Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск
| Вид материала | Тезисы |
- Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск, 34.47kb.
- Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск, 121.45kb.
- Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск, 50.82kb.
- Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск, 30.73kb.
- Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск, 32.3kb.
- Список участников южно-российского курортного форума «кавказская здравница», 153.53kb.
- Региональная конференция делегатов, 11.13kb.
- 27 мая 2011 года в г. Минске завершила работу Региональная конференция российских соотечественников, 39.21kb.
- Название доклада, 369.99kb.
- Рекламный тур «Кавказские Минеральные Воды 2012» Даты проведения: с 13. 02. 12 – 16., 79.68kb.
Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск«Социальная политика реалии XXI века: региональный аспект»
ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА
«Социальные проблемы адаптации вынужденных мигрантов в регионе»
Горенко Ольга Ивановна
председатель правления Союза общественных
объединений Юга России по делам
вынужденных переселенцев и беженцев (г. Ставрополь)
Ставропольский край во многом определяет стабильность экономической, социальной и межэтнической обстановки на Северном Кавказе. В силу различных причин: географическое положение, достаточно высокий уровень социально-экономического развития, многонациональный состав населения, сохранившиеся родственные связи с населением соседних субъектов Российской Федерации и сопредельных государств, Ставрополье объективно стало регионом массового притока вынужденных переселенцев.
За период с 1992 года на территорию края прибыло несколько сотен тысяч человек, большинство из которых проживают без официального признания вынужденными переселенцами. Все это приводит к обострению жилищной проблемы, росту безработицы, удорожанию продуктов питания и цен на жилье, возрастанию нагрузки на социальную инфраструктуру. Из-за недостаточного финансирования средства для обустройства получили не более 26%,велика очередь на получение компенсаций, многие переселенцы ждут ее по 3-4 года, из общего потока переселенцев около 57% трудоспособного населения не могут найти работу. Все это создает предпосылки для возникновения конфликтов на бытовой и межнациональной почве.
Особенно серьезная обстановка сложилась в граничащих с Чеченской республикой восточных районах края. Из-за нестабильности и неопределенной ситуации наблюдается тревожная тенденция исхода из этих мест коренного населения, что может в конечном счете, привести к созданию угрозы для безопасности региона в целом.
Усугубляет положение вынужденных переселенцев несовершенство законодательных актов, принятых как на федеральном, так и на региональном уровне принятием нового Закона «О гражданстве» государство снимает с себя обязательства перед бывшими согражданами, ныне подвергающимися разнообразной дискриминации в большинстве стран СНГ и Прибалтики. Введение по новому закону пятилетнего ценза оседлости как необходимого условия для получения гражданства, не соответствует реальности постсоветской миграции, условиям жизни и работы в России вынужденных переселенцев и беженцев. Многие из них попросту не смогут найти законных источников существования, поскольку наличие гражданства до сих пор было обязательным условием для их легального проживания и предоставления им работы.
Принятие данного закона приводит, прежде всего, к ущемлению прав граждан, вынужденно покинувших места своего прежнего проживания вследствие религиозных, межэтнических, межнациональных конфликтов.
Следует отметить, что общественные организации края совместно с государственными структурами различного уровня при поддержке международных и российских спонсоров участвовали в реализации программ помощи вынужденным мигрантам и другим социально незащищенным слоям населения. В частности;
-проведено 20 (Миссий милосердия) в районы края, в ходе которых при непосредственном участии руководства Управления по делам миграции ГУВД СК, глав администраций районов и НКО-членов Координационного Совета организованы встречи с вынужденными переселенцами.
-по итогам выездов у заместителя председателя Правительства края Пальцева Н.И. состоялась встреча с руководителями министерств и ведомств, главами районов, членами Координационного Совета, были подготовлены протокольные поручения по реализации просьб и обращений вынужденных переселенцев.
-разработаны и реализованы программы реабилитации и интеграции вынужденных переселенцев в местное сообщество, молодежные программы.
-общественные организации-члены Координационного Совета на правах партнеров участвуют в деятельности рабочих групп при Правительстве края.
-организовано проведение ряда (круглых столов), на которых обсуждались основные направления защиты прав и законных интересов мигрантов, по итогам подготовлены предложения и направлены материалы Полномочному представителю Президента РФ в Южном Федеральном округе Казанцеву В.Г., губернатору Ставропольского края Черногорову А.Л. председателю Государственной Думы Ставропольского края Гонтарь Ю.А.
Совершенствование взаимодействия общественных формирований с органами законодательной и исполнительной властей всех уровней в разработке и проведении единой миграционной политики способствует регулированию миграционных процессов, реализации интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, обеспечению устойчивого социально-экономического и демографического развития региона, укреплению национальной безопасности и рационального размещения на территории края.