по сравнению с соответствующим периодом 2001 года увеличилась в 1,2 раза – с 0,6 до 0,7 человека, по сравнению с началом текущего года – снизилась – в 1,4 раза. Если на 01.10.2001 г. в службе занятости населения состояли на учете 10316 безработных, то на начало октября 2002 года их численность составила 12420 человек. Численность безработных, получающих пособие по безработице, увеличилась соответственно с 9350 до 11356 человек.
Уровень регламентируемой безработицы в крае по сравнению с прошлым годом увеличился в 1,2 раза и составил 10%. Он продолжает оставаться ниже среднего показателя по России. (17% по состоянию на 01.10.2002 г.). средняя продолжительность безработицы за 9 месяцев 2002 года возросла с 5,2 до 5,7 месяца.
Среди безработных 74,9% (9306 чел.) составляют женщины, 33,2% (4118 чел.) – молодежь в возрасте 16 – 29 лет, 5,4% (672 чел.) – инвалиды, 0,7% (88 чел.) – вынужденные переселенцы, 37,8% (4690 чел.) – проживающие в сельской местности.
Политика, реализуемая региональными органами, должна преследовать следующие цели:
- организация профессиональной подготовки молодежи, впервые выходящих на рынок труда;
- создание действенной системы помощи в трудоустройстве социально незащищенных на рынке труда;
- повышение уровня информирования населения о состоянии регионального рынка труда;
- минимизация сроков трудоустройства;
- удовлетворение спроса предприятий на рабочую силу в профессионально – квалификационном разрезе.
Все это, на наш взгляд, позволит изменить ситуацию на рынке труда.