Geum.ru

Новости 8

Вид материалаДокументы

Содержание


ИНСАЙД ВНЕ ЗАКОНА. Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 02.12.2008, №046, Стр. 5
ООО-ЗАКОН. Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 02.12.2008, №046, Стр. 1
Подобный материал:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   39

ИНСАЙД ВНЕ ЗАКОНА.

Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 02.12.2008, №046, Стр. 5


За распространение служебной информации придется заплатить штраф

До КОНЦА года правительство планирует рассмотреть законопроект об инсайде. Об этом сообщила заместитель главы минэкономразвития Анна Попова. По ее словам, законопроект согласован и уже внесен в правительство. Планируется, что в следующем году на весенней сессии он будет рассмотрен депутатами Госдумы. Уголовной ответственности законопроект пока не предусматривает

Как пояснила Анна Попова, ответственность должна быть в первую очередь экономическая. Поэтому в законе наряду с административной ответственностью предусмотрено, что все доходы, которые были получены субъектом, неправомерно воспользовавшимся инсайдерской информацией, будут изыматься и вноситься в бюджет РФ, отметила замминистра. Причем отвечать по закону будут как первые лица, владеющие информацией и нарушившие закон, так и вторичные инсайдеры (в том числе и СМИ), которые передали информацию третьим лицам.

Закон был нужен еще вчера, так как из-за его отсутствия, считают эксперты, Россия теряет свои позиции в глазах инвесторов. При развитом финансовом рынке недопустима ситуация, когда возможно легко манипулировать ценами, не неся за это практически никакой ответственности. Напомним, что первые версии этого закона появились еще в 2000 году, но злополучный законопроект до сих пор не может попасть на рассмотрение хотя бы в первое чтение. В последний раз ряд замечаний к законопроекту внес минюст, по мнению которого данный законопроект не раскрывал термины "инсайдерская информация", "инсайдеры", "манипулирование рынком", а понятия "финансовые инструменты" и "производные финансовые инструменты" требовали уточнения.

Но самым главным камнем преткновения стал вопрос введения уголовной ответственности

Последние события на рынке ценных бумаг, по мнению экспертов, обуславливают необходимость скорейшего принятия этого закона

В настоящее время колоссальное значение для компаний имеет негативная информация, влияющая на информационное поле. Число скандалов, связанных с предоставлением внутренней информации, так называемой для служебного пользования, увеличилось. Причем не только на рынке ценных бумаг, но и на других финансовых рынках, в частности - валютном и в секторе банковских услуг

На цивилизованных рынках инсайд карается огромными штрафами и лишением свободы до пяти лет. В американском законодательстве термины "инсайдер" и "инсайдерская информация" появились еще в 1934 году. На европейских рынках с инсайдом начали бороться в 80 - 90-х годах прошлого столетия. Там подобные нарушения караются очень строго: помимо штрафа, в три раза превышающего прибыль от инсайдерской сделки, нарушителю может грозить до пяти лет тюрьмы

В конце 80-х была принята директива ЕС, которая признает инсайд нарушением. А в 90-е годы в ряде европейских стран начало действовать соответствующее законодательство, предусматривающее уголовное преследование инсайдеров.

У нас же сфера противодействия злоупотреблениям на фондовом рынке пока законодательно не урегулирована. Все это ведет к тому, что крупные инвесторы обеспокоены таким положением дел. Инсайдерские сделки подрывают доверие российских и иностранных инвесторов к нашему рынку ценных бумаг, что негативно отражается на инвестиционной привлекательности российской экономики. И это притом, что западные аналитики считают, что российское законодательство по рынку ценных бумаг уже в целом соответствует мировому, единственной огромной прорехой в нашей нормативно-правовой базе остается только отсутствие законодательных механизмов по борьбе с инсайдом.

Общероссийский выпуск

ООО-ЗАКОН.

Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 02.12.2008, №046, Стр. 1


ГУПы и МУПы оказались слишком мелкими, чтобы стать акционерными обществами

Депутаты Госдумы решили реанимировать вялотекущую приватизацию госсобственности и приняли в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", который предлагает отказаться от акционирования мелких и средних унитарных предприятий. Законопроект предусматривает новый способ приватизации - преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в общества с ограниченной ответственностью (ООО). Помимо этого законопроектом вводится еще один способ приватизации - продажа на аукционе имущественного комплекса унитарного предприятия, включая его долги

Напомним, что сегодня если размер уставного капитала государственного или муниципального унитарного предприятия, определяемый как сумма чистых активов предприятия и кадастровой стоимости земельного участка, превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества (ОАО) - 100 тысяч рублей, то его приватизация может осуществляться только одним способом - путем преобразования унитарного предприятия в ОАО. Причем 100 процентов акций данного предприятия должны находиться в государственной или муниципальной собственности.

Авторы законопроекта считают, что форма ОАО подходит больше для ведения крупного бизнеса, а вот для малого и среднего бизнеса лучше подойдет такая форма, как ООО.

Разработчиков поддерживает и Комитет по собственности Госдумы, по мнению которого указанная законодательная норма является весьма неэффективной в отношении средних и малых предприятий. Она существенно увеличивает денежные и временные затраты на осуществление всех корпоративных процедур, связанных с созданием и функционированием ОАО, в частности, эмиссией акций и организацией их обращения на фондовом рынке, проведением собраний акционеров и так далее. Кроме того, отмечают в комитете, на финансовом рынке оказываются малоликвидные акции акционерных обществ, спрос на которые фактически отсутствует, но само наличие которых препятствует развитию фондового рынка. В комитете также отмечают, что отечественный опыт и развитых стран показал, что такая организационно-правовая форма, как ОАО, является экономически целесообразной исключительно для крупных предприятий с большим количеством акционеров - физических и юридических лиц, в то время как для средних и малых предприятий оптимальной формой юридического лица является ООО

Поэтому новый законопроект увеличивает размер балансовой стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, при котором в обязательном порядке осуществляется преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество, до 5 миллионов рублей. В иных случаях предлагается преобразовывать унитарные предприятия в общества с ограниченной ответственностью либо продавать их как имущественные комплексы.

Несмотря на то что данный законопроект принят в первом чтении, к нему имеется ряд замечаний. В частности, в официальном отзыве правительства говорится, что законопроектом не установлены критерии принятия указанных решений. Поэтому правительству предлагается внести изменения в законопроект, позволяющие при принятии указанных решений исходить из минимального размера уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, а также предусмотреть такой способ приватизации государственного и муниципального имущества, как продажа долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью

Помимо этого правительство считает, что необходимо исключить из законопроекта предлагаемые изменения в статью 15 закона о приватизации, поскольку вопрос повышения информационной прозрачности при приватизации государственного и муниципального имущества является отдельным направлением совершенствования законодательства о приватизации и не связан с основной идеей законопроекта, а именно с созданием правовых условий преобразования унитарных предприятий в общества с ограниченной ответственностью.

Есть свои замечания и у Комитета по собственности, который уверен, что надо уточнить положение законопроекта о требованиях к наличию информации, необходимой для принятия решения об условиях приватизации государственного или муниципального имущества, а также указать, что на общества с ограниченной ответственностью, созданные путем преобразования унитарных предприятий, распространяется действие лицензий и иных специальных разрешений, имеющихся у соответствующих унитарных предприятий.

Положения законопроекта требуют согласования с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с которым с переходом к покупателю права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия последнее прекращается. В этой связи комитет полагает целесообразным внесение в ходе подготовки ко второму чтению поправок, направленных на сохранение производства и трудовых прав работников в случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия.

Общероссийский выпуск