Текстовая часть доклада Главы Подольского муниципального района Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Подольского муниципального района за 2011 год, и их планируемых значениях на 3-хлетний период
| Вид материала | Доклад |
- Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
- Текстовая часть к докладу Главы муниципального района, 1077.96kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
- Пояснительная записка к Докладу Главы Солнечногорского муниципального района Московской, 334.78kb.
- Называевский район образован в 1924 году. История основания Называевска связана, 148.41kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, 189.29kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности, 163.03kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности, 323.78kb.
- Форма доклада о достигнутых значениях дополнительных показателей эффективности деятельности, 95.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 15. 05. 2010 №758-р и постановлением Губернатора, 95.82kb.
Опрос населения удовлетворенностью деятельностью органов местного самоуправления в 2011 году оказался ниже предыдущего года 26,33% (2010 г. – 40,79%).
В 2010 - 2012 годах в Подольском муниципальном районе работало одно муниципальное автономное учреждение Центр «Родина» путем изменения типа существующего муниципального учреждения дополнительного образования детей оздоровительно-образовательный центр «Родина».
В 2013-2014 гг. планируется изменить существующий тип учреждения на автономный 4 муниципальным детским дошкольным учреждениям .
Общее число муниципальных учреждений в Подольском муниципальном районе в 2010 году составляет 134 единицы. В 2011- 107 (изменилась методика – без администраций и Советов), с 2012 года на оставшейся территории района число муниципальных учреждений составит – 52, включая МДОУ №15 и районную поликлинику в пос.Кузнечики.
Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства в 2011 году не было и не планируется.
Выплата заработной платы, которая является первоочередной в расходах бюджета, производилась своевременно.
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в Подольский центр занятости населения с целью поиска подходящей работы, составила 39,87%, что значительно ниже результата 2010 года (64,9%) - на 25 процентных пункта. Улучшение экономической ситуации в районе ведет к сокращению численности обратившихся за трудоустройством в Центр занятости населения. С вводом новых предприятий доля трудоустроенных граждан от числа обратившихся с целью поиска работы с каждым годом будет увеличиваться
Среднегодовая численность постоянного населения Подольского муниципального района за 2011 год (с учетом переписи населения) составила 83930 человек. За 2011 год численность населения с учетом миграционных процессов, ввода в действие ряда объектов жилищного строительства выросла на 1240 человек и составила 85170 человек.
В результате передачи части территорий г.Москва численность населения на оставшееся части на 1 января 2012 года составляет 37036 человек.
В результате ожидаемого большого ввода жилья в.Львовский, Быково, Федюково, Сосновый Бор, миграционных потоков планируется увеличение численности населения к концу 2014 года до 41630 человек.
Объем собственных доходов без учета субвенций в 2011 году вырос до 2678,3 млн.руб. с 1751,3 млн. рублей в 2010 году , темп роста составил 152,9% против 136,7% в 2010 году.
В 2013-2014 годах объем собственных доходов по оставшейся территории без учета субвенций планируется с темпом роста 101,5 % и соответственно достигнет в 2014 году 830,2 млн. рублей.
Объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам) в 2011 году составил 1905,6 млн.руб., что выше 2010 года на 38%. Однако, доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций) снизилась с 78,78% до 71,15%. Снижение показателя объясняется снижением поступлений по налоговым и неналоговым доходам, в связи с изменением налогового законодательства в части сроков уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога физическими лицами.
Доля налоговых и неналоговых доходов (за исключением поступлений по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов (без учета субвенций) по оставшейся территории планируется с увеличением до 86,97% к 2015 году.
Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях с каждым годом растет.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры составляет : клубами – 79,49%, библиотеками – 93,33%, парками культуры и отдыха – 0%.
К 2014 году планируется ввести культурно-спортивный комплекс в п.Дубровицы со зрительным залом на 600 мест, обеспеченность клубами на оставшейся территории составит 46,73%.
В настоящее время зарегистрированных парков культуры и отдыха в районе нет. Планируется проведение мероприятий по учету парков культуры и отдыха, функционирующих на территории района без оформления соответствующих документов.
Планируется работа по выявлению библиотек других форм собственности.
Общий объем расходов консолидированного бюджета Подольского муниципального района в 2011 году составил 2772,5 млн. руб. против 2077,8 млн. руб. в 2010 году, или 133%. В 2011 году бюджетные инвестиции были направлены на строительство районной поликлиники в п.Кузнечики, школ в п.п.Остафьево, Щапово, Дубровицы, ДОУ № 15 п.Львовский. В 2012 году – продолжение строительства школ в п.п.Остафьево, Щапово, Дубровицы.
На 2014 г. общий объем расходов по оставшееся территории прогнозируется в объеме 1365,4 млн.руб., или на 6% больше чем в 2013г.
Бюджетные инвестиции в 2013-2014 гг. будут направлены на приобретение медицинского оборудования, оборудования школ, домов культуры и спорта, компьютеров.
Планируется разработка проектно-сметной документации на строительство культурных центров в п. Дубровицы, спортивных объектов в поселках МИС, Быкове, Железнодорожном, Романцеве, Молодежном, спортивно-оздоровительного корпуса в центре «Родина» .
Бюджетная политика при формировании прогноза бюджета Подольского муниципального района на 2012 – 2014 годы по расходам ориентирована на режим жесткой экономии бюджетных средств, сохранение социальной направленности бюджета, повышение результативности бюджетных расходов. Все расходы бюджета будут формироваться в рамках программ.
В планируемом периоде большая доля расходов бюджета Подольского муниципального района будет направлена на финансирование образования, здравоохранения, социальной политики, культуры, средств массовой информации, физической культуры. Это позволит обеспечить функционирование учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Расходы бюджета Подольского муниципального района на плановый период по оставшейся территории увеличены практически по всем направлениям. В первоочередном порядке предусматривается увеличение расходов на текущее содержание бюджетных учреждений, на питание и медикаменты.
Планируется повышение заработной платы муниципальным служащим и работникам бюджетной сферы .
Общий перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Подольского муниципального района, сформирован и утвержден Постановлением руководителя Администрации. Утверждены Перечень муниципальных услуг, подлежащих первоочередному переводу в электронный вид, который соответствует распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, План перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде и Положение о ведении муниципального реестра.
Структурными подразделениями администрации разработаны и утверждены регламенты оказываемых муниципальных услуг.
Муниципальными учреждениями представляется 48 муниципальных услуг.
До 1 января 2014 года в соответствии с Планом перехода планируется обеспечение возможности получения результатов предоставления услуг в электронном виде на Едином портале.
1Х. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
В рамках реализации Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» в 2011 году разработана и утверждена Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Подольском муниципальном районе на 2011-2012 гг. " (343/2011 от 09.06.2011)
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития. В ходе реализации Программы планируется на всех предприятиях бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства провести энергетическое обследование, разработать и внедрить энергетические паспорта, оснастить современными техническими средствами учета и контроля потребления.
На основании этой программы начато осуществление мониторинга по оснащению организаций бюджетной сферы приборами учета энергетических ресурсов, основных индикаторов программы и иных показателей, отражающих выполнение требований Федерального закона об энергосбережении.
Распоряжением руководителя Администрации Подольского муниципального района ежегодно утверждаются лимиты потребления электроэнергии бюджетными учреждениями района. Проводится ежеквартальный мониторинг потребления электроэнергии с анализом причин перерасходов лимитов. Сокращение потребления электроэнергии ожидается в результате введения в бюджетных учреждениях жесткого контроля, экономного использования энергоёмкого оборудования и установке энергосберегающих ламп. В результате принятых мер удельная величина потребления электроэнергии в бюджетных учреждениях к концу 2014 года сократится до 160 кВт на 1 человека населения.
Снижение потребления тепловой энергии, объемов горячей и холодной воды планируется за счет проведения мероприятий по установке счетчиков потребления, сезонного отключения, сокращения производственных потерь и экономного расходования.
Х. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства территории, освещения улиц.
Ежегодно растет число владельцев транспортных средств Процент обеспеченности стоянками и гаражами составляет 32%, к 2014 году – 39,3% . Эта тенденция продолжится за счет комплексного развития территории под жилищное строительство – оборудование стоянок при вновь вводимых домах и существующем жилом фонде, а также за счет ввода ИЖС и коттеджей, при которых имеются гаражи и стоянки.
Доля отремонтированных тротуаров в общей протяженности тротуаров, требующих ремонта составила 42,37%. В прогнозном периоде планируется доведение доли отремонтированных тротуаров на оставшейся территории до 85%.
В Подольском муниципальном районе в 2011 году доля садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих объединений граждан, собственников домовладений, не заключивших договор на сбор и вывоз твердых бытовых отходов составила 10,94% против 15,29% в прошлом году. В прогнозном периоде за счет организационной работы администраций поселений планируется дальнейшее снижение показателя до 6,27%.
Установлено 54 новых мусоросборочных контейнеров подземного типа и 20 металлических для деревень.
В целом, основные показатели развития Подольского муниципального района, достигнутые в 2011 году, свидетельствуют о положительной динамике в развитии экономики района. В ходе реализации намеченных планов и программ, приходилось вносить коррективы в сторону сокращения как объема средств для реализации запланированных мероприятий, так и количества мероприятий. Однако, ситуация в экономике, социальной сфере и организации муниципального управления оставалась стабильной, имела развитие, позволяющее создать в 2011 году и планируемом периоде условия для дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения.
Глава Подольского муниципального района Н.П. Москалев