Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Заседание |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Радио
Эхо Москвы, 09.09.2004, Эхо, 13:00:00, Казакова
ВЕДУЩИЙ: Сегодня член думского комитета по безопасности Геннадий Гудков рассказал журналистам, в чем, по его мнению, заключаются системные ошибки российской безопасности в связи с трагедией в Беслане, и как можно их исправить. На пресс-конференции была наш корреспондент Евгения Тэн. Женя, здравствуй.
КОРР.: Добрый день.
ВЕДУЩИЙ: Итак, кто по мнению депутата виноват в том, что в результате теракта в Беслане там много жертв?
КОРР.: По мнению Гудкова, виноваты не какие-то конкретные люди, а целое накопление системных ошибок в структурах силовых ведомств. Он считает, что сейчас в спецслужбах полный крах с кадрами и системой работы, и предлагает провести реформу - сократить штат, сделать упор на качество кадров, уволить коррумпированных сотрудников, набрать вместо них честных, подняв для сотрудников спецслужб зарплату. По его словам, нужно увеличить в бюджете 2005 года долю расходов на спецслужбы, причем эти деньги нужно пустить предельно на привлечение квалифицированных специалистов. Координацию между силовыми ведомствами должен, по его мнению, осуществлять Совет безопасности. Гудков также говорил о том, что нужно воссоздать возможность парламентских расследований, потому что сейчас думские парламентские комиссии не имеют никаких полномочий и не могут, по его словам, узнать всю правду для народа. Аня?
ВЕДУЩИЙ: Итак, Женя, если Гудков так хорошо настроен на какие-то изменения в законодательстве, как он относится к инициативе об ограничении въезда в столицу жителей других регионов?
КОРР.: Что интересно, он относится скептически к этой инициативе, поскольку он говорит о том, что в силу того, что вся наша система коррумпирована, то легализоваться преступные элементы могут за элементарную взятку. И как он сказал, сложнее всего в этой ситуации сделать так, чтобы законопослушные граждане не страдали, а преступники не могли обойти эти запреты. Он пояснил, что даже сейчас то миграционное законодательство, которое есть, не выполняется.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо большое. Это была наш корреспондент Евгения Тэн.
Эхо Москвы, 09.09.2004, Эхо, 17:00:00, 15:00:00, Родионов Андрей
ВЕДУЩИЙ: Фракция "Родина" намерена поставить в Государственной Думе вопрос о вотуме недоверия правительству. Об этом сообщил сегодня лидер фракции Дмитрий Рогозин. Он сказал, что правительство несет прямую ответственность за последние теракты в России. Уже начался сбор подписей депутатов, готовых поддержать отставку кабинета министров. Член комитета Госдумы по регламенту Сергей Глотов считает вполне реальным рассмотрение этого вопроса в нижней палате парламента. Глотов говорит, что фракции "Родина" достаточно собрать не менее девяноста подписей, чтобы вопрос был автоматически включен в повестку дня заседания Думы 22-го сентября.
Сергей ГЛОТОВ: Здесь вопрос политический, захочет ли это поддержать КПРФ, независимые, ЛДПР. Судя по заявлению Зюганова относительно событий в Беслане, то да, там критическое отношение к деятельности правительства. А "Родина" разводит, конечно, президента и правительство, практически не критикуя президента. И сегодняшнее решение фракции "Родина" откликнуться на обращение президента, внести ряд предложений по этому комплексу мер антитеррористических, и еще пару пунктов, которые будут иметь серьезные последствия. Ну, например, это требование проведения парламентского расследования по событиям августа-сентября, в том числе мое предложение учтено о том, чтобы поставить вопрос о создании комиссии по делам Северного Кавказа.
ВЕДУЩИЙ: А лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин сказал, что он надеется, что представители других фракций, прежде всего, "Единой России", поддержат его инициативу.
Пресса
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗРЕЛОСТИ
Ведомости, Трудолюбов Максим, 10.09.2004, №164, Стр. А4
"Зрелое" гражданское общество нельзя "организовать". Ему просто не нужно мешать.
Гражданская активность - это не только и даже не столько митинги. Это помощь и участие, которого не бывает слишком много. Сейчас самое время работать "третьему сектору" - неправительственным, некоммерческим организациям. И они, естественно, работают. А правительству и законодателям разумно было бы подумать о том, как облегчить и стимулировать работу общественников. До трагедии в Беслане власти были озабочены только тем, как бы им помешать. Может быть, теперь задуматься еще раз?
В Госдуме лежат принятые в первом чтении правительственные поправки в Налоговй кодекс, касающиеся некоммерческих организаций. В случае их принятия российские организации смогут предоставлять гранты, только если будут включены в перечень, утверждаемый правительством. Принципы составления этого списка не указаны. А иностранным или международным грантодателям придется оформлять каждый грант в Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве РФ. На это многие иностранные фонды не пойдут, поскольку сочтут такое оформление политическим контролем. Важно отметить, что одна из поправок расширяет список сфер деятельности, в которых гранты не облагаются налогом на прибыль. Эту меру давно следовало принять.
Как указал в своей статье Юрий Джибладзе, президент Центра развития демократии и прав человека (см. "Ведомости" N 162 от 8.09.2004), ограничений вроде упомянутого списка нет нигде в мире. Если они будут введены, то политика государства по отношению к неправительственным организациям будет им прямым противодействием. Зато она войдет в полное соответствие с дремучими конспирологическими представлениями о гражданской деятельности, озвученными президентом в послании к Федеральному собранию еще в мае. ("Для части этих организаций приоритетной задачей стало получение финансирования от влиятельных зарубежных фондов. Для других - обслуживание сомнительных групповых и коммерческих интересов".)
Что касается иностранной агентуры, которая всюду мерещится президенту, то в последние годы доля иностранных денег в благотворительности как раз падала, а доля российских - росла. По данным организации Charities Aid Foundation, доля российских денег в суммах, проходивших через фонд в 2000/01 финансовом году, была 14%; в 2001/02 г. - 26%, а в 2002/03 - уже 41%. О стимулировании речь не идет - налоговое законодательство его не предусматривает, и доля российских денег растет сама собой. Может быть, не стоит хотя бы мешать? Объем деятельности некоммерческих организаций может и должен расти именно за счет российских организаций. А расти есть куда. Если мерить по доле расходов некоммерческих организаций в ВВП, то в Нидерландах этот показатель 15, 3%, в Израиле - 12, 6%, в Ирландии - 8, 4%, в США - 7, 5%, а в России - около 2%. Это данные Университета Джонса Хопкинса.
Противоречивость позиции по отношению к гражданскому обществу прорывается в словах. С одной стороны, президент говорит о нужности "зрелого гражданского общества", а с другой - о том, что самый сильный отпор террористы получают там, где сталкиваются с "организованным, сплоченным гражданским обществом". Зрелое и организованное явно не одно и то же. Зрелое - это скорее самостоятельное, такое, которое само знает, что делать. А организованное - это то, которое в перечне и которому говорят, что делать.
МОЖНО ЛИ ПОБЕДИТЬ В ВОЙНЕ С ТЕРРОРИСТАМИ?
Комсомольская правда, Баранец Виктор, Фалалеев Михаил, Чугаев Сергей, Марков Борис, Чижиков Максим, 10.09.2004, №170, Стр. 2
Дела прошлые...
Кто из высокопоставленных чиновников был снят с должности после теракта на Дубровке?
Никто. Разве что глава МВД Борис Грызлов демократическим путем пересел из министерского кресла в спикерское. Зато известно о наградах. Наградили всех спецназовцев, участвовавших в штурме "Норд-Оста", двоих из них - Звездами Героев России. "Альфовцам" дали двадцать квартир, правда, не в Москве, как обещали, а в Балашихе. Доктор Рошаль и депутат Кобзон награждены орденами. А депутаты Мосгордумы получили специальные памятные знаки.
Найдены ли пособники террористов, захвативших заложников на Дубровке?
Известно о пяти арестованных пособниках террористов. Двое - в Москве: милиционер, выдавший боевику фальшивый паспорт, и некто Заур Талхигов, сообщавший бандитам по телефону о передвижениях спецназа возле театрального центра.
А в Карачаево-Черкесии взяли еще троих: Шадита Борзаева, Луизу Даудову и Риту Биджеву.
Официально сообщалось об объединении в одно производство трех уголовных дел: по захвату "Норд-Оста", взрыву у "Макдоналдса" и покушению на взрыв здания Госдумы. Следствие продолжается, и, пока не будут пойманы Басаев и Масхадов, дело по "Норд-Осту" не закроют. Кого в США уволили после терактов 11 сентября 2001 года?
После событий 11 сентября 2001 года в США не только не "полетели головы" руководителей спецслужб, но, наоборот, - на третий день после трагедии президент Буш лично посетил штаб-квартиры ЦРУ и ФБР и поддержал их сотрудников.
Единственная громкая отставка директора ЦРУ Джорджа Теннета произошла лишь спустя три года после трагедии - минувшим летом. Он вынужден был уйти со своего поста после того, как были обнародованы результаты расследования комиссии конгресса США, касающиеся терактов 11 сентября, в которых он выглядел не в лучшем свете. ...ДЕЛА НЫНЕШНИЕ Кто помог "шахидкам" проникнуть на лайнеры Ту-134 и Ту-154?
В Генпрокуратуре сообщили, что уже задержаны двое подозреваемых. Один из них - домодедовский спекулянт авиабилетами Армен Арутюнов. Он, по версии следствия, продал чеченкам билеты, когда регистрация на оба рейса была уже завершена. А другой задержанный, имя которого пока не разглашается, - сотрудник службы безопасности аэропорта. Он якобы за некоторую мзду любезно помог кавказским дамам безболезненно пройти паспортный контроль и предпосадочный досмотр.
Взрывы двух самолетов, теракты на "Рижской" и в Беслане - это звенья одной цепи?
Представители правоохранительных органов не исключают, что это именно так (эта версия прорабатывается в качестве основной). Специалисты не исключают, что серия терактов была специально приурочена к президентским выборам в Чечне.
Какая еще нужна реорганизация спецслужб, чтобы они смогли победить терроризм?
За последние 13 лет наши спецслужбы реформировались неоднократно, что крайне негативно сказалось на уровне их профессионализма. Любая новая реформа лишь "добьет" их. Руководители ФСБ, МВД и ГРУ считают, что в нынешних условиях террористической войны необходимо значительно увеличить личный состав спецслужб, перестроить их подготовку с учетом "мусульманского фактора" и создать новую структуру на Северном Кавказе, которая будет заниматься исключительно региональными проблемами.
Почему среди бандитов, захвативших школу в Беслане, оказались персоны, числившиеся в СИЗО?
Как признают сотрудники спецслужб, не было никаких оснований отпускать их на свободу. На каждом - кровь военнослужащих и мирых граждан, они не подпадали и под амнистию. Можно предположить, что имело место предательство - бандитам помогли организовать побег из мест лишения свободы. И сумели надолго это скрыть.
Сейчас в федеральный розыск объявлены почти полтысячи террористов. Их фотографии и фотороботы расклеены во многих отделениях милиции. Числился в розыске и убитый в Беслане Абдулла-Ходов. Что совсем не мешало ему гостить у своей приемной осетинской мамы.
Почему Путин решил провести "внутреннее расследование" причин бесланской трагедии?
Президент применил термин "внутреннее расследование" скорее с пропагандистской целью. Видимо, он хотел подчеркнуть особую значимость предстоящего "разбора полетов" и серьезность оргвыводов.
Президент не поддержал идею о парламентском расследовании. По его словам, оно будет не очень продуктивно.
Сколько всего боевиков окопалось в Чечне, меняется ли их численность?
По официальным данным Минобороны РФ, в составе чеченских бандформирований до 1,5 тыс. человек. Но, скорее всего, эту цифру можно считать "политической", нежели соответствующей действительности. О реальном составе незаконных вооруженных формирований пока можно судить лишь косвенно - с учетом сведений, которые наши спецслужбы получили от арестованных боевиков. Сегодня в Чечне действует более 20 крупных (100 - 150 человек) и около 100 мелких (15 - 20 человек) банд. Таким образом, можно полагать, что общая численность организованных бандитов - около 5 тысяч. А поскольку на место убитых или арестованных боевиков вербуются новые, "укомплектованность" банд остается примерно на одном уровне.
Где находятся центры подготовки террористов и почему их не уничтожают?
Судя по данным силовых ведомств РФ, основные центры подготовки террористов находятся непосредственно в Чечне, а также в Дагестане, Ингушетии и Грузии (Панкисское ущелье), в Москве и Московской области. Вообще слово "центры" - это громко сказано. В одном из укрытий (дом, лес, пещера) собирается группа террористов, с которыми представитель масхадовского или басаевского штаба проводит инструктаж - изучаются маршруты подхода к объекту, маскировки, разрабатывается "легенда", варианты действий в непредвиденных обстоятельствах, занятия по минно-взрывному делу, включая и "пояса шахида". Обычно в такие мобильные группы входят не более 10 человек, которые никогда не собираются в одном и том же месте. Все это крайне затрудняет выявление "центров" или "школ". По данным ФСБ, за последние два года была пресечена деятельность более 10 этих "учебных заведений" террористов.
Чеченским бандитам их главари платят за каждый теракт. А как российские власти стимулируют тех, кто помогает искать террористов?
В минувшую среду ФСБ России объявила, что выплатит вознаграждение до 300 млн. рублей (это почти 10 млн. долларов) за информацию, которая поможет нейтрализовать лидеров бандформирований Масхадова и Басаева. Это первое официальное объявление такого рода.
ФСБ, ГРУ и МВД РФ еще с 1994 года приплачивают своим помощникам за ценную информацию (для этого в их бюджетах есть специальные засекреченные статьи). Однако из-за слабого финансирования эти вознаграждения абсолютно несопоставимы с размерами той суммы, которую ФСБ обнародовала на днях.
Например, за точную наводку на штабы главарей крупных чеченских бандформирований некоторые чеченские граждане получали по 5 тысяч долларов. Сейчас в "высших эшелонах власти" обсуждается вопрос о том, что за достоверные сведения о подготовке теракта, который может привести к массовым жертвам, правительство не должно жалеть и $20 млн.
Всех, кто может помочь сведениями о местонахождении Масхадова и Басаева, а также других предводителей террористов, ФСБ просит звонить по московскому телефону: 914-43-69. Чего добиваются террористы?
Прежде всего - выхода Чечни из состава России и создания на Кавказе "Великого халифата" - эдакой мусульманской империи. К реализации этой идеи предводителей чеченских сепаратистов упорно подталкивают международные исламисты, создавшие свои организации наподобие "Братьев мусульман". Мировой террорист № 1 Усама бен Ладен рассматривает чеченских террористов как своих сторонников и потому финансирует их.
МАНДАТЫ - НА СТОЛ!
Московский комсомолец, 10.09.2004, №204, Стр. 2
Депутаты Госдумы - против Центризбиркома
В ближайший вторник, 14 сентября, в 14.00 в пресс-центре "Московского комсомольца" пройдет пресс-конференция группы депутатов Государственной думы, представляющих в нижней палате российского парламента одномандатные округа.
Владимир Рыжков, Александр Хинштейн, Сергей Неверов, Владимир Стальмахов и другие намерены заявить о своем категорическом несогласии с готовящейся реформой избирательной системы и, в частности, с предложением Центризбиркома о переходе к выборам депутатов Госдумы исключительно по партийным спискам.
Аккредитация журналистов по тел. 256-95-00 или e-mail: sos@mk.ru. Адрес пресс-центра "МК": ул. 1905 года, дом 7, редакция "Московского комсомольца" (вход со стороны ул. Костикова).
"РОДИНА" ГРОЗИТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ВОТУМОМ
Независимая газета, Костюков Анатолий, 10.09.2004, №194, Стр. 2
Госдуму решено пощадить
Думская фракция "Родина" начала сбор депутатских подписей за объявление вотума недоверия правительству РФ. Об этом сообщил вчера вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин по окончании экстренного заседания фракции, на котором депутаты обсуждали, как им реагировать на трагическое событие в Беслане. Таким образом, депутаты-"родинцы" поддержали одно из требований своего лидера Дмитрия Рогозина, которые тот огласил несколько дней назад. Однако другое его предложение - поставить вопрос о роспуске Госдумы и назначении досрочных парламентских выборов - коллеги отклонили.
Громкое заявление Рогозин сделал от имени руководства партии "Родина", а не от имени одноименной фракции, в которой, как оказалось, далеко не все согласны с лидером. По конфиденциальной информации, полученной "НГ" от одного из депутатов, "группу несогласных" возглавил Сергей Бабурин, по инициативе которого и состоялось вчерашнее заседание фракции. Бабурин назвал заявление Рогозина "эмоциональным" и убеждал коллег, что одновременный роспуск правительства и Думы порадует только террористов. Дискуссия по этому поводу заняла у депутатов более полутора часов, и в итоге фракция приняла компромиссное решение - Думу не трогать, а правительство распустить.
Основная вина правительства, как решили "родинцы", состояла в том, что оно "самоустранилось и оставило президента один на один с чрезвычайной ситуацией". Поведение главы государства в этой обстановке нареканий у депутатов не вызвало. Они заявили, что "солидарны с общими положениями обращения президента", "готовы включиться в работу по их реализации", но считают, что обещанное им "внутреннее расследование" по бесланскому теракту должна проводить комиссия, имеющая "государственный статус" и включающая в себя как минимум по одному депутату от каждой парламентской фракции. Кроме того, фракция предлагает президенту восстановить министерство по национальной политике и ввести в трех северокавказских республиках - Чечне, Ингушетии и Северной Осетии - прямое президентское правление. Только так, на взгляд депутатов, можно остановить эскалацию насилия в этом регионе.
Что же касается Госдумы, то она, решили "родинцы", должна "исправить свои ошибки", создав "собственную комиссию по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане", а также восстановив институт парламентских расследований. Комментируя решение фракции, Дмитрий Рогозин и Сергей Бабурин высказали уверенность, что их требования, включая отставку правительства, поддержат не только коллеги из оппозиционных фракций, но и целый ряд депутатов из "Единой России".
КОГО НАЗНАЧАТ КРАЙНИМ?
Новые известия, Ткачук Сергей, 10.09.2004, №165, Стр. 4
Громкие отставки после Беслана вряд ли состоятся
В четверг президент Северной Осетии Александр Дзасохов обнародовал указ об отставке правительства республики. Какова будет его собственная судьба, пока неизвестно, хотя, по некоторым данным, Дзасохов уже готов уйти со своего поста. За трагедию в Беслане должны, по идее, ответить и руководители ряда федеральных структур. Но кто именно?
В принципе президент Дзасохов уже выразил готовность покинуть высший пост республики еще в среду, во время массового несанкционированного митинга во Владикавказе. А вчера по каналам информагентств пришли сообщения о том, что президент Северной Осетии уже сложил с себя полномочия. Однако, пока следователи Генпрокуратуры не выявят виновных в бесланской трагедии, приказ об отставке г-на Дзасохова в Кремле подписан не будет. Между тем общественное мнение в Северной Осетии не столь однозначно, как может показаться на первый взгляд. Об этом свидетельствуют народные настроения во время вчерашнего антитеррористического митинга в столице республики, на этот раз санкционированного. На нем призывы к президенту сложить с себя полномочия уже звучали не так явно. Сам же Дзасохов заявил: "Сегодня я чувствую такую же требовательность, но присутствует большая ответственность по отношению к вчерашним и нынешним делам республики. Я до последней минуты буду вместе с народом..." Вместе с тем слухи об отставке г-на Дзасохова вчера сопровождались информацией о его возможном "преемнике". Таковым, по неофициальным данным, изъявил желание стать лидер непризнанной Республики Южная Осетия Эдуард Кокойты, который якобы сыграл значительную роль в формировании осетинского ополчения, принявшего участие в событиях в Беслане 1-3 сентября. Советник г-на Кокойты Константин Кочиев опроверг "НИ" появившиеся данные о планах южноосетинского лидера. По его словам, "это исключено и потому, что Дзасохов по-прежнему исполняет свои обязанности, и потому, что Эдуард Кокойты не оставит свой народ". Кроме того, комментируя вероятность ухода г-на Дзасохова с президентского поста, советник лидера Южной Осетии сказал: "С моей точки зрения, такие перспективы весьма маловероятны. Есть воля народа, а большинство жителей Северной Осетии поддерживают своего президента. Те, кто требовал его отставки, составляют меньшинство". Впрочем, недоверие высшему политическому руководству выразили не только народные массы в Северной Осетии. Подавляющее большинство москвичей отправило бы в отставку руководство федеральных силовых структур. 84% жителей столицы, опрошенных Аналитическим центром Юрия Левады, убеждены, что руководители МВД,
ФСБ и других спецслужб должны понести ответственность за последние теракты. А 74% респондентов оценили операцию по освобождению заложников в Беслане как неудовлетворительную.
Данные Независимого аналитического центра, также подготовившего социологическую выборку, незначительно расходятся с результатами опроса центра Юрия Левады. 75% опрошенны, полагают, что кто-то должен уйти в отставку, и только 21 % считает, что это не нужно. Поиск ответственных за трагедию в Северной Осетии вчера продолжился в Госдуме. Депутаты фракции "Родина" на внеочередном заседании инициировали отставку правительства Фрадкова и даже начали собирать подписи в поддержку этого решения. Как заявил руководитель фракции Дмитрий Рогозин, под требованием сместить действующий кабинет министров подпишутся не только представители "Родины", но и депутаты других фракций, в том числе "Единой России". Других кар, связанных с трагедией в Беслане, ни депутаты, ни Кремль для высших должностных лиц страны пока не потребовали. Зато вчера подтвердилась информация об уходе со своего поста полпреда президента в Сибирском федеральном округе Леонида Драчевского. Полпред сообщил об этом решении в телефонной беседе губернатору Красноярского края Александру Хлопонину. Последний отверг факты давления на полпреда, объяснив его уход почтительным возрастом. Между тем уже сегодня, по некоторым данным, полпредству могут представить нового руководителя - бывшего начальника Генштаба Анатолия Квашнина. Впрочем, кадровые изменения в Сибирском полпредстве вряд ли напрямую связаны с событиями в Беслане. Как полагают эксперты "НИ", уход руководителей силовых структур со своих постов маловероятен. Независимый депутат Госдумы Виктор Похмелкин уверен, что "никто не уйдет сам, а президент не решится отправлять силовиков в отставку". "Отставки возможны только в том случае, если кандидатуры на вылет были в Кремле до Беслана, - считает депутат. - Сейчас резкие кадровые изменения почти невозможны". Руководитель Аналитической группы Меркатор Дмитрий Орешкин считает, что возможные кадровые изменения в структуре федеральной власти зависят "скорее от сложного клубка отношений внутри силовиков, чем от объективной ответственности за случившееся". "ФСБ обеспечивает безопасность не только населения, но и исполнительной власти, в том числе самой себя. В этом смысле Кремлю невыгодно инициировать отставки, тем более что президент не любит торопиться в кадровых вопросах, и это его сильная сторона", - убежден эксперт. Он считает, что внутренний баланс сил во власти останется прежним. "А если будут всплывать фамилии возможных отставников, значит, это пиар-борьба между различными группами силовиков, и не более того", - предупредил г-н Орешкин. И только директор Института национальной стратегии Станислав Белковский предположил, что уход некоторых фигур возможен. "Полпред Яковлев и люди на уровне замминистров могут лишиться своих постов, - допустил он. - Ни в администрации президента, ни в стане силовиков изменений не произойдет". Эксперт также считает, что отправлять в отставки нынешних руководителей нет смысла, потому что "менять не на кого".
На границе Ингушетии за взятку задержан офицер милиции
В среду в Сунженском районе Ингушетии сотрудники правоохранительных органов республики задержали начальника отдела обеспечения безопасности на административной границе. Высокопоставленного офицера милиции задержали за получение взятки в размере 30 тыс. рублей. Подробности проведения совместной операции сотрудников МВД, ФСБ и прокуратуры республики не известны. "Я могу подтвердить факт задержания, но обстоятельства мы пока разглашать не можем", - сказала "НИ" пресс-секретарь МВД Ингушетии Мадина Хадзиева, Между тем прокуратура республики уже возбудила уголовное дело по статье "получение взятки".
ЗАКРЫТЫЙ ГОРОД МОЖЕТ СПАТЬ СПОКОЙНО?
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 10.09.2004, №169, Стр. 2
Поможет ли ужесточение регистрации и въезда в столицу эффективно бороться с терроризмом
8 августа семнадцать депутатов-"единороссов" Мосгордумы заявили о начале работы над законопроектом под названием "О трансфертах населения". Документ ужесточает правила регистрации граждан России по месту постоянного или временного проживания. Эти меры, по мнению представителей столичной Думы, обеспечат безопасность москвичей. А депутат Мосгордумы, глава комиссии по законодательству и безопасности Юрий Попов даже занялся законопроектом, который может предоставить столице право на закрытие границ города в случае опасности. Прокомментировать решение народных избранников столичной Думы мы попросили их коллег из Государственной Думы и Совета Федерации, которые в настоящее время работают над поправками в блок антитеррористических законов.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель Председателя Госдумы, фракция ЛДПР:
- Речь должна идти не только об ужесточении регистрации в Москве, но и вообще о регистрации перемещений людей по стране и через границы. То, что в свое время практиковалось в Советском Союзе, а именно - жесткий контроль за миграцией, было не так уж и плохо. Как показали последние события в Беслане или взрыв двух самолетов - контроля как такового вообще не существует. Поток мигрантов из южных областей превышает все допустимые пределы. В Москве уже есть целые районы, куда милиционеры просто боятся зайти, они на входе получают причитающуюся им мзду и обходят это гетто стороной. А изредка проводимые рейды ОМОНа ни к чему не приводят. В столице есть дома в 17 этажей, где нет ни одного русского лица. Эти южане ведут там свой замкнутый образ жизни, что у них творится в квартирах - никто не знает. Может, там устроены склады оружия и боеприпасов?! Считаю, что не только для Москвы должны вводиться строгие меры регистрации, но и для Воронежа, и для Краснодара, где сложилась особенно напряженная обстановка с мигрантами.
Зайнулла БАГИШАЕВ, заместитель председателя Комитета по регламенту и организации работы Госдумы, фракция "Единая Россия":
- Считаю вполне возможным принятие такого закона, но только на определенное время. А исходя из конкретной ситуации - это необходимо срочно сделать. Одновременно следует четко проработать правила для деятельности органов, регистрирующих въезды и выезды граждан. И если закон, ужесточающий правила регистрации, предлагается столичными депутатами, то эта мера, очевидно, назрела именно для города Москвы.
НЕЗАКОННАЯ МИГРАЦИЯ НЕСЁТ В СЕБЕ УГРОЗУ И ПО ЛИНИИ ТЕРРОРИЗМА
Парламентская газета, 10.09.2004, №169, Стр. 2
Андрей Черненко, директор Федеральной миграционной службы России, генерал-полковник внутренней службы: Незаконная миграция несёт в себе угрозу и по линии терроризма
Давать рекомендации могу только в пределах своей компетенции. К сожалению, более двух лет пытаюсь доказать необходимость усиления Уголовного кодекса в отношении организаторов незаконной миграции. Для того чтобы в соответствующих статьях УК появилось уголовное наказание за такой вид преступной деятельности и участие в преступно-групповой деятельности, как организация незаконной миграции.
Вся правоохранительная практика в этом направлении показывает, что ответственность за нарушения в размере не более 2 тысяч рублей штрафа недостаточна. Через понимающих эту проблему депутатов Госдумы мы пытались повысить хотя бы суммы штрафов. Увы, вопрос пока не решен, хотя в первом чтении поправки депутата Гребенникова вроде бы прошли.
Эта инициатива направлена не против честных трудовых мигрантов, а в их защиту. Нужно наконец понять, что наше самое миграционноемкое государство на континенте на сегодняшний день абсолютно беззащитно перед работодателями, которые в погоне за сверхприбылями укрывают сотни тысяч, миллионы незаконно пребывающих на территории России гастарбайтеров.
ВЛАДИМИР ЛУКИН: СОВЕСТЬ ВРОДЕ ИНСТРУМЕНТА
Труд, Павлова Аза, 10.09.2004, №171, Стр. 3
Несправедливость по отношению к одному представляет угрозу для всех
- Институт уполномоченного по правам человека в России создан сравнительно недавно - в декабре 1997 года. Вы - третий уполномоченный. Какова процедура назначения на такую должность?
- Перед представлением моей кандидатуры в Государственную Думу со мной беседовал президент. Я сказал ему, что такое предложение мне по душе. Действительно в предшествующей работе - дипломатической (посол России в США), в Академии наук, законотворческой в парламенте нескольких созывов (председатель Комитета по международным делам, вице-спикер) - в числе других вопросов занимался и проблемами соблюдения прав и свобод человека. Поэтому считал себя подготовленным. Государственная Дума избрала меня на 5 лет.
- Влечет ли введение института уполномоченного пересмотр компетенции госорганов, которые занимаются защитой прав граждан? Или, может быть, вы находитесь в подчинении у них?
- Ни то ни другое. Нарушений прав у нас столько, что хватает разбираться всем. Деятельность уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав граждан. При этом он независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Руководствуется Конституцией РФ, Законом об уполномоченном, законами РФ, принципами и нормами международного права, международными договорами нашей страны. Уполномоченный пользуется неприкосновенностью, сравнимой с депутатской.
- Присяга, которую вы приняли, обязывает руководствоваться еще "справедливостью и голосом совести". Тут, видимо, возникает много коллизий?
- Присяга мне нравится. В ней отражены две стороны деятельности. Одна - правовая. Вторая - личностная, гуманитарная. Она, как минимум, предполагает у уполномоченного наличие совести - обязательного качества человека в этой должности и даже что-то вроде одного из его "инструментов" в работе.
Коллизии бывают. Да что греха таить? Нарушение прав человека зачастую происходит потому, что в создании правовых норм или в их применении должностные лица смотрят на закон, как на дышло. В одном случае можно сказать: "Не показывайте мне кодекс, покажите судью". А в другом, как утверждал один прусский император, - "профессора и девку можно купить", имея в виду "профессора" - автора законов.
Если принимаемые документы вступают в коллизию с нравственными устоями, со справедливостью, обращаю на это внимание законодателей, если нарушается Конституция - обращаюсь в Конституционный суд.
Например, группа депутатов Государственной Думы решила свести право контроля бюджета Счетной палатой к одной-двум контрольным функциям. К тому же - заранее объявляемым. Счетная палата обратилась ко мне, и мы вместе с ней написали в Конституционный суд, который вынес решение в нашу пользу, отменив думскую инициативу.
Или нашумевший законопроект о запрете проведения митингов и демонстраций у зданий исполнительной власти. Он был принят в первом чтении, несмотря на его явное несоответствие Конституции. Ведь именно до исполнительной власти общество или его часть, пользуясь конституционным правом (ст. 31), могут донести свое несогласие с какими-то ее действиями. Принять такой закон было также абсурдно, как, допустим, запретить рожать в родильном доме! Я публично предупредил, что, если закон все-таки Дума примет, он будет обжалован в Конституционном суде. В конечном итоге высказал свое отношение и президент. Как известно, редакция закона была изменена.
- Объясните, Владимир Петрович, являются ли нарушением прав человека отключения за долги тепла, света в жилых домах, невыплата зарплаты?
- Конечно. На это реагируют власти регионов, прокуратура. Уполномоченный не может подменять исполнительную власть. Кстати, когда дела о таких нарушениях попадают в суд, деньги, как правило, сразу же находятся: зарплату выплачивают, свет и тепло подают. Вопрос в быстроте реакции местных властей и профилактических мерах, чтобы подобного не было.
Должен сказать, что в 28 регионах страны уже работают региональные уполномоченные. Скоро их будет еще больше. Они могут оперативно реагировать на бездеятельность исполнительной власти, если это приводит к нарушению прав граждан. У федерального уполномоченного есть аппарат, в том числе специалисты, правоведы и др. Но и при этом затруднительно решать все проблемы, возникающие в огромной стране.
- Вот еще пример. В Москве при "точечном" строительстве сносится дом или детский сад и на крошечном пятачке, на "головах" жителей строят высокоэтажный элитный коммерческий жилой дом. Получается: есть город для богатых - и есть для бедных. А граждане "живут" сначала на строительной площадке, а потом их дома теряются в тени нового небоскреба...
- С этой проблемой я знаком. Знаю, что создан Комитет защиты москвичей. Ко мне обратилась группа горожан. Я их принял. Сущность градостроительного конфликта между москвичами и московскими властями в том, что у инвесторов и строителей есть большой денежный интерес. Жадность и алчность приводят к тому, что строительство иногда ведут нахрапом - без правоустанавливающих документов на землю и иных, разрешительных. Урезаются земли, необходимые для нормального коллективного дыхания, нарушаются экология, инсоляция, "откусываются" земли, нужные людям, скверы, придомовые территории и т. д. Все это, конечно, нарушает права граждан.
Я сказал обратившимся ко мне москвичам, что в демократическом обществе единственный способ отстаивать свои права - объединяться в соответствии с законом в сильные группы и вести переговоры с властями. Так они и поступили.
Я искренне намерен добиваться понижения градуса конфликтности и достижения взаимопонимания. У каждой стороны своя правда. Права граждан не должны нарушаться. Но я с уважением отношусь и к строителям, дома старые тоже сносить надо и заменить современными.
Что касается зонирования города, считаю, что Москва ни в коем случае не должна превращаться в город типа Рио-де-Жанейро. Это опасное занятие. Там есть гетто. В итоге резкое повышение преступности и социальной напряженности. Когда есть столь резкие контрасты, конфликт неизбежен.
- А как вы помогаете конкретным людям, "униженным и оскорбленным", попавшим в беду, когда бьют в милиции, творят произвол в местах заключения, нарушают очевидные законные права и, как говорят, "концов не найти"?
- "Концы" мы находим. Вот примеры по результатам проверок за последние два месяца.
В семье Мациева И.У., безработного из Курской области, шестеро детей. Семья бедствовала. В результате нашего вмешательства Мациева поставили на учет в центре занятости, ему выплачивается пособие по безработице, оказана гуманитарная помощь: выделена верхняя одежда, крупы, консервы, детям предоставлены путевки в детские оздоровительные учреждения.
Анискин А. В. из Волгоградской области с нашей помощью получил гражданство России, чего безуспешно добивался в течение трех лет, так как утратил при переосвидетельствовании инвалидности необходимые документы. Инвалидность же получил в ходе боевых действий в Чечне.
После вмешательства уполномоченного отменено постановление об отказе Исламову А. А. в возбуждении уголовного дела против сотрудника милиции ОВД "Орехово-Борисов-Южное", который избивал его дубинкой. Проводится дополнительная проверка.
- Владимир Петрович, не сочтите вопрос некорректным, но нельзя ли сказать: "А сапожник-то без сапог?!" Имею в виду размещение уполномоченного по правам человека и его аппарата - 200 специалистов в бывшем Министерстве торговли СССР, на разных этажах здания, где работают еще 40 различных организаций. Несоответствие помещения вашей службе бросается в глаза.
- Нам выделено старое здание, но оно требует не ремонта, а реконструкции. Денег хватает только на оплату проекта реконструкции. Надежда на М. Фрадкова и, конечно, на президента. Вообще-то о государстве судят не в последнюю очередь по его способности обеспечить пристойный вид собственных конституционных органов. Не роскошь, а именно пристойность.