Geum.ru

Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 годы» паспорт

Вид материалаПрограмма

Содержание


III. Цели, задачи, целевые показатели
IV. Система программных мероприятий
V. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

III. Цели, задачи, целевые показатели

и контрольные точки Программы


Главной целью Программы является увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, создание условий, механизмов, обеспечивающих формирование здорового образа жизни, развитие спорта высших достижений и воспитание олимпийского резерва, укрепление имиджа Пермского края на российской и международной спортивной арене.

Задачи, обеспечивающие достижение главной цели Программы:

формирование у населения Пермского края, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;

создание условий для занятий массовым спортом, формирование рынка физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

создание условий для развития спорта высших достижений в Пермском крае, в том числе детско-юношеского спорта;

создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания во внеурочное время, ориентированной на особенности развития детей и подростков, с учетом данных мониторинга физического развития и физической подготовленности;

формирование кадрового потенциала в области физической культуры и спорта высших достижений;

формирование у населения Пермского края навыков здорового образа жизни.

Реализация указанных задач будет осуществляться по направлениям: «Массовый спорт», «Спорт высших достижений», «Пропаганда физической культуры и спорта», «Кадровый потенциал», «Создание спортивной инфраструктуры».

Целевые показатели Программы:

количество созданных спортивных клубов на территории Пермского края;

доля граждан Пермского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

доля школьников, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

доля учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом;

доля студентов учреждений высшего профессионального образования, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом;

доля школьников, сдавших контрольный норматив, в общем количестве участвующих в проекте по обучению плаванию;

уровень физического развития и физической подготовленности детей, подростков (высокий, средний);

доля детей первой группы здоровья;

доля населения, вовлеченного в занятия физической культурой и спортом в спортивных клубах по месту жительства;

доля работающего населения, вовлеченного в систематические занятия физической культурой и спортом;

количество спортсменов в составе сборных команд России;

количество спортсменов в составе олимпийских сборных команд, в том числе летних Олимпийских игр в Лондоне (2012 год), зимних Олимпийских игр в Сочи (2014 год), Сурдлимпийских игр (2011 год), Паралимпийских игр в Сочи (2014 год);

количество призовых мест, занятых пермскими спортсменами на российских и международных соревнованиях;

доля физкультурно-спортивных программ, передач, публикаций в общем объеме информации СМИ;

количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, работающих по специальности;

количество построенных объектов;

количество реконструированных спортивных объектов.

Значение целевых показателей Программы отражено в приложении 2 к настоящей Программе.

Контрольные точки, характеризующие этапы реализации Программы, отражены в приложении 3 к настоящей Программе.


IV. Система программных мероприятий


Программа состоит из пяти подпрограмм, каждая из которых включает ряд направлений, проектов, мероприятий, носящих самостоятельный либо комплексный характер.

1. Подпрограмма «Развитие массового спорта для всех».

В рамках указанной подпрограммы предусмотрена реализация следующих проектов и мероприятий:

1.1. Проект «Спортивный клуб + Спортивный сертификат» выключает следующие направления:

1.1.1. реализация ряда организационно-методических мероприятий, связанных с изготовлением бланков спортивных сертификатов для школьников и учащихся начального профессионального и среднего профессионального образования, консультации для специалистов по организации деятельности спортивных клубов в образовательных учреждениях (юрист, экономист и др.), оплату командировочных расходов, связанных с контролем деятельности спортивных клубов;

1.1.2. организация и проведение мониторинга физического развития и физической подготовленности детей, подростков, учащейся молодежи и студентов включают мероприятия по тестированию показателей физического развития и уровня физической подготовки 2 раза в год (20.09. – 01.11; 15.04. – 01.07). В рамках указанного мероприятия производится оплата услуг специалистов по гражданско-правовому договору за сбор данных, анализ и интерпретацию полученных данных;

1.1.3. субсидирование «Спортивного сертификата» в общеобразовательных учреждениях, по месту жительства, в учреждениях начального профессионального образования и среднего специального образования осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Пермского края.

1.2. Проект «Массовое обучение школьников плаванию в плавательных бассейнах» включает следующие направления:

1.2.1. организацию и проведение занятий по плаванию со школьниками 3-х классов во внеурочное время. По окончании обучения ребенок должен сдать норматив «Умею плавать»;

1.2.2. проведение командного первенства по плаванию среди общеобразовательных учреждений Пермского края, реализующих проект, для чего предусматривается аренда плавательных дорожек, оплата судейства и призовой фонд.

1.3. Реализация мероприятия «Приобретение абонементов в плавательный бассейн для организации спортивно-оздоровительных занятий среди инвалидов» предполагает организацию спортивно-оздоровительных занятий по плаванию среди инвалидов, приобретение абонементов в плавательные бассейны и через общественную организацию инвалидов «Пермская краевая федерация физической культуры, спорта и творчества инвалидов» и передачу их различным категориям населения, имеющим отклонения в состоянии здоровья.

1.4. Реализация мероприятия «Денежные выплаты ветеранам спорта, участникам олимпийских игр, заслуженным тренерам, заслуженным мастерам спорта» предполагает предоставление денежных выплат ветеранам спорта, участникам олимпийских игр, заслуженным тренерам, заслуженным мастерам спорта в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Пермского края.

1.5. Реализация мероприятия «Организация и проведение фитнес-зарядки по месту жительства среди различных категорий населения города Перми», которое включает проведение утренней гимнастики под музыку на специально подготовленных площадках под руководством инструктора. Проведение мероприятия предусматривает оплату труда инструктора, а также оплата по договору рекламно-пропагандистского ролика о фитнес-зарядке с последующим прокатом. Порядок отбора площадок, на которых будет проводиться фитнес-зарядка, устанавливается в соответствием с Положением о проведении фитнес-зарядки по месту жительства среди различных категорий населения города Перми», утвержденным приказом Агентства по спорту и физической культуре Пермского края.

2. Подпрограмма «Спорт высших достижений» включает два направления.

2.1. Направление «Организационно-методическое и медико-биологическое обеспечение подготовки спортсменов».

В рамках указанного направления подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

2.1.1. создание условий пермским спортсменам для подготовки к участию в Олимпийских, Сурдлимпийских, Паралимпийских играх 2011, 2012, 2013 и 2014 годов. Дополнительные средства требуются для обеспечения режима постоянно действующего тренировочного сбора (проезд к месту назначения, медико-восстановительные процедуры и командировочные расходы), расчеты указанных средств проводились в соответствии с Порядком финансирования за счет средств бюджета Пермского края календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 17 февраля 2009 г. № 80-п;

2.1.2. разработка системы оценки (рейтинг) деятельности спортивных федераций Пермского края. В рамках указанного мероприятия производится оплата услуг специалистов по гражданско-правовому договору за разработку указанной системы;

2.1.3. организация и проведение конкурса среди учреждений дополнительного образования на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Конкурс проводится в соответствии с положением, утвержденным коллегией Агентства по спорту и физической культуре Пермского края и приказом Агентства по спорту и физической культуре Пермского края. Расходы предусматриваются на денежные призы руководителям учреждений дополнительного образования по 5 группам, для учреждений дополнительного образования, ставших победителями конкурса, – приобретение инвентаря;

2.1.4. организация и проведение комплексного отбора перспективных спортсменов с использованием анализа ДНК. Исполнители мероприятия, которые проводят обследование спортсменов, составляющих резерв сборных команд Пермского края, определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

2.1.5. обеспечение спортивным инвентарем, оборудованием ДЮСШ (спортивный резерв по видам спорта), спортивного резерва занимающихся техническими видами спорта, инвалидов, входящих в сборные команды Пермского края. Обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием осуществляются по заявкам от ДЮСШ, спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва, краевых спортивных федераций по видам спорта, администраций муниципальных районов и городских округов Пермского края. Приобретение инвентаря и оборудования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.2. Направление «Поддержка развития команд спортивного резерва».

В рамках указанного направления подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

2.2.1. комплекс мероприятий, связанных с созданием условий для организации учебно-тренировочного процесса сборных команд Пермского края по плаванию, фигурному катанию на коньках, спортивной гимнастике, хоккею, прыжкам с трамплина, лыжному двоеборью, горнолыжному спорту и сноуборду. Создание условий включает аренду спортивной базы, необходимой для учебно-тренировочного процесса, проезд до места назначения (участие в соревнованиях), экипировку сборных команд, стартовые взносы, командировочные расходы в соответствии с утвержденными Правительством Пермского края нормами расходов, оснащение трамплинов искусственным покрытием, приобретение транспорта для перевозки детей на тренировки и соревнования;

2.2.2. реализация проекта «Пермь – баскетбольное сердце России». Указанный проект направлен на создание условий для спортивного совершенствования молодых перспективных баскетболистов Пермского края с целью возрождения профессиональной команды Пермского края по баскетболу, представляющей регион на российской и международной арене. Для реализации проекта предусмотрены расходы на участие в чемпионате России (командировочные расходы в соответствии с утвержденными Правительством Пермского края нормами расходов), экипировку юношеской команды. В целях повышения эффективности и комфортности организации учебно-тренировочного процесса предусмотрено приобретение микроавтобуса;

2.2.3. оказание содействия краевым спортивным федерациям по видам спорта в развитии видов спорта на условиях софинансирования в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Пермского края. В рамках указанных мероприятий предполагается привлечение бизнес-сообщества для решения проблем подготовки спортивного резерва и развития видов спорта. За счет средств бюджета Пермского края предусматриваются расходы на аренду спортивного сооружения для проведения учебно-тренировочного процесса; командировочные расходы на участие в соревнованиях (в соответствии с утвержденными Правительством Пермского края нормами расходов), экипировку сборной команды; организацию и проведение учебно-тренировочных сборов; медико-восстановительное обеспечение подготовки спортсменов.

3. Подпрограмма «Кадровый потенциал физической культуры и спорта».

Данная подпрограмма включает два направления:

3.1. Направление «Система повышения квалификации специалистов физической культуры и спорта».

В рамках указанного направления предполагаются следующие мероприятия:

3.1.1. организация курсов повышения квалификации, переподготовки кадров с использованием разнообразных форм и способов (факультет повышения квалификации, конференции, стажировки) и выявление потребности в различных категориях специалистов в сфере физичкой культуры и спорта в Пермском крае, разработку программы по обеспечению кадрами;

3.1.2. организация курсов повышения квалификации предусматривает командировочные расходы ведущих преподавателей, приглашаемых для чтения лекций, оплату их труда, печатание и тиражирование методических материалов для семинаров, сборников конференций, оплату изготовления удостоверений государственного образца, выдаваемых слушателям курсов, а также командировочные расходы для участия в семинарах;

3.1.3. разработку программы по обеспеченности кадрами Пермского края на основании результатов проведенного мониторинга обеспеченности различными категориями специалистов по физической культуре и спорту. Мониторинг позволит выявить потребность в указанных категориях специалистов и будет осуществляться специалистами по гражданско-правовому договору.

3.2. Направление «Стимулирование труда специалистов физической культуры и спорта».

В рамках указанного направления предполагаются следующие мероприятия:

3.2.1. организация и проведение конкурса «Молодой специалист в области физической культуры и спорта» в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Пермского края. Мероприятие предполагает награждение победителей конкурса;

3.2.2. предоставление выплат на приобретение (строительство) жилья спортсменам-призерам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира и Европы, их главным тренерам в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Пермского края.

4. Подпрограмма «Пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни».

Данная подпрограмма включает в себя семь направлений:

4.1. Направление «Организация и проведение молодежного фестиваля «Фитнес, спорт, красота и здоровье» предполагает расходы на аренду спортивного сооружения, изготовление афиш, оплату работы жюри, награждение победителей, подготовку сертификатов всем участникам фестиваля, изготовление рекламного ролика и его прокат, по окончании мероприятия – изготовление буклета.

4.2. Направление «Организация и проведение региональной выставки «Спорт – стиль жизни» предусматривает расходы на аренду помещения для деловой части мероприятия, проводимого в рамках выставки, приглашение ведущих специалистов, оплату им командировочных расходов, для участников выставки – формирование раздаточного материала (деловой папки), тиражирование методических материалов.

4.3. Направление «Изучение общественного мнения об эффективности пропаганды здорового образа жизни (социологические опросы различных категорий населения)» предполагает расходы на оплату услуг специалиста по гражданско-правовому договору за разработку программы опроса, тиражирование анкет, вопросников; опрос населения; обработку полученных данных; анализ, обсуждение и внесение коррективов в подпрограмму.

4.4. Направление «Разработка и реализация образовательных программ по здоровому образу жизни, олимпийскому воспитанию» предусматривают выполнение работ организациями, отобранными в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4.5. Направление «Организация и проведение фестиваля спортивных игр» предполагает расходы на аренду спортивных площадок, изготовление афиш, рекламного ролика и его прокат, выдачу сертификатов всем участникам фестиваля, канцелярские расходы, оплату работы судей, изготовление футболок, награждение победителей.

4.6. Направление «Организация и проведение «Бала олимпийцев Пермского края» предусматривает расходы на аренду помещения, фотографирование, призы, цветы, выступление артистов.

4.7. Направление «Изготовление буклетов, рекламных плакатов, календарей с изображением спортивной элиты» включает изготовление буклетов, рекламных плакатов, календарей с изображением спортивной элиты типографским способом и их передачу в учреждения дополнительного образования, ДЮСШ, спортивные детско-юношеские школы олимпийского резерва, краевые спортивные федерации по видам спорта, администрации муниципальных районов и городских округов Пермского края. Заключение договоров на изготовление рекламной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Подпрограмма «Создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения спортивной инфраструктуры» включает строительство многофункциональных физкультурно-оздоровительных комплексов по следующим направлениям: «Строительство спортивных сооружений в образовательных учреждениях направления «Массовый спорт»; «Строительство спортивных сооружений по месту жительства направления «Массовый спорт»; «Строительство спортивных сооружений по направлению «Спорт высших достижений»; «Строительство плоскостных спортивных сооружений»; «Реконструкция спортивных сооружений».

Отбор заявок на строительство спортивных сооружений осуществляется в соответствии с Законом Пермского края от 24 декабря 2007 г. № 165-ПК «О региональном фонде софинансирования расходов» и постановлением Правительства Пермского края от 16 ноября 2009 г. № 836-п «Об утверждении Порядка формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития».

Главными критериями отбора территорий, на которых планируется строительство спортивных сооружений, являлись: обеспеченность спортивными сооружениями данной территории, количество проживающих (в том числе детей и подростков), количество занимающихся физической культурой и спортом, готовность территории к участию в долевом финансировании и дальнейшей эксплуатации спортивного сооружения, возможность привлечения к строительству предпринимателей и инвесторов. Перечень объектов строительства будет ежегодно пересматриваться с учетом готовности территории к началу строительства.

Привлечение к строительству спортивных сооружений предпринимателей осуществляется на принципах софинансирования, стимулирования частных инвесторов.

Оценка эффективности и результативности Программы будет производиться в соответствии с перечнем целевых показателей Программы согласно приложению 2 к настоящей Программе.

Оценка показателей будет производиться на основании ежегодных государственных статистических данных из территорий муниципальных районов и городских Пермского края и ведомственной отчетности органов здравоохранения, образования, а также Положения о региональной системе мониторинга физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодежи в Пермской области, утвержденного указом губернатора Пермской области от
28 сентября 2004 г. № 148 «О региональной системе мониторинга физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодежи в Пермской области».

Система мероприятий Программы представлена в приложении 1 к настоящей Программе и содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию цели и задач Программы.


V. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы


Реализация Программы по предварительной оценке позволит:

создать и реализовать в Пермском крае клубное спортивное движение, направленное на увеличение занимающихся детей, молодежи, взрослого населения различными формами и видами физических упражнений;

привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 26 % населения Пермского края (ежегодное увеличение на 2,0-2,5 % от общего числа граждан);

повысить уровень физического развития и физической подготовленности, добиться снижения показателей асоциального поведения молодежи;

увеличить число детей, относящихся к основной группе здоровья, на территориях, реализующих проект «Спортивный клуб + Спортивный сертификат»;

создать в образовательных учреждениях спортивные клубы как специальные организации, оказывающие физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги учащимся, студентам;

увеличить количество занимающихся спортсменов в специализированных спортивных учреждениях (предполагается ежегодный прирост количества занимающихся на 2 %);

увеличить число спортсменов Пермского края в сборных командах России, завоевавших призовые места, медали на всероссийских и международных соревнованиях, не менее чем на 2 %;

увеличить количество квалифицированных тренеров и специалистов в сфере физической культуры и спорта, работающих по специальности (предполагается провести расчеты и привести данный показатель в соответствие с социальными нормативами обеспеченности и требованиями рынка – ежегодный прирост обеспеченности не менее 2 %);

увеличить объем физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению;

повысить качество оказываемых физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению;

укрепить при долевом участии муниципальных образований Пермского края материально-техническую базу развития физической культуры и спорта за счет строительства многофункциональных залов, физкультурно-спортивных комплексов, специализированных спортивных сооружений по видам спорта, создания центров по видам спорта, приобретения спортивного инвентаря и оборудования.

Программой предусматривается также ряд исследовательских работ по созданию и внедрению в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков, их занятости в образовательных учреждениях разных типов. Разрабатываются инновационные технологии повышения привлекательности занятий физической культурой в общеобразовательной школе.

Оценка показателей будет производиться на основании ежегодных государственных статистических данных с территорий и ведомственной отчетности органов здравоохранения, образования, а также на основании сопоставления фактических и прогнозных показателей, определенных указом губернатора Пермского края от 25 июля 2007 г. № 55 «О целях, задачах и целевых показателях деятельности Правительства Пермского края на 2007-2012 годы»; Положения о региональной системе мониторинга физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодежи в Пермской области, утвержденного указом губернатора Пермской области от 28 сентября 2004 г. № 148 «О региональной системе мониторинга физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодежи в Пермской области», социологических опросов; в разрезе муниципальных образований Пермского края – на основании сопоставления фактических показателей и показателей, установленных в соглашениях между Правительством Пермского края и муниципальными образованиями Пермского края в сфере физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения и территории муниципального образования Пермского края.