О работе фбуз центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области по обеспечению санитарно-эпидемиологического надзора в рамках реализации Федерального закона от 08. 05

Вид материала

Закон

Содержание Бюджетное финансирование Специалисты с высшим профессиональным образованием Результаты аттестации врачей и средних Услуга 1. Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок Услуга 2. Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз Услуга 3. Проведение санитарно-эпидемиологических обследований Услуга 4. Проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических оценок Услуга 6. Организация и проведение социально-гигиенического мониторинга Услуга 7. Организация и проведение статистического наблюдения Услуга 8. Государственный учет инфекционных заболеваний Планирование деятельности Задачи на 2012 год

Подобный материал:

• Методические указания му 1 2969-11, 496.57kb.
• План основных организационных мероприятий фгуз «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской, 775.63kb.
• Закон «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия, 51.02kb.
• Требования к безопасности плавсредств и объектов водного транспорта в области обеспечения, 2658.11kb.
• Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», г. Пермь, ул. Куйбышева,, 51.82kb.
• Екатеринбург, 475.62kb.
• Нормативно-методическая и законодательная база деятельности государственного санитарно-эпидемиологического, 55.14kb.
• Положение о комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, 160.62kb.
• Ения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)», 1137.13kb.
• План основных организационных мероприятий управления федеральной службы по надзору, 3516.32kb.

О работе ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» по обеспечению санитарно-эпидемиологического надзора в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ


Деятельность ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» и его филиалов осуществляется в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2011г. №311, основными направлениями деятельности Роспотребнадзора, действующими регламентами и соглашениями.

Работа проводится согласно годового и квартальных планов, разработанных Управлением Роспотребнадзора и собственных планов мероприятий по обеспечению госнадзора, в рамках выполнения государственного задания и ведомственных целевых программ.

Для обеспечения надзора и проведения исследований на современном уровне ФБУЗ имеет:

- аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра,

- свидетельство об аккредитации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения защиты прав потребителей и потребительского рынка,

- лицензию на медицинскую деятельность, на работу с возбудителями II-IV группы патогенности,

- аттестат аккредитации органа по оценке риска,

- свидетельство об аккредитации юридического лица, оказывающего услуги в сфере охраны труда,

-лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.

На базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» функционируют центры:

- региональный центр по надзору за корью и другими экзантемными инфекциями,

- региональный центр по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней II –IV групп патогенности по ПФО

- головной центр по Приволжскому федеральному округу по количественному определению ГМО в продуктах питания.

- межрегиональный центр по радиационной безопасности

- ФБУЗ выполняет функции опорной базы Федерального центра по гриппу (ФЦГ) входит в Федеральную Систему лабораторий по диагностике полиомиелита и относится к Региональному центру Северо-Запада РФ по эпидемиологическому надзору за полиомиелитом (Санкт-Петербургский НИИ им. Пастера МЗ РФ).


В настоящее время ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» имеет 14 филиалов и 9 обособленных рабочих мест.

По состоянию на 31.12.2011г. численность сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» и его филиалов составляет 836 штатных единиц и 858 физических лиц (табл.№1):

Численность сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» на 31.12.2010

	Бюджетное финансирование
	Штат.	Физ. лиц
Врачи	223	214
Средний медперсонал	316	326
Специалисты с высшим профессиональным образованием	55	57
Прочие	163	177
Всего должностей	836	858

За 2011г. организовано 4 цикла повышения квалификации специалистов с высшим образованием и средних медицинских работников по бактериологии, эпидемиологии, общей гигиене и санитарно-гигиеническим исследованиям, всего обучено 121 специалист. Также специалисты Центра проходили ТУ обучение на центральных базах. В 2011г. на базе Центра было организовано обучение специалистов по программе дополнительного профессионального образования по теме «Актуальные вопросы деятельности лабораторий при проведении санэпидэкспертизы» всего обучено – 62 специалиста, получено 79 сертификатов эксперта.

За 2011 год было аттестовано 140 специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» и его филиалов (табл.2). Кроме этого было аттестовано 36 человек из других организаций

Таблица 2

Результаты аттестации врачей и средних

медицинских работников за 2011 год

	Присвоена высшая категория	Подтверждена высшая категория	Присвоена первая категория	Подтверждена первая категория	Присвоена вторая категория
Специалисты с высшим образованием	15	39	5	4	10
Специалисты со средним образованием	7	47	6	5	2
Всего	22	86	11	9	12

В соответствии с программно-целевым планированием в Нижегородской области в 2011г. выполнялось 6 ВЦП:

- «Санитарный щит страны»;

- «Соцгигмониторинг»;

- «Гигиена и здоровье»;

- «Защита прав потребителей»;

- «Санохрана»;

- «Стопинфекция»;

Индикативные показатели, заложенные в ВЦП в целом по области достигнуты.

Рис. Распределение финансов по программам

Рис. Распределение нагрузки специалистов по программам

Со 2 полугодия ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» перешел на субсидиарное финансирование. При этом выполнен весь объем мероприятий, предусмотренный приказом Федеральной службы от 04.05.2011 № 435 «Об утверждении плана мероприятий по переходу на субсидиарное финансирование учреждений Роспотребнадзора с 01.07.2011», а именно:

- издан приказ от 04.05.2011 № 54/1 «Об утверждении плана мероприятий по реализации 83-ФЗ»,

- проведена в налоговом органе государственная регистрация Устава ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», утвержденного приказом Роспотребнадзора от 31.03.2011 №311,

- получено свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 17.05.2011г. серия 52 № 004712191, и соответственно свидетельство о постановке на налоговый учет на ФБУЗ без изменения реквизитов серии 52 № 004710181,

- получены заверенные налоговой службой копии устава ФБУЗ, филиалам учреждения

- выданы новые Положения о филиалах,

- подготовлен и утвержден в Роспотребнадзоре перечень недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения,

- проведена перерегистрация недвижимого имущества в ТУ Росимущества,

- внесены изменения и дополнения в части наименования учреждения, в должностные инструкции, положения о структурных подразделениях, трудовые договоры с работниками,

- подготовлено государственное задание для ФБУЗ, согласованное с Роспотребнадзором и его Управлением,

- подготовлены и направлены в Роспотребнадзор расчеты нормативов затрат для выполнения государственного задания и план финансово-хозяйственной деятельности,

- подписано соглашение между Роспотребнадзором и ФБУЗ о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания,

- открыты новые лицевые счета ФБУЗ с кодом 20, 21 как неучастника бюджетного процесса в территориальных органах Федерального казначейства.


Для обоснования субсидий специалистами Центра гигиены и эпидемиологии совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области были проанализированы показатели реализации ВЦП за три года, конкретная санитарно-эпидемиологическая обстановка в Нижегородской области и определены количественные показатели государственного задания. Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области оказывает 8 государственных услуг.

Услуга 1. Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей, социально-гигиенического мониторинга, при действиях в условиях гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. (Исследования, проводимые в рамках Услуги №1 обеспечивают выполнение программ «Гигиена и здоровье», «Стоп-инфекция», Сан-охрана», «ЗПП»)

Услуга 2. Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей». (СЭЭ, проводимые в рамках Услуги №2 в программе «Гигиена и здоровье»).

Услуга 3. Проведение санитарно-эпидемиологических обследований по установлению соответствия (несоответствия) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей. (Обследования, проводимые в рамках Услуги №3 заложены программе «Гигиена и здоровье»)

Услуга 4. Проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических оценок по установлению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, определению степени этого воздействия и прогнозированию санитарно-эпидемиологической обстановки в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей. (Оценки, проводимые в рамках Услуги №4, заложены программе «Гигиена и здоровье», «Стоп-инфекция»)

Услуга 5. Проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний». (Расследования, проводимые в рамках Услуги №5, заложены программе «Стоп-инфекция»).

Услуга 6. Организация и проведение социально-гигиенического мониторинга, оценка риска воздействия вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека (Показатели, мониторируемые в рамках Услуги №6, заложены программе «СГМ»,

Услуга 7. Организация и проведение статистического наблюдения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сфере защиты прав потребителей». (Подготовка статистических форм по Услуге №7 заложена в программе «Санитарный щит»)

Услуга 8. Государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов». (Учет инфекционных заболеваний по Услуге №8 заложен в программе «Стоп-инфекция).

В структуре финансовых затрат по услугам государственного задания наибольший удельный вес составляет 1 услуга «Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок» – 60,49%, далее идет организация статистического наблюдения – 12,86%, расследование инфекционных заболеваний – 11,88%, регистрация инфекционной заболеваемости – 3,84%, проведение санитарно-эпидемиологических обследований - 3,06%, социально-гигиенический мониторинг – 2,81%, проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз 2,67%, проведение санитарно-эпидемиологических оценок – 2,4%.

.

Рис. Структура финансовых затрат по услугам государственного задания

Рис. Структура трудозатрат по услугам государственного задания

Основной государственной услугой выполняемой учреждением является проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей, социально-гигиенического мониторинга и при действиях в условиях гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Единицей объема данной услуги является количество исследований, испытаний и оценок.

На 2011 год было запланировано проведение 326921 исследований. Проведено за 2011г. 333155 исследований, что составило 101,9% выполнения плана. Процент внеплановых исследований в среднем составил 18,3% от плана (по микробиологическим исследованиям 23%, санитарно-гигиеническим - 11%, замерам физ.факторов – 21%).



По сравнению с 2010 годом произошло снижение общего числа исследований на 24,5% за счет оптимизации перечня и исключения малоинформативных исследований, а также корректировки плана после согласования с прокуратурой. В тоже время отмечается рост вирусологических (5,5%) и радиологических исследований (50%).


В 2011г. как и в предыдущие годы, в структуре лабораторных исследований превалируют бактериологические исследования.

За 2011 год бактериологическими лабораториями в рамках надзора было проведено 155648 исследований. В структуре бактериологических исследований доминирующее место занимают исследования объектов окружающей среды – санитарно-бактериологические исследования (78,6% от общего количества исследований).

В структуре санитарно-бактериологических исследований преобладали исследования воды, смывов, пищевых продуктов и материала на стерильность, которые составляют 86% от общего объема санитарно-бактериологических исследований.

Количество проб не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в 2011 г. по сравнению с 2010 г. Снизилось:

- по воде питьевой с 4,5% до 4,4%;

- по пищевым продуктам с 4,8% до 4,3%;

- по смывам с объектов окружающей среды с 1,4% до 1,3%.

Увеличилось:

- по материалам на стерильность с 0,18 до 0,19%.

Санитарно-гигиеническими лабораториями за 2011г. было исследовано 36638 проб, проведено исследований 102675.

В структуре исследованных проб санитарно-гигиеническими лабораториями наибольший удельный вес за 2011 году составили:

- воздух рабочей зоны 26,6%,

- продовольственное сырье и пищевые продукты – 24,4 %,

- исследования атмосферного воздуха – 21,3 %.

- исследования воды – 19,4 %,

Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2011 году по сравнению с 2010 годом:

Уменьшился:

- по атмосферному воздуху с 3,5% до 1,4%.

Увеличился:

- по пищевым продуктам с 2,5% до 2,8%,

- по воде с 15,09% до 15,9%,

Для совершенствования исследований по обеспечению надзора лаборатории оснащаются новым оборудованием и внедряются современные, высокоточные методы исследований. Доля исследований, выполненных физико-химическими методами с применением сложного лабораторного оборудования, составила 72,3% от общего количества проведенных испытаний (2010 г. – 66%).

Вирусологической лабораторией за 2011г. по гос.надзору выполнено 12726 исследований (2010г. – 12317). При этом внеплановые исследования составили 4,1% от плана.

С целью мониторинга за циркуляцией вирусов гриппа среди жителей области лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» в постоянном режиме осуществляется исследование материала от заболевших лиц. Всего за 2011г. обследовано 3393 больных с диагнозом грипп и ОРВИ, из них в 646 (19,0 %) случаях лабораторно был поставлен диагноз гриппа различных вариантов: A (H1N1), A(H3N2); В в 86(13,3%) случаях и в 560(86,7%) случаях обнаружен высокопатогенный вирус гриппа А (H1N1)2009. Кроме того, проводилось исследование секционного материала от умерших. Материал от 18 больных был отправлен в Референс-центр,где подтвердили результаты исследования. Количество исследований биоматериала на грипп в 2011 году составило 12115.

Проведено 1603 исследования биологического материала от больных энтеровирусной инфекцией (ликвор, носоглоточный смыв, фекалии). Методом ОТ-ПЦР было обследовано на энтеровирусы 1182 человека (1392проб). РНК энтеровируса была обнаружена 13,9% случаев. Все положительные пробы исследовались на культуре клеток. В 19,0% случаев диагноз был подтвержден вирусологически- выделено 30 штаммов: Сох В1-1штамм; Сох В3-2штамма; Р2-1 штамм; Р3-1штамм;ЕСНО 6-19 штаммов; ЕСНО8-1 штамм; ЕСНО11-2 штамма; ЕСНО17-1 штамм; ЭВ 70-1 штамм.

В рамках надзора за 2011 год было проведено 1555 исследований по объектам окружающей среды, в т.ч. воды питьевой – 806 исследований, воды из скважин – 117, источников водоснабжения – 185, пляжи – 165, сточная вода – 136. Проведено 146 исследования пищевых продуктов. Количество проб не отвечающих гигиеническим нормативам составило 0,4%.


В 2011 году было проведено 33942 исследований на особо опасные и природно-очаговые инфекции, что в 1,4 раза больше, чем в 2010 году (23723 исследования). Количество исследований по госнадзору увеличилось на 11,9% и составило 8133 исследований (в 2010 году – 7267 исследований). Увеличение количества исследований произошло преимущественно за счет исследования членистоногих (клещей) – в 1,8 раза.

При бактериологическом исследовании воды открытых водоемов было выделено 13 культур (2010г. – 47) и вибрионов (Vibrio cholerae non O1/non O139) в Кстовском, Лысковском районах области, г. Н. Новгороде.

Проведено 11168 исследований биологического материала от людей. Структура исследований биологического материала по сравнению с 2010 годом не изменилась. По-прежнему большее количество исследований приходится на ГЛПС, лептоспироз, иерсиниоз, клещевой боррелиоз, бруцеллез, клещевой энцефалит. Доля положительных результатов исследований на ГЛПС увеличилась (с 22,2% в 2010 году до 38,6 % - в 2011 г.). На клещевой энцефалит, клещевой боррелиоз, лептоспироз, иерсиниоз процент исследований с положительным результатом остался на прежнем уровне.

В соответствии с требованиями законодательства в полном объеме проводился зоолого-энтомологический мониторинг за численностью кровососущих членистоногих, синантропных мух и мышевидных грызунов.

За 2011 год по обеспечению санитарно-эпидемиологического надзора было проведено 19367 радиологических исследований, в т.ч. 916 исследований по объектам окружающей среды, 4327 – гамма фон, 14124 – дозиметрический контроль. По сравнению с 2010г. количество радиологических исследований увеличилось в 1,5 раза.

Как и в предыдущие годы в 2011 году была проведена радиационно-гигиеническая паспортизация объектов, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения. В результате паспортизации на установлено, что на территории Нижегородской области находится 402 объекта эксплуатирующих источники ионизирующих излучений, из них 323 -медицинские учреждения, 79 – промышленные учреждения, включая учебные учреждения и таможню.

В течение 2011 года специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» и его филиалами проводился мониторинг уровня радиационного фона. В результате анализа установлено, что радиационный фон на территории Нижегородской области находится в пределах нормы и не превышает характерных многолетних значений (0,11-0,15 мкЗв/ч).

Радиационных аварий в течение 2011г. не зарегистрировано.

За 2011г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» и его филиалами по надзору были проведены измерения физических факторов не ионизирующей природы на 38213 рабочих местах. Из них 11817 – по параметрам микроклимата, 18001 – параметры освещенности, 4003 – ЭМП, 3700 - шум, 692 -вибрация. По сравнению с 2010г. произошло снижение измерений по физ. факторам в 1,5 раза за счет параметров микроклимата и освещенности.

На 2011г. было запланировано проведение 2147 экспертиз по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. Всего за 2011г. проведено 2491 СЭЭ, процент выполнения данного показателя составил 116%.



Рис. Динамика проведения экспертиз в рамках государственного задания


Планом государственного задания на 2011год предусмотрено проведение 1299 санитарно-эпидемиологических обследований, за 2011г. проведено 1337 обследований, что составило 103%. В общем количестве обследований обследования по опекунам составили – 1005, по летней оздоровительной компании – 33, по плану и проверкам предписаний – 72 и 277 – по жалобам, реализации алкогольной продукции и по запросам прокуратуры.




Рис. Динамика проведения обследований в рамках государственного задания

На 2011г. в рамках государственного задания по услуге проведения гигиенических, санитарно – эпидемиологических оценок по установлению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, определению степени этого воздействия предусмотрено проведение 1640 оценок (зоолого-энтомологический мониторинг, гигиеническая оценка результатов исследований физических факторов в ходе расследования жалоб населения, оценка условий труда по показателям напряженности трудового процесса). За 2011г. было проведено 1650 оценок.



Рис. Динамика проведения оценок в рамках государственного задания


Большая работа проводится эпидемиологическими подразделениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» и его филиалами. Как и прежде работа, строилась в соответствии с Временным регламентом взаимодействия, а также в соответствии с ВЦП и государственным заданием.

Государственная услуга по расследованиям инфекционных заболеваний реализована на 99,9%, планировалось 20 тысяч расследований за год, за 9 2011г. проведено 19970, в том числе 1634 выходов в организованные коллективы, 18336 обследования домашних очагов.




Рис.5 Динамика обследования очагов инфекционных заболеваний


В рамках услуги по государственному учету инфекционных заболеваний было запланировано 99500 экстренных извещений, за 2011г. зарегистрировано 103998 экстренных извещений, что составило 104% от запланированного количества.



В полном объеме утвержденных и запланированных форм эпидемиологи Центра предоставляли в Управление Роспотребнадзора ежедневную, еженедельную, ежемесячную, ежеквартальную информацию.

Специалистами ФБУЗ обеспечивается ежедневный мониторинг за инфекционной заболеваемостью, проводится серологический мониторинг за напряженностью поствакцинального иммунитета и диагностика инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, осуществляется контроль за полнотой и своевременностью проведения серологических исследований.

Государственная услуга №6 по ведению социально-гигиенического мониторинга оценивается по количеству мониторируемых показателей, включенных в ФИФ. В рамках проведения СГМ осуществлялось формирование федерального и регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга (ФИФ СГМ, РИФ СГМ), показателей и формирование баз данных:

- среда обитания

- здоровье населения

- водный реестр

- показатели безопасности пищевых продуктов

- показатели радиационной безопасности

Из 5200 запланированных показателей ФИФ мониторировались 5200, что составило 100%. Было выполнено 2 работы по Оценке риска для здоровья населения от химического загрязнения атмосферного воздуха.

Были подготовлены аналитические материалы для Управления Роспотребнадзора для информирования Правительства Нижегородской области и органов исполнительной власти по вопросам: «Анализ динамики бытовых отравлений, в т.ч. алкоголем, со смертельным исходом по показателям СГМ»; «Анализ динамики наркоманией, хронического алкоголизма и алкогольных психозов по показателям СГМ», «Токсикологический мониторинг на территории Нижегородской области за 2010гг.». Принимали участие в подготовке информационно - аналитических материалов «Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения Нижегородской области по показателям СГМ» по административным территориям Нижегородской области»

Для обеспечения комплексной автоматизации деятельности территориальных отделов Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» и формирования баз данных на сервере ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» размещен единый программный комплекс (автоматизированная информационная система «Социально-гигиенический мониторинг» АИС СГМ, НПО «Криста»); подключены удаленные пользователи всех филиалов ФБУЗ, находящихся в районах г. Нижнего Новгорода и Нижегородской области (при помощи программы удаленного администрирования Citrix Metaframe XP). Для быстрого функционирования и стабильной работы удаленных рабочих мест в АИС СГМ «Криста» заключен договор на 2-ой канал доступа к сети Интернета. Это позволило создать единое информационное поле и единую базу данных, которой могут пользоваться все учреждения Федеральной службы Роспотребнадзора по Нижегородской области.


В рамках гос.услуги №7 по проведению статистического наблюдения было запланировано 9796 статистических форм, за 2011г. подготовлено 9796 форм государственной и ведомственной статистической отчетности, что составило 100% от запланированных цифр.


Помимо выполнения утвержденного ведомственного перечня государственных услуг, сотрудниками проводилась организационно-методическая работа, работа по ГО, мобилизационная работа, работа по информированию и консультированию населения по вопросам гигиенического образования, здорового образа жизни, защиты прав потребителей. Трудозатраты по данным направлениям учитывались пропорционально во всех государственных услугах.

Проведены все запланированные организационные мероприятия, в том числе: 3 комплексных проверки филиалов учреждения, дни специалистов, учения по ГОиЧС, заседания аттестационной комиссии.

В связи с изменением типа учреждения в 2011 году было переоформлено свидетельство об аккредитации в качестве экспертной организации по проведению мероприятий по контролю при осуществлении органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В 2011 году 7 филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» прошли переаккредитацию ИЛЦ. Центральным органом по аккредитации проведен инспекционный контроль ИЛЦ 1 филиала.

Проводились сличительные испытания с Центральным органом по аккредитация в рамках инспекционного контроля, с филиалами ФБУЗ, и сторонними организациями. Санитарно-гигиеническая лаборатория ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» участвовала в межлабораторных сличительных испытаниях, организованных Аналитическим центром контроля качества воды ЗАО «РОСА», и Федеральным Центром гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора. Результаты решения задач были удовлетворительными и лаборатория получила Свидетельство участника межлабораторных сличительных испытаний..


Планирование деятельности


Планирование деятельности ФБУЗ проходило в соответствии с МР «Примерные нормативы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного на результат», утвержденные приказом от 10.10.2008 № 368 и МУ «Планирование деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденные приказом от 17.07.2009г.

В качестве исходных данных при планировании на 2012г. кроме плана надзорных мероприятий за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, использовать средние показатели исследований, обследований, экспертиз за последние три года, с учетом внесения изменений в нормативные акты. В государственное задание вошли плановые исследования, исследования по внеплановым проверкам по проверке предписаний, по жалобам, по эпидпоказаниям, летней оздоровительной компании, лицензированию медицинской, фармацевтической, образовательной деятельности, исследования, проводимые в рамка СГМ. После корректировки плана прокуратурой на 2012г. количество исследований снизилось незначительно.

С учетом приказа от 03.11.2011 № 814"О внесении изменений в приказ Роспотребнадзора от 13.12.2010 № 461 "Об утверждении методических рекомендаций "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" были откорректированы расчеты показателей и распределение временных затрат по услугам №4 (оценки), №6 (СГМ), №7 (статистика), №8 (учет инфекционных заболеваний).

Планирование на 2012г. проходило совместно со специалистами Управления Роспотребна. В плане 2012г. учтены замечания, которые были обнаружены при корректировке плана на 2 полугодие 2011г., например планирование большого количества смывов на кишечную группу, большое количество исследований по зонам рекреаций, которые официально не утверждены, планирование диагностических исследований и т.д. Все показатели и временные затраты были проанализированы отделом организации деятельности и отделом организации лабораторного дела по каждому показателю и временным затратам. В результате проведенных мероприятий снизилось количество малоинформативных или излишних лабораторно-инструментальных исследований, что позволило оптимизировать временные затраты по услугам.

С учетом распределения количественных и качественных показателей по услугам были откорректированы отчетные формы. Для совершенствования деятельности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» его филиалов были подготовлены 2 приказа регламентирующих деятельность Центра в рамках реализации государственных услуги, что позволит более четко подойти к учету (ежедневному, еженедельному, ежемесячному, ежеквартальному) количественных и качественных показателей и его финансовом обеспечении.

Откорректированные услуги были согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области и отправлены в Федеральную службу. Вся информация о государственных заданиях на выполнение государственных работ (услуг) и план финансово-хозяйстввенной деятельности была размещена в структурированной форме на официальном сайте в сети интернет.


Задачи на 2012 год

1. Обеспечить 100% выполнение государственного задания по обеспечению деятельности Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области и его ТО, выполнение ведомственных целевых программ в полном объеме и на современном уровне с учетом финансирования.
   
2. Продолжить оптимизацию структуры и штатов в соответствии с требованиями новой системы оплаты труда, Федеральным законом 294-ФЗ от 19.12.08 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в соответствии с подготовкой к переходу органов и организаций Роспотребнадзора на субсидиарное финансирование в целях реализации федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
   
3. Продолжить развитие материально-технической базы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» и его филиалов, внедрение современных методов исследований, повышение квалификации специалистов всех уровней и закрепление молодых специалистов.
   
4. Совершенствовать систему информационно-аналитического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области.
   
5. Внедрить программный информационно-аналитический комплекс по контролю за исполнением запланированных количественных и качественных показателей деятельности при условии разработки его на Федеральном уровне.
   
6. Обеспечить работу испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» по исследованию показателей, предусмотренных Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.
   
7. Продолжить:
   

- выполнение комплексных программ мониторинга окружающей среды;

- формирование баз данных (в т.ч. протоколов исследований) в программе АС СГМ НПО «Криста»;

- внедрение геоинформационной системы (ГИС) для пространственного анализа данных.