Молодежь XXI века: шаг в будущее материалы

Вид материала

Содержание

Социально-экономический потенциал регионов китая: воздействие региональной политики
Направления осуществления мониторинга выполнения
Состояние международной торговли продовольственными товарами в амурской области
Библиографический список
Демографическая ситуация в амурской области и её влияние

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 24

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНОВ КИТАЯ: ВОЗДЕЙСТВИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Банщикова А.Н., студент 5 курса экономического факультета.

Научный руководитель: Олонцев С.О., к.э.н., доцент.

ФГБОУ ВПО «Амурский государственный университет»

Исследование процессов регионального развития всегда находилось в центре внимания экономической науки, особенно остро этот вопрос встает в таких больших странах с неравномерным уровнем развития регионов как Россия или Китай. Пространственные региональные неравенства являются основными объектами региональной политики, которая стремиться свести их к минимуму. Но для того чтобы устранять диспропорции развития регионов необходимо сначала оценить социально-экономический потенциал (далее – СЭП) каждого из них.

Актуальность данных проблем обусловила выбор темы данного исследования. Цель работы – оценить уровень социально-экономического потенциала регионов Китая в рамках воздействия региональной политики.

Для определения сводного показателя СЭП был использован подход, связанный с многомерным ранжированием показателей и расчетами сводных ранговых характеристик. Для комплексной оценки потенциала региона применялся метод аналогичный методу «многомерной средней» с той разницей, что бралось отношение показателя не к средней величине, а к разнице между максимальным и минимальным значениями ряда.

При суммировании регион с минимальным потенциалом будет иметь рейтинг, близкий к нулю, а регион с максимальным – соответственно максимально от него удаленный.

Частные индексы по каждому конкретному показателю (Lк) рассчитывались по формуле:

Lк=(Ai - Amin)/(Amax - Amin ),

где Ai – значение показателя i-ого региона, Amax – максимальное значение показателя, Amin – минимальное значение показателя.

Как правило, лучшим является максимальное значение, но в некоторых случаях таким является минимальное, например для безработицы. Тогда формула приобретает следующий вид:

Lк= 1 - (Ai - Amin)/(Amax - Amin ).

В обоих случаях значение индекса находится в диапазоне от 0 до 1 и чем больше значение индекса, тем выше величина показателя.

Компонентный индекс рассчитывался по каждому конкретному региону по формуле:

Lj= Σ Lк / N, где N – количество показателей, входящих в данный индекс.

Интегральный рейтинг уровня СЭП региона рассчитывается путем сложения компонентных индексов: YI = Σ Lj. Чем он больше, тем выше потенциал региона.

Веса факторов взяты одинаковыми, поскольку все в равной степени важны для оценки социально-экономического потенциала региона.

Для анализа факторов, обуславливающих уровень СЭП региона, частные показатели были разбиты на 5 блоков: показатели объемов хозяйственной деятельности, показатели эффективности экономики, экономическая активность населения, уровень жизни населения, качество населения. В качестве показателей масштабов производства были взяты объемы сельскохозяйственного и промышленного производства, объем инвестиций и налоговые платежи, косвенно характеризующие масштаб хозяйственной деятельности. Для оценки эффективности использовались такие показатели как иностранные инвестиции на душу населения, экспорт на душу населения и уровень безработицы. В блоке экономической активности населения были выбраны такие показатели как численность занятых в частном секторе к общему числу занятых и производственные капиталовложения в частные предприятия производственной сферы. В блоке уровня жизни населения – доходы населения, ввод жилья на душу населения и количество автомобилей в личном пользовании. В группе показателей характеристики населения должны быть отражены, прежде всего, качественные стороны. Наиболее важным с этой точки зрения будет уровень образования населения и естественный прирост.

Рассматриваемые регионы были выделены на основе первой ступени административного деления Китая – провинции, автономные районы, города центрального подчинения и особые административные районы.

В результате произведенных расчетов по описанным выше формулам и данным китайской региональной статистики можно выделить следующее ранжирование регионов Китая по величине социально-экономического потенциала за 2010 год (рис.1).

Рис.1. Социально-экономический потенциал регионов Китая в 2010 г.

Должным образом правительство КНР обратило внимание на неравенство развития восточных и западных районов только в начале 90-х годов ХХ века. Именно в эти годы оно открыло для внешней торговли приморские территории и некоторые сухопутные границы для регионов, граничащих с другими странами. Это и явилось началом политики сбалансированного развития регионов. Необходимо отметить, что все региональные программы правительства направлены не на какой-то отдельный регион, а на целые районы, которых в Китае выделяют четыре: северо-восточный; восточный; западный и центральный.

По уровню СЭП только у одного района – восточного, все высшие рейтинги, остальные районы нуждаются в региональной поддержке, особенно западный, чтобы довести его уровень хотя бы до среднего. В 1999 году центральное Правительство Китая официально приняло стратегию развития западных регионов. При реализации программы Правительство мобилизовало большие инвестиционные ресурсы, так с 2000 года по 2010 год было осуществлено около 143 конструкторских проектов, общая сумма госинвестиций составила – 2,9 трлн. юаней.

Также необходимо отметить программу возрождения старых баз северо-восточного района. Речь идет, прежде всего, о реконструкции и переоснащении современным оборудованием старых промышленных баз, большинство из которых было создано в 50-е годы при помощи СССР. Успехи, достигнутые Китаем в ходе реализации данной стратегии, приковывают внимание российской стороны

НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ

СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ ГОРОДА^¹

Беззубко Б.И., аспирант

Научный руководитель: Беззубко Л.В., доктор наук по государственному управлению, к.э.н., профессор, Донецкий государственный университет управления (Украина)

Благовещенский филиал НОУ ВПО МОСКОВСКОЙ АКАДЕМИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА при Правительстве Москвы

Под мониторингом понимают систему наблюдения, оценки и прогноза экономической и социальной обстановки, складывающейся на территории. Главная цель функционирования системы мониторинга состоит в обеспечении органов управления полной, своевременной и достоверной информацией о процессах, протекающих в различных сферах экономики, о складывающейся социальной ситуации. Под мониторингом понимают систему наблюдения, оценки и прогноза экономической и социальной обстановки, складывающейся на территории. Главная цель функционирования системы мониторинга состоит в обеспечении органов управления полной, своевременной и достоверной информацией о процессах, протекающих в различных сферах экономики, о складывающейся социальной ситуации. Мониторинг социально-экономического потенциала региона позволяет оценить возможности, резервы, территории при задействовании всего комплекса разного рода ресурсов, имеющихся в регионе. Выделяют базовый ресурсный потенциал региона и блок обеспечивающих потенциалов социально-экономического развития региона. Под социально-экономическим мониторингом в городе понимается оценка, прогноз, система наблюдения и анализа экономической и социальной обстановки, складывающейся на территории, а также постановка рекомендаций по принятию рациональных управленческих решений.

Актуальность проблемы проведения мониторинга на региональном и местном уровнях для Украины связана с принятием специального Постановления Кабинета министров Украины «Об утверждении Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года» [1], в котором была поставлена задача внедрить систему мониторинга и оценки реализации стратегий (программ регионального развития). Этот документ впервые в сфере региональной политики в Украине:

- определил базовые принципы мониторинга и оценки реализации программ, а не тенденций регионального развития или неопределенного влияния деятельности властных структур;

- систематизировал показатели для мониторинга по логической схеме «стратегические цели - приоритетные направления - показатели результативности»;

- сформулировал как необходимость осуществления мониторинга эффективности, а не только результативности, реализации стратегии;

- указал на необходимость обсуждения результатов мониторинга и оценки с представителями общественности и бизнеса.

Следует отметить, что в Украине современные подходы к мониторингу и оценке программ, стратегий развития региона и городов пока являются новой управленческой практикой для органов власти, несмотря на существование достаточного массива теоретических и методических разработок зарубежных и отечественных специалистов. В большей степени разработаны методические подходы к мониторингу выполнения стратегий регионального развития. Среди русских ученых, занимающихся этой проблемой, достаточно назвать Когута А.Е., Рохчина В.С., которые разрабатывали информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. По мнению этих авторов, слабая разработанность теоретических проблем рационального социально-экономического мониторинга, рекомендации, носящие фрагментарный характер, не доведенные до уровня практического использования, затрудняют проведение работ по созданию систем информационно-аналитической поддержки управленческих решений [2; 3; 4].

Анализ текущей ситуации показывает, что в Украине проблема мониторинга стратегий развития регионов и городов, имеет ряд аспектов, в частности:

1) оценка результативности выполнения программных документов воспринимается как контроль за своевременным выполнением запланированных мероприятий и целевым расходованием средств. Вместе, как известно из теории оценки и зарубежной практики, контроль и оценка - разные сущностные инструменты проверки программ;

2) подходы и методики мониторинга и оценки зависят от изменения правительственных
команд на национальном уровне, что в целом свидетельствует об отсутствии целостной систе-
мы реализации этой управленческой практики;

3) пока нет практики внедрения элементов оценки реализации
программ внешними участниками (независимыми экспертами, консалтинговыми агентствами), формирования современных подходов по привлечению общественности к мониторингу выполнения программных документов;

4) В сфере региональной политики основное внимание уделяется или мониторингу
тенденций социально-экономического развития территорий, или оценке
деятельности органов власти, независимо от их программной основы;

5) В Украине нет четкой институциональной системы, которая определяет:

- задачи мониторинга и оценки программных документов в сфере регионального развития;

- полномочия, ответственность, подотчетность различных управленческих структур
по мониторингу и оценке программ;

- порядок формирования специальных межведомственных институтов, элементов процесса осуществления мониторинга и оценки;

- по процедуре привлечения к оценке внешних ресурсов (экспертов, агентств);

- по обнародованию результатов мониторинга и оценки [1].

Организация регионального (городского) мониторинга должна входить в состав функциональных подсистем системы местного самоуправления наряду с организацией маркетинговой деятельности, эффективного предпринимательства, финансовой деятельности, программной деятельности и контролем за выполнением решений.

Основными направлениями социально-экономического мониторинга должны являться:

мониторинг качества жизни населения,
вклада города в решение областных, межрегиональных, национальных проблем,
мониторинг хода социально-экономических изменений в городе,
величины социально-экономического потенциала города и эффективности его использования.

Выделение этих направлений мониторинга обусловлено целями развития города, региона и государства. Организация процесса мониторинга требует определить:

сущность, задачи, основные принципы организации мониторинга;
основные направления мониторинга (качества жизни, социально-экономического потенциала города и эффективности его использования, хода реформ, вклада города в решение областных, межрегиональных и федеральных проблем);
систему инструментов социально-экономического мониторинга – перечень показателей мониторинга, периодичность их сбора и источники информации;
техническое обеспечение социально-экономического мониторинга – рекомендации по выбору средств вычислительной техники, использованию каналов связи;
организационно-экономический механизм реализации социально-экономического мониторинга в городе.

Библиографический список:

1.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року» від 16.11.а 2011 р., N 1186. Режим эл. доступа:da.gov.ua/laws/show/1186-2011-%D0%BF

2. Когут А.Е. Местное самоуправление в городах России. Рекомендации по разрешению и применению регламентирующих документов: Основные положения. - СПб., 1995.

3.Когут А.Е. Система местного самоуправления. Основы разработки и применения в городах России / РАН. Ин-т Соц.-экономич. проблем. - СПб., 1995. - 62 с.

4.Основы местного самоуправления в городах России / под ред. А.Е. Когута. – С-Пб, 1995. – 257 с.

5. Моніторинг та оцінювання стратегій і програм регіонального розвитку в Україні / Лендьел М., Винницький Б., Ратейчак Ю., – К.: В-во «К.І.С.», 2007. – 120 с.

СОСТОЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Бонда Д.Г., аспирант.

Научный руководитель: Пашина Л.Л., к.э.н., доцент.

ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный аграрный университет»

Продовольственная безопасность, как целой страны, так и отдельно взятого региона зависит от возможности удовлетворения населения необходимыми продуктами питания не только отечественного производства, но и продукцией, завезенной из-за рубежа. Поэтому успешное функционирование производства и обмена продовольственными товарами в Амурской области зависит не только от внутренних факторов, но и от внешних, характеризующих систему международной торговли, которая, как известно, складывается из противоположно направленных потоков – экспорта и импорта.

Производство Амурской области в основном ориентировано на выпуск пищевых продуктов.

Внутриобластной рынок продовольственных товаров в 2010 году формировался за счет собственных ресурсов на 42% и на 58% - за счет ввоза продовольствия из других регионов России и импортных поставок.

Объемы производства таких пищевых продуктов, как колбасные и кондитерские изделия, масла растительные, минеральные воды, позволили формировать рынок этих товаров в области местными производителями на 40%-87%. В значительной степени область себя обеспечивает и такими основными продуктами питания, как цельномолочная продукция, яйца, картофель.

Наибольший удельный вес в общем объеме вывоза пищевых продуктов в 2010 году занимали мясо и птица (11%), молоко жидкое (31%), масла растительные (12%), фруктовые и овощные соки (8%), кондитерские изделия (10%). Также за пределы области вывозились масло животное, сыры, переработанные овощи, мука, крупы, макаронные изделия.

За последние годы товарная структура вывоза несколько изменилась, прекратился вывоз таких товаров, как консервы мясные, мясорастительные и томатные, безалкогольные напитки, минеральные воды, алкогольная продукция и пиво, что связано, главным образом, со снижением или прекращением их производства в области. Стабильно вывозятся такие пищевые продукты, как масло животное, сыры, молоко жидкое, кондитерские изделия, мука, масла растительные.

Областной рынок продовольственных товаров в значительной степени зависит от ввоза из других регионов и импорта. Полностью за счет ввоза удовлетворяются потребности области по сахару, соли, цитрусовым культурам, фруктам, чаю, кофе, сухим молочным продуктам [1].

Внешнеторговый оборот продовольственными товарами Амурской области с зарубежными странами в 2010 году составил 33,5 млн. долларов США и по отношению к 2006 году возрос на 19,2%. Рост внешнеторгового оборота связан с увеличением импорта сельскохозяйственной продукции (табл. 1).

Таблица 1

Динамика экспорта и импорта Амурской области по продовольственным товарам за 2006-2010гг, млн. долларов США

	2006	2007	2008	2009	2010	Абсолютное отклонение 2010г. к 2006г., млн. долларов США	Темп роста 2010г. к 2006г., %
Экспорт	1,2	2,1	2,4	1,3	1,3	0,1	108,3
Импорт	26,9	32,1	31,5	29,4	32,2	5,3	119,7
Внешнеторговый оборот	28,1	34,2	33,9	30,7	33,5	5,4	119,2

Так, экспорт продовольственных товаров в 2010 году по сравнению с 2006 годом возрос на 8,3%, составив 1,3 млн. долларов США. Такому увеличению способствовал рост общего объема продукции сельского хозяйства на 3%, в том числе продукции растениеводства – на 4.5% и животноводства – на 0,4%. Рост производства продукции растениеводства в 2010 году был обеспечен увеличением валовых сборов сои, животноводства – наращиванием производства скота и птицы на убой, молока и яиц.

Помимо этого наблюдается значительное повышение импорта продовольственных товаров, объем которого в 2010 году достиг 32,2 млн. долларов США, что на 19,7% выше, чем в 2006 году. Рост импорта связан с сокращение производства отечественной сельскохозяйственной продукции и вынужденным запретом на экспорт зерна при росте цен на импортные продовольственные товары [2].

Амурская область, несмотря на достаточно высокое развитие производства пищевых продуктов, по-прежнему относится к числу импорто-ориентированных субъектов Российской Федерации.

Основными поставщиками импортных продуктов питания в область являлись китайские производители, на их долю в 2010 году приходилось 78% всего объема импорта продовольственных товаров. Наибольшую долю в поступлении продовольствия из Китая занимали овощи, некоторые корнеплоды, клубнеплоды и фрукты, орехи (47% и 45% соответственно). Китай в 2010 году являлся единственным импортером овощей в область. Наибольшая доля таких завезенных продуктов, как томаты, огурцы, капуста, морковь, картофель в области является китайской продукцией. Основная часть импортных фруктов также завозилась из КНР (93%), 7% поступило из Филиппин. Также в незначительных объемах поставки пищевых продуктов в 2010 году осуществлялись из Сербии, Индии, Республики Корея, Республики Беларусь [1].

Таким образом, Амурская область с ее аграрно-индустриальным потенциалом способна стать полноценным игроком на внешнеторговом рынке продовольствия. Для этого необходимо совершенствование работы по защите и поддержке местных товаропроизводителей и улучшению для них условий по реализации выпускаемых товаров, формирование системы по оптимизации соотношения местных и импортных товаров. Для улучшения качества продукции необходимо разрабатывать новые технологии производства и использовать высококачественное оборудование.

Важно также заметить, что импорт продовольственных товаров оказывает не только отрицательное, но и положительное воздействие на продовольственный рынок области. Наличие товаров импортного производства обеспечивает сбалансированность спроса и предложения на потребительском рынке и, в свою очередь, способствует созданию необходимой конкурентной среды и ограничению роста потребительских цен на товары.

Библиографический список:

1. Состояние продовольственного рынка Амурской области в 2010 году: Записка /Амурстат - Б., 2011 – 67с.

2. Реализация долгосрочных целевых программ по развитию сельского хозяйства Амурской области: Записка /Амурстат.- Б., 2011 – 63с.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕЁ ВЛИЯНИЕ

НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА

Воробец Е. А., студент.

Научный руководитель: Прикота Т.Б., преподаватель.

Благовещенский финансово-экономический колледж – филиал ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ»

Практическое значение демографии огромно. Демографическая статистика рассказывает о численности и составе населения, о рождаемости и смертности, миграционных процессах. Данные о населении востребованы на всех уровнях управления экономикой. Для разработки макроэкономических программ социального и экономического развития и принятия решений на национальном уровне необходима информация о фактической и перспективной численности населения, его составе, размещении по территории страны. Для выработки эффективной политики занятости необходимо знать численность трудоспособного населения, для формирования систем пенсионного обеспечения – численность граждан соответствующих возрастов.

Потребность в демографической информации на региональном уровне еще более высока. Без достоверной демографической статистики не ответить на вопросы: сколько нужно построить нового жилья, школ, детских садов, поликлиник; какова будет нагрузка на пассажирский транспорт; достаточно ли продовольственных ресурсов региона, чтобы удовлетворить потребности населения; насколько велики размеры миграционного прироста или оттока населения.

Состояние демографии того или иного региона имеет важнейшее значение для национальной экономики, так как происходящие здесь процессы в первую очередь влияют на состояние рынка труда, в частности на численность экономически активного и трудоспособного населения. Так же важное значение имеет и возрастно-половой состав трудовых ресурсов.

По данным Федеральной службы государственной статистики население Амурской области за период 2008 – 2010 годы характеризуется следующими значениями.

Таблица 1. Численность населения Амурской области на 1 января соответствующего года

	2008 год	2009 год	2010 год
Численность населения, всего, тыс. человек	869,6	864,5	860,7
в том числе:
городское	569,5	565,3	561,0
сельское	300,1	299,2	299,7

Несмотря на некоторое увеличение числа сельских жителей в 2010 году по сравнению с 2009 годом, демографическая ситуация в Амурской области за исследуемый период характеризуется сокращением общей численности населения. Данный демографический процесс ведет к деформации возрастной структуры населения, сокращению численности экономически активного населения и лиц трудоспособного возраста, что, по мнению ученых, является риском для социально-экономического развития региона.

Изменение численности населения зависит от различных факторов, важнейшими из которых являются рождаемость, смертность и миграционные процессы.

Таблица 2. Естественное и механическое движение населения Амурской области.

Год	Естественное движение населения	Механическое движение населения
Число родившихся, человек	Число умерших, человек	Число прибывших, человек	Число выбывших, человек
2008	11218	13099	5001	4630
2009	11397	12629	4274	3945
2010	11479	12740	4418	4253

По данным Федеральной службы государственной статистики на протяжении всего исследуемого периода число умерших превышает число родившихся, что в свою очередь говорит о естественной убыли населения. Однако миграционный приток населения в Амурскую область преобладает над миграционным оттоком.

Особенности географического положения и удаленность Амурской области от европейской части страны способствуют активному привлечению иностранной рабочей силы из Китая. В то же время рост числа китайских трудовых мигрантов, а также их активное вовлечение в различные сферы экономики вызвали дискуссии, как в средствах массовой информации, так и в научных кругах, прежде всего по проблемам национальной безопасности. В то же время специалисты, а также отдельные представители органов власти и управления приводят доводы о необходимости использования труда иностранных работников, в том числе и китайских, в экономике Дальнего Востока России и в частности Амурской области. Это обусловлено тем, что привлечение и использование иностранной рабочей силы является не только необходимым фактором поддержания роста экономики региона, но и фактором замещения трудовых ресурсов в отдельных ее сферах.

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Во-первых, для Амурской области характерна естественная убыль населения, негативно отражающиеся на демографической ситуации в регионе. Сокращение численности населения сопровождается такими тенденциями как уменьшение лиц трудоспособного возраста, «старение» населения, увеличение нагрузки на занятое население, что способствует обострению проблем трудообеспечения населения.

Во-вторых, в условиях нехватки трудовых ресурсов в области создаются предпосылки для привлечения иностранной рабочей силы в регион в целях заполнения невостребованных вакантных рабочих мест.

В-третьих, по прогнозам специалистов процессы сокращения численности населения в среднесрочном периоде сохранятся, что может привести к усилению негативных тенденций на рынке труда, в том числе увеличению зависимости экономики Амурской области от иностранной рабочей силы.

В настоящее время правительство Амурской области осуществляет следующие программы по улучшению демографической ситуации в Амурской области: «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2011-2013 годы», «Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2010-2012 годы», «Повышение качества жизни пожилых людей на 2011 – 2013 годы».

Blog

Молодежь XXI века: шаг в будущее материалы

Содержание