Программы действий гмпр на 2008-2011 годы в области оплаты

Вид материала

Документы

Содержание Горно-металлургический профсоюз России Горно-металлургический профсоюз России Горно-металлургический профсоюз России Горно-металлургический профсоюз России

Подобный материал:

• Материалы, 173.78kb.
• Правительство оренбургской области постановление от 19 января 2011 г. N 26-п о порядке, 291.13kb.
• Горно-металлургический профсоюз России, 171.98kb.
• Губернатор челябинской области постановление от 14 ноября 2008 г. N 365 Об организации, 103.25kb.
• Наименование программы: «Развитие потребительской кооперации в Калужской области, 176.05kb.
• Об утверждении региональной программы "модернизация здравоохранения воронежской области, 8087.11kb.
• Областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной, 156.72kb.
• Программы «Модернизация здравоохранения Усть-Донецкого района на 2011-2012 годы», 448.29kb.
• Ореализации целевой программы «Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011-2012, 153.37kb.
• Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России VII съезду гмпр о работе, 821.23kb.

Комитет Челябинской областной организации ГМПР


Повестка

заседания президиума


16 сентября 2010 года № 19


1. О работе профсоюзного комитета ОАО «Ашинский металлургический завод» по выполнению Программы действий ГМПР на 2008-2011 годы в области оплаты труда и социальных гарантий.


2. Об итогах обучения профсоюзных кадров и актива в 2009-2010 учебном году и задачах на новый учебный год.


3. Об итогах оздоровления детей работников горно-металлургических предприятий области в летний период 2010 года.

4. О комиссии по подготовке предложений в проект изменений и дополнений Устава ГМПР и нормативных документов профсоюза.


5. О плане работы обкома профсоюза на IV квартал 2010 года.


Горно-металлургический профсоюз России


Комитет Челябинской областной организации


ПРЕЗИДИУМ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


16 сентября 2010 года № 19-1


О работе профсоюзного комитета ОАО «Ашинский металлургический завод» по выполнению Программы действий ГМПР на 2008-2011 годы в области оплаты труда и социальных гарантий


Заслушав и обсудив информацию председателя профсоюзного комитета ОАО «Ашинский металлургический завод» Курицына Ю.И. о работе по выполнению Программы действий ГМПР на 2008-2011 годы в области оплаты труда и социальных гарантий, президиум областного комитета постановляет:

1. Принять к сведению информацию председателя профкома ОАО «АМЗ» и записку социально-экономической комиссии областного комитета «О работе профсоюзного комитета ОАО «АМЗ» по выполнению Программы действий ГМПР на 2008-2011 годы в области оплаты труда и социальных гарантий». (Прилагается)
   

2. Предложить профсоюзным комитетам первичных организаций:

2.1. Использовать опыт работы профсоюзного комитета первичной организации ОАО «АМЗ» для повышения социальных гарантий работников предприятий горно-металлургического комплекса Челябинской области.

2.2. Добиваться в ходе предстоящей колдоговорной кампании
закрепления в коллективных договорах (локальных актах) чётких, конкретных нормативов, определяющих рост заработной платы работников.

2.3. Добиваться участия работодателя в программе софинансирования пенсионных накоплений и дополнительного медицинского страхования.

4. Учитывать в своей работе складывающуюся судебную практику и практику разрешения коллективных трудовых споров по повышению социально-трудовых гарантий работников.
   

3. Рассмотреть на очередном пленуме областного комитета профсоюза выполнение Программы действий ГМПР и основных направлений работы Челябинской областной организации на 2008-2011 годы.
   
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя областного комитета профсоюза Коротких А.В.
   

Председатель комитета областной организации ГМПР

Ю.А. Горанов

Записка

о работе профсоюзного комитета ОАО «Ашинский металлургический завод» по выполнению Программы действий ГМПР на 2008-2011 годы в области оплаты труда и социальных гарантий


Программа действий ГМПР на 2008-2011 годы, утверждённая на VI съезде ГМПР, определила перед профсоюзными организациями конкретные рубежи, в том числе и по повышению заработной платы работников отрасли и увеличению их социальных гарантий.

Основным документом, позволяющим реализовать поставленные съездом цели в области оплаты труда, социально-экономических гарантий работников акционерного общества «Ашинский металлургический завод», является коллективный договор. Для выполнения Программы действий ГМПР по достижению к началу 2012 года среднеотраслевого уровня заработной платы, равного 40 тысячам рублей в пункте 6.20. коллективного договора в 2008 году был заложен ежегодный рост средней заработной платы на 20%. Однако начавшийся в конце этого же года финансово-экономический кризис не позволил реализовать эту динамику заработной платы. Так за 2008 год средняя заработная плата промышленно-производственного персонала (ППП) выросла только на 12,5% и составила - 18 423 рублей и соответствовала отраслевому нормативу - 4 прожиточных минимума для трудоспособного населения, а её постоянная часть составляла не менее 60%.

Ввиду снижения заказов и поступления денежных средств в ОАО «Ашинский металлургический завод» вставала угроза снижения численности. В рамках антикризисных мер по сохранению занятости населения при тесном взаимодействии профсоюзного комитета и администрации завода со службой занятости по Челябинской области было принято решение об участии в целевой областной программе по стабилизации ситуации на рынке труда области на 2009 год. Благодаря данной программе среднесписочная численность за 2009 год не снизилась, а осталась на уровне 2008 года. Как следствие, за 2009 год в ОАО «Ашинский металлургический завод» уровень средней заработной платы снизился на 7% и составил 17 133 рубля, её покупательная способность упала на 15,2%, что соответствовало общему тренду динамики заработной платы в горно-металлургическом комплексе области.

По мере наращивания объемов производства и восстановления экономики в конце 2009 года профсоюзный комитет вышел с инициативой к руководству предприятия о заключении нового коллективного договора, с нормативом, восстанавливающим уровень заработной платы с учётом инфляционных составляющих. В принятом на 2010-2012 годы коллективном договоре в разделе «Оплата труда» восстановлен пункт о росте уровня средней заработной платы на 25%, что обеспечит рост заработной платы по отношению к докризисному периоду на 16%. Уже сегодня анализ динамики средней заработной платы за I полугодие 2010 года свидетельствует о её росте по отношению к 2009 году на 12,4%.

Практика заключения коллективных договоров в 2009-2010 годах и выжидательная позиция отдельных профсоюзных комитетов до принятия нового Отраслевого тарифного соглашения показала, что для выполнения Программы действий ГМПР необходимо участие и принципиальная позиция профсоюзных комитетов по восстановлению и увеличению нормативов в области оплаты труда и социальных гарантий.

С этой целью в профсоюзной организации ОАО «Ашинский металлургический завод» используются различные формы работы, в том числе - участие представителей работников в управлении организации. На протяжении длительного срока председатель профкома ОАО «Ашинский металлургический завод» Курицын Ю.И является членом совета директоров предприятия, что позволяет профсоюзной организации владеть информацией о финансово-экономическом состоянии предприятия, влиять на социальную политику предприятия и наполнять коллективный договор высокими социальными гарантиями в соответствии с принятой программой ГМПР.

Так, для оздоровления работников и членов их семей за счёт прибыли завода было выделено в 2008 и 2009 году – более 4 млн. рублей. На организацию летнего оздоровительного отдыха детей работников завода было затрачено в 2008 году 550 тыс. рублей, в 2009 - 536 тыс. руб. За два года в детских оздоровительных лагерях оздоровлено более 200 детей.

С целью организации эффективной работы здравпунктов производственных подразделений, поликлиники завода, санаториев-профилакториев и противодействия их ликвидации предприятием было выделено на приобретение медицинской аппаратуры, оборудования, медикаментов и инвентаря в 2008 году 10,5 млн. рублей, в 2009 - 4,2 млн. рублей. На содержание поликлиники и профилакториев ежегодно направлялось по 41 млн. рублей.

В рамках пункта 3.8 Программы действий ГМПР на 2008-2011 годы, с целью решения проблемы «комфортного и доступного жилья» для работников предприятия профсоюзным комитетом совместно с администрацией завода разработана жилищная программа. В декабре 2008 года введен в эксплуатацию жилой дом, в конце 2009 года возобновлено строительство жилья, заложен фундамент нового дома. Цена для работников завода за 1 квадратный метр составляет 26 тыс. руб. После оплаты 50% стоимости квартиры предоставляется рассрочка платежа сроком на 60 месяцев равными долями.

Оказывается помощь работникам и ветеранам завода, попавшим в трудные ситуации, суммы материальной помощи достигают 300 тыс. рублей. За два года выдано материальной помощи на сумму более 5 млн. рублей. Участникам ВОВ и одиноким пенсионерам завода, проживающим в частном секторе, бесплатно предоставляется печное топливо (дрова, срезки).

В связи с модернизацией сталеплавильного производства, введением новых агрегатов и оборудования, а также для закрепления молодых работников и специалистов на предприятии разработаны программы по переобучению на новые и дополнительные специальности. За два года обучено более 7500 человек: из них 4 647 рабочих и 3 206 руководителей и специалистов.

Работникам обучающимся в ВУЗах производится компенсация затрат на оплату за обучение.

Для развития детского творчества и организации досуга работников предприятия в 2008 году произведен ремонт дворца культуры.

В целом за два года затраты на содержание социальных объектов и реализацию социальных программ (в том числе и социальных гарантий по коллективному договору) составили более 250 млн. рублей.

В новом коллективном договоре на 2010-2012 годы профсоюзному комитету удалось расширить круг социальных гарантий, к уже имеющимся гарантиям добавились такие как:

- участие работодателя в софинансировании пенсионных накоплений работников предприятия;

- вручение подарочных комплектов родителям при рождении ребенка;

- выплата единовременного вознаграждения (в зависимости от стажа) при увольнении работника на «заслуженных отдых».

Вместе с тем отдельные положения коллективного договора не обеспечивают

уровень социальных гарантий, достигнутый на горно-металлургических предприятиях области.

Так оплата «ночных» для непромышленной категории работников в ОАО «Ашинский металлургический завод» (п.6.16) не соответствует единому, установленному для всех категорий работников уровню 40 процентов. Тогда как, такой размер оплаты «ночных» отстоял профсоюзный комитет в ходе разрешения коллективного трудового спора в июне-сентябре т.г. в ОАО «Трубодеталь».

Не учтена сторонами при заключении коллективного договора (п.6.9.) и судебная практика по вопросу оплаты простоев, возникших в условиях финансово-экономического кризиса.

В целом хорошо выстроенный диалог профсоюзного комитета с администрацией завода, системный подход по заключению и ежегодной проверке коллективных договоров позволяет конструктивно разрешать все проблемы работников и дать хорошую оценку работы профсоюзного комитета по стремлению к выполнению Программы действий ГМПР на 2008-2011 годы в рамках коллективного договора акционерного общества.


Социально-экономическая комиссия

областного комитета


Горно-металлургический профсоюз России


Комитет Челябинской областной организации


ПРЕЗИДИУМ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


16 сентября 2010 года № 19-2


Об итогах обучения профсоюзных кадров и актива

в 2009-2010 учебном году и задачах на новый учебный год


Президиум отмечает, что в 2009-2010 учебном году запланированные областным комитетом мероприятия по обучению профсоюзных кадров и актива выполнены. В течение учебного года областным комитетом было организованно 7 школ профсоюзного актива, в которых обучено 240 человек.

Прошли обучение и получили дипломы в «Школе молодого профсоюзного лидера» 32 человека. Продолжалось обучение резерва на должность председателя профсоюзного комитета (24 человека). В 2010 году проведены семинары-совещания с уполномоченными по охране труда, всего обучено 115 человек.

Областным комитетом были проведены семинары: для председателей женсоветов, председателей комиссий профкомов по работе с женщинами, юристов и главных бухгалтеров профсоюзных комитетов.

Практически все семинары проводились на базе Учебно-методического центра ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области».

В очередной раз можно отметить системный подход к обучению профсоюзных комитетов Магнитогорского металлургического комбината, комбината «Магнезит», ММК-МЕТИЗ, Челябинского трубопрокатного завода, Тургоякского рудоуправления.

Благодаря «Школе профсоюзного актива», проводимой организационным отделом обкома совместно с УМЦ в первичных организациях, заметно улучшились показатели обучения в профсоюзных организациях Саткинского чугуноплавильного завода, Бакальского рудоуправления, Трубодетали, Челябинских цинкового и электродного заводов, Магнитогорского треста «Водоканал» и Уфалейникеля. (Приложение № 2)

Вместе с тем, президиум отмечает, что в 2009-2010 учебном году не все профсоюзные комитеты первичных организаций проводили работу по обучению профсоюзного актива, в их числе профкомы Ашинского металлургического завода, Кыштымского медеэлектролитного завода, Челябвтормета.

Обучено всего 360 председателей цеховых комитетов или 54% от их общего количества. Только десять профкомов организовали учёбу профгрупоргов. Не проводили обучение профгрупоргов профсоюзные комитеты ЧМК, комбината «Магнезит», АМЗ.

Таким образом, в учебном году было обучено только 2300 профсоюзных активистов, что значительно меньше, чем в предыдущем (4713 чел.).

До сих пор в бюджетах первичных организаций доля средств на учёбу составляет от 0 до 3%.

В целях развития и совершенствования обучения профсоюзных кадров и актива в 2010-2011 учебном году президиум областного комитета постановляет:

1. Принять к сведению записку организационного отдела областного комитета «Об итогах обучения профсоюзных кадров и актива в 2009-2010 учебном году и задачах на новый учебный год». (Приложение № 1)
   
2. Профсоюзным комитетам первичных организаций:
   
   1. Продолжить в 2010-2011 учебном году системное обучение профсоюзного с привлечением к учебному процессу в качестве преподавателей специалистов областного комитета, с использованием возможностей Учебно-методического центра ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области».
      
   2. Обеспечить финансирование профсоюзного обучения с долей средств в бюджетах не менее 6%, согласно решению VI съезда ГМПР.
      
   3. Рассмотреть на заседаниях коллегиальных органов в IV квартале 2010 года вопрос о состоянии работы по обучению профсоюзного актива и разработать конкретные меры по повышению эффективности и качества обучения в первичной организации.
      
   4. Профсоюзным комитетам, допустившим снижение уровня обучения профсоюзного актива, либо не проводившим обучение в текущем году, разработать план обучения профактива на 2010 – 2011 годы.
      
3. Организационному отделу обкома:
   
   1. Разработать программу по подготовке преподавателей профсоюзного обучения при областном комитете и приступить в IV квартале 2010 года к обучению их на базе Учебно-методического центра ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области».
      
   2. Оказывать практическую и методическую помощь профсоюзным комитетам по организации и проведению обучения профсоюзных активистов, в том числе в рамках совместного с УМЦ проекта по модульному обучению профсоюзного актива.
      
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя областного комитета А.В. Коротких.
   

Председатель комитета областной организации ГМПР

Ю.А. Горанов

Приложение № 1

Записка

об итогах обучения профсоюзных кадров и актива

в 2009-2010 учебном году и задачах на новый учебный год


Запланированные областным комитетом мероприятия по обучению профсоюзных кадров и актива на прошедший учебный год выполнены. В течение учебного года областным комитетом было организованно 7 школ профсоюзного актива, в которых обучено 240 человек.

Прошли обучение в «Школе молодого профсоюзного лидера» (ШМПЛ) и получили дипломы о её окончании 32 человека. Необходимо отметить, что в отличие от первой ШМПЛ обучение молодых профактивистов в отчётном периоде проходило в выходные дни без отрыва от производства.

Продолжалось обучение резерва на должность председателя профсоюзного комитета (24 человека). Для данной категории были проведены два двухдневных семинара.

В 2010 году организованно проведены семинары с уполномоченными по охране труда в Челябинске (на базе УМЦ), в Сатке (на базе ОАО «Комбинат «Магнезит»), в Магнитогорске (на базе «ММК – Метиз»), в Верхнем Уфалее (на базе ОАО «Уфалейникель»). Всего обучено 115 человек.

Областным комитетом был проведен семинар для председателей профкомов и юристов областной организации на тему «Практика защиты трудовых прав работников в условиях экономического кризиса». В семинаре приняли участие 15 человек.

В течение учебного года повысили свою квалификацию:

- председатели женсоветов, председатели комиссий профкомов по работе с женщинами - 25 человека.

- юристы профсоюзных комитетов – 7 человек.

- главные бухгалтеры профсоюзных комитетов – 22 человека

Практически все семинары проводились на базе Учебно-методического центра ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области».

В очередной раз следует отметить системный подход к обучению профсоюзных комитетов Магнитогорского металлургического комбината, Комбината «Магнезит», ММК-МЕТИЗ, Челябинского трубопрокатного завода, Тургоякского рудоуправления.

Благодаря «Школе профсоюзного актива» (ШПА), проводимой организационным отделом обкома совместно с УМЦ, заметно улучшились показатели обучения в первичных организациях Саткинского чугуноплавильного завода, Бакальского рудоуправления, Трубодетали, Челябинских цинкового и электродных заводов, Магнитогорского треста «Водоканал» и Уфалейникеля. Программа ориентирована на председателей цеховых комитетов, членов профкомов. Акценты в программе были сделаны на знакомстве слушателей с инновационными формами и методами профсоюзной работы. Слушатели из ООО «БРУ» - 18 человек, ОАО «Комбинат «Магнезит» - 45 человек и ЗАО «СЧПЗ» - 8 человек прошли весь курс – по трём модулям обучения и получили удостоверения об окончании Школы профактива. Остальные первичные организации продолжают обучение профактивистов по данной программе.

Профсоюзный комитет ОАО «ММК», в соответствие с разработанной специалистами по организационной работе программе, обучил всех избранных председателей структурных подразделений первичной профсоюзной организации. Причём 59% (90 человек) из них прошли обучение по 192-часовой программе.

Всего в областной организации за учебный год по различным программам обучены 361 председатель цеховых комитетов. Но это только 54% от их общего количества.

Профкомы уделяли внимание обучению и уполномоченных по охране труда. Так на комбинате «Магнезит» с отрывом от производства обучены 249 уполномоченных по охране труда - практически все уполномоченные первички. Столь же ответственно подошли к обучению этой категории активистов профсоюзные комитеты ММК-МЕТИЗ, ТРУ, Уфалейникеля, УЗММ, ЧМК, ЧТПЗ, ЧЦЗ. Однако в ряде первичных организаций, в том числе таких крупных как Магнитогорский металлургический комбинат, Ашинский металлургический завод, Кыштымский медеэлектролитный завод, учёба уполномоченных по охране труда не проводилась.

Только десять профкомов организовали учёбу профгрупоргов. Если в прошлом учебном году было обучено 1 275 профгрупоргов из 3 740 (34,1%), то в этом - 1 020 из 3 597 (28,4%). Не обученными в этом году остались профгрупорги в таких многочисленных организациях: ЧМК, комбинат «Магнезит», АМЗ.

Продолжают уделять особое внимание обучению молодёжи профсоюзные комитеты ММК, ЧМК, комбинат «Магнезит», ММК-МЕТИЗ, ЧЭМК, БРУ. В этом году к ним присоединились профкомы Саткинского чугуноплавильного и Челябинского цинкового заводов. Последний впервые за многие годы провёл двухдневный молодёжный профсоюзный семинар.

Необходимо отметить и инновационные формы обучения. Кроме уже действующих в областной организации выездных семинаров, Школы молодого профлидера, Дискуссионного клуба, профсоюзный комитет комбината «Магнезит» разработал программу по вовлечению в профсоюз молодёжи через неформальное обучение - так называемый «верёвочный курс». Данное мероприятие позволяет сплачивать молодёжь в профсоюзной организации и выявлять лидеров. В общей сложности по этой программе прошли обучение 122 работника комбината.

Вот уже второй год подряд совместно с Центральным Советом ГМПР областному комитету удаётся подключать к учебному процессу коллег из зарубежных профсоюзов. В этом году в рамках обучения в Школе молодого профсоюзного лидера и резерва на председателя профкома преподавателями выступили специалисты из немецкого профсоюза ИГ-Металл.

В рамках подготовки специалистов для профсоюзных комитетов продолжают обучение в Уральском социально-экономическом институте четыре человека. В 2010 году в УрСЭИ поступают ещё два - представители первичных организаций комбината «Магнезит» и СЧПЗ - резервисты на должность председателя профкома.

Таким образом, в 2009-2010 учебном году обучено 2255 человек, что значительно ниже, чем годом ранее (4713 чел.). В то же время, с качественной стороны (количество профактивистов обученных по программам более 8-ми часов), обучение стало более углубленным. Помимо снижения показателей обучения по выше названым категориям профактива необходимо отметить и то, что в семнадцати первичных профсоюзных организациях не проводилось обучение вообще. В их числе немалочисленные первички Ашинского металлургического и Кыштымского медеэлектролитного заводов, Уралкорда, Челябвтормета.

Данная ситуация говорит не только о низкой исполнительской дисциплине со стороны профсоюзных комитетов, но и приводит к снижению мотивирующего фактора к членству в профсоюзе, как членов так и не членов профсоюза.

До сих пор в профбюджетах первичных организаций доля средств на учёбу колеблется от 0 до 3%.

Исходя из вышесказанного, целесообразно поставить перед отделами областного комитета и профсоюзными комитетами первичных организаций следующие основные задачи:

1. Продолжить обучение профсоюзных кадров и активистов в 8-ми школах профактива, созданных областным комитетом в соответствии с планом обучения на 2010 – 2011 годы.

2. Оказывать практическую и методическую помощь профсоюзным комитетам по организации и проведению обучения профсоюзных активистов, в том числе в рамках совместного с УМЦ проекта по модульному обучению профактива.

3. С целью увеличения количества обучаемых профактивистов организационному отделу областного комитета разработать программу и приступить в IV квартале 2001 года к подготовке преподавателей профсоюзного обучения на базе Учебно-методического центра ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области».

4. Профсоюзным комитетам, допустившим снижение уровня обучения профсоюзного актива, либо не проводившим обучение в текущем году вообще разработать план обучения профактива на 2010 – 2011 учебный год.


Организационный отдел областного комитета


Горно-металлургический профсоюз России


Комитет Челябинской областной организации


ПРЕЗИДИУМ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


16 сентября 2010 года № 19-3


Об итогах оздоровления детей работников горно-металлургических предприятий области в летний период 2010 года


Заслушав и обсудив информацию об итогах оздоровления детей работников горно-металлургических предприятий области в летний период 2010 года, президиум постановляет:


1. Информацию и статистические сведения «Об итогах оздоровления детей работников горно-металлургических предприятий Челябинской области в летний период 2010 года» принять к сведению (приложение №1 и №2).


2. В целях своевременной, качественной организации и проведения детской оздоровительной кампании в 2011 году рекомендовать профсоюзным комитетам первичных организаций:


2.1. Обсудить на своих заседаниях итоги летней оздоровительной кампании текущего года и выявленные проблемы в связи с введением с 01.01. 2010 года Федеральных законов № 212-ФЗ и №213-ФЗ (от 24 07 2009г);


2.2. Определить мероприятия по оздоровлению детей в 2011 году с учётом нового механизма распределения, выдачи путевок и их субсидирования, сохранению и укреплению материально-технической базы загородных детских оздоровительных учреждений;


2.3. Своевременно провести разъяснительную работу среди работников предприятия по проведению летней оздоровительной компании и системе субсидирования путёвок в 2011 году;


2.4. Предусмотреть в коллективных договорах предприятий необходимые средства на организацию и финансирование детского отдыха и оздоровления, материальную поддержку малообеспеченным и многодетным семьям на приобретение путёвок в детские оздоровительные учреждения;


2.5. Осуществлять своевременный контроль за подготовкой загородных оздоровительных учреждений к летнему сезону;


2.6. Своевременно организовать сбор заявок от работников на предоставление путёвок и субсидий, принимать активное участие в организации и проведении летней оздоровительной кампании 2011года.


3. Поручить председателю областного комитета профсоюза обратиться в ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области» с предложением рассмотреть итоги летнего оздоровления детей в 2010 году на заседании трёхсторонней комиссии области с участием Министерства образования и науки Челябинской области. При рассмотрении данного вопроса учесть замечания и предложения отраслевых профсоюзов по усовершенствованию механизмов распределения, приобретения путёвок и предоставления субсидий в 2011 году.


4. Специалистам областного комитета оказывать первичным профсоюзным организациям методическую, юридическую и информационную поддержку по вопросам организации и проведения летнего оздоровительного сезона 2011 года;


5. Контроль по выполнению данного постановления возложить на помощника председателя областного комитета Н.В. Попову.

Председатель комитета областной организации ГМПР

Ю.А. Горанов

Приложение № 1

к постановлению

обкома профсоюза № 19-3

от 16 сентября 2010 года.

Информация

об итогах оздоровления детей работников

горно-металлургических предприятий Челябинской области

в летний период 2010 года


Организация летнего отдых детей работников горно-металлургических предприятий области в 2010 году претерпела изменения в связи с принятием ФЗ № 212 и №213 от 24.07.09г, и отменой финансирования детского оздоровления фондом социального страхования.

Закон Челябинской области № 549-30 от 31 марта 2010 года « Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей» не предусматривал организацию отдыха детей в каникулярное время, что затормозило разработку механизма финансирования отдыха и оздоровления детей. А также не способствовало планомерной работе по подготовке и открытию детских оздоровительных учреждений к летнему периоду и своевременному приобретению путевок.

Областной комитет профсоюза неоднократно обращался к заместителю Губернатора области, в межведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей, в Министерство образования и науки Челябинской области, Центральный Совет ГМПР с требованиями и предложениями по разработке механизма финансирования оздоровительной компании текущего года.

Правительство области к началу летнего сезона утвердило порядок предоставления путевок в 2010 году, предоставив право муниципалитетам самостоятельно определять механизмы оформления, оплаты и выдачи путевок.

В ряде случаев, муниципальные образования делегировали этот право детским оздоровительным учреждениям.

Металлургические предприятия области заключили договоры с управлениями образования городов и районов, детскими оздоровительными учреждениями на приобретение путевок с предоставлением субсидий.

К летнему сезону в отрасли были подготовлены и открыты 10 загородных стационарных лагерей:

ОАО «Златоустовский металлургический завод» – дол «Горный». ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» - дол «Горное ущелье», «Уральские зори», водно-туристический лагерь - «Скиф» (на базе дол «Горное ущелье»). ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод» – дол «Радуга». ОАО «Челябинский металлургический комбинат» – детские оздоровительные лагеря «Уральская березка», «Искорка» и спортивный стационарный лагерь «Олимпиец». ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» – дол «Акакуль», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» - детский оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Еланчик». ОАО «Челябинский цинковый завод - дол «Лесная застава».

ОАО «Тургоякское рудоуправление» организовало работу городского лагеря, кроме того, приобрело за полную стоимость 11 путевок в загородный дол Челябинского трубопрокатного завода.

В г. Магнитогорске организация летнего отдыха была поручена муниципальному образованию «Отдых», сумма субсидий на 1 путевку составила 9,5 тыс. руб. Детским оздоровительным центром ММК был заключен договор с администрацией города, субсидии возмещались по результатам каждой смены.

Цена путевки в детские учреждения отдыха составляла от 10,0 тыс. руб. «Радуга» ОАО «КМЭЗ», до 15,8 тыс. руб. ОАО «ММК».

Родительский взнос за путевку от 750 руб. до 4,5 тыс. руб. Субсидия на одну путевку в разных муниципальных образованиях от 4,0 тыс. руб. до 9,5 тыс. руб.

Предприятия, не имеющие собственных оздоровительных учреждений, приобретали путевки в детских оздоровительных лагерях, предварительно заключив договор с муниципальным образовательным учреждением.

В Челябинске и Магнитогорске право на установку размера компенсации на путёвку было предоставлено оздоровительным учреждениям.

Механизм приобретения и распределения детских путёвок разрабатывался каждым муниципалитетом самостоятельно. На предприятия, в большинстве случаев работники с заявлениями обращались в цеховые комитеты, затем в профкоме или в соц. отделе предприятия, формировалась общая заявка и направлялась в лагерь или муниципальное образование.

На основании договора и заявки предприятию выставлялся счёт на оплату путёвок за минусом компенсации.

Родительский взнос, как правило, изначально оплачивало предприятие, затем у работника сумма взноса удерживалась с рассрочкой, из заработной платы.

Так ДОЛ «Еланчик» трубопрокатного завода установил сумму компенсации для работников завода 8500 и 9500 в зависимости о смены, для сторонних организаций 7000. Всего детскому оздоровительному лагерю «Еланчик» выделено средств на 1969 детей из расчета 9500 на одну путёвку, общая сумма субсидий составила 18705,5 тыс. руб. Для детей работников завода общая сумма субсидий за летний период составила 6132,5 тыс. руб., остальная сумма субсидий использовалась для детей бюджетных и сторонних организаций.

На удешевление путёвок детям работников ОАО «ММК» и дочерних предприятий из целевого бюджета направлено 28442,0 тыс. руб., из расчета 9500 руб. на одну путевку

ДОЛ «Акакуль» ОАО «ЧЭМК» получил 1718,6 тыс. руб. субсидированных средств на удешевление путёвок работникам предприятия.

Саткинское муниципальное образование установило для всех промышленных предприятий единую сумму субсидии - 4725 руб. на одну путевку, что не ниже финансирования ФФС в 2009 году, однако количество путевок подлежащих субсидированию в целом было уменьшено.

На Ашинском металлургическом заводе путёвки оплачивало предприятие с последующим удержанием из заработной платы суммы родительского взноса в размере 2000 руб. Субсидии на путевки, были получены из областного бюджета (9500 руб.) и местного (1690 руб.) на одну путевку.

Челябинский металлургический комбинат установил размер родительского взноса 15% от средней заработной платы, но не более 3500 руб. Комбинатом приобретено путевок в загородные дол на сумму 15205,0 тыс. руб. Субсидии на удешевление путевок не предоставлялась.

Всего за летний период в детских оздоровительных лагерях отрасли оздоровлено 22740 детей и подростков, из них 16140 - дети работников горно-металлургичексого комплекса, что составляет 71 % от общего числа оздоровленных и на 2678 человек больше, чем в 2009г.

Однако, проведённый анализ показал, что общая численность оздоровленных детей увеличилась за счёт оздоровления в лагерях дневного пребывания (5768 детей). В то же время, в загородных дол, количество оздоровленных детей в сравнении с прошлым годом уменьшилось на 1856 и составило 10 327 чел.

Общие затраты на летний оздоровительный период составили 146 915,0 тыс. руб. из них:

51 175,0 тыс. руб. сумма субсидий; (2009г. средств ФСС – 50 900 тыс. руб.)

56 424,9 тыс. руб. затраты предприятий; (2009г. 56 871,% тыс. руб.)

7 742,2 тыс. руб. средства проф. бюджетов; (2009г. 5 870,0 тыс. руб.)

31 575,9 тыс. руб. тыс. руб. сумма родительских взносов.

В летний период 2010 года в организации отдыха и оздоровления детей были определённые сложности.

Во-первых, различный подход в муниципальных образованиях к формированию механизма оплаты и выдачи путевок, ставило предприятия в неравные условия.

Во-вторых, дети, проживающие, и обучающиеся в других муниципальных образованиях, не должны были включаться в заявку предприятия на приобретение путевок, но эти обстоятельства определились поздно, только в мае т.г. В то же время, этим родителям было отказано в приобретении путёвок по месту их жительства, так как заявки были уже сформированы и средства распределены.

В-третьих, у родителей возникали проблемы при оформлении справок на предоставление субсидии. В первой половине лета школы выдавали справки неустановленного образца, получение справок также осложнялось тем, что они выдавались только по заявлениям и лично родителям, в определенные часы. В ряде школ справки выдавались на школьника повторно, без указания, что справка уже выдавалась.

В-четвертых, в ряде случаев муниципальные образования выделяли субсидии только в муниципальные лагеря, ограничив тем самым, право выбора лагеря.

В-пятых, дети - будущие первоклассники, отчисленные из детских дошкольных учреждений, но которым не исполнилось ещё семь лет, не имели возможности отдыхать в ДОЛ с предоставлением субсидий на путевку.


Помощник председателя обкома

Н.В.Попова


Горно-металлургический профсоюз России


Комитет Челябинской областной организации


ПРЕЗИДИУМ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


16 сентября 2010 года № 19-4


О комиссии по подготовке предложений в проект изменений и дополнений Устава ГМПР и нормативных документов профсоюза


С целью рассмотрения и обобщения предоставленных профсоюзными комитетами первичных организаций области предложений для внесения изменений и дополнений в Устав ГМПР и в нормативные документы профсоюза, президиум областного комитета профсоюза постановляет:

Создать комиссию по подготовке предложений в проект изменений и дополнений Устава ГМПР и нормативных документов профсоюза в следующем составе:

	1.	Коротких А.В.	- заместитель председателя обкома профсоюза, председатель комиссии;
	Члены комиссии:
	2.	Бабич И.В.	- юрисконсульт профкома ОАО «ММК»;
	3.	Баженов А.Б.	- председатель профкома ОАО «ЧЭМК»;
	4.	Мещерякова Л.С.	- главный юрисконсульт обкома;
	5.	Поносов В.А.	- председатель профкома ОАО «ЧМК»;
	6.	Федосеев В.А.	- заведующий орготделом обкома.
Председатель комитета областной организации ГМПР					Ю.А. Горанов