Geum.ru

Новости 8

Вид материалаДокументы

Содержание


КОММЕНТАРИЙ. Российская газета, Тамара Шкель, 02.12.2008, №246, Стр. 10
КРЕДИТНАЯ ЗАМОРОЗКА. Российская газета, Татьяна Зыкова, 02.12.2008, №246, Стр. 1
Подобный материал:
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   ...   39

КОММЕНТАРИЙ.

Российская газета, Тамара Шкель, 02.12.2008, №246, Стр. 10


Прокомментировать проблему корреспондент "РГ" попросил председателя Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина:

- С огромным уважением отношусь к гражданской позиции госпожи Графовой, которая много делает для решения конкретных проблем, связанных с получением гражданства

К сожалению, таких проблем остается еще немало. В Российскую Федерацию в 90-x годах приезжали не только те, кто относится к коренным народам России. И совершенно естественно, что нужно было думать и принимать решения по урегулированию вопросов гражданства. На самом деле это не так просто. Решения должны были быть абсолютно взвешенными, чтобы не нарушать законные интересы наших соседей, но в то же время исполнять защитные функции в отношении Российской Федерации, которая вместе с новыми гражданами принимала на себя и новые обязательства. Круг этих обязательств довольно широк - это и пенсионное обеспечение, и трудоустройство или пособия по безработице, медицинское обеспечение и так далее. И, заметим, уровень их исполнения в России во многих случаях гораздо выше, чем тот, что могут себе позволить государства, находящиеся на наших границах

Вероятно - тут я готов согласиться с Графовой - из-за этой специфики на какой-то стадии вопросы предоставления гражданства начали решаться по довольно сложным процедурам, что привело к излишней бюрократизации, к произвольным трактовкам норм и необоснованным оценкам, которые допускали службы, занимающиеся вопросом определения гражданства

Государственная Дума, анализируя правоприменительную практику Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", вносила в него изменения. Одни из последних связаны с введением упрощенного порядка решения вопросов о гражданстве для целого ряда категорий. Согласно пункту 4 статьи 14 закона иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если они до 1 января 2009 года заявят о своем желании приобрести российское гражданство. Прежде действие этой нормы ограничивалось 1 января 2008 года. Но мы продлили срок. Хотя должен заметить, что детального представления о количестве людей, которые в настоящее время нуждаются в таком упрощенном порядке и готовы им воспользоваться, у нас нет. Тем не менее мы готовы вновь вернуться к обсуждению вопроса о продлении срока для тех, кто не успел решить свои проблемы

Однако надо иметь в виду, что каждый жест, который Госдума делает в этой области, встречает не только позитивные отклики, но и негативные. Думу нередко критикуют за то, что она якобы для всех открывает двери в страну, делая ее границы прозрачными

Говорить о бессрочном действии пункта 4 статьи 14, что предлагает госпожа Графова, я, думаю, рано. Ограничивающие рамки нужны, мы не можем создавать неопределенных правовых режимов, поэтому нужно будет выработать оптимальный срок, на который возможно продление действия упрощенного порядка получения гражданства для упомянутой в 4-м пункте категории людей. Что же касается амнистии, то это вряд ли возможно. Я думаю, что мы все-таки должны настроить механизм не на амнистию, а на более качественную работу всех служб. Нередко люди жалуются, что прежде чем начать процедуру приема в российское гражданство, их посылают туда, откуда они приехали. Совсем не обязательно ехать, можно через переписку, но решить вопрос с гражданством того государства, откуда приехали в Россию, нужно обязательно. Во-первых, это требуется для того, чтобы избежать двойного гражданства, во-вторых, мы должны быть уверены, что у человека, заявляющего о своем желании стать гражданином России, нет никаких обязательств перед другим государством

Совершенно иное дело, когда у людей начинают изымать российские паспорта, например, как выданные ошибочно. В 1992 году, как известно, был такой узкий коридор - люди, приехавшие до определенной даты, автоматически получали российские паспорта и считались полноправными гражданами России, голосовали на выборах. Сейчас выясняется, что гражданами они стали с нарушением законодательства. Но их вины в том нет. Поэтому - мы на этом настаивали - каждая подобная ситуация с якобы ошибочно выданным паспортом гражданина России оценивается Федеральной миграционной службой, и документы восстанавливаются. Графова, конечно же, права, когда обостряет эти вопросы. Но космополитизм в этой области государство не может себе позволить и по причинам защиты реальных национальных интересов, и по причинам уважения международного права

Кстати, ни разу не слышал о том, чтобы людей ради упрощенного получения российского гражданства кто-то принуждал выходить на программу по добровольному переселению соотечественников, о чем пишет Графова. Это нонсенс.

Подготовила Тамара Шкель

Общероссийский выпуск

КРЕДИТНАЯ ЗАМОРОЗКА.

Российская газета, Татьяна Зыкова, 02.12.2008, №246, Стр. 1


Безработным заемщикам хотят предоставить отсрочку по долговым выплатам

В трудные времена банки должны принимать участие в снижении социальной напряженности

Как уже писала "РГ", на прошлой неделе с инициативой об отсрочке по кредитам к уволенным гражданам обратился глава Комитета Госдумы по труду и соцполитике Андрей Исаев. А вчера он сообщил, что партия "Единая Россия" подготовила текст декларации, которую предложит подписать банковскому сообществу

Кстати, глава Сбербанка Герман Греф на эту инициативу уже публично откликнулся, заметив, что его банк в настоящее время готовится предоставлять отсрочки по кредитным выплатам потерявшим работу клиентам

Однако остальные банкиры крайне осторожно встретили новацию. Некоторые из них предложили "замкнуть" механизм банковских отсрочек на государство, особенно по выплате ипотеки. Напомним, 24 ноября представители минэкономразвития, ЦБ и банков обсуждали, как помочь гражданам, купившим жилье в кредит. Директор Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Александр Семеняка предложил предоставлять оставшимся без работы заемщикам временные целевые бюджетные займы и таким образом погашать задолженности по любым видам кредитов. Отдавать деньги государству заемщики будут после того, как найдут работу

По мнению члена Комитета Госдумы по финансовому рынку Павла Медведева, в принципе такая схема возможна, но она сложно реализуема, особенно если применять ее ко всем заемщикам без разбору

"В кризисные времена надо смотреть в глаза каждому заемщику,- пояснил он. - Даже если государство и пойдет на это, то распространяться такая чрезвычайно деликатная и гуманная норма должна не на всех, а только на тех, кто действительно этого заслуживает". Вряд ли, считает Медведев, за счет бюджета нужно "замораживать" кредиты в 10 миллионов долларов, которые состоятельный заемщик потратил на покупку дворца или на вторую и третью "инвестиционные". По его словам, подавляющий объем многомиллиардного тела потребительских и ипотечных кредитов принадлежит не 90 процентам граждан, которые брали займы на мелкие бытовые нужды, а 10 процентам тех, которые, как правило, трудились топ-менеджерами в крупных финансовых компаниях. И в "тучные годы" совсем не бедствовали. Но сейчас именно они чаще всего теряют работу. По мнению Павла Медведева, поощрять таких заемщиков за счет бюджета было бы несправедливо. Тем более, считает депутат, у банков на сегодня есть механизмы, с помощью которых можно возвращать и реализовывать на свободном рынке недвижимости те же "ипотечные" квартиры у таких должников-безработных. Если же квартира в ипотеке у людей первая и единственная и у них нет другой крыши над головой, то в таком случае надо "индивидуально" оценивать их социальный статус. В банках есть специальные программы рассрочек, с такими клиентами ведется работа по особым планам

Однако в целом, по мнению Медведева, на проблему отсрочек по кредитным платежам для людей, попавших в финансовый клинч, сегодня рациональнее всего смотреть через призму законопроекта о банкротстве физических лиц, где эти проблемы грамотно решены. Во-первых, он не подрывает банковскую систему страны, а во-вторых, не создает несправедливых преимуществ гражданам, подчеркивает Медведев. С ним полностью согласен его коллега - депутат и одновременно глава Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков

"В законопроекте четко говорится, что заемщик-банкрот, признанный таковым судом, может получить даже рассрочку на пять лет. Либо у него изымается то имущество, которое можно продать с торгов", - замечает Аксаков. И добавляет, что, к сожалению, пока это только законопроект, который минэкономразвития в очередной раз дорабатывает. Между тем, как сообщили "РГ" в министерстве, этот документ будет внесен в правительство до конца этого года

Несмотря на то что судьба его пока не ясна, многие эксперты отмечают, что он потребует увеличения численности сотрудников арбитражных судов, поскольку таких процедур может быть инициировано немало

Между тем вчера глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян рассказал корреспонденту "РГ" о еще одном варианте выхода из ситуации. "Можно временно, на 2009 год, заморозить процентные ставки по выданным кредитам, - заметил глава АРБ. - Но при этом симметрично необходимо заморозить и ставки по вкладам". Впрочем, по мнению банкира, все это надо детально просчитать, прежде чем принимать окончательное решение.

Справка "РГ"

По данным Банка России на 1 октября 2008 года, объем кредитов, выданных российскими банками населению, составляет 4 триллиона рублей. Объем просроченной задолженности на эту же дату достиг 131,4 миллиарда рублей.

Общероссийский выпуск