Доклад на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Ханты-Мансийского автономного округа Югры

Вид материала

Содержание

Постатейная картина подростковой преступности выглядит следующим образом
Обобщенные сведения по несовершеннолетним, совершившим преступления (по оконченным преступлениям)
Категория несовершеннолетних, совершивших преступления
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения

Подобный материал:

1 2 3 4

Общее состояние подростковой преступности в 2011 году:

За 6 месяцев 2011 г. зарегистрировано 16/АППГ-10 преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних (рост в 1,6 раза) (по округу отмечается рост на 15,4 %) . Из 16 указанных выше преступлений, 8/ аналогичный период прошлого года (далее – АППГ)-9, были зарегистрированы в текущем году (снижение 11,1%).

Доля преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, от всех оконченных преступлений, составила 8,2 %, что на 4,6 % больше показателя АППГ (АППГ-3,6 %), и на 2 % выше среднеокружного показателя (округ = 6,2 %).

Постатейная картина подростковой преступности выглядит следующим образом:

Вид преступления	Период	Динамика +/- %	Тяжкие	В группах	Пьяные	Ранее судимые	В общественных местах
2011	аппг
Ст.112 УК	0	1	- 100%	0	0	0	0	0/аппг-1
Ст.116 УК	1	0	+ 100%	0	0	0	0	1/аппг-0
Ст.222 УК	0	2	- 100%	0	0	0	0	0
Ст.158 УК	12	4	+ в 3 р.	2	1/аппг-2	0/аппг-1	6/аппг-0	6/аппг-1
Ст.161 УК	2	0	+ 100%	0	0	1/аппг-0	0	1/аппг-0
Ст.163 УК	0	1	- 100%	0	0	0	0	0
Ст.166 УК	1	0	+ 100%	0	0	0	1/аппг-0	1/аппг-0
Ст.175 УК	0	1	-100%	0	0	0	0	0
Ст.228 УК	0	1	-100%	1	0/аппг-1	0
ИТОГО	16	10	+в 1,6 р.	0/аппг-3	1/аппг-3	1/аппг-1	7/аппг-0	9/аппг-2

Лица, совершившие преступления

В совершении преступлений приняло участие (согласно статистике) 12/АППГ-8 несовершеннолетних (рост составил 33,3 %). По округу отмечается рост на 0,4 %. Доля несовершеннолетних от всех лиц, совершивших преступления, составила 7,5 %, что на 3,5 % больше показателя АППГ (АППГ-4,0%), и на уровне среднеокружного показателя (среднеокружной показатель = 7,5%).

Обобщенные сведения по несовершеннолетним, совершившим преступления (по оконченным преступлениям):

Категория лица	Всего лиц	Динамика + / - %
ВСЕГО	12/АППГ-8	+ 33,3%
Состоящие на профилактическом учете	2/АППГ-2	аппг
Ранее судимые (ранее совершавшие)	1/АППГ-0	+100%
Пьяные	1/АППГ-1	аппг
В группах	3/АППГ-2	+33,3%
Учащиеся школ	6/АППГ-1	+ в 6 р.
Студенты	3/АППГ-4	- 25%
Без определенных занятий	0/АППГ-2	-100%
Иногородние	1/АППГ-2	- в 2 раза

Тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, не зарегистрировано.

В совершении указанных преступлений приняло участие 8 несовершеннолетних (аналогичный период 2010 года – 8). Все подростки, совершившие преступления, являются учащимися школ города и Лангепасского профессионального колледжа.

Наиболее распространенным видом преступлений, совершаемых несовершеннолетними, являются кражи. За отчетный период из 16 преступлений зарегистрировано 12 краж.

Одной из основных причин роста преступлений стал тот факт, что несовершеннолетний Шурлаков Максим совершил 11 преступлений, 6 из которых в текущем году, и 5 – в прошлом году. Данный подросток прибыл из города Челябинска (где уже состоял на профилактическом учете) в город Лангепас на постоянное место жительства в августе 2010 года, с сентября 2010 года начал совершать преступления. Подросток проживает в полной семье, родители не работают. С подростком и его семьей всеми субъектами профилактики проводилась следующая работа:

-посещение на дому;

-индивидуальные беседы;

-организация свободного времени;

-контроль за посещаемостью и успеваемостью;

-специалистами ювенального отдела совместно с педагогами школы был разработан и реализовывался план индивидуальной профилактической работы с подростком;

- организованы консультации узких специалистов (семейного психолога, детского невролога);

-поведение несовершеннолетнего рассматривалось на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

-председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав лично, и с приглашением представителей школы, управления образования, комиссии по делам несовершеннолетних, проводил встречу с родителями и подростком с целью оказания любой помощи;

-родители Шурлакова М. были привлечены к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;

-семья поставлена на профилактический учет, разработана комплексная индивидуальная программа социальной поддержки и реабилитации семьи согласно которой проводилась определенная работа с родителями. Однако все принятые меры не дали положительных результатов.

Родители полностью утратили контроль над поведением сына, подросток вновь и вновь совершал преступления.

14 января 2011 года в Лангепасский городской суд было направлено ходатайство о применении к несовершеннолетнему Шурлакову М.А. принудительных мер воспитательного воздействия в виде направления его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, однако оно не было рассмотрено, так как несовершеннолетний в этот период вновь совершил преступление и находился под следствием. В настоящее время данный подросток находится в следственном изоляторе города Нижневартовска и ожидает суда.

Еще одной причиной совершения преступлений является провоцирующее поведение несовершеннолетних и взрослых лиц, которые оставляют свои вещи без присмотра. Для решения данной проблемы проводится разъяснительная работа с населением, обращения через средства массовой информации.

Категория несовершеннолетних, совершивших преступления

за 1 полугодие 2011 года

Статья	Кол-во	Ф.И.О.	ОУ	Примечание	Заня тость
Ст.116 – Нанесение побоев	1	1.Мусалаев Г.	ЛПК	Нанесение побоев гражданину Вольхину Р.Г.	Футбол
Ст.158 - Кража	12	1.Смирнов С. -Тамшов В. -Гришин С.	СОШ №5 СОШ №5 СОШ №5	Совершили кражу пачки печенья из магазина «Встреча»	Сняты с учета
2.Шурлаков М.	СОШ №4	Кража сотового телефона в ТЦ «Лангепас»	СИЗО
3.Шурлаков М.	СОШ №4	Кража фотоаппарата у своей бабушки	СИЗО
4.Шурлаков М.	СОШ №4	Кража золотых изделий у своей бабушки	СИЗО
5.Шурлаков М.	СОШ №4	Кража сотового телефона у гр.Толкачева	СИЗО
6.Шурлаков М.	СОШ №4	Кража сотового телефона в ТЦ «Ланге»	СИЗО
7.Шурлаков М.	СОШ №4	Кража женской сумки в помещении МЖКУ	СИЗО
8.Шурлаков М.	СОШ №4	Кража женской сумки в помещении Роспотребнадзора	СИЗО
9.Шурлаков М.	СОШ №4	Кража сотового телефона с витрины магазина «Городской»	СИЗО
10.ШурлаковМ	СОШ №4	Кража велосипеда из подъезда	СИЗО
11.ШурлаковМ	СОШ №4	Кража велосипеда из подъезда	СИЗО
12.Миронова Н	ЛПК	Кража ювелирных изделий у своей бабушки	Волейбол
Ст.161- Грабеж	2	1.Сафинский В.	СОШ №5	Похитил с прилавка магазина «Бальзам-15» бутылку пива «Толстяк» емкостью 5 литров	Тренажерный зал
2.Воронцов Д.	СОШ №4	Похитил у Шурлакова М. ювелирные изделия, принадлежащие бабушке Шурлакова.	Выбыл в город Таганрог на постоянное место жительства
Ст.166- Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения	1	1.Шурлаков М.	СОШ №4	Пытался угнать автомобиль, принадлежащий гр.Вольхину Р.Г.	СИЗО
ИТОГО	16

4. На территории муниципального образования городской округ город Лангепас с 2007 года действую формирования общественного контроля за соблюдением правопорядка (далее – ФОК). С 2010 года активно работает ФОК Лангепасского городского некоммерческого казачьего общества (далее – ЛГКО). Представители казачества осуществляют совместные патрулирования с представителями Отдела внутренних дел по городу Лангепасу.

В 2010 году представителями ЛГКО осуществлено 29 человековыходов на дежурство, с их помощью выявлено 13 административных правонарушений, по которым составлены административные протоколы. Обслужено 3 вызова дежурной части ОВД, доставлено в дежурную часть ОВД 6 человек. Проверено 202 объекта, проверено по розыску 32 человека, осуществлено 22 проверки сотовых телефонов и проверено по месту жительства 9 подучётных, состоящих на профилактическом учёте. Проведено 43 профилактические беседы.

По состоянию на 1 сентября 2011 года представителями ЛГКО осуществлено 59 человековыходов на совместное патрулирование по охране общественного порядка. С их помощью выявлено 20 административных правонарушений, по которым сотрудниками ОВД составлены административные протокола. Обслужено 13 вызовов дежурной части ОВД по городу Лангепасу. Проверено по розыску 55 граждан. Проверено 11 лиц, состоящих на профилактическом учёте. Проверено 235 объектов и проведено 113 профилактических бесед. Всего на данный момент в формировании общественного контроля состоит 23 представителя Лангепасского городского казачьего общества.

г. Сургут

П.п. 1.,2. О социальной и трудовой реабилитации лиц, освободившихся из мест заключения, а также лиц осужденных к условной мере наказания, проживающих на территории муниципального образования городской округ Сургут.

В первом полугодии 2011г. из раскрытых на территории обслуживания Управления Министерства внутренних дел России (далее УМВД России) по г. Сургуту территории 1830 (п.г.-2305) преступлений 972 (п.г.-993) или на 2,1% меньше совершены лицами, ранее совершавшими преступления.

На профилактическом учете в отделениях участковых уполномоченных полиции отделов полиций (далее ОУУП ОП) за 6 месяцев 2011г. состояли 2041 (п.г.- 2190) человек, имеющих не снятую и не погашенную судимость, в том числе освобожденных условно-досрочно из мест лишения свободы (УДО) 260 (п.г.-300), осужденных к мерам наказания, не связанной с лишением свободы 1161 (п.г.-1298), освобожденных по отбытии срока из мест лишения свободы 621 (п.г.- 592).

Из 260 лиц УДО, состоящих на учете дополнительные обязанности имеют 224 человека. В качественном составе ситуация выглядит следующим образом: ранее совершали кражи 78 человек, грабежи 32, разбойные нападения 17, мошенничества 36 человека. За неисполнение возложенных обязанностей привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (уклонение от исполнения возложенных обязанностей) 38 подучетных, в суд направлено 3 (п.г. 1) материала с ходатайством об их направлении в места лишения свободы, из которых 1 ходатайство удовлетворено, п.г.-1 (2 материала будут рассмотрены в июле, удовлетворено 1 ходатайство).

Как одну из проблем по лицам УДО целесообразно указать отсутствие нормы, позволяющей применять требования части 7 статьи 73 УК РФ, то есть в течение не отбытой части наказания при условно-досрочном освобождении, по представлению органа внутренних дел (ОВД), не могут быть дополнительно вменены определенные ограничения. Кроме того, причиной совершения повторных преступлений выступает не приспособленность указанной категории лиц к жизни в условиях свободы.

Из состоящих на учете 621 ранее судимого имущественные преступления совершал 261 человек или 42,37%. К сожалению, перечень применяемых методов убеждения к указанной категорией лиц, в настоящее время, весьма скуден, а принуждения - вообще отсутствуют. УУП имеют возможность оказывать реальное профилактическое воздействие с использованием методов принуждения только в отношении УДО и только из числа имеющих обязанности, а также на лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции (далее УИИ). Соответственно, принимаемые меры к ранее судимым, профилактические меры воздействия неадекватны потенциальной степени опасности для общества.

Отрадно отметить, что 01.07.2011г. вступил в действие Федеральный Закон России от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы». Однако, длительный период отсутствовала норма, регламентирующая деятельность полиции по реализации основных положений указанного ФЗ, кроме того, до настоящего времени не решен вопрос по должностным лицам, уполномоченным осуществлять контроль и, соответственно, работу с лицами, в отношении которых установлен административный надзор. Предполагается, что решение технических вопросов и надлежащая работа данного ФЗ положительно скажется на снижении рецидивной преступности.

Пробелы в правовом регулировании общественных отношений, складывающихся между подучетным и государством, нередко выступает обстоятельством, способствующим совершению повторных преступлений. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» предусматривает предоставление временного приюта и консультативную помощь, при этом законодательно, на местах, данная норма не закреплена. Постановлением Администрации г. Сургута от 16.12.2010г. № 6977 «О минимальном количестве рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите» определен перечень предприятий и организаций для отбывания наказаний, а также перечень лиц, подпадающих под данную категорию. Для лиц, освободившихся из исправительных учреждений, определено 15 рабочих мест (ранее, на протяжении последних 3-4 лет, выделялось по 25 рабочих мест).

При проведении встречи с представителями городского центра занятости населения установлено, что в рассматриваемый период 2011г. в городской центр занятости населения (ГЦЗН) обратилось 105 человек, имеющий не снятую и не погашенную судимость, в т.ч. освободившихся из мест лишения свободы-90, состоящих на учете в УИИ-15. Из указанного числа трудоустроено 16 человек, в т.ч. 3 осужденных к мерам наказания, не связанной с лишением свободы. Специалистами ГЦЗН оказана консультация 6 подучетным по вопросам переквалификации. Начальником отдела УУП и по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Сургуту лично был направлен 1 ранее судимый (Ковтун) в вечернюю школу, где последний в настоящее время проходит обучение.

В целом, преимущественно, подучетные осуществляют работу у юридических (физических) лиц в сфере услуг на должностях водителя, менеджера, слесаря (СТО) и т.д.. В государственных учреждениях и организациях данная категория лиц почти не работает, так как работодатели при получении информации о судимости работника при первой возможности стремятся «избавиться» от них.

Анализ показывает, что подучетные в большей степени не согласны осуществлять трудовую деятельность в непрестижных должностях (грузчики, дворники и т.д.), так как данные профессии не являются высокооплачиваемыми. Объективно следует отметить и тот факт, что большинство рассматриваемых граждан имеют низкую квалификацию и, соответственно, для работодателя интереса не представляют.

Практика отечественного уголовного законодательства ориентирована на сокращение применения наказания в виде лишения свободы с одновременным расширением альтернативных мер уголовно-правового характера, так как пребывание в местах лишения свободы мало способствует формированию правопослушного поведения, исправлению и развитию личности.

Однако есть и отрицательные моменты применения альтернативных мер к гражданам, совершившим правонарушения. Главное из них то, что осужденные остаются в условиях микросреды, под влиянием которой были совершены преступления. Поэтому, одной из задач является оказание на них незамедлительное и комплексное воспитательное воздействие, которое поможет отвратить осужденных от противоправных деяний и будет способствовать их исправлению и перевоспитанию.

В настоящее время отмечается рост числа неработающих и неучащихся лиц, имеющих не снятую и не погашенную судимость.

Так, проведенным социологическим исследованием по изучению трудностей относительно трудоустройства неработающих 250 условно осужденных в возрасте от 18 до 50 лет установлено следующее:

Возраст.

- до 20 лет – 8,3 %;

- 20 – 30 лет – 58,3 %;

- 30 – 45 лет – 29,3 %;

- 45 лет и более – 4,1 %.

2. Пол.

- мужской – 81,6 %;

- женский – 18,4 %.

3. Образование.

- неполное среднее – 30,7%;

- среднее – 45 %;

- среднее специальное – 17%;

- среднее техническое – 2,3%;

- незаконченное высшее – 2,3 %;

- высшее – 2,7%.

4. Специальность по диплому:

- Электрик – 2,3 %;

- Столяр – плотник – 2,7 %;

- Тракторист – 1,3 %;

- Слесарь – сантехник – 2,3 %;

- Водитель – 9,6 %;

- Автослесарь – 2,7 %;

- Повар – 3,2 %;

- Продавец – 2,7 %;

- Слесарь – 3,2 %.

Так же называют специальности: рулевой моторист, техник нефтяник, секретарь – референт, юрист, инженер, сварщик, экономист, швея, электрик, стропальщик, автомеханик, товаровед.

- Не имеют специальности – 47,7 %;

- Имеют основную и дополнительную специальность – 13,3 %.

5. Какие трудности относительно трудоустройства вы испытываете?

- предлагают работу не по специальности – 10%;

- отказывают в трудоустройстве из-за судимости – 30%;

- предлагают только низкооплачиваемую работу – 28%;

- не испытываю трудностей – 32%.

Так же называют причины отказа в трудоустройстве: отсутствие документов, отсутствие регистрации в городе, отсутствие российского гражданства, а также нахождение на учете в ПНД, как склонные к употреблению наркотических средств.

6. В какой помощи вы нуждаетесь в настоящее время?

- социальной – 18%;

- юридической – 2%;

- психологической – 2%;

- не нуждаются в помощи – 38%.

Анализируя итоги проведенного опроса, исследуемую категорию условно осужденных можно охарактеризовать следующим образом:

В основном это мужчины, в возрасте от 20 до 45 лет, с неполным средним либо средним образованием, имеющие рабочие специальности либо не имеют никакой специальности, отказывают в трудоустройстве из-за судимости, или предлагают низкооплачиваемую работу 58% опрошенных, не испытывают трудностей с трудоустройством – 32 %.

В УСО по ХМАО-Югре ЦСПСиД «Юнона» в истекшие 6 месяцев 2011г. обратилось 10 освобожденных из исправительных учреждений, которым оказаны следующие виды помощи: оказана материальная помощь – 4 (продуктовый набор, хватает примерно на 1 неделю); в получении новой профессии-2; трудоустроено - 3; оказана помощь в восстановлении документов – 2; помещены в стационар – 4 (время пребывания до 3 мес., предоставляется тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации).

Каждому УУП доведена информация о необходимости более активного использования возможностей центра по оказанию срочной помощи, расположенного в г. Сургуте (имеют возможность в предоставлении подучетным материальной помощи в сумме до 15 тыс. руб.) и вышеуказанных субъектов профилактики правонарушений. Для выявления внутренних мотивов и установок у подучетных с каждым проводятся индивидуальные беседы, в ходе которых устанавливаются имеющиеся трудности, впоследствии принимаются меры по их устранению (помощь в трудоустройстве, восстановлении паспорта, консультативная помощь и др.). В УИИ г. Сургута периодически организуется работа сотрудников социальных служб города, оказывающих консультативную помощь. Кроме того, для получения информации о психологическом портрете в указанном подразделении с каждым осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, работает штатный психолог, полученные результаты используются в индивидуальной работе.

В целях повышения эффективности проведения работы с лицами, имеющими не снятую и не погашенную судимость основные усилия сотрудников УМВД России по г. Сургуту сосредоточены в решении следующих задач:

умелое и грамотное применение норм ФЗ № 64 от 06.04.2011г., регулирующих возникающие общественные отношения с поднадзорным и органами внутренних дел;
дальнейшая наработка взаимодействия с субъектами профилактики, социальными службами населения г. Сургута;
проведение по месту проживания подучетных регулярных проверок (не реже 1 раза в месяц);
приведение в надлежащий вид документации на состоящих на учете лиц в соответствии с требованиями приказов МВД РФ № 900-2002г. и № 217-2006г.;
выявление максимального числа нарушений со стороны условно осужденных и лиц УДО, более активное направление материалов в суд для решения вопроса об их направлении в места лишения свободы;
активное использование имеющихся возможностей административного и уголовно-правового воздействия к лицам, склонным к совершению преступлений и административных правонарушений.

П. 3. Сведения о количестве преступлений несовершеннолетних, участвовавших в их совершении за 2010 и первое полугодие 2011г. Анализ этой категории несовершеннолетних по занятости на момент совершения преступлений и на 1 сентября 2011 г.

За 6 месяцев 2011 года несовершеннолетними совершено 130 преступлений, из 111 участников учащиеся образовательных учреждений – 110 несовершеннолетних, занимаются в кружках и на секциях различной направленности – 21, работают – 2.

За 2010 год совершено 246 преступлений, из 197 участников учащиеся образовательных учреждений – 164, заняты в кружках и секциях – 43, работают – 5 человек.

Инспекторами отдела по делами несовершеннолетних (далее ОДН) УМВД России по г. Сургуту на постоянной основе проводится работа с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете, а также с несовершеннолетними, совершившими преступления, по организации занятости и досуга. Формы работы в данном направлении различные: распространение буклетов с кружками и секциями, работающими на базе учреждений образования, культуры и спорта, индивидуальные беседы с подростками, выступления на родительских собраниях, экскурсии в «Сибирский легион», на базу «Олимпия». В летний период ежемесячно проводится мониторинг занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. С целью организации досуга ежеквартально в департамент по молодёжной политике и спорта Администрации г. Сургута направляются обновленные списки всех несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН УМВД по г. Сургуту. Занятость несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, стоит на особом контроле у начальников ОДН отделов полиций 1, 2, 3 УМВД России по г.Сургуту.

Анализ преступлений, совершенных несовершеннолетними показал, что подростковая преступность на территории г. Сургута за 8 месяцев 2011г. возросла на 27,8% и составила 170 (п.г. 133) преступлений, в отношении несовершеннолетних совершено 150 (п.г. 170) преступлений, снижение на 11,8%. Из 139 участников преступлений учащиеся образовательных учреждений – 110, работают – 2, занимаются на кружках и секциях – 25.

Из 170 преступлений в совершенных 139 несовершеннолетними избрана мера пресечения в виде ареста только в отношении 4 несовершеннолетних, по всем остальным избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Так, например, за совершение тяжкого преступления предусмотренного ст. 105 УК РФ в отношении несовершеннолетнего Ивашкова избрана мера пресечения - подписка о невыезде. Из 105 преступлений, рассмотренных в суде, в отношении 4 несовершеннолетних назначено наказание в виде лишения свободы, в отношении 11 несовершеннолетних наказание назначено условно, осуждены к штрафу 4 подростка. Так, например, за совершение кражи с ущербом 5940 рублей, несовершеннолетний Родионов осужден к штрафу 1000 рублей, к исправительным работам осуждено 3 несовершеннолетних, а по 83 фактам судом вынесено постановление о прекращении уголовного дела за примирением сторон, что составило 80 % от числа рассмотренных в суде преступлений. Так, за совершение условно-осужденным Крюковым, совершившим 5 преступлений, уголовное дело прекращено за примирением сторон, за совершение преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма), уголовное дело прекращено за примирением сторон. Гуманизация судебной системы является одной из причин совершения несовершеннолетними преступлений, безнаказанность за совершенные деяния подталкивает несовершеннолетних на совершение преступлений, как ранее состоящими так и не совершавшими преступления несовершеннолетними. Кроме того, несмотря на то, что произошли изменения в законодательстве в части уточнения процедуры направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, не применена судом за текущий год ст. 92 УК РФ, в части освобождения от наказания и направления несовершеннолетних в спецшколу закрытого типа, не смотря на то, что по всем уголовным делам средней тяжести и тяжким проводится медицинское освидетельствование несовершеннолетних.

Кроме того, к причинам роста преступности несовершеннолетних можно отнести следующее:

на протяжении 6 лет наблюдалась резкая динамика снижения преступности несовершеннолетних с 341 преступления в 2005 году до 133 в 2010 году;
46 преступлений, совершены несовершеннолетними в 2010 году (п.г. 16), окончены в 2011 году;
12 преступлений совершены несовершеннолетними жителями с других территорий (11-Сургутский район,1-Нижневартовск) (п.г. 3);
в текущем году наблюдается рост многоэпизодных преступлений, так по 2 преступления совершено 11 несовершеннолетними, по 3 преступления совершено 7 несовершеннолетними, 4 преступления совершено 2 несовершеннолетним, по 5, 6, 7 преступлений так же совершено 1 несовершеннолетним и 9 преступлений совершено группой Пузанов-Жудин.

По участникам преступлений наблюдается рост на 6,3% с 133 до 139. По ранее совершавшим несовершеннолетним наблюдается рост с 19 до 31.На сегодняшний день на учете в ОДН УМВД состоит всего 35 несовершеннолетних осужденных (аппг-47), к штрафу осуждено 5 (аппг-6) несовершеннолетних, к исправительным работам-2 (аппг-0), условно-осужденных 26 (аппг-40), в виде ограничения свободы-1 (аппг-1). Из 35 осужденных несовершеннолетних не имеют ограничение-10 (аппг-7). С целью предотвращения нарушений со стороны несовершеннолетних, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в отношении судимых подростков в 2011 году использовались такие меры воздействия как продление испытательного срока и вменение дополнительных обязанностей. В УИИ г. Сургута подготовлено 10 ходатайств (аппг-23), на продление испытательного срока-5 (аппг-15.), удовлетворено в суде-4 (аппг-15). Всего выявлено 55 (аппг-89) нарушения приговора суда, по которым УИИ вынесены предупреждения. Снижение обусловлено, уменьшением количества состоящих условно-осужденных, а так же уменьшением числа несовершеннолетних, имеющих временные ограничения по приговору суда.

Количество преступлений совершенных в группе за 2011г. составило 43 (п.г. 35) преступлений, что выше уровня прошлого года на 22,8%. В отношении взрослых лиц в текущем году в УМВД России по г. Сургуту направлено в суд с обвинительным заключением 5 (п.г. 5) уголовных дел по ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления). В группах из одних несовершеннолетних совершено 26 (п.г. 13), совместно с взрослыми совершено 16 (п.г.-15) преступлений. Рост групповых преступлений произошел за счет многоэпизодных преступлений совершенных группой (Пузанов-Жудин ими совершено 9 преступлений и 4 преступления смешанной группой Близнюк-Булыгин-Петров, 3 преступления Блинова-Лисенкова).

В состоянии опьянения несовершеннолетними за истекший период 2011г. совершено 4 (п.г. 0). В состоянии опьянения 2 преступления совершены одним несовершеннолетним Гончар. По итогам 8 месяцев 2011г. также наблюдается рост рецидивной преступности несовершеннолетних с 19 до 31 преступления, рост составил 38,7%. Вместе с этим необходимо отметить положительную динамику совершения преступлений лицами, осужденными к условной мере наказания, так в 2011г. ими совершено 4 (п.г. 7) преступления.

В целом рост подростковой, групповой и рецидивной преступности, также объясняется отсутствием положительных интересов у несовершеннолетних; слабый контроль со стороны родителей; личностные особенности характера подростков; отсутствие осознания вины за совершенное ранее преступление.

Исходя из складывающейся оперативной обстановки в 2011 году основные усилия служб УМВД по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сосредоточены на выполнении следующих приоритетных задач:

активизация противодействия всем формам групповой преступности, в том числе этнической направленности, активному выявлению лиц, склоняющих несовершеннолетних к совершению преступлений и общественно-опасных деяний;
повышение уровня работы по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность, употреблением спиртных напитков и наркотических веществ,
профилактика тяжких и особо тяжких преступлений несовершеннолетних;
ранняя профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, своевременное выявление неблагополучных семей;
профилактика и своевременное пресечение повторной и рецидивной преступности несовершеннолетних;
активное использование общественных движений и организаций, оказывающих поддержку органам внутренних дел в профилактической деятельности, работы «Родительских патрулей», детских и подростковых движений правоведческой направленности;
активное использование средств массовой информации в пропаганде правовых знаний и информировании населения о видах ответственности родителей, подростков, работе подразделения по делам несовершеннолетних;
совершенствование системы взаимодействия между службами и подразделениями УВД, направленное на снижение уровня подростковой преступности, профилактику правонарушений.

П. 4. Наличие зарегистрированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования городской округ город Сургут и их участие в профилактике правонарушений в 2010 и первом полугодии 2011 года.

По сведениям инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту на территории муниципального образованиягородской округ город Сургут зарегистрированы 76 некоммерческих организаций. Сведениями об их участии в профилактике правонарушений Администрация города не располагает.

При УМВД России по г. Сургуту образованы 20 добровольных народных дружин по профилактике правонарушений, общей численностью 150 человек, в 2010г. – 160 человек. Сотрудниками добровольных народных дружин совместно с сотрудниками полиции раскрыто за первое полугодие 2011года 29 преступлений, в 2010 году - 31преступление. Кроме того, выявлено 2264 административных правонарушений, в 2010году – 3772, проверено 3376 лиц, состоящих на учете в полиции, в 2010году – 6608, проведено 1962 беседы профилактического характера с гражданами, в 2010году -3934беседы.

Blog

Доклад на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Ханты-Мансийского автономного округа Югры

Содержание