Geum.ru

Доклад на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Ханты-Мансийского автономного округа Югры

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   2   3   4

г. Нижневартовск


О социальной и трудовой реабилитации лиц, освободившихся из мест заключения, проживающих на территории вашего муниципального образования, с указанием организаций и предприятий их места работы.

Анализ оперативной обстановки за 8 месяцев 2011 года показал, что на территории города Нижневартовска наблюдается снижение преступлений, совершенных лицами ранее совершавшими преступления на 5,9%, с 797 в 2010 году до 750 в 2011 году.

В 2011 году 673 (2010 г. – 681) человека, ранее совершавших, совершили повторные преступления, снижение составило 1,2%, из них условно - осужденные – 179 (2010 г. – 140), рост на 27,9%.

В настоящее время на профилактическом учете в подразделениях отделения уполномоченных участковых полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску состоит 2688 человек (2010 г. – 3425), в т.ч. ранее судимых (списочно) – 544 (2010 г. – 612), осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, – 1346 (2010 г. – 1614), освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения – 216 (2010 г. – 248).

В текущем году 45 лиц, условно – досрочно освобожденных из мест лишения свободы были привлечены к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Из числа условно – досрочно освобожденных 14 имеет два и более предупреждений. 1 материал направлен в суд на замену условно-досрочного освобождения на лишение свободы (ОП №2 – 1).

Мероприятия по профилактике повторных преступлений участковыми уполномоченными полиции УМВД России по г. Нижневартовску осуществляются на основании, требований приказа МВД России
от 16.09.2002 г. № 900 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции», с учетом требований Федерального закона РФ от 27.12.2009 года № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы», приказа ФСИН России от 20.05.2009 года № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» 28 октября 2010 года подписан совместный приказ Управление Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО-Югре и Управление внутренних дел по ХМАО-Югре № 529/1132 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия УВД по ХМАО-Югре и УФСИН России по ХМАО-Югре и их территориальных подразделений по осуществлению контроля за лицами, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества». Во исполнение вышеперечисленных нормативных документов сотрудниками УМВД России по городу Нижневартовску проводится профилактическая работа.

Участковыми уполномоченными полиции на постоянной основе осуществляется сверка занятости лиц, состоящих на профилактическом учете в УМВД России по городу Нижневартовску, с целью оказания своевременной помощи в трудоустройстве. На сегодняшний день трудоустроено: из числа условно – досрочно освобожденных – 49,4%
(107 человек), из ранее судимых – 34% (185 человек) и из числа осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы – 54% (727 человек).

При рассмотрении данных цифр мы видим, что процент трудоустроенных лиц, освобожденных из мест лишения свободы условно досрочно, имеющих ограничения, установленные судом, и лиц, осужденных к мерам наказания не связанного с лишением свободы выше, чем освобожденных из мест лишения свободы по отбытию срока. Это связано с тем, что на данных лиц судом возлагаются определенные обязанности, в том числе трудоустроиться или встать на учет в центр занятости. Однако, как правило, лица данной категории имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу. В связи с этим одним из основных направлений социальной помощи этой категории лиц должно быть оказание содействия им в трудоустройстве.

В городе существует социальное учреждение для оказания помощи лицам данной категории учреждение социального обслуживания «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства «Луч»».

При постановке на профилактический учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы, участковыми уполномоченными полиции проводится профилактическая беседа, при необходимости вручается направление в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский центр занятости населения» и в учреждение социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства «Луч».

Для повышения эффективности профилактики рецидивной преступности подразделениями отделения уполномоченных участковых полиции отделения полиции-1,2,3 УМВД России по городу Нижневартовску, во взаимодействии с ОУР и наружными службами проводятся рейды и мероприятия в микрорайонах города.

За 8 месяцев 2011 года учреждением социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства «Луч» проведена следующая работа:

- оказано содействия в восстановлении документов – 9 человек;

- оказано содействие в получении документа, удостоверяющего личность – 11 человек;

- оказано содействие в получении страхового пенсионного свидетельства – 3 человека;

- оказано содействие в получении справки о медико-социальной экспертизе – 1 человек;

- оказано содействие в восстановлении трудового стажа – 7 человек;

- оказано содействие в получении страховых медицинских полюсов – 27 человек.

- отправлены на постоянное место жительство – 8 человек;

- отправлен в специальный дом социального обслуживания – 1 человек;

- определены в учреждения здравоохранения на стационарное лечение – 6 человек.

Лицам, освобожденным из мест лишения свободы, а также осужденным по решению суда в целях повышения мотивации к труду, направления на профессиональную подготовку, (получение новой профессии), повышение квалификации по востребованным на рынке труда профессиям, оказываются профориентационные услуги и помощь психолога-профконсультанта.

На основании рекомендаций профконсультанта лица, освободившиеся из мест лишения свободы, которым присвоен статус безработного направляются на профессиональное обучение за счет казенного учреждения ХМАО – Югры «Нижневартовский центр занятости населения». В период обучения выплачивается стипендия.

Кроме того, профориентационная работа проводится на территории федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №15» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в «Школе освобождающихся» для лиц, которые будут освобождены в течение 6 месяцев. Последний четверг каждого квартала сотрудники КУ ХМАО – Югры «Нижневартовский центр занятости населения» оказывают профориентационные услуги гражданам, отбывающим срок наказания.

На 01.01.2011 года на учете состоял 1 человек из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ищущих работу.

С начала 2011 года:

1. На учете состояли 75 человек данной категории граждан, их них 31 человек со статусом безработного.

2. Трудоустроено 14 человек, из них:

- по программе «Организация оплачиваемых общественных работ (в МУП г. Нижневартовска «САТУ» дорожными рабочими, в ОАО «Жилищный тест №1» дворником, в МУП г. Нижневартовска «Теплоснабжение» дорожным рабочим) - 8 человек,

- по программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» (в ООО «Инженерный центр Ресурс» подсобным рабочим) - 1 человек,

- в рамках банка вакансий (в ОАО «ТНК-Нижневартовск» подсобным рабочим, в ОАО «ЮТЭК Нижневартовский район» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в ОАО «Жилищный трест 1» дворником, в ООО «ОПЭК» подсобным рабочим, ИП Наумчик А.Т. подсобным рабочим) - 5 человек.

3. Направлено 9 человек на профессиональное обучение по следующим профессиям: помощник бурильщика капитального ремонта скважин, слесарь по ремонту автомобилей, стропальщик, электрогазосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

На 19.09.2011 года на учете состоит 7 человек из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, их них 2 человека со статусом безработного.


2. О занятости лиц, осужденных к условной мере наказания, и их трудоустройстве, с указанием организаций и предприятий их места работы.

В территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города (далее – ТКДН и ЗП) на текущий момент состоит на учете 37 несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания. ТКДН и ЗП совместно с Казенным учреждением ХМАО - Югры «Нижневартовский центр занятости населения» сформирован список вакантных рабочих мест, подходящий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Приоритетным правом участия в мероприятиях, проводимых администрацией города, по трудоустройству данной категории пользуются подростки, освобожденные из уголовно-исполнительной системы, осужденные к условной мере наказания, нуждающиеся в помощи государства.

Несовершеннолетним данной категории, являющимся обучающимися и студентами, обратившимся в детскую общественную приемную при ТКДН и ЗП было предложено трудоустроиться в летний период 2011 года. Пятеро подростков получили направление в КУ ХМАО - Югры «Нижневартовский центр занятости населения». Двое несовершеннолетних, при содействии ТКДН и ЗП трудоустроены в ООО «Ресурс» и сеть кабельного телевидения «Данцер».

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 №120 – ФЗ
(с изменениями) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» специалисты ТКДН и ЗП при администрации города Нижневартовска на протяжении 2011 года систематически осуществляют координацию деятельности с учреждениями системы профилактики в оказании помощи несовершеннолетним, нуждающимся в помощи государства в трудовом и бытовом устройстве.

В целях оказания содействия в трудоустройстве граждан, осужденных к мерам наказаний, не связанным с лишением свободы, обратившимся в службу занятости населения в 2010 году заключено Соглашение о сотрудничестве между Федеральным бюджетным учреждением Межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский центр занятости населения».

Во исполнение Соглашения для данной категории граждан создаются рабочие места, оказывается содействие в трудоустройстве.

На 01.01.2011 года на учете состояло 9 человек из числа условно - осужденных граждан.

В 2011 году за содействием в центр занятости обратились 43 человека данной категории граждан, из них трудоустроено 2 человека по направлению центра занятости на постоянную работу в ООО «СТП Локомотив» стропальщиком и МУП «Жилищный трест №2» дворником.

На 19.09.2011 года на учете состоит 3 человека из числа условно - осужденных.


3. Сведения о количестве преступлений и несовершеннолетних, участвовавших в их совершении за 2010 год и первое полугодие 2011 г. Анализ этой категории несовершеннолетних по занятости на момент совершения преступлений и на 1 сентября 2011 г.

За 12 месяцев 2010 года на территории города Нижневартовска несовершеннолетними и при их участии совершено 193 преступления, что на 0,5% меньше аналогичного периода прошлого года (аппг - 194). Вышеуказанные преступления совершили 186 подростков, что на 8,1% больше аналогичного периода прошлого года (2009 г. – 171).

Снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления, наблюдается в таких категориях, как:

- студенты – на 52,4% (с 21 до 10);

- рабочие - на 25% (с 4 до 3);

Рост количества несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений, произошел, среди таких категорий, как:

- учащиеся – на 20,8% (со 120 до 145);

- без определенного занятия - на 7,7% (с 26 до 28).

За 6 месяцев 2011 года на территории города Нижневартовска несовершеннолетними и при их участии совершено 95 преступлений (2009 г. - 99), что на 4% меньше аналогичного периода прошлого года. Вышеуказанные преступления совершили 86 подростков, что на 11,3% меньше аналогичного периода прошлого года (2010 г. – 97).

Снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления, наблюдается в следующих категориях:

- учащиеся - на 13,7% (с 73 до 63);

- студенты - с 11 до 0;

- рабочие - в 2 раза (с 2 до 1).

Рост в следующих категориях:

- без определенных занятий - в 2 раза (с 11 до 22);

- ранее совершавшие - на 16,6% (с 18 до 21).


4. Наличие зарегистрированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования и их участие в профилактике правонарушений в 2010 и первом полугодии 2011гг.

На территории города Нижневартовска зарегистрированы следующие некоммерческие организации, участвующие в профилактике правонарушений:

- Нижневартовское городское казачье общество «Атаманская сотня»;

- Нижневартовская городская общественная организация «Казачье общество»;

- общественная организация ветеранов Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску.

Данные организации занимаются вопросами общественного правопорядка в период проведения массовых публичных мероприятий (Рождество Христово, Праздник Троицы, Праздник Дружбы Народов), а также проводят мероприятия направленные на воспитания подрастающего поколения в духе уважения закона, престижности профессий в системе правоохранительных органов и на развитие музея Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску.


Лангепас


В Лангепасском центре занятости населения по состоянию на 19.09.2011 лица, освободившиеся из мест заключения и проживающие на территории города Лангепаса, на учете не состоят. С 01.01.2011 по 19.09. за содействием в трудоустройстве обратилось 22 человека, из которых трудоустроено 3 безработных гражданина: ЛГ МУП «Тепловодоканал» - 2, открытие предпринимательства – 1.

Кроме того, из лиц, освободившихся из мест заключения и проживающих на территории города Лангепаса, которым не присвоен статус безработного, было трудоустроено 7 человек:

ЛГМБУ «Городская больница» на общественные работы – 1,

ЛГМБУ «Дорожно-эксплуатационное управление» на общественные работы -1,

ЛГМУП «Автотранспортное управление» - 3,

ЛГМБУ «Дорожно-эксплуатационное управление» - 1,

ООО СП «Нефтестрой» -1 человек трудоустроился самостоятельно.


2. На учете в Лангепасском центре занятости населения по состоянию на 19.09.2011 состоят 4 человека из категории лиц, осужденных к условной мере наказания. С 01.01.2011 по 19.09.2011 за содействием в трудоустройстве обратилось 12 человек, из которых трудоустроено 5: ЛГМБУ «Дорожно-эксплуатационное управление» - 2, в ЛГМБУ «Городская больница» - 1, ЛГМУП «Тепловодоканал» -1, ООО «ЛАНКОР» - 1.


3.За 12 месяцев 2010 года на территории, обслуживаемой ОВД по г. Лангепасу было зарегистрировано 28/2009 г. - 44 преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних (снижение на 36,4%) (по округу отмечается снижение на 23,4%). В 2010 году было зарегистрировано 27/2009 г. - 41 преступлений (снижение на 34,1%) (по округу отмечается снижение на 20,4%), соответственно 1 преступление перешло с 2009 года.

Доля преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, от всех оконченных преступлений, составила 6,5%, что на 2,8% меньше показателя АППГ (АППГ-9,3%), но на 1,5% выше среднеокружного показателя (округ = 5,0).

Постатейная картина подростковой преступности выглядит следующим образом:

Вид

преступления
Период
Динамика

+/- %
Тяжкие

В группах
Пьяные

Ранее судимые
В общественных местах

2009г
2010г






Ст.112 УК
0
1
+100%
0
0
0
0
1/аппг-0

Ст.115 УК
2
0
-100%
0
0/аппг*-1
0
0
0/аппг-2

Ст.116 УК
1
2
+50%
0
0
2/аппг-0
0
1/аппг-1

Ст.158 УК
11
17
+54,5%
7/аппг-1
2/аппг-6
11/аппг-4
10/аппг-0
3/аппг-7

Ст.161 УК
2
3
+33,3%
2/аппг-2
1/аппг-2
3/аппг-1
0
2/аппг-2

Ст.163 УК
15
1
- в 15 раз
0
0
0
0
0/аппг-8

Ст.166 УК
11
0
- 100%
0/аппг-11
0/аппг-11
0/аппг-11
0
0/аппг-8

Ст.175 УК
0
1
+ 100 %
0
0
0
0
0

Ст.222 УК
0
2
+ 100 %
0
0
0
0
0

Ст.228 УК
2
1
-50%
1/аппг-1
1/аппг-0
0
0
0

ИТОГО
44
28
-36,4%
10/аппг-15
4/аппг-20
16/аппг-16
10/аппг-0
7/аппг-28

* - данные 2009 года

В совершении преступлений приняло участие 14/2009 г. -22 несовершеннолетних (снижение на 36,4%) по округу отмечалось снижение на 21%. Доля несовершеннолетних от всех лиц, совершивших преступления (по оконченным преступлениям), составила 4,2%, что на 2,0% меньше показателя 2009 года (2009 г.-6,2%) и на 2,5% меньше среднеокружного показателя (среднеокружной показатель = 6,7%).

Обобщенные сведения по несовершеннолетним, совершившим преступления (по оконченным преступлениям):


Категория лица
Всего лиц
Динамика + / - %
Доля (%)

т.г. / АППГ
Количество

преступлений
Доля

преступлений

ВСЕГО
14/2009 г.-22
-36,4%
4,2 / 6,2







Состоящие на профилактическом учете
4/2009 г. - 8
-42,9%
28,6 / 36,4
4/2009 г. -24
14,3 / АППГ-54,5

Ранее судимые
1/2009 г. - 2
-50%
7,1 / 9,1
10/2009 г.-1
35,7 / 2,3

Пьяные

4/2009 г.-5
-20%
28,6 / 22,7
16/2009 г. - 16
57,1 / 36,4

В группах

3/2009 г. - 8
-62,5%
21,4 / 36,4
4/2009 г. - 20
14,3 / 45,5

Учащиеся

9/2009 г. - 17
-47,1%
64,3 / 77,3






Без определенных занятий
3/2009 г. - 5
-40%
21,4 / 22,7
12/2009 г. - 12
42,9 / 27,3

Иногородние

3/2009 г. -2
+33,3%
21,4 / 9,1
6/2009 г. -3
21,4 / 6,8